為深入貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，切實(shí)解決小學(xué)生放學(xué)后托管問(wèn)題，辦好人民滿(mǎn)意教育，結(jié)合區(qū)各小學(xué)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案：

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的精神，以促進(jìn)小學(xué)生身心健康發(fā)展為落腳點(diǎn)，以服務(wù)學(xué)生、家庭和社會(huì)為宗旨，著力破解學(xué)生放學(xué)后，家長(zhǎng)下班前孩子難以接回、無(wú)人看護(hù)的問(wèn)題。按照教育部《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教基一廳〔2017〕2號(hào)）和《省教育廳等四部門(mén)關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)通知》（吉教聯(lián)〔2018〕14號(hào)）文件精神，著力破解“三點(diǎn)半難題”，解除群眾后顧之憂(yōu)，使人民群眾教育獲得感明顯增強(qiáng)。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持自愿參加。以服務(wù)學(xué)生、家長(zhǎng)為宗旨，著力破解“三點(diǎn)半難題”。本著家長(zhǎng)自愿參加的原則，充分尊重家長(zhǎng)需要和意愿，由有需要的家長(zhǎng)自愿報(bào)名，接受課后托管服務(wù)。

為扎實(shí)做好我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)工作，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、規(guī)?；?、集約化的綠色高效轉(zhuǎn)變，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳辦公室《關(guān)于做好2021年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目試點(diǎn)的通知》（農(nóng)辦經(jīng)發(fā)〔2021〕191號(hào)）、《市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（政辦發(fā)〔2019〕48號(hào)）、《市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心關(guān)于下達(dá)2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管資金計(jì)劃及任務(wù)清單的通知》以及省市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況

區(qū)轄2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)7個(gè)街道辦、105個(gè)行政村，耕地面積25.18萬(wàn)畝，全區(qū)糧食播種面積16.72萬(wàn)畝（其中玉米面積6.29萬(wàn)畝，占糧食作物種植總面積的37.6%）。

截至2020年底，我區(qū)大中型拖拉機(jī)總量達(dá)到75臺(tái)，配套農(nóng)具總量達(dá)到165臺(tái)（套）；玉米收獲機(jī)總量達(dá)到10臺(tái)，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到4.1萬(wàn)千瓦。全區(qū)機(jī)械化耕地面積達(dá)到14.9萬(wàn)畝，機(jī)械化播種面積達(dá)到14.8萬(wàn)畝，機(jī)械化收獲面積達(dá)到8.2萬(wàn)畝。

二、項(xiàng)目實(shí)施的范圍及任務(wù)

以玉米、馬鈴薯、雜糧等產(chǎn)業(yè)為主，引導(dǎo)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展道路，著力解決小農(nóng)戶(hù)分散化生產(chǎn)問(wèn)題。以支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為重點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在尊重農(nóng)戶(hù)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體地位前提下集中連片推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)。

商業(yè)局托管中心籌建工作情況匯報(bào)

了加快局屬?lài)?guó)有企業(yè)改制步伐，妥善處理改制遺留問(wèn)題，維護(hù)職工合法權(quán)益和隊(duì)伍穩(wěn)定，經(jīng)商業(yè)局黨委研究決定，于二00六年二月十五日正式籌建商業(yè)局托管中心。

一、明確職能、規(guī)范操作

根據(jù)阜商發(fā)[2005]63號(hào)文件精神，商業(yè)局托管中心服務(wù)范圍面向商業(yè)系統(tǒng)全部改制企業(yè)。主要負(fù)責(zé)為改制后企業(yè)職工（人員范圍包括：已辦理離休、退休手續(xù)的人員；經(jīng)市勞動(dòng)部門(mén)鑒定為公傷、殘疾人員、遺屬；未參加“并軌”的職工；改制后離開(kāi)企業(yè)的“局管干部”）提供托管服務(wù)工作。辦公地點(diǎn)設(shè)在百貨公司四樓，抽調(diào)三名勞資、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員為托管中心工作人員。在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，我們決定籌備辦公設(shè)施與規(guī)范管理制度同時(shí)操作。原創(chuàng)：根據(jù)托管中心職能設(shè)置了主任室、財(cái)務(wù)室、辦公室、檔案室。經(jīng)過(guò)緊張籌備，配備了現(xiàn)代化程度較高的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備，其他辦公設(shè)施一律從簡(jiǎn)。即節(jié)約了開(kāi)辦費(fèi)，又做到了辦公現(xiàn)代化，系統(tǒng)化。同時(shí)，規(guī)范了相關(guān)的管理制度。制定了《商業(yè)企業(yè)職工托管服務(wù)中心檔案保管人崗位責(zé)任制》、《商業(yè)企業(yè)職工托管服務(wù)中心檔案管理制度》、《商業(yè)企業(yè)職工托管服務(wù)中心檔案提檔調(diào)檔制度》、《商業(yè)企業(yè)職工托管服務(wù)中心計(jì)算機(jī)管理制度》、《商業(yè)局托管中心資金收繳發(fā)放制度》、《商業(yè)局托管中心托管職責(zé)及服務(wù)事項(xiàng)》等，在短短的一星期內(nèi)托管中心硬件、軟件設(shè)施準(zhǔn)備完畢。

