導(dǎo)語：如何強(qiáng)化電力企業(yè)內(nèi)部審計工作一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】隨著改革開放的不斷深入，國家社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出新常態(tài)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展都受到挑戰(zhàn)，對于企業(yè)來說，這是挑戰(zhàn)也更是機(jī)遇。誰能在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)洪流中抓住機(jī)會，誰就能夠獲得快速發(fā)展，占據(jù)有利地位，贏得競爭優(yōu)勢。現(xiàn)階段，許多企業(yè)都在積極調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，電力企業(yè)同樣需要做出對于新形式的應(yīng)對轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)增長速度逐漸變緩的情況下，內(nèi)部審計工作對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。電力企業(yè)作為國家發(fā)展的主要能源輸出，更加需要調(diào)整企業(yè)內(nèi)部工作，以新模式面對新常態(tài)挑戰(zhàn)。我國企業(yè)內(nèi)部審計工作亟待加強(qiáng)，如何改變對企業(yè)所有者以及社會對于審計工作的認(rèn)識，全面提高提高審計從業(yè)人員整體素質(zhì)，審計工作人員專業(yè)化，轉(zhuǎn)變工作方法，審計工作模式現(xiàn)代化，已經(jīng)成為企業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)部審計工作調(diào)整的首要任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；電力企業(yè)；內(nèi)部審計

電能作為現(xiàn)代社會中重要的能源，對于國家的發(fā)展、國防建設(shè)都起到不可或缺的作用。受到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我國的電力需求總量在持續(xù)地增長。新時代的發(fā)展背景下，我國的用電結(jié)構(gòu)正在不斷地變化，中西部的用電量逐漸開始超過沿海發(fā)達(dá)城市。風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電等非水力發(fā)電的建設(shè)推廣，也促進(jìn)了電源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，促使電力市場開始趨于多元化。在我國能源結(jié)構(gòu)中，電力企業(yè)時我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有具有建設(shè)周期長、經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定等特點。隨著企業(yè)體制改革，電力企業(yè)也得到了飛速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。與此同時電力企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險也不斷提高，電力企業(yè)內(nèi)部審計工作中的風(fēng)險控制已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展中必須解決的問題。電力企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長逐漸變緩的常態(tài)之下，如何加強(qiáng)電力企業(yè)的內(nèi)部審計工作是本文探討的重點問題。

1經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)：“新”就是“有異于舊質(zhì)”；“常態(tài)”就是時常發(fā)生的狀態(tài)。新常態(tài)就是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)。這是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個與過去30多年高速增長期不同的新階段。第一次提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時在2014年5月考察河南的行程中。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)當(dāng)時，他說：“中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對稱態(tài)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)增長。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是強(qiáng)調(diào)“調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長”的經(jīng)濟(jì)，而不是總量經(jīng)濟(jì)；著眼于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對稱態(tài)及在對稱態(tài)基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展，而不僅僅是GDP、人均GDP增長與經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大化。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是用增長促發(fā)展，用發(fā)展促增長。

2內(nèi)部審計工作的重要意義

企業(yè)內(nèi)部審計工作是指企業(yè)的管理人員通過科學(xué)、系統(tǒng)的方法評價企業(yè)的風(fēng)險管理、控制及治理的程序，以提高企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的管理效率，保證企業(yè)在經(jīng)營過程中能夠在完全遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提下，以最快速度實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)，為企業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。目前來說我國的經(jīng)濟(jì)增長已進(jìn)入低速增長時期，受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，電力需求總量的增長速率也在逐漸變緩。風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電等新興發(fā)電方式的推廣也加快了電源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，電力市場趨于多元化發(fā)展，給電力企業(yè)帶來了更大的競爭壓力。電力企業(yè)在經(jīng)營管理過程中必須要重視內(nèi)部審計工作，才能夠降低風(fēng)險，更好地促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)有效地開展內(nèi)部審計工作，可以實時的監(jiān)督及控制企業(yè)現(xiàn)狀，推動企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化管理。通過不斷完善企業(yè)的內(nèi)部審計工作，可以及時發(fā)現(xiàn)當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部所存在的各種問題，通過有效的方式，快速解決問題，則對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的開展起到實質(zhì)性的推動作用。與此同時，對于企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)而言，審計部門相關(guān)人員作為審計工作的執(zhí)行者，他們必須對企業(yè)實際的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面了解，并對企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的審計工作給予合理把握和實時掌控。把企業(yè)內(nèi)部審計工作不斷完善及促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展全面發(fā)展，將企業(yè)內(nèi)部審計報告做好且做實，可以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的順利進(jìn)行及開展。

