動(dòng)物保護(hù)法律制度建設(shè)論文
時(shí)間:2022-08-29 03:18:13
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一、動(dòng)物法律地位探討
然而,目前法理上較難的問題在于,如何在傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)法范疇內(nèi)尋得動(dòng)物保護(hù)的空間及突破口?如何解決動(dòng)物保護(hù)專門法與傳統(tǒng)民法的沖突,在民法、財(cái)產(chǎn)法的領(lǐng)域內(nèi)為動(dòng)物保護(hù)“正名”?首先,應(yīng)當(dāng)明
確將動(dòng)物納入民法特別是物權(quán)的調(diào)整范圍是有必要的。以傳統(tǒng)民法為代表的法理研究范式是“主-客”二分法,將世界截然劃分為主體、客體兩大塊,在其中,人必然是主體而不能是客體。而問題是我們
如何將動(dòng)物保護(hù)納入“主-客”范式中并為其尋得合理的安身立命之處。但是,在將其納入“主-客”范式時(shí),無論是納入主體或是客體,都注定不是傳統(tǒng)民法意義上的主體或客體,而是一個(gè)法律上的特
殊格。而作為特殊格,就有兩種選擇,或是將其視為特殊客體,或是將其視為特殊主體。那么,動(dòng)物能否作為特殊客體呢?將動(dòng)物視為特殊客體,符合近來各國民法改革后部分動(dòng)物保護(hù)條款的文義解釋
。若采取將動(dòng)物作為特殊客體進(jìn)行保護(hù)的方法,其背后的理論支撐主要可以是動(dòng)物福利論。動(dòng)物福利論的基本觀點(diǎn)是承認(rèn)人的主導(dǎo)地位,人應(yīng)當(dāng)人道地對(duì)待動(dòng)物,人應(yīng)當(dāng)給予動(dòng)物一定的福利,而這福利
由于是人所給予的,因此動(dòng)物并無基于權(quán)利的請(qǐng)求權(quán)。人作為自己行為規(guī)則的制定者,之所以給自己施加動(dòng)物保護(hù)的法律義務(wù),正在于人是萬物之靈,將此情感關(guān)懷延伸到非人的動(dòng)物身上,正維護(hù)了人
的尊嚴(yán),符合人的身份地位。然而筆者更感興趣的是,動(dòng)物可否獲得一種法律上的特殊主體地位呢?法律上的主體資格,由三種能力組成:權(quán)利能力、行為能力、責(zé)任能力。我們僅需考察動(dòng)物是否具備
以上三種能力即可為剛剛的問題做出回答。
在這里筆者提出一個(gè)思路:能否將動(dòng)物類比于無行為能力人,而將之視為不具人格權(quán)的無行為能力的權(quán)利主體?從這個(gè)假設(shè)出發(fā),我們來考察這是否經(jīng)得起三個(gè)能力的檢驗(yàn)。將動(dòng)物擬制成無行為能力的
權(quán)利主體,則權(quán)利能力的問題自然迎刃而解。無行為能力人不也有權(quán)利能力嗎?權(quán)利能力指的是法律主體依法享有權(quán)利和履行義務(wù)的資格,并不要求在實(shí)際生活中有享有權(quán)利和履行義務(wù)的行為能力。因
此將動(dòng)物解釋成無行為能力的權(quán)利主體,可以直接通過權(quán)利能力與行為能力兩個(gè)要件的檢驗(yàn)。事實(shí)上,責(zé)任能力才是三個(gè)能力中的要點(diǎn)。反對(duì)動(dòng)物享有權(quán)利主體地位的論者所持的主要論據(jù),就是當(dāng)動(dòng)物
行為違法時(shí),難以使其承擔(dān)法律責(zé)任。然而,為克服無行為能力人所引起的類似困境,我們?cè)O(shè)置了監(jiān)護(hù)人、人制度。因此,這一制度同樣可以用于動(dòng)物這一無行為能力的特殊權(quán)利主體。當(dāng)動(dòng)物做出
違法行為時(shí),其所需承擔(dān)的法律責(zé)任一些可以由其人或監(jiān)護(hù)人承擔(dān),而一些則因其無行為能力,如兒童一樣無需承擔(dān)。有論者反駁以監(jiān)護(hù)、制度解決問題的方法,認(rèn)為“由于動(dòng)物缺乏理性,也
無法與人進(jìn)行溝通交流,動(dòng)物與人之間也不可能存在真正意義上的理解,沒有理解作為基礎(chǔ),即使為動(dòng)物設(shè)立了這樣的監(jiān)護(hù)制度,也無法真正代表被監(jiān)護(hù)或者被的動(dòng)物的利益,不能做到對(duì)動(dòng)物的真
實(shí)意思的表達(dá)。”那么,嬰兒作為非常典型的無行為能力人,不也與其監(jiān)護(hù)人在事實(shí)上其實(shí)也無法溝通嗎?嚴(yán)格說來,嬰兒與監(jiān)護(hù)人之間又何嘗有“真正意義上的理解”呢?誰能真正探知嬰兒的意思表