二、建立科學(xué)系統(tǒng)管理工作流程

為了明確托管中心工作程序和工作范圍，也讓轉(zhuǎn)制企業(yè)及進(jìn)入中心的托管人員了解我們的服務(wù)程序，我們理清思路，多方咨詢(xún)，研究制訂了《阜新市商業(yè)企業(yè)職工托管服務(wù)中心工作流程圖》。圖中清晰注明每項(xiàng)工作，每項(xiàng)服務(wù)，托管中心的整體工作也一目了然。為了作好與改制企業(yè)的對(duì)接工作，讓改制企業(yè)做好進(jìn)入托管中心之前的準(zhǔn)備工作，我們?cè)O(shè)計(jì)制定了《阜新市商業(yè)局托管中心檔案移交程序及內(nèi)容》，明確了進(jìn)中心的交接程序，企業(yè)檔案移交前的準(zhǔn)備工作、檔案移交內(nèi)容和辦理進(jìn)入托管中心手續(xù)的具體事宜，其中也包括企業(yè)進(jìn)入托管中心要求詳細(xì)填寫(xiě)的《企業(yè)托管人員人事檔案移交明細(xì)表》、《離退休人員托管費(fèi)用明細(xì)表》、《未并軌人員托管費(fèi)用確認(rèn)明細(xì)表》和《進(jìn)入托管中心協(xié)議書(shū)》等，這些企業(yè)資料、個(gè)人資料，為日后托管人員進(jìn)入中心確認(rèn)各項(xiàng)待遇，提供準(zhǔn)確的第一手資料。也只有這幾張確認(rèn)表準(zhǔn)確無(wú)誤，才能真正減少進(jìn)中心人員因待遇問(wèn)題產(chǎn)生矛盾而造成上訪。目前，局長(zhǎng)辦公會(huì)已經(jīng)通過(guò)了我們的工作流程，現(xiàn)已作為接管入托人員的必要程序投入正常使用。為了科學(xué)管理入托人員勞資信息，適應(yīng)隨時(shí)調(diào)整及匯總的要求，我們又請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員編制建立了企業(yè)托管人員數(shù)據(jù)庫(kù)，并開(kāi)發(fā)其軟件應(yīng)用程序，以便對(duì)托管人員的基本信息、檔案信息、待遇信息、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)信息等重要數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)化管理和保存。這也為提高托管中心工作人員的辦事效率提供了保證。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市供銷(xiāo)合作社惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》精神，扎實(shí)開(kāi)展惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建行動(dòng)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，進(jìn)一步提升為農(nóng)服務(wù)能力，推動(dòng)供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。結(jié)合我社實(shí)際工作，制定本方案。 

一、總體要求

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中發(fā)10號(hào)文件精神，以為農(nóng)服務(wù)服務(wù)為宗旨、綜合平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)、線上線下融合為方向，加大開(kāi)放辦社力度，充分利用現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，整合全區(qū)涉農(nóng)服務(wù)資源，打造比較完善的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)供銷(xiāo)合作社由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，在助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮獨(dú)特作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2022年，全區(qū)基本建成運(yùn)營(yíng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺(tái)、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起比較完善的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)綜合服務(wù)能力顯著提升。

惠農(nóng)綜合性服務(wù)體系基本建成。區(qū)建成1個(gè)惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心，70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，50%的行政村建成惠農(nóng)服務(wù)站點(diǎn)，基本形成覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，網(wǎng)絡(luò)體系分散化、碎片化狀況得到明顯改善。

根據(jù)市供銷(xiāo)社《關(guān)于開(kāi)展聯(lián)系基層工作調(diào)研的通知》精神，下面我代表供銷(xiāo)社作三點(diǎn)匯報(bào)。

一、找準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)，理清全年工作思路

2015年，縣社的工作思路是按照全市供銷(xiāo)社工作總體部署，緊扣深化供銷(xiāo)社改革發(fā)展和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)兩條主線，突出基層供銷(xiāo)社改革、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展、“新網(wǎng)工程”實(shí)施、再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、招商爭(zhēng)資5項(xiàng)重點(diǎn)工作，妥善處理好安全信訪維穩(wěn)難點(diǎn)，加快經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（一）以改革創(chuàng)新打造新型基層供銷(xiāo)社