3新常態(tài)下電力企業(yè)審計工作存在的問題

3.1企業(yè)對審計工作認(rèn)識不到位。在很多電力企業(yè)中，審計工作并沒有得到高度重視。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立審計機(jī)構(gòu)只是應(yīng)付行為，內(nèi)部審計制度不完善，人員配備極度匱乏；企業(yè)內(nèi)部不重視內(nèi)部審計工作，甚至不設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)。主要有兩方面原因：首先是沒有正確認(rèn)識審計工作，對內(nèi)部審計工作認(rèn)識不足、不全面。企業(yè)經(jīng)營者無法認(rèn)識到內(nèi)部審計工作對于企業(yè)科學(xué)管理的促進(jìn)作用，看不到內(nèi)部審計對企業(yè)發(fā)展的服務(wù)，因而不重視內(nèi)部審計工作。甚至有部分企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為設(shè)置內(nèi)部審計就是給自己設(shè)置障礙，限制自己的經(jīng)營行為。其次來講，現(xiàn)階段，我國電力企業(yè)管理處于轉(zhuǎn)型期，從粗放管理到集約精益管理的管理模式轉(zhuǎn)化，受到許多傳統(tǒng)的習(xí)慣性經(jīng)營方式的阻礙；內(nèi)部審計本身就是促進(jìn)企業(yè)管理變革的力量之一，受到傳統(tǒng)的經(jīng)營方式抵制也是情理之中。3.2審計部門獨立性不強(qiáng)。在如今大部分已經(jīng)設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的電力企業(yè)中，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)只是作為企業(yè)管理的一個部門。內(nèi)部審計部門常常從屬于企業(yè)最高管理層，甚至從屬于財務(wù)部門；作為對企業(yè)全局把控的內(nèi)部審計部門一旦成為部門的從屬部門，其行為必然受到制約，從業(yè)人員不能專注于自己的工作，審計部門無法獨立的采取有力措施，審計工作無法獲得顯著結(jié)果。從屬部門的級別限制導(dǎo)致各職能部門因為擔(dān)心審計工作會對自己的工作和個人前途造成不利影響，甚至?xí)藶樵O(shè)置障礙不配合審計工作。在這樣的工作環(huán)境中，審計工作從業(yè)人員很難嚴(yán)格、規(guī)范的執(zhí)行審計工作，更無法得到公正、合理的審計結(jié)果，從而使審計工作陷入惡性循環(huán)的圈子。3.3審計工作方式落后。在我國電力企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營模式中，內(nèi)部審計工作以監(jiān)督為中心，事后審計和結(jié)果審計為主要的方式，以財務(wù)審計為主要工作內(nèi)容。在如今快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時代，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下傳統(tǒng)的審計工作無法得到實用性審計結(jié)論，不能為企業(yè)的經(jīng)營管理帶來實質(zhì)性的作用。審計觀念落后，雖然在企業(yè)中采用了新興的審計設(shè)備，但設(shè)備設(shè)施的更新不能替代審計觀念的提高，簡單運用更新的技術(shù)手段不從觀念生提升對審計工作的重視，無法取得實質(zhì)性的工作成果。觀念的不到位，導(dǎo)致工作內(nèi)容和方法無法滿足要求，導(dǎo)致審計工作停滯不前，對電力企業(yè)審計工作的開展造成了嚴(yán)重的后果。

4新常態(tài)審計工作強(qiáng)化措施

4.1提高重視、強(qiáng)化審計部門的獨立性。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下，電力企業(yè)必須提高對審計工作的重視程度。明確審計部門在企業(yè)管理中的優(yōu)先級別，明確要求其他管理部門積極配合審計工作。企業(yè)經(jīng)營者要大力支持內(nèi)部審計工作推進(jìn)，盡可能為審計工作提供支持，以保證審計工作順利進(jìn)行，促進(jìn)電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在實際工作中審計部門工作者應(yīng)調(diào)整工作重心，重視對工作質(zhì)量的控制，加強(qiáng)對整個電力企業(yè)體制結(jié)構(gòu)的審計，保證審計部門的職能獨立性以及權(quán)威性。企業(yè)管理模塊中，保證審計部門與企業(yè)內(nèi)部其他的生產(chǎn)管理部門互相獨立，審計部門直接受企業(yè)高層董事會的領(lǐng)導(dǎo)，不受其他管理部門的限制。企業(yè)應(yīng)賦予審計部門特定權(quán)限，能夠調(diào)取其他部門的相關(guān)資料，以便于審計部門更準(zhǔn)確的進(jìn)行審計工作。打鐵還需自身硬，審計部門在具體的工作過程中必須制定完善的工作程序，嚴(yán)格按照相關(guān)制度開展工作，做到依法辦事，公平公正，確保自身的權(quán)威性。4.2落實審計職責(zé)。長久以來，電力企業(yè)屬于國家控制型企業(yè)，具有國有企業(yè)的管理弊端。電力企業(yè)內(nèi)部存在著機(jī)構(gòu)繁冗，工作效率低下，人浮于事等不良現(xiàn)象。近年來國家電網(wǎng)在電力工程項目中漸漸開始引進(jìn)社會投資，為電力企業(yè)的發(fā)展帶來了許多機(jī)遇及挑戰(zhàn)。面對愈發(fā)嚴(yán)峻的競爭市場，電力企業(yè)必須強(qiáng)化內(nèi)部審計工作，采取新的審計措施，以適應(yīng)社會需求。以往的內(nèi)部審計工作通常為事后審計，這種審計方法存在著很大的弊端，無法及時規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。因此電力企業(yè)審計部門在開展工作時，應(yīng)將審計工作深入到企業(yè)內(nèi)部的各個部門，建立完善的預(yù)算制度，以預(yù)算的形式進(jìn)行事前審計，落實審計部門的工作職責(zé)，落實責(zé)任追究制度，對引資及投標(biāo)的全過程進(jìn)行監(jiān)督核查。

5結(jié)語

面對新的形勢和發(fā)展趨勢，電力企業(yè)內(nèi)部審計必須加強(qiáng)內(nèi)審人員隊伍的專業(yè)化建設(shè)，提高內(nèi)審人員的素質(zhì)。內(nèi)部審計人員素質(zhì)是決定內(nèi)部審計工作成敗的關(guān)鍵因素。提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)對于保證內(nèi)部審計工作的質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展起著重要推動作用。

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作者:黃秀玲 單位:福建水口發(fā)電集團(tuán)有限公司