社會(huì)法律創(chuàng)新轉(zhuǎn)型管理論文
時(shí)間:2022-06-08 09:50:00
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論文關(guān)鍵詞:社會(huì)轉(zhuǎn)型法律創(chuàng)新
論文摘要:社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期是法律創(chuàng)新最活躍的時(shí)期,歷史上,許多重要的法律觀念、法律原則、法律概念和法律規(guī)范都是在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期創(chuàng)造的。我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義法制國(guó)家,建立自由、平等、幸福、安全的社會(huì),通過(guò)法律創(chuàng)新,能夠加快實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的進(jìn)程。
一、社會(huì)轉(zhuǎn)型與法律創(chuàng)新的概述
社會(huì)轉(zhuǎn)型是指某一社會(huì)類型通過(guò)內(nèi)部和外部因素的發(fā)展,在主客觀上積累了一定值的變革條件,走向另一社會(huì)類型的過(guò)程。就社會(huì)發(fā)展規(guī)律而言,人類社會(huì)總是從低級(jí)的組織形式向高級(jí)的組織形式發(fā)展,因而一個(gè)國(guó)家或民族的社會(huì)轉(zhuǎn)型,反映著人們對(duì)于新的、更高級(jí)的文明追求和渴望。而法律創(chuàng)新是指法律制度的創(chuàng)造、新建和優(yōu)化。法律創(chuàng)新對(duì)社會(huì)可產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。社會(huì)總是向前發(fā)展的,因而法律制度也就不可能一成不變,變化中的法律有可能蘊(yùn)含著創(chuàng)新。實(shí)際上,人類社會(huì)的法律制度隨著時(shí)間的推移,不斷有新的內(nèi)容和形式出現(xiàn),僅21世紀(jì)的這前幾年內(nèi),國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、科技、外交、軍事、教育等焦點(diǎn)問(wèn)題所引發(fā)的法律困境,就逼迫思想家、法學(xué)家去尋找解困的辦法。因此,此時(shí)每一項(xiàng)新的法律規(guī)范的產(chǎn)生,都能獲得普遍的稱贊和遵守,并為人類帶來(lái)福音。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,法律創(chuàng)新是沒(méi)有具體的時(shí)空限制的,即便在社會(huì)秩序平穩(wěn)的國(guó)家或年代,也會(huì)有法律創(chuàng)新。從這個(gè)方面來(lái)講,可以說(shuō)法律創(chuàng)新是社會(huì)生活中的一個(gè)常識(shí)。法律創(chuàng)新,也包括法學(xué)理論創(chuàng)新,因?yàn)榉芍贫扰c法學(xué)理論的有機(jī)聯(lián)系是現(xiàn)代立法者所深信的知識(shí),擁有這種知識(shí)是立法者應(yīng)具備的素質(zhì)之一。法學(xué)理論研究,創(chuàng)新是它的本質(zhì)要求。法律創(chuàng)新,其實(shí)就根植在一切從事法律工作或者關(guān)注法律事務(wù)的人們的言行中。
法律創(chuàng)新與社會(huì)轉(zhuǎn)型有著密切的關(guān)系,因?yàn)闅v史上的社會(huì)轉(zhuǎn)型無(wú)論以何種形式實(shí)現(xiàn),最終都需要以法律的形式固定下來(lái),因此,社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期是法律變革的最活躍時(shí)期,人們通過(guò)法律創(chuàng)新改變舊的法律觀念和法律規(guī)范,以建立起與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的法律制度;同時(shí)也通過(guò)法律創(chuàng)新,聚集社會(huì)變革的力量,鞏固社會(huì)變革的成果。人類社會(huì)許多重要的法律觀念、法律原則、法律概念和法律規(guī)范都是在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期創(chuàng)造的。
