為防止和遏制非法外派和境外勞務(wù)糾紛事件發(fā)生，維護良好的外派勞務(wù)市場經(jīng)營秩序，保護廣大勞務(wù)人員的合法權(quán)益，根據(jù)省市清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ椥袆右?，結(jié)合我縣實際情況，確定從目前至8月31日，在全縣集中開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ椥袆印?/p>

一、指導思想和工作重點

（一）指導思想。按照商務(wù)部等7部委和省市政府的統(tǒng)一部署，全面整治和規(guī)范外派勞務(wù)市場經(jīng)營秩序，清理和取締違規(guī)的外派勞務(wù)企業(yè)和中介組織，依法查處涉嫌經(jīng)濟詐騙的案件，維護企業(yè)和勞務(wù)人員的合法權(quán)益，保持對外勞務(wù)合作規(guī)范有序發(fā)展。

（二）工作重點。宣傳對外勞務(wù)合作政策，規(guī)范對外勞務(wù)合作企業(yè)、對外承包工程企業(yè)和外派勞務(wù)基地經(jīng)營行為，清理整治各類違規(guī)經(jīng)營的中介機構(gòu)，依法查處虛假外派勞務(wù)廣告行為，依法查處、取締因違規(guī)經(jīng)營釀成境外勞務(wù)糾紛的企業(yè)及中介機構(gòu)，嚴厲打擊各類非法外派勞務(wù)和以外派勞務(wù)為名的各類經(jīng)濟詐騙行為，加快改革對外勞務(wù)合作管理機制，建立長效監(jiān)管機制。

二、主要任務(wù)和措施

（一）全面排查縣內(nèi)人員赴境外務(wù)工狀況。全面排查2011年以來通過非法中介組織派出在境外務(wù)工人員數(shù)量、國別及目前在外生活、工作、安全等情況，針對問題，制定措施，確保不釀成重大事件。對違法違規(guī)的外派企業(yè)、非法中介及個人，實行黑名單制度，向社會，并視情由給予相應(yīng)的處罰。

近一時期以來，受國際勞務(wù)市場結(jié)構(gòu)調(diào)整、美元匯率下跌和國內(nèi)勞動力成本上升等諸多因素影響，外派勞務(wù)糾紛頻繁發(fā)生，對此，國務(wù)院領(lǐng)導非常重視，要求各地認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，引以為戒，從制度和管理等方面查找漏洞，采取切實有效措施，防范外派勞務(wù)糾紛發(fā)生。為認真貫徹落實上級指示精神，進一步加強對外勞務(wù)市場管理，規(guī)范對外勞務(wù)經(jīng)營秩序，維護勞務(wù)人員的合法權(quán)益，根據(jù)全區(qū)外派勞務(wù)管理工作會議的統(tǒng)一部署，現(xiàn)決定對全區(qū)外派勞務(wù)市場進行一次集中整治并制定如下工作方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“以人為本、執(zhí)政為民”的方針，遵循“在發(fā)展中整頓、在整頓中發(fā)展、以整頓促發(fā)展”的原則，依據(jù)國家對外勞務(wù)合作的相關(guān)法律和政策規(guī)定，全面整治我區(qū)對外勞務(wù)市場，清查對外勞務(wù)經(jīng)營違法行為，打擊取締非法對外勞務(wù)經(jīng)營活動，規(guī)范對外勞務(wù)市場經(jīng)營秩序，有效遏制外派勞務(wù)糾紛增長勢頭，維護勞務(wù)人員的合法權(quán)益，促進我區(qū)對外勞務(wù)合作事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

二、集中整治的時間和對象

集中整治時間為：2008年7月1日至8月31日。

集中整治對象為：從事對外勞務(wù)業(yè)務(wù)的各類中介企業(yè)、單位和個人。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,市政府有關(guān)部門：

為規(guī)范我市外派勞務(wù)行為，維護外派勞務(wù)人員利益，推動我市對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就在全市開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ椥袆拥挠嘘P(guān)事項通知如下：

一、明確整頓重點

㈠嚴肅查處外派企業(yè)的違規(guī)違法行為。重點查處以下違規(guī)違法行為：1、外派勞務(wù)企業(yè)接受掛靠或租售經(jīng)營資格的；授權(quán)或委托個人代辦招收勞務(wù)人員的；向勞務(wù)人員超標準收費和收取任何形式的履約保證金的；通過第三國中介向境外派遣勞務(wù)人員的；向國家明令暫停派遣勞務(wù)人員的國家或地區(qū)繼續(xù)派出勞務(wù)人員的；招收未經(jīng)培訓合格的勞務(wù)人員的；未與勞務(wù)人員簽訂勞務(wù)派遣合同的；向勞務(wù)人員虛假承諾的；外派勞務(wù)企業(yè)委托招收勞務(wù)人員的企業(yè)或單位直接對外簽約和向勞務(wù)人員收取費用的；外派勞務(wù)項目未經(jīng)商務(wù)部門項目審查和招收備案的；未為勞務(wù)人員辦理合法境外務(wù)工手續(xù)的；以商務(wù)、旅游、留學等簽證派出勞務(wù)人員的；在同一國家或地區(qū)派出勞務(wù)人員超過100人時，未派駐專職管理人員的；推卸、逃避境外勞務(wù)事件處置責任的。2、對外承包工程企業(yè)將外派勞務(wù)單獨分包或轉(zhuǎn)包的；向勞務(wù)人員收取管理費的；未與勞務(wù)人員簽訂勞動合同的；未及時發(fā)放工資并指派專人負責勞務(wù)人員管理的；工程分包企業(yè)將工程和外派勞務(wù)再分包或轉(zhuǎn)包的。

