上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾及治理對(duì)策
時(shí)間:2022-06-01 11:11:55
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摘要:財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾主要是指上市公司利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的漏洞,主觀或客觀地對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行操控,從而給投資人、債權(quán)人等提供表現(xiàn)上市公司“預(yù)期”狀況的財(cái)務(wù)報(bào)表?,F(xiàn)階段由于我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并不完善、監(jiān)管部分的監(jiān)管力度普遍較差,上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾的現(xiàn)象還是普遍存在的。如何采取相應(yīng)的治理對(duì)策有效解決上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾問題,從而有效保障債權(quán)人、投資者的合法權(quán)益,逐漸成為迫切需要得到解決的重要問題。
關(guān)鍵詞:上市公司;財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾;原因;治理對(duì)策
現(xiàn)階段我國(guó)上市公司經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離的現(xiàn)象還是普遍存在的,上市公司管理人員往往會(huì)為了吸引長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資、獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益,而人為性地操縱財(cái)務(wù)報(bào)表生成過程,最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表嚴(yán)重偏離公司的正常發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)。這樣現(xiàn)象不僅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害財(cái)務(wù)報(bào)表參考者的利益,還會(huì)直接影響到上市公司的可持續(xù)性發(fā)展,而且在某些情況下也是會(huì)受到法律法規(guī)制裁的。因此,對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾現(xiàn)象進(jìn)行深入地分析并采取針對(duì)性的治理對(duì)策具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、“財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾”相關(guān)內(nèi)容概述
(一)“財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾”的概念
財(cái)務(wù)報(bào)表是反映上市公司經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀、資產(chǎn)債權(quán)現(xiàn)狀的重要信息,是上市公司債權(quán)人、投資者了解上市公司現(xiàn)狀,從而做出戰(zhàn)略性投資的重要依據(jù)之一,財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾主要是指最終使財(cái)務(wù)報(bào)表不能反映真實(shí)情況的各種行為。財(cái)務(wù)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)相互分離的現(xiàn)象在我國(guó)上市公司還是普遍存在的,有時(shí)候上市公司管理層為了達(dá)到某種目的、獲取某種不正當(dāng)?shù)睦?,?huì)與公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員“合謀”,采用不符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的手段、利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的漏洞或使用符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的某種手段,對(duì)公司財(cái)務(wù)信息進(jìn)行人為性地改動(dòng),最終導(dǎo)致上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表并不能反映公司的經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)負(fù)債、現(xiàn)金流量現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)。一般來說,財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾區(qū)別于普通意義上的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)差錯(cuò),財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾更傾向于有目的性、主觀性的故意行為。財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾的最終目的就是為了向債權(quán)人、投資者、財(cái)產(chǎn)所有者表現(xiàn)出上市公司正按照預(yù)期要求,處于高速、穩(wěn)定地發(fā)展過程中,從而獲得有利于公司戰(zhàn)略性發(fā)展、融資的基礎(chǔ)條件。財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾給上市公司帶來的“利益”是建立在“虛假行為”、“違法行為”基礎(chǔ)上的,一旦一段時(shí)間后被披露,將會(huì)給上市公司帶來致命的打擊,因此,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾現(xiàn)象進(jìn)行根除對(duì)于上市公司的可持續(xù)發(fā)展來說十分必要。
(二)“財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾”的常見手段分析
現(xiàn)階段我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾的現(xiàn)象普遍存在,直接導(dǎo)致我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表的公信力得到外界質(zhì)疑。近些年來,上市公司管理層為了達(dá)到財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾而不被發(fā)現(xiàn)的目的,所采取的手段越來越隱蔽,下文將對(duì)常見的三種財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾手段進(jìn)行分析。上市公司利潤(rùn)一般來說主要包括營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)外收入兩個(gè)大方面,通過營(yíng)業(yè)外收入對(duì)公司的利潤(rùn)進(jìn)行人為性地操縱是最為常見的一種財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾手段。