社會(huì)轉(zhuǎn)型及其法律創(chuàng)新有兩類形式,一是如美國(guó)在沒(méi)有前人經(jīng)驗(yàn)的條件下實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型,其法律制度必須通過(guò)創(chuàng)新,沒(méi)有其他途徑供選擇;另一類是后發(fā)展中國(guó)家,由于有其他國(guó)家社會(huì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,可以通過(guò)移植別的國(guó)家的法律來(lái)適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的需要,這既節(jié)約成本又節(jié)省時(shí)間。但也要看到,迄今為止,還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家,只搬不改,就將別的國(guó)家的法律制度平移過(guò)來(lái),一般都會(huì)根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況來(lái)借鑒或?qū)W習(xí)先進(jìn)的法律制度,并不同程度地進(jìn)行法律創(chuàng)新。
二、法律創(chuàng)新對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的作用
法律創(chuàng)新是在對(duì)社會(huì)生活全面了解以及正確預(yù)知社會(huì)未來(lái)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,它對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、通過(guò)法律創(chuàng)新建立起有利于生產(chǎn)力發(fā)展的機(jī)制。社會(huì)轉(zhuǎn)型的核心問(wèn)題就是解放生產(chǎn)力。法對(duì)生產(chǎn)力具有促進(jìn)和阻礙雙重作用,利用法律創(chuàng)新,可以自覺(jué)地挖掘和發(fā)揮“促進(jìn)”作用,抑制“阻礙”作用,讓生產(chǎn)力充分保持活躍的狀態(tài)。
2、通過(guò)法律創(chuàng)新引導(dǎo)和保障社會(huì)轉(zhuǎn)型平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期是各種矛盾和沖突集中交匯時(shí)期,舊的法律制度起不到化解矛盾、平衡沖突的作用,容易引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩和內(nèi)亂,法律創(chuàng)新可以改變這種狀況。
3、通過(guò)法律創(chuàng)新,可以建構(gòu)出社會(huì)轉(zhuǎn)型的模式,促進(jìn)社會(huì)力量自覺(jué)地向該模式發(fā)展。
法律創(chuàng)新除了具有促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的意義之外,還可以成為社會(huì)轉(zhuǎn)型成功與否的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn):
第一,社會(huì)轉(zhuǎn)型最終要得到法律確認(rèn)。舊的法律制度確定和維護(hù)的是社會(huì)轉(zhuǎn)型之前法的關(guān)系,在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,它往往起阻礙作用。在社會(huì)轉(zhuǎn)型之后,取而代之的是新的法律制度,否則社會(huì)轉(zhuǎn)型就不能說(shuō)取得成功。而新的法律制度在轉(zhuǎn)型過(guò)程中是法律創(chuàng)新的結(jié)果。
第二,社會(huì)轉(zhuǎn)型的方向、內(nèi)容和意義要通過(guò)法律形式進(jìn)行表現(xiàn)。社會(huì)轉(zhuǎn)型涉及到社會(huì)生活的各個(gè)方面,代表社會(huì)進(jìn)步力量的群體,首先是通過(guò)政治口號(hào)喚起群眾的覺(jué)悟和支持的。在政治口號(hào)中,包含著社會(huì)轉(zhuǎn)型的方向、內(nèi)容和意義,但是這些政治口號(hào)都是沒(méi)有具體化的,不通過(guò)具體的法律使其現(xiàn)實(shí)化,僅政治口號(hào),不能證明社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)生了實(shí)質(zhì)性改變。
第三,社會(huì)轉(zhuǎn)型最終需要得到全社會(huì)的認(rèn)可。法律是反映社會(huì)認(rèn)可的特殊方式,雖然對(duì)它給予實(shí)質(zhì)性認(rèn)可的可能只有一部分人,但由于法具有強(qiáng)制性,在形式上,全社會(huì)都須認(rèn)可且遵守它。
三、我國(guó)的法律創(chuàng)新發(fā)展方向