㈡嚴厲打擊各類非法外派勞務(wù)行為。重點查處以下非法外派勞務(wù)行為：未經(jīng)批準無證無照經(jīng)營對外勞務(wù)合作的；以旅游、留學、研修、科技文化和友好交流、勞務(wù)咨詢、勞務(wù)中介、提供勞務(wù)人員、代辦簽證等名義變相從事外派勞務(wù)的；虛假外派勞務(wù)廣告的；變造、偽造、倒賣經(jīng)營資格證書、公章、合同的；以外派勞務(wù)為名從事詐騙活動的。

二、加強組織領(lǐng)導

摘要：國家對外勞務(wù)輸出可以緩解國內(nèi)就業(yè)壓力、促進經(jīng)濟發(fā)展、增進國際交流、借鑒國外經(jīng)驗。本文介紹了我國對外發(fā)展對外勞務(wù)輸出的意義、存在的問題和障礙以及發(fā)展我國對外勞務(wù)輸出的對策。

關(guān)鍵字：對外勞務(wù)輸出經(jīng)濟勞務(wù)人員

一、我國發(fā)展對外勞務(wù)輸出的意義

1.發(fā)展國際勞務(wù)輸出是緩解國內(nèi)巨大的就業(yè)壓力的需要

我國勞動力資源非常豐富，是世界上第一人口大國，但同時也是世界上就業(yè)壓力最大的國家之一。

在國內(nèi)就業(yè)形勢日趨嚴峻的情況下，通過國際勞務(wù)輸出向國外(境外)轉(zhuǎn)移勞動力從而實現(xiàn)就業(yè)無疑是解決我國富余勞動力出路的重要途徑之一。

一、我國發(fā)展對外勞務(wù)輸出的意義

1.發(fā)展國際勞務(wù)輸出是緩解國內(nèi)巨大的就業(yè)壓力的需要

我國勞動力資源非常豐富，是世界上第一人口大國，但同時也是世界上就業(yè)壓力最大的國家之一。

在國內(nèi)就業(yè)形勢日趨嚴峻的情況下，通過國際勞務(wù)輸出向國外(境外)轉(zhuǎn)移勞動力從而實現(xiàn)就業(yè)無疑是解決我國富余勞動力出路的重要途徑之一。

2.增加務(wù)工人員的收入和賺取大量外匯促進經(jīng)濟發(fā)展

勞務(wù)輸出是一項投資少、風險小、見效快的事業(yè)。

【摘要】逆向選擇是在信息不對稱的條件下，市場交易過程中，交易主體對交易對象作出不準確判斷，從而導致交易無效率。逆向選擇廣泛存社會生活的各個領(lǐng)域，包括舊汽車市場、保險市場和信貸市場的交易當中。體育產(chǎn)業(yè)作為一個新興的產(chǎn)業(yè)，在市場本身運行和交換中也廣泛存在逆向選擇的問題。

【關(guān)鍵詞】體育勞務(wù)市場逆向選擇道德風險

1逆向選擇的基本定義

在現(xiàn)代經(jīng)濟學中，逆向選擇的含義是，由于信息不完全或信息不對稱，在市場交易過程中，交易主體在進行決策的時候不知道交易對象的類型和性質(zhì)，導致交易的無效率。人們在進行市場交易時，非常重視產(chǎn)品的質(zhì)量。但在很多情況下，賣主能真正了解自己產(chǎn)品的質(zhì)量，而買主不了解產(chǎn)品的真實質(zhì)量。這樣，那些質(zhì)量差的產(chǎn)品（次品）的賣主就有動機“隱藏”有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的信息。在上述市場中，盡管所發(fā)生的逆向選擇行為都是市場競爭的必然結(jié)果，但是這種行為或者導致交易風險的提高，或者導致交易的無效率。不論哪一種結(jié)果，都使得帕累托最優(yōu)不能實現(xiàn)，甚至導致市場交易不可能發(fā)生。

1.1體育勞務(wù)市場概念的界定

體育勞務(wù)市場，主要內(nèi)容是利用國際體育交流的形式，對運動員和教練員進行勞務(wù)輸出，在國內(nèi)進行職業(yè)體育俱樂部之間的運動員有償轉(zhuǎn)會。這是國內(nèi)對體育勞務(wù)市場的定義。由于體育勞務(wù)市場中發(fā)生交易的雙方主要是雇主和雇員，而發(fā)生交易無效率或低效率主要是以下兩種情況。