導(dǎo)語：企業(yè)內(nèi)部環(huán)境保護(hù)管理模式分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：環(huán)境保護(hù)在我國有著非常重要的戰(zhàn)略性的地位，作為排污主體的工業(yè)企業(yè)要如何開展實(shí)際可行的環(huán)保管理工作以適應(yīng)目前嚴(yán)峻的環(huán)保形勢將顯得十分的重要。本文就企業(yè)內(nèi)部在完善環(huán)保制度，健全環(huán)?？己?，加強(qiáng)環(huán)保文化宣貫等方面逐步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理的長效機(jī)制進(jìn)行了有益的探討。

關(guān)鍵詞：企業(yè)環(huán)保；內(nèi)部管理；機(jī)制

新《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》已于2015年1月1日起施行。為了提高管理水平，落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，強(qiáng)化和規(guī)范環(huán)境保護(hù)行為，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，企業(yè)必須在責(zé)任追究、監(jiān)管權(quán)責(zé)方面配套落實(shí)新《環(huán)保法》的相關(guān)規(guī)定，確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)保新常態(tài)下企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、健全完善環(huán)保管理機(jī)制

企業(yè)要從適應(yīng)新《環(huán)保法》的要求入手修訂環(huán)保制度，構(gòu)建全新的管理體系。通過提高環(huán)境監(jiān)管效率，指導(dǎo)和督促生產(chǎn)單位強(qiáng)化和規(guī)范生產(chǎn)過程的環(huán)境保護(hù)行為，排查和消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不斷符合環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)的要求。具體做法如：

1.在廠礦、車間、班組建立三級環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專職環(huán)保管理人員，定期召開環(huán)保例會(huì)，對存在的環(huán)境問題分析成因、討論可行性方案，有效推進(jìn)并層層落實(shí)責(zé)任。形成有序、有效地環(huán)境管理流程。

2.切實(shí)把握“三個(gè)統(tǒng)一”原則企業(yè)要充分認(rèn)識到環(huán)境問題就是經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題，環(huán)境效益就是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，應(yīng)根據(jù)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要制定切實(shí)可行的環(huán)保工作規(guī)劃。在遠(yuǎn)景規(guī)劃當(dāng)中應(yīng)當(dāng)對環(huán)境控制指標(biāo)，重點(diǎn)治理工程，設(shè)備和設(shè)施更換計(jì)劃，相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)，污染物指標(biāo)的削減計(jì)劃，“三廢”綜合利用以及環(huán)保專項(xiàng)資金等做出與企業(yè)發(fā)展規(guī)模相匹配的細(xì)致計(jì)劃，從而使環(huán)境管理計(jì)劃、目標(biāo)、實(shí)施工作做到有的放矢，減少盲目性，提高預(yù)見性。

二、健全指標(biāo)考核體系，完善激勵(lì)和約束機(jī)制

按照環(huán)保新常態(tài)的要求明確各層級量化管理指標(biāo)，通過層層分解落實(shí)、定期評估，督促企業(yè)自身不斷改進(jìn)和規(guī)范環(huán)境行為，提高環(huán)境監(jiān)管效率，防范和控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，從而形成企業(yè)內(nèi)部環(huán)境保護(hù)行政主管部門對生產(chǎn)單位污染物排放進(jìn)行內(nèi)部控制的機(jī)制。內(nèi)部排污收費(fèi)制度的設(shè)立，不但能對生產(chǎn)排污進(jìn)行控制，還能充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)單位保護(hù)環(huán)境的積極性。首先，各生產(chǎn)單位要對本單位污染物排放的總量進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)由企業(yè)內(nèi)部環(huán)保部門來按照相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)核定給企業(yè)的總體排污量進(jìn)行確認(rèn)；其次，要在各污染排放口安裝排污流量計(jì)和濃度計(jì)，在科學(xué)核算的基礎(chǔ)上細(xì)化分解排污總量指標(biāo)，開展內(nèi)部自我管理的排污收費(fèi)；第三，依照相關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)對于企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對二級單位收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金，對于沒有完成排污指標(biāo)的，就需要按照比例扣除抵押金。如果超過了分配的排污限額，除了扣除抵押金之外，還需要進(jìn)行罰款。如果沒有用完上本年度的排污指標(biāo)，年終可以退回抵押金，并給與獎(jiǎng)勵(lì)。排污抵押金的剩余部分可以當(dāng)作企業(yè)環(huán)保的專項(xiàng)資金。在具體的運(yùn)作中，二級單位可以參照此方法，將任務(wù)分派到各個(gè)班組；最后，在測算環(huán)保設(shè)施運(yùn)行成本的基礎(chǔ)上，參照國內(nèi)同行業(yè)制訂各生產(chǎn)單位的環(huán)保管理費(fèi)用，并與財(cái)務(wù)方面成本核算緊密銜接，不斷以經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)污染物排放自我管控的持續(xù)改進(jìn)。