我國(guó)正面臨著社會(huì)轉(zhuǎn)型。我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義法制國(guó)家,建立自由、平等、幸福、安全的新型社會(huì)。中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)家是一個(gè)以法治為重要特征的國(guó)家,故此,我國(guó)的法律制度必將有一個(gè)革故鼎新的變化。社會(huì)轉(zhuǎn)型是社會(huì)進(jìn)步勢(shì)力與守舊勢(shì)力力量彼此消長(zhǎng)的過(guò)程,社會(huì)進(jìn)步力量增長(zhǎng)的速度越快,對(duì)舊的社會(huì)關(guān)系的破壞威力就越大,原有的法律觀念就越會(huì)被拋棄,曾在社會(huì)中適用過(guò)的法律就越會(huì)被廢止,從而失去原有的權(quán)威,不為人們所遵守。相反,新的法律觀念會(huì)隨之而興,新的法律規(guī)范將獲得人們普遍的認(rèn)同和遵守。
現(xiàn)階段,我國(guó)法律創(chuàng)新主要朝兩個(gè)方向拓展,一個(gè)是加強(qiáng)國(guó)際合作,尋求共同關(guān)心的課題,進(jìn)行法律創(chuàng)新。例如,我國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步而引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題和矛盾,西方發(fā)達(dá)國(guó)家同樣存在,而西方法律文庫(kù)中也找不到解決這些社會(huì)問(wèn)題和矛盾的法律規(guī)范,這就意味著我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家一樣面臨著一個(gè)新課題:法律創(chuàng)新;另一個(gè)是在國(guó)內(nèi)充分利用本土資源,進(jìn)行法律創(chuàng)新,以期較好地解決我國(guó)多民族之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間發(fā)展不平衡等諸多問(wèn)題。實(shí)際上,我國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義過(guò)程中已有過(guò)法律創(chuàng)新的先例,解放之初、、改革開(kāi)放都曾結(jié)合中國(guó)的國(guó)情,創(chuàng)造了一定的法律,總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)將有助于我們進(jìn)行法律創(chuàng)新。當(dāng)然,“研究歷史只是借助本土資源的一種方式。但本土資源并非只存在于歷史中,當(dāng)代人的社會(huì)實(shí)踐中已經(jīng)形成或正在萌芽發(fā)展的各種非正式的制度是更重要的本土資源。現(xiàn)實(shí)生活為我們提供了大量的范式,許多內(nèi)容加以研究與改造,即可成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的法律創(chuàng)新。建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義是人類從未有過(guò)的偉大事業(yè),這項(xiàng)事業(yè)必將催生出許多科學(xué)的全新的革命理論,新的法理論邏輯地包含在其中。
因此,法律創(chuàng)新不是一種應(yīng)景的口號(hào),而是一種實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)法律創(chuàng)新,首先要樹(shù)立牢固的創(chuàng)新意識(shí),轉(zhuǎn)換人們的精神狀態(tài),把法律創(chuàng)新視作建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義不可缺少的環(huán)節(jié)之一;其次要對(duì)法律創(chuàng)新進(jìn)行理論上的系統(tǒng)研究,什么是法律創(chuàng)新?法律創(chuàng)新的條件、意義、內(nèi)容、方式、機(jī)制有哪些?都須進(jìn)行嚴(yán)密的探討,使法律創(chuàng)新自身形成一個(gè)較完善的理論體系,以利于指導(dǎo)法律創(chuàng)新的實(shí)踐。從而實(shí)現(xiàn)法律創(chuàng)新。
我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展之快,令世界驚嘆,快速發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題也在不斷加劇,而在許多方面,我國(guó)還缺少解決這些問(wèn)題的法律制度,這就為法律創(chuàng)新提供了空間和可能性。法律創(chuàng)新是社會(huì)轉(zhuǎn)型或進(jìn)步的標(biāo)志,沒(méi)有法律創(chuàng)新,就決不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型和建成了中國(guó)特色的社會(huì)主義。
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