人力資本法律出資管理論文
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隨著社會的發(fā)展,人類社會已經(jīng)由資源型經(jīng)濟(jì)向知識型邁進(jìn)。傳統(tǒng)的物力已經(jīng)不是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的因素,科學(xué)技術(shù)才是第一生存力。這是人力資本不可避免的悄悄登上了歷史舞臺。正如世界知名的養(yǎng)老精算保險專家約翰•海麗指出:“10年前,資本是重要的商業(yè)條件和基礎(chǔ),而現(xiàn)在,資本的重要性在逐漸下降,人力資源的重要性在逐漸提高。”但是本文試圖從現(xiàn)實(shí)和法律的角度論述人力資本出資的不可行性,即理論依據(jù)以及與人力資本出資相關(guān)的幾個法律問題,從而認(rèn)識到人力資本的真正涵義,在深化我國經(jīng)濟(jì)體制改革中作為參考依據(jù)。
一、我國公司法禁止人力資本出資
新公司法即將于2006年1月1日正式實(shí)施,與舊公司法里保留較多計劃經(jīng)濟(jì)痕跡相比,新公司法更多地還原了公司法作為商法部門的特色,充分地體現(xiàn)了私法自治的理念,減少了強(qiáng)制性規(guī)范,增加了任意性規(guī)范,把公司法的一些強(qiáng)制性規(guī)范變?yōu)槿我庑砸?guī)范,減少法律的強(qiáng)制性干預(yù)。在公司的設(shè)立和出資方式的規(guī)定中,新公司法為鼓勵投資企業(yè),大大降低了公司設(shè)立門檻,使設(shè)立公司更加簡便。但是,在新公司法對股東(發(fā)起人)出資方式的規(guī)定上,之前各方呼聲很高的“人力資本出資”卻仍然未被寫入新法,甚至我們在一定程度上可以認(rèn)為,新公司法其實(shí)禁止公司股東(發(fā)起人)以人力資本這種方式出資。
根據(jù)新公司法第二十七條規(guī)定:“股東可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)出資:但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。”第八十三條規(guī)定:“股份有限公司發(fā)起人的出資方式,適用本法第二十七條的規(guī)定?!睆男鹿痉ǖ囊?guī)定中我們可以看出,相比舊公司法嚴(yán)格限制出資方式為貨幣、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán)這五種類型,新公司法大大放寬了出資方式的范圍,代之以“可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)”這樣的表述。然而,從新公司法的這一規(guī)定來看,它實(shí)質(zhì)上禁止了股東采用人力資本這種出資方式。
根據(jù)法律規(guī)定,作為出資方式的非貨幣財產(chǎn),必須是可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓,人力資本即使可以通過種種復(fù)雜繁瑣的手段來進(jìn)行評估作價,但是,它是否能夠轉(zhuǎn)讓,在法律上和實(shí)踐中仍然存在著非常大的問題。
人力資本與知識產(chǎn)權(quán)不同,知識產(chǎn)權(quán)作為人特殊的智力成果的表現(xiàn)形式,它可以在物化后脫離產(chǎn)權(quán)人的控制和占有,成為一項(xiàng)與權(quán)利人人身相分離的財產(chǎn)性權(quán)利。人力資本卻不限于特殊的智力成果,諸如人的普通的知識、經(jīng)驗(yàn)、技能、勞務(wù)都可能成為人力資本,但是前提是它們要和具體的特定的人相聯(lián)系??梢哉f,人力資本具有極強(qiáng)的人身依附性,離開了特定的人,人力資本毫無疑問將一文不值或者貶值。既然這樣,那么具有極強(qiáng)的人身的人力資本是否可作為純粹的物力意義上的財產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?如果轉(zhuǎn)讓,是否會影響到出資人的人身權(quán)?轉(zhuǎn)讓的真正標(biāo)的是什么?歸根到底,人力資本是因?yàn)槿瞬懦蔀橘Y本,而人,在我國法律上是不能成為物權(quán)的標(biāo)的。這樣的話,即使轉(zhuǎn)讓人力資本,用只能轉(zhuǎn)讓與人所脫離的知識、經(jīng)驗(yàn)、技能。離開了人,這些內(nèi)容的貶值,肯定會為公司、股東、轉(zhuǎn)讓人和受讓人帶來一系列法律上的難題。因此,從這些方面考慮,新公司法規(guī)定的出資方式中為人力資本出資設(shè)立了禁止性規(guī)定,無疑是為了避免由此可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險。