在基層供銷(xiāo)社建設(shè)中，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的恢復(fù)，而是要建立新型的基層供銷(xiāo)社。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)開(kāi)放辦社思想，組建一個(gè)有事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，有活力、能創(chuàng)新的團(tuán)結(jié)拼搏班子。新型基層供銷(xiāo)社，縣供銷(xiāo)社控股或參股，要有專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店和莊稼醫(yī)院，有日用消費(fèi)品中心超市，有再生資源回收門(mén)店。要建立新的用工和利益分配機(jī)制。

（二）以產(chǎn)業(yè)提升推進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，規(guī)范縣校外托管機(jī)構(gòu)的管理（“校外托管機(jī)構(gòu)”是指企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人和其他社會(huì)力量開(kāi)辦的，受中小學(xué)學(xué)生監(jiān)護(hù)人委托，在課余時(shí)間代替監(jiān)護(hù)人照顧中小學(xué)學(xué)生，提供接送、就餐、休息等服務(wù)的機(jī)構(gòu)），促進(jìn)中小學(xué)生身心健康和安全成長(zhǎng)，健全完善學(xué)生安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，立足實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以建立健全校外托管機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制為著力點(diǎn)，努力構(gòu)建校外托管機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，形成政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合、互相補(bǔ)充的良好局面。

二、管理職責(zé)

實(shí)行“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的管理體制，建立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，各職能部門(mén)各司其職、齊抓共管的綜合治理工作機(jī)制，全面落實(shí)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)安全管理。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：將學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）安全生產(chǎn)管理范圍；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)校外托管機(jī)構(gòu)的摸底登記造冊(cè)、安全隱患排查及上報(bào)工作；協(xié)助各職能部門(mén)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，協(xié)助查處、取締非法校外托管機(jī)構(gòu)。

今年以來(lái)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，深入踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作健康發(fā)展。

一、上半年工作總結(jié)

上半年主要開(kāi)展了以下工作：

（一）扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，糧棉棗生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

2021年我縣小麥播種面積47.02萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)5.2%；單產(chǎn)465公斤，同比增長(zhǎng)11.4%；總產(chǎn)21.86萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)17.1%。夏糧播種基本完成，預(yù)計(jì)夏播面積66萬(wàn)畝。鹽堿地噸糧田建設(shè)示范區(qū)再創(chuàng)高產(chǎn)，小麥畝產(chǎn)達(dá)503.4公斤。“濱海鹽堿地噸糧田示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)1199㎏，真正實(shí)現(xiàn)噸糧田創(chuàng)建目標(biāo)，《大眾日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。繼續(xù)加大棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化示范推廣力度，全縣植棉9.8萬(wàn)畝。建立了4個(gè)機(jī)采棉示范基地，建設(shè)機(jī)采棉核心示范區(qū)1.63萬(wàn)畝。全縣冬棗大棚達(dá)到3206畝，完成低產(chǎn)低效園改造5500畝，已建成117畝的棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園。

（二）開(kāi)展惠農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。

2021年以來(lái)，鎮(zhèn)緊緊圍繞區(qū)“十四五”規(guī)劃及2035長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，按照年初制定的計(jì)劃，整體推進(jìn)，狠抓落實(shí)，在面對(duì)拆遷兌付、耕地保護(hù)、企業(yè)拆除等多重大考下，多年積攢的家底回到了十年前。但在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干部職工人民的團(tuán)結(jié)拼搏下，我們逢山開(kāi)路，遇水架橋，扛著巨大的財(cái)稅銳減和負(fù)債償還的壓力，咬緊牙關(guān)、迎難而上，拼出了一定的成績(jī)。

一、堅(jiān)持疫情常態(tài)防控，不斷鞏固拓展向好態(tài)勢(shì)

今年上半年以來(lái)累計(jì)排查國(guó)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)入返人員1002人次，完成管控831人，全部完成采樣、檢測(cè)，其中231人已移交其他鎮(zhèn)街及縣區(qū)。共累計(jì)完成核酸檢測(cè)1128次，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)日返回，當(dāng)日上報(bào)，當(dāng)日清零的目標(biāo)。疫苗接種方面，全鎮(zhèn)累計(jì)完成疫苗接種第一劑次15300劑次，累計(jì)完成第二劑次13916劑次，高質(zhì)量完成了上級(jí)分配的疫苗接種任務(wù)，正在按計(jì)劃有序推進(jìn)60-69歲接種任務(wù)；完善全民核酸檢測(cè)預(yù)案，對(duì)全民核酸檢測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行登記，共登記預(yù)核酸檢測(cè)居民27400余人。接收指揮部推送篩查、隨訪文件120份，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)入返人員、購(gòu)買(mǎi)退燒藥品、次密接觸者等人員進(jìn)行了重點(diǎn)隨訪，對(duì)購(gòu)買(mǎi)發(fā)燒藥品的了解身體狀況，對(duì)有發(fā)燒癥狀的督促到發(fā)熱門(mén)診就醫(yī)。確保了我鎮(zhèn)疫情防控工作萬(wàn)無(wú)一失。