營(yíng)業(yè)外收入的獲取不需要消耗公司的資金、資源、設(shè)備,對(duì)于公司來說是一項(xiàng)“凈收益”項(xiàng)目,因此,在利潤(rùn)核算時(shí),增加或減少營(yíng)業(yè)外收入常常成為上市公司管理層控制最終利潤(rùn)的主要手段,這是上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾的主要途徑之一。資產(chǎn)重組是上市公司為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、最優(yōu)化利用生產(chǎn)資源而進(jìn)行的資產(chǎn)置換、重組活動(dòng),資產(chǎn)重組的本質(zhì)性目的是有利于上市公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的。但在一些情況下,上市公司管理層常常會(huì)利用資產(chǎn)重組的機(jī)會(huì),進(jìn)行不必要的固定財(cái)產(chǎn)變賣、轉(zhuǎn)移活動(dòng)來增加公司利潤(rùn),給報(bào)表參考者一種公司正在“超額”或“預(yù)期”完成任務(wù)的假象。由于我國(guó)上市公司資產(chǎn)重組監(jiān)管不到位,惡意資產(chǎn)重組逐漸成為上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾的主要途徑之一。關(guān)聯(lián)交易在我國(guó)上市公司之間是普遍存在的,關(guān)聯(lián)交易過程中極易產(chǎn)生不公平、不公正的交易結(jié)果?,F(xiàn)階段我國(guó)關(guān)聯(lián)交易的相關(guān)準(zhǔn)則并不完善,利用不正當(dāng)、不公開的關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾的現(xiàn)象也是普遍存在的??偣九c子公司之間利用關(guān)聯(lián)交易來充盈利潤(rùn)、轉(zhuǎn)移利潤(rùn),通過無實(shí)質(zhì)交易內(nèi)容的關(guān)聯(lián)交易虛構(gòu)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)等是常見的財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾手段。
二、上市公司“財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾”現(xiàn)象普遍存在的原因分析
(一)上市公司產(chǎn)權(quán)制度不完善
財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因之一是沒有很好地處理上市公司財(cái)務(wù)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)相互分離的現(xiàn)狀,歸根結(jié)底還是上市公司的產(chǎn)權(quán)制度不完善。一方面,我國(guó)大部分上市公司沒有有效依據(jù)上市公司法律法規(guī)的要求,建立明晰的產(chǎn)權(quán)責(zé)任制度。上市公司運(yùn)營(yíng)過程中財(cái)權(quán)分配不合理、委托關(guān)系不明確、相互監(jiān)管無保障的現(xiàn)象是普遍存在的;另一方面,在我國(guó)現(xiàn)有的上市公司中國(guó)企的比例還是相對(duì)較大的,但現(xiàn)階段我國(guó)大部分國(guó)企的產(chǎn)權(quán)關(guān)系并沒有理順,現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)并不合理。
(二)會(huì)計(jì)法律法規(guī)不健全、懲罰力度不足
財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾是指采用不合理的手段導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表信息不符合實(shí)際情況的行為,現(xiàn)階段我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾手段越來越隱蔽,違法法律法規(guī)要求的手段普遍存在,而利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的漏洞或打“擦邊球”的手段也是普遍存在的,這種現(xiàn)象歸根結(jié)底是由于我國(guó)會(huì)計(jì)法律法規(guī)不健全。近些年來,我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾現(xiàn)象不僅沒有得到有效遏制,反而發(fā)生范圍逐漸擴(kuò)大、手段越發(fā)隱蔽,其中一個(gè)非常重要的原因是現(xiàn)有會(huì)計(jì)法的監(jiān)管力度和懲罰力度嚴(yán)重不足。
(三)上市公司內(nèi)部治理機(jī)制不健全
上市公司內(nèi)部治理機(jī)制不健全是財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾問題多發(fā)的重要客觀條件之一。一方面,我國(guó)大部分上市公司并沒有在全公司范圍內(nèi)形成一種良好的法律氛圍,高級(jí)管理人員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員以及其他普通員工的法律意識(shí)都普遍較差,沒有意識(shí)到嚴(yán)重的財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾行為可能會(huì)違反法律法規(guī)要求,這是為了達(dá)到目的而普遍采用財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾手段的重要原因之一;另一方面,我國(guó)部分上市公司的會(huì)計(jì)核算程序并不完善,現(xiàn)金流量制度并不健全,各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)不能得到很好地監(jiān)管,財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性更是不從可談,內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不健全的問題也為財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾提供了必要的客觀條件。
(四)缺乏必要的外部監(jiān)管體系
現(xiàn)階段我國(guó)缺乏必要的外部監(jiān)管體系,上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表生成過程沒有收到多方面因素的共同制約,很難從源頭上保障其真實(shí)有效性。一方面,現(xiàn)階段我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾手段越來越隱蔽,而國(guó)家審計(jì)部門、國(guó)家稅務(wù)部門對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)主要以事后審計(jì)為主,不僅不利于從源頭上避免財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾現(xiàn)象的產(chǎn)生,還存在很大的財(cái)務(wù)審計(jì)漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn);另一方面,我國(guó)缺乏必要的會(huì)計(jì)注冊(cè)師監(jiān)管體系,會(huì)計(jì)注冊(cè)師違法違規(guī)操作時(shí)的懲處力度不足,這也是我國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾現(xiàn)象普遍存在的重要原因之一。
三、上市公司“財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾”問題的治理對(duì)策
(一)明確上市公司的產(chǎn)權(quán)制度