不管在舊的公司法還是新公司法中,都未給人力資本出資留下絲毫空間,然而在知識經(jīng)濟(jì)時代,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已從對貨幣、土地、廠房、機(jī)器、設(shè)備等物質(zhì)資本要素的倚重轉(zhuǎn)向?qū)萍贾R、管理技能等人力資本要素的倚重。對新公司法而言,硬性禁止以人力資本出資終非長遠(yuǎn)之策。
二、人力資本內(nèi)涵界定及引入的必要性與合理性
人力資本是指凝結(jié)在人身的知識、體力、技能的總合早在1676年英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人威廉•配第在分析生產(chǎn)要素創(chuàng)造勞動價值的過程中,曾把人的“技藝”列為除了土地,物力資本和勞動以外的第四個特別重要的要素。其后,著名的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)•斯密明確提出了人力資本的概念,他在《國富論》中指出:“工人增進(jìn)的熟練程度,可和便利勞動,節(jié)省勞動的機(jī)器和工具同樣看作社會上的資本。”到20世紀(jì)的知識經(jīng)濟(jì)時代,由于物資資本的供給日益充裕,不在是“稀缺的”資源,而人的智力因素逐漸成為生產(chǎn)中起決定作用的因素,人力資本的重要性得到了前所未有的彰顯。1960年,美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者西奧多•舒爾茨在美國經(jīng)濟(jì)年會上以主席的身份發(fā)表了題為《論人力資本投資》的演講,轟動了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界。西奧多•舒爾茨認(rèn)為,“資本”有兩種存在形式:其一是物質(zhì)資本形態(tài),即通常所使用的主要體現(xiàn)在物資資料上的那些能夠帶來剩余價值的價值;其二是人力資本形態(tài),即凝結(jié)在人體中的能夠使價值迅速增值的知識、體力和價值的總和。
人力資本是指人力資本主體以其自身的知識、體力和技能等進(jìn)行出資的行為。承認(rèn)人力資本出資的合法性是順應(yīng)時展之潮流的措施,是非常必要和合理的。
(一)促進(jìn)人力資本所有者的積極性。與傳統(tǒng)企業(yè)相比,
高科技企業(yè)是一種知識、技術(shù)和人力密集性的企業(yè)群體,以追求創(chuàng)新為其核心經(jīng)營內(nèi)容。隨著高新技術(shù)企業(yè)的成長、發(fā)展和重租,人力資本產(chǎn)權(quán)等一系列問題也逐漸浮現(xiàn)。雖然由于人力資本與其載體的不可分割性,而使之不能轉(zhuǎn)讓其所有權(quán),但追求利益最大化的動機(jī),會促使人力資本所有者通過交易主動出讓其部分權(quán)利,如人力資本的使用權(quán)、支配權(quán)等。高新技術(shù)企業(yè)的物資所有者(如股東)往往不是企業(yè)的經(jīng)營者,所以他們往往擁有企業(yè)的所有權(quán)卻沒有直接的控制權(quán),而另一方面,人力資本所有者(如經(jīng)理)將其知識、技術(shù)、才能等投入企業(yè),卻沒有像企業(yè)其他生產(chǎn)要素所有者一樣獲得企業(yè)的所有權(quán)。人力資本所有者為追求利益最大化而通過交易將部分產(chǎn)權(quán)讓渡給企業(yè)所有者(股東),股東擁有對經(jīng)營者人力資本的占有權(quán)、所有權(quán)、支配權(quán)甚至收益權(quán)。這對人力資本所有者是不公平的,會挫傷他們的積極性。
為扭轉(zhuǎn)這一局面,讓人力資本所有者擁有企業(yè)所有權(quán),創(chuàng)建有效的激勵機(jī)制能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營發(fā)展起到極大的作用。況且高新技術(shù)企業(yè)是以人力資本為主要支撐的企業(yè),其人力資本效益的提高,對企業(yè)的自下而上發(fā)展有著舉足輕重的意義。如果讓人力資本所有者擁有企業(yè)的所有權(quán),使得人力資本的收益與企業(yè)的收益與企業(yè)的經(jīng)營績效掛鉤,對人力資本所有者的激勵作用將是十分顯著的。