二、扎實(shí)推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-7月，一般公共預(yù)算累計(jì)收入4700萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.23%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值3.1億元，同比增長(zhǎng)102.1%。今年以來(lái)，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包靠制度，實(shí)施了鏡湖社區(qū)三期、海風(fēng)濕地公園、鎮(zhèn)區(qū)改造提升等30個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。目前，2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、公益性墓地二期、社會(huì)化服務(wù)中心等項(xiàng)目已高標(biāo)準(zhǔn)完成；投資5035萬(wàn)元的新義路債券項(xiàng)目已完成項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)及中標(biāo)公示，正在編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，同步做好方案審批相關(guān)資料準(zhǔn)備工作；正邦生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司中合繁育場(chǎng)項(xiàng)目超年度任務(wù)完成省外進(jìn)賬5.1億元，東西辦公區(qū)主體、外墻施工、22棟豬舍土建基礎(chǔ)主體基本完成；投資1.6億元的寶馳、浙東兩個(gè)小棚蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，浙東預(yù)計(jì)9月份投產(chǎn)使用；對(duì)全鎮(zhèn)符合發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的11萬(wàn)畝灘涂進(jìn)行了摸排和分類(lèi)，對(duì)涉及村集體和企業(yè)的進(jìn)行了手續(xù)辦理等情況的洽談推進(jìn)工作，為今后我區(qū)做好新能源產(chǎn)業(yè)做好根本保障。

三、打造干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，以“三變”改革助推鄉(xiāng)村振興

為規(guī)范和加強(qiáng)全鎮(zhèn)校外托管機(jī)構(gòu)的管理，提升校外托管機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，保障中小學(xué)生身心健康和安全成長(zhǎng)，確保安全穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定我鎮(zhèn)校外托管機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、四中全會(huì)、五中全會(huì)精神，以建立健全校外托管機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制為著力點(diǎn)，努力構(gòu)建校外托管機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，形成政府、學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)相互配合、相互補(bǔ)充的良好局面。

二、治理對(duì)象

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)由公民、法人、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)力量在校外開(kāi)辦的，受中小學(xué)生監(jiān)護(hù)人委托，在非教學(xué)時(shí)間段，為中小學(xué)生提供接送、餐飲、休息、看管等服務(wù)（不含課外輔導(dǎo)）的相對(duì)固定場(chǎng)所，泛指“托管中心”“托管班”“接送班”等（以下統(tǒng)稱(chēng)校外托管機(jī)構(gòu)）。

三、工作目標(biāo)

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本情況

行政區(qū)域面積9236平方公里。海拔2089—1136米，屬典型的溫帶大陸性半干旱氣候、隴東黃土高原丘陵溝壑區(qū)。年降水量300mm左右，蒸發(fā)量2000mm。全縣縣轄10鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，有251個(gè)行政村、6個(gè)社區(qū)、1487個(gè)村民小組，總?cè)丝?6.1萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口32.59萬(wàn)人。全縣現(xiàn)有耕地面積365萬(wàn)畝，年平均氣溫9.2℃，無(wú)霜期200天，日照時(shí)間2600小時(shí)，光照條件充足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件良好，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。

二、項(xiàng)目目標(biāo)

為確保糧食安全，通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，使全縣范圍內(nèi)的撂荒地全部耕種，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生地全部熟化，生產(chǎn)托管覆蓋小農(nóng)戶(hù)比例不斷提高，服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積不斷擴(kuò)大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，2021年完成全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)任務(wù)面積8.3334萬(wàn)畝。

三、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

（一）確定服務(wù)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目實(shí)施區(qū)指全縣范圍內(nèi)的全部撂荒地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生地全部熟化（已經(jīng)耕種的不列入補(bǔ)助范圍），包括種植大戶(hù)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等范圍內(nèi)的小麥、玉米、馬鈴薯、小雜糧等糧食作物生產(chǎn)的機(jī)耕（根據(jù)本縣農(nóng)作物實(shí)際耕種時(shí)間進(jìn)行機(jī)耕）。