鄉(xiāng)村振興個人所得稅政策與建議

時間:2022-08-20 08:55:19

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鄉(xiāng)村振興個人所得稅政策與建議

建黨百年到建國百年間的三十年是我國的黃金發(fā)展機遇期。推動鄉(xiāng)村振興,是黃金發(fā)展機遇期的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是中華民族偉大復(fù)興的主攻方向。作為湖北稅務(wù)人,本文著重從稅收治理上提出相關(guān)建議,以推進湖北鄉(xiāng)村振興。

一、建議調(diào)整增值稅相關(guān)稅目的稅率

1.適當(dāng)下調(diào)交通運輸業(yè)稅率。制約鄉(xiāng)村振興的主要因素是交通,造成大中城市房價高的主要因素也是交通,對交通運輸業(yè)增值稅稅率進行調(diào)節(jié)是必須的非常及時的。2.適當(dāng)下調(diào)航空工業(yè)稅率。大力推動航空器尤其是中小型飛機和直升飛機及相關(guān)零部件的研究開發(fā)、生產(chǎn)銷售。大力發(fā)展航空工業(yè),是我國二十一世紀(jì)能否趕超美國、西歐等發(fā)達國家空中優(yōu)勢的關(guān)鍵。企業(yè)發(fā)展了,稅收也會補償稅率下調(diào)的影響。發(fā)展航空工業(yè),大幅度降低航空器價格,鼓勵公共直升機線路、公共小型機線路發(fā)展,引導(dǎo)大城市居民向郊區(qū)、區(qū)縣、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移置業(yè),可以迅速促進鄉(xiāng)村住宅市場發(fā)展,旅游娛樂、休閑飲食等相關(guān)行業(yè)也會迅速發(fā)展,并且對中國城鄉(xiāng)平衡、東中西部區(qū)域平衡、勞動密集行業(yè)的勞動力成本、青年婚戀置業(yè)等,都將產(chǎn)生長期的良性影響。

二、完善企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策

1.完善區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初創(chuàng)企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策。對經(jīng)營地為區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的企業(yè),應(yīng)當(dāng)進一步落實和完善企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,對經(jīng)營規(guī)模小、贏利能力弱的初創(chuàng)企業(yè),應(yīng)充分考慮企業(yè)扎根基層、發(fā)展壯大的不易,給予充分的稅收優(yōu)惠?!靶▲B不可拔羽,新樹不可搖根”。用稅收手段扶持初創(chuàng)企業(yè),有助于促進創(chuàng)業(yè)就業(yè),激活經(jīng)濟發(fā)展。2.完善促進就業(yè)穩(wěn)崗的所得稅優(yōu)惠政策。納稅企業(yè)穩(wěn)崗環(huán)境形勢嚴(yán)峻。建議稅收政策應(yīng)做出相應(yīng)調(diào)整,促進就業(yè)穩(wěn)崗。以稅收政策扶持就業(yè)穩(wěn)崗,促進納稅企業(yè)吸納待業(yè)失業(yè)人口,防范中年失業(yè)危機。

三、個人所得稅政策應(yīng)進一步調(diào)整

1.工薪個人所得稅需要進一步調(diào)高稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)。隨著勞動力外流,農(nóng)村留守現(xiàn)象突出,留守老人和留守兒童群體均需家庭耗費大量精力。再加上區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價水平相對提高等因素,個人所得稅的相關(guān)稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)有待進一步提高,與農(nóng)村家庭情況更匹配。2.適當(dāng)下調(diào)個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得稅稅率。廣大區(qū)縣鄉(xiāng)村普遍反映實體店生意難,曾經(jīng)能夠養(yǎng)活一家三到五口的夫妻實體店已經(jīng)難以為繼,經(jīng)營成本高而利潤率迅速下降,電商時代的實體店經(jīng)營艱難,制約了鄉(xiāng)村實體店創(chuàng)業(yè)就業(yè)作用的發(fā)揮。順應(yīng)電商平臺經(jīng)濟潮流,調(diào)低生產(chǎn)經(jīng)營個稅稅率才是對實體店的實質(zhì)利好,可以穩(wěn)定鄉(xiāng)村小微工商業(yè)服務(wù)業(yè)的自主就業(yè),以實現(xiàn)安穩(wěn)經(jīng)營、安居樂業(yè)。

四、建議研究制定鄉(xiāng)村不動產(chǎn)稅差異稅率

根據(jù)地區(qū)的不同,研究制定鄉(xiāng)村不動產(chǎn)稅制度,實施差異化稅率,促進基本農(nóng)田建設(shè)、封山育林、加強醫(yī)療教育、加強濕地公園建設(shè)、嚴(yán)守水域藍天,有效促進各類動植物保護。鄉(xiāng)村不動產(chǎn)稅可以為鄉(xiāng)村行政治理提供財力保障,從而促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興。

五、推動完善湖北房產(chǎn)持有稅改革

1.科學(xué)評定計稅依據(jù)。由計稅余值或租金收入為計稅依據(jù),改為由大數(shù)據(jù)采集前三年房屋交易平均價格,科學(xué)評估計稅余值,作為計稅依據(jù),還可以根據(jù)城市房價水平和群眾收入水平,核定一個科學(xué)的扣除比例。2.科學(xué)推進分類管理。以房產(chǎn)稅發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。一方面推動城市中心人口、產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)、鄉(xiāng)村回流,以此促進鄉(xiāng)村振興;另一方面騰退出更多市區(qū)土地資源用于交通事業(yè)、綠化環(huán)保和其它公用事業(yè),調(diào)整平衡交通流量,促進交通暢通無阻,促進商業(yè)及城市綜合體向郊區(qū)分散化配置。

六、銀稅協(xié)同促進中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展

中小微企業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展對促進就業(yè)十分重要。加強納稅信用評級工作,對稅收申報、入庫正常的納稅企業(yè),應(yīng)當(dāng)給予良性評價,積極與銀行和其它金融機構(gòu)合作,動態(tài)推送納稅信用合格的納稅企業(yè)名單,加快擴展銀稅貸、稅易貸、稅E貸等利用稅收信用的金融信貸產(chǎn)品。

作者:武民剛 曹靜波