(二)人力資本具有資本性,可量化折股。公司法意義上的資本,通常是指公司的注冊資本,其特征是:第一,它是股東對公司的投資;第二,它是公司法人對外承擔(dān)民事責(zé)任的財產(chǎn)擔(dān)保。由此可見,公司法意義上的資本主要有兩大功能。具體表現(xiàn)在:其一,它是股東對公司的投資;第二,它是公司法人對外承擔(dān)民事責(zé)任的財產(chǎn)擔(dān)保。由此可見,公司法意義上的資本主要有兩大功能。具體表現(xiàn)在:其一,對公司而言,它既是公司獲得獨(dú)立人格的必要條件,又是公司得以營運(yùn)和發(fā)展的物資基礎(chǔ),即營運(yùn)功能;其二,對債權(quán)人而言,它是公司債務(wù)的總擔(dān)保,是債權(quán)人實(shí)現(xiàn)其債權(quán)的重要障礙,即擔(dān)保功能。1.從功能角度而言,人力資本的營運(yùn)功能早已為經(jīng)濟(jì)學(xué)界的學(xué)者們多次以理論和經(jīng)驗(yàn)的證據(jù)所證實(shí),如西奧多﹒舒爾茨認(rèn)為:“人力資本是資本,因?yàn)樗俏磥頋M足或未來收入的源泉或者是兩者的源泉”,尤其是在知識經(jīng)濟(jì)時代,人力資本在高新技術(shù)行業(yè)已反映出比傳統(tǒng)的物力資本更強(qiáng)的營運(yùn)增值能力。2.擔(dān)保功能和信用功能。根據(jù)現(xiàn)行公司法的規(guī)定,公司在設(shè)立時的資本總額必須達(dá)到法定資本最低限額,并制定了“資本三原則”(即資本確定、維持、不變?nèi)瓌t),以作為公司對債權(quán)人履約的信用擔(dān)保。然而,在很大程度上公司資本的這種擔(dān)保功能是虛構(gòu)出來的,因?yàn)楣境闪⒑螅緦?shí)有資本的數(shù)量將隨著經(jīng)營狀況的好壞而不斷變化,公司的履約能力也不斷變化。從法律角度來看,它也并不能完全起到立法時的預(yù)期目的。實(shí)際上,人力資本出資的這些功能“虛擬化”現(xiàn)象并非人力資本
所獨(dú)有,在非現(xiàn)金的物力資本出資中也同樣存在,如技術(shù)等無形資產(chǎn)而形成的“摻水股”。鑒于此,許多學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該放寬對公司資本限制,并允許人力資本拆股作為資本出資。
三、人力資本出資中出現(xiàn)的法律問題
人力資本具有無形性和人身依附性特質(zhì)。無形性使人力資本很難通過物質(zhì)載體加以外化,因而難以評估。人身依附性決定了人力資本與其所有者人身不可分離,不能作為抵押的標(biāo)的,也不能變現(xiàn)用于清償債務(wù)。但是,無形性和人身依附性并未抹殺掉人力資本具有與物質(zhì)資本同質(zhì)的經(jīng)營功能即營利性,人力資本使用權(quán)不僅可以通過勞動表現(xiàn)出來,也可以轉(zhuǎn)讓并可被其他主體支配。人力資本作為公司出資方式的最大缺陷在于其評估困難和擔(dān)保能力的欠缺,而這完全可以通過一系列的制度設(shè)計加以克服。
人力資本出資立法主要應(yīng)解決以下四個問題。
(一)人力資本出資價值的評估。人力資本與物力資本有本質(zhì)的區(qū)別,即人力資本與其所有者具有不可分性。離開了人這個載體,人力資本就不能存在。其實(shí),人力資本的價值仍然可以確定,因?yàn)槿肆Y本作為資本的一種,它與物力資本具有相通之處,它們都是由過去的投資形成的。西奧多•舒而茨進(jìn)一步分析到影響人力資本的五大要素:一是醫(yī)療和保健;二是在職人員培訓(xùn);三是正規(guī)的初等,中等和高等教育;四是成人繼續(xù)教育;五是個人和家庭適應(yīng)于變換就業(yè)機(jī)會的遷移。對這些投資加以計算。再將其融入人力資本的市場動態(tài)供求關(guān)系中考察,就可以正確評估人力資本的價值的。由此,人力資本出資就具有了現(xiàn)實(shí)的可操作性。
人力資本的價值體現(xiàn)具有兩種特性:即:其一,人力資本的專業(yè)性使得同樣的人力資本在不同的環(huán)境中可以有完全不同的價值判斷;其二,人力資本的價值無法在事先完全確定下來,而需要在使用過程中或使用后加以確定??傊?,人力資本的價值評估受許多非所有者所控制的外部因素的影響。實(shí)際上,人力資本出資所面臨的以上問題在以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)出資時亦同樣存在,但這并不妨礙工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)資本化的過程。因此,我們也沒有理由以此排斥以人力資本作為出資。但是人力資本評估問題得不到解決,則會影響人力資本作為出資的可能性,歸根結(jié)底該問題時立法技術(shù)所要解決的問題。