示呢?所以,這一反駁實(shí)際上是較為薄弱的。既然要將動(dòng)物納入民法特別是物權(quán)范疇內(nèi)加以保護(hù),那么傳統(tǒng)民法特別是物權(quán)則需要被改造。可喜的是,隨著時(shí)代的發(fā)展,物權(quán)法在這方面已漸漸呈現(xiàn)進(jìn)步
的趨勢(shì)。先占原則的改造就是一個(gè)例子。傳統(tǒng)物權(quán)法中,先占原則是一項(xiàng)重要的物權(quán)取得原則,它是指先占人以支配和管領(lǐng)之意思,先于他人占有無主物從而取得該物所有權(quán)的法律制度。如果按照先占
原則,被棄養(yǎng)的無主動(dòng)物被人依法定程序占有后,原主即使想要回,所有權(quán)也已歸新主所有。對(duì)野生動(dòng)物的狩獵權(quán)也是先占原則的體現(xiàn)。狩獵后取得的動(dòng)物,所有權(quán)人對(duì)其處分沒有任何限制。但是,《
俄羅斯民法典》第231條中規(guī)定了“動(dòng)物呼喚主人”規(guī)則,即在通過法定程序確定無人照管動(dòng)物的新主后,原主又出現(xiàn)的,如能證明動(dòng)物對(duì)其依戀,原主有權(quán)要求歸還。在這里,動(dòng)物不再是簡(jiǎn)單的“物”
了,法律考慮到它的情感,即“依戀”,這不是很顯見的進(jìn)步嗎?而德國法上,所有權(quán)的取得也要受到特別法的限制,不能隨意獵殺、捕捉野生動(dòng)物,對(duì)無主動(dòng)物也不能隨意取得?!兜聡穹ǖ洹返?51
條還規(guī)定:治愈受害動(dòng)物以回復(fù)動(dòng)物原狀為必要,不以動(dòng)物自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)額為治愈費(fèi)用的限額。這即是考慮了動(dòng)物的生命價(jià)值而不止于市場(chǎng)價(jià)值。事實(shí)上,近代以來的私法社會(huì)化大潮有助于私法中的動(dòng)
物保護(hù)借勢(shì)。當(dāng)出現(xiàn)動(dòng)物虐待時(shí),法律允許第三方介入,這就改變了傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)法的排他性,權(quán)利本位的私法出現(xiàn)了社會(huì)化傾向。
二、民法視野下的動(dòng)物保護(hù)立法模式
在立法模式上,又要怎樣取舍呢?事實(shí)上,在民法動(dòng)物保護(hù)方面,筆者區(qū)分出了兩種模式:俄羅斯模式與德奧模式。俄羅斯民法典中規(guī)定:“對(duì)動(dòng)物適用關(guān)于財(cái)產(chǎn)的一般規(guī)則,但以法律和其他法律文件
未有不同規(guī)定為限?!倍聡穹ǖ涞?0條a規(guī)定:“動(dòng)物不是物。它們由特別法加以保護(hù)。除另有其他規(guī)定外,對(duì)動(dòng)物準(zhǔn)用有關(guān)物的規(guī)定。”其第903條第2項(xiàng)又規(guī)定:“動(dòng)物的所有人在行使其權(quán)限時(shí),
應(yīng)遵從關(guān)于動(dòng)物保護(hù)的特別規(guī)定?!眾W地利民法典285a條規(guī)定:“動(dòng)物不是物,它們受特別法的保護(hù)。關(guān)于動(dòng)物的規(guī)定僅于無特別規(guī)定的情形適用于物。”可以看出,動(dòng)物民法保護(hù)的俄羅斯模式是以財(cái)
產(chǎn)法調(diào)整為原則,特別法為例外。而德奧模式是以特別法調(diào)整為原則,財(cái)產(chǎn)法為例外。這兩種模式孰優(yōu)孰劣?事實(shí)上,俄羅斯模式真正將動(dòng)物保護(hù)納入了民法調(diào)整范圍,首先先將動(dòng)物視為民法上的客體
,這樣,動(dòng)物在民法上的地位得到了一個(gè)正當(dāng)?shù)摹懊帧?,而又再以特別法優(yōu)先于一般法的方法使動(dòng)物成為特殊的客體而得到保護(hù),這樣又取得了動(dòng)物保護(hù)的實(shí)際效果。而如果按德奧模式的思路,會(huì)造
成動(dòng)物法律地位的缺失。德奧的民法事實(shí)上已經(jīng)將動(dòng)物剔除出調(diào)整范圍而歸于特別法,而特別法是不講究法律格的。那么,動(dòng)物到底是什么?這在法理上講不清楚,仍然會(huì)造成民法與動(dòng)物保護(hù)法在實(shí)際
適用中的矛盾。在我國大陸法系思維仍根深蒂固的國情下,盡管我們不愿意,動(dòng)物的法律格問題還是要考慮的,否則其他部門法仍然會(huì)對(duì)“無根”的動(dòng)物保護(hù)法排斥。所以筆者認(rèn)為,以俄羅斯的模式將
動(dòng)物確立為民法上的特殊客體,再以特別法規(guī)制之,不失為動(dòng)物保護(hù)立法在當(dāng)下的良策。
作者:王濛 單位:天津市南開區(qū)人民檢察院
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