三、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測工作

環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理工作的重要組成部分，其作用在于通過現(xiàn)場檢查督促環(huán)保管理目標(biāo)按計(jì)劃進(jìn)行以及各項(xiàng)環(huán)保管理制度和要求得到有效落實(shí)，使環(huán)保管控指標(biāo)異常能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到快速解決。為了提升企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理工作效果，必須要充分發(fā)揮監(jiān)理、監(jiān)測工作的基礎(chǔ)性作用，依照其工作特點(diǎn)將兩者有機(jī)結(jié)合在一起，確立“監(jiān)理以監(jiān)測為依據(jù)、以監(jiān)測促進(jìn)監(jiān)理效果”的工作模式，不斷提高環(huán)境監(jiān)測的目的性和環(huán)境監(jiān)理的實(shí)效性，使環(huán)保工作得到整體提升。具體做法是：

1.采取例行檢查、重點(diǎn)檢查、突擊檢查、遠(yuǎn)程監(jiān)控、收集整理等方式獲取環(huán)境信息；

2.現(xiàn)場進(jìn)行勘察、采樣、監(jiān)測、拍照、錄音、錄像獲得判斷依據(jù)或證據(jù)；3.通過調(diào)取生產(chǎn)記錄、在線歷史數(shù)據(jù)了解生產(chǎn)狀況，分析污染原因；

4.對監(jiān)測結(jié)果超標(biāo)的單位開展重點(diǎn)監(jiān)理，督促整改直到其達(dá)標(biāo)；

5.對違規(guī)違法行為予以通報(bào)考核。

四、深入開展企業(yè)環(huán)保文化宣貫活動(dòng)

環(huán)境保護(hù)在當(dāng)前的技術(shù)條件下一般不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，但是許多人，包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)還存在著重經(jīng)濟(jì)效益輕環(huán)保投入的狹隘觀念，他們往往只看到眼前和局部甚至個(gè)人利益而沒有持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的眼光和思路，把環(huán)境污染的難題留給后人。環(huán)保意識的提升不僅是國家行為，更是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想保障。所以，企業(yè)應(yīng)該利用廣播，講座，電視，有獎(jiǎng)?wù)魑?，黑板?bào)，文藝演出，櫥窗，環(huán)保展覽，事跡報(bào)告，專題培訓(xùn)等諸多形式來進(jìn)行環(huán)保宣傳，借以在企業(yè)的干部群眾中宣傳環(huán)保文化，提高企業(yè)內(nèi)部環(huán)保意識，推動(dòng)企業(yè)環(huán)保文化的發(fā)展。只有這樣，才能使環(huán)境保護(hù)意識深入人心，給環(huán)保事業(yè)的長足發(fā)展提供強(qiáng)大的精神保障。在當(dāng)前形勢下，具體應(yīng)以新《環(huán)保法》和“兩高十四條環(huán)保司法解釋”及相關(guān)環(huán)保法規(guī)為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容積極開展宣貫活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部形成學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。以多平臺(tái)宣傳、多方位培訓(xùn)、座談?dòng)懻?、知識競賽為手段，全方位、分層級地開展環(huán)保法規(guī)的學(xué)習(xí)宣貫工作，確保新《環(huán)保法》等環(huán)保法規(guī)能夠在企業(yè)內(nèi)部得到有效貫徹落實(shí)，為環(huán)保紅線的入腦入心打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、總結(jié)

為了使現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理適應(yīng)環(huán)保新常態(tài)的整體要求，積極扭轉(zhuǎn)以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)利益的錯(cuò)誤觀念，營造清新、和諧、友善的環(huán)保氛圍，建立科學(xué)的、適用的、和諧的綠色生產(chǎn)經(jīng)營模式。在企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理升級過程中，必須提升完善相關(guān)的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，通過內(nèi)部收費(fèi)制度等一系列激勵(lì)與約束機(jī)制的完善以及企業(yè)環(huán)保文化的形成來促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步提升內(nèi)部環(huán)保管理水平，從而走上節(jié)能減排、綠色環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

[1]陳梅.自愿性環(huán)境管理模式下企業(yè)環(huán)境規(guī)制內(nèi)部化的實(shí)現(xiàn)途徑[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2013，（3）：214-215.

[2]謝芳.企業(yè)環(huán)境責(zé)任與綠色戰(zhàn)略管理研究[D].南開大學(xué)，2012.

作者:焦永強(qiáng) 單位:金川集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)環(huán)保部