針對人力資本的評估規(guī)則,我們可以借鑒知識產(chǎn)權(quán)的評估辦法,并結(jié)合人力資本的特殊性予以制定:第一,強(qiáng)制性評估原則。即如果以人力資本出資,則必須由法定評估機(jī)構(gòu)以法定規(guī)則對此進(jìn)行評估,杜絕以自制契約的形式自行評估。第二,評估因素法定原則。即必須以立法形式確定評估人力資本所依據(jù)的各種因素。當(dāng)然確定該因素,其難度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工業(yè)產(chǎn)權(quán),非專利技術(shù)的評估因素。畢竟人力資本基本上表現(xiàn)為一種無形的管理資源或生產(chǎn)。鑒于此,我們可以借鑒已經(jīng)以立法形式允許人力資本出資的國家或者地區(qū)的現(xiàn)行法律規(guī)范,并結(jié)合我國的具體情況,經(jīng)濟(jì)的需求而制定法律規(guī)范。
另外,就人力資本的特殊性,在評估制度中還必須注意以下問題。基于人力資本是凝聚在人身上的知識、體力和技能的總合,并且人力資本在各個公司企業(yè)的不同階段,不同時期所體現(xiàn)的價值亦會發(fā)生變化。因此,如果以人力資本出資,其價值的穩(wěn)定性更為重要,對此我們需要建立一個定期的評估機(jī)構(gòu),每經(jīng)過一定年限,經(jīng)出資人請求,對人力資本進(jìn)行重新評估,重新確定其價值,并且由此造成的評估結(jié)果變化,以公司法的有關(guān)規(guī)定予以處理解決。
(二)人力資本出資對交易安全的威脅及對策。以人力資本出資組建從事交易可能對債權(quán)人權(quán)利產(chǎn)生威脅,因此以人力資本出資而獲得股權(quán)(份),實(shí)質(zhì)上是一種“攙水股”,與這種公司從事交易,產(chǎn)生不安時正常的。然而法律功效的發(fā)揮取決于合理的責(zé)任機(jī)制的構(gòu)建,這已經(jīng)是一個制度公理。由于人力資本出資者并未以實(shí)有財產(chǎn)向企業(yè)出資,可能難以產(chǎn)生對公司經(jīng)營的關(guān)切,并且人力資本存在主觀性貶值的可能性,人力資本所有者可能會利用其對人力資本的使用環(huán)境,使用績效的天然控制優(yōu)勢,而產(chǎn)生消極怠工。為防止這種經(jīng)營惰怠和道德危險的發(fā)生,應(yīng)對人力資本出資者可能造成交易威脅進(jìn)行檢討。資本股東出資填補(bǔ)責(zé)任或強(qiáng)制減少或注銷其股份的責(zé)任。二是針對在公司清算時人力資本不能變現(xiàn)要求人力資本股東承擔(dān)相當(dāng)于剩余年限人力資本使用價值的債務(wù)清償責(zé)任。三是針對人力資本與其所有者人身不可分離而受到健康、意外風(fēng)險等因素的影響較大,要求人力資本股東承擔(dān)強(qiáng)制人身保險責(zé)任,該保險以其人力資本折股價值為投保額,以公司為受益人。
(三)關(guān)于人力資本股份的轉(zhuǎn)讓。從股東平等和營業(yè)自由筆者以為,一是對人力資本出資縮水或因自身原因貶值的人力的角度講,榮立資本股份的轉(zhuǎn)讓與物資資本股份一樣,是股東權(quán)內(nèi)容之一,只要其他股東同意,可自行轉(zhuǎn)讓。但是,榮立資本出資設(shè)立的公司的信用往往更多地建立在人力資本股東的個人能力之上,一旦其在公司成立后迅速退出公司,可能會有損公司外部人尤其是債權(quán)人的利益。因此,有必要要求人力資本股份轉(zhuǎn)讓時不僅應(yīng)獲得一定比例的其他股東的同意,還應(yīng)獲得一定比例的債權(quán)人的同意。也可以仿照股份公司關(guān)于發(fā)起人轉(zhuǎn)讓所持股份限額的規(guī)定,要求人力資本在持有股份后一定時期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。
(四)關(guān)于人力資本股東的多次出資與競業(yè)禁止。人力資本出資折股可能與其全部人力資本并不完全等價,就像某人可以將其資產(chǎn)分成兩份向兩個公司投資一樣,法律不宜禁止人力資本的多次出資。但是,人力資本股東兼具公司者和公司股東身份,公司利益與其人力資本的使用密切相關(guān),因此人力資本股東應(yīng)承擔(dān)竟業(yè)禁止義務(wù),即不得以其人力資本向與其所出資公司的業(yè)務(wù)相競爭的企業(yè)出資。
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