一方面,上市公司必須建立合理的現(xiàn)代化產(chǎn)權(quán)制度。首先,要確保依據(jù)股份制公司的理論要求,建立完善的組織結(jié)構(gòu),并確保各組織結(jié)構(gòu)之間合理分配財(cái)權(quán)并能相互制約。其次,要確保上市公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰,做到權(quán)責(zé)分明。最后,在經(jīng)營(yíng)管理過程中確保執(zhí)行合理、監(jiān)管有力,對(duì)財(cái)務(wù)歸屬主體的合法利益進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù),通過強(qiáng)力有效的執(zhí)行監(jiān)管能夠避免財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾現(xiàn)象的發(fā)生;另一方面,對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說,要轉(zhuǎn)變政府對(duì)國(guó)企的控制職能,落實(shí)國(guó)企管理人員的經(jīng)營(yíng)管理權(quán),避免各級(jí)政府對(duì)國(guó)企的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行過分地干預(yù),真正實(shí)現(xiàn)國(guó)企自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng),自主性較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境能夠有效減少財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾現(xiàn)象的產(chǎn)生。
(二)完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,有效減少會(huì)計(jì)法漏洞
一方面,我國(guó)要積極吸取國(guó)外先進(jìn)的會(huì)計(jì)法經(jīng)驗(yàn),加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完善進(jìn)程,從根源上避免利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則漏洞而進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾現(xiàn)象的發(fā)生。另外,我國(guó)應(yīng)該通過法律手段針對(duì)不同的情況,明確上市公司管理層以及公司財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾事件中承擔(dān)的主要或次要責(zé)任,利用法律手段約束高級(jí)管理人員以及基層財(cái)務(wù)人員的行為;另一方面,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾過程中高級(jí)管理人員惡意操作財(cái)務(wù)報(bào)表生成過程、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員惡意制造虛假財(cái)務(wù)信息所面臨的法律處罰,一旦財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾問題查實(shí),要加大懲罰力度,從而利用法律法規(guī)的約束作用加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)規(guī)范。
(三)健全上市公司內(nèi)部治理機(jī)制
健全上市公司內(nèi)部治理機(jī)制是極為重要的治理對(duì)策之一,能夠從根源出發(fā)遏制財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾現(xiàn)象的產(chǎn)生。首先,應(yīng)該在上市公司范圍內(nèi)創(chuàng)設(shè)一種良好的法律氛圍,依據(jù)法律法規(guī)來制定上市公司的會(huì)計(jì)制度、約束財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)行為,確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性;其次,上市公司應(yīng)該進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)報(bào)表核算程序、財(cái)務(wù)報(bào)表編制方式、通過限制財(cái)務(wù)報(bào)表的生成過程來避免人為操縱因素對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)性的影響;最后,上市公司應(yīng)該進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)信息披露制度,明確財(cái)務(wù)報(bào)表披露的具體時(shí)間、內(nèi)容以及基層要求等,從而通過提升上市公司內(nèi)部治理水平來減少財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)充分發(fā)揮外部監(jiān)管體系的監(jiān)管作用
首先,我國(guó)審計(jì)部門應(yīng)該更加注重對(duì)上市公司的日常審計(jì)和過程審計(jì),逐步制定符合監(jiān)管要求的抽查制度,給上市公司管理層和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員施加適當(dāng)?shù)膲毫?,從源頭上打消上市公司管理層惡意操縱財(cái)務(wù)報(bào)表生成過程的念頭;其次,我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)注冊(cè)師的法律道德教育,培養(yǎng)一支道德素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)團(tuán)隊(duì)。另外,應(yīng)該依據(jù)法律法規(guī)加大違法行為的懲處力度,比如永久性吊銷行業(yè)資格等,加大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的違法成本,這樣才能有效避免會(huì)計(jì)違法行為的產(chǎn)生;最后,外部監(jiān)管體系應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)上市公司財(cái)務(wù)信息披露過程的監(jiān)管,通過內(nèi)外監(jiān)管體系的共同作用確保財(cái)務(wù)報(bào)表能夠反映真實(shí)情況,從而為財(cái)務(wù)報(bào)表參考者提供真實(shí)有效的財(cái)務(wù)信息。
四、結(jié)語
現(xiàn)階段財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾的問題嚴(yán)重影響我國(guó)上市公司的可持續(xù)發(fā)展以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)的規(guī)范,有針對(duì)性地采取一些改進(jìn)方式顯得尤為迫切。一方面,國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該發(fā)揮宏觀監(jiān)管作用,加快立法進(jìn)程,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)規(guī)范、加大執(zhí)法力度,讓違法行為無處可逃。另一方面上市公司應(yīng)該從自身出發(fā),明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系、提高內(nèi)部治理水平,最終從根源出發(fā)避免財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾現(xiàn)象的產(chǎn)生。
作者:劉瑞華 單位:廣州康大職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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