企業(yè)財務(wù)加強(qiáng)項(xiàng)目管理探究
時間:2022-03-23 03:58:52
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摘要:項(xiàng)目管理是企業(yè)的重大管理事項(xiàng),其中大型重要項(xiàng)目管理更決定著企業(yè)的生死存亡與盛衰發(fā)展。在實(shí)務(wù)工作中,項(xiàng)目投資決策一般由企業(yè)高層最終決定,而財務(wù)人員的項(xiàng)目管理工作主要集中在可行性研究報告參與、項(xiàng)目進(jìn)度管理、執(zhí)行預(yù)算與資金支付、項(xiàng)目審計與后評估等方面。本文介紹了企業(yè)項(xiàng)目管理的含義,闡述了企業(yè)財務(wù)人員參與項(xiàng)目管理的重要性,分析了企業(yè)項(xiàng)目管理因財務(wù)參與不足存在的問題,針對性地提出企業(yè)財務(wù)、加強(qiáng)項(xiàng)目管理的對策與建議,最終達(dá)到提高項(xiàng)目管理水平,控制項(xiàng)目風(fēng)險的目的,對項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)工作有著較強(qiáng)的指導(dǎo)與借鑒意義。
關(guān)鍵詞:企業(yè);財務(wù);項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理水平直接影響企業(yè)的未來發(fā)展,企業(yè)財務(wù)通過項(xiàng)目可行性研究報告參與、項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行與資金支付及項(xiàng)目審計與后續(xù)評估等工作,可有效提升企業(yè)項(xiàng)目管理水平,對企業(yè)項(xiàng)目管理提供相對完整的風(fēng)險控制與監(jiān)督手段,是現(xiàn)代企業(yè)項(xiàng)目管理水平提升研究的重要方向之一。
一、企業(yè)項(xiàng)目管理概述
(一)企業(yè)項(xiàng)目管理的含義。項(xiàng)目管理系指在項(xiàng)目從策劃到實(shí)施投產(chǎn)全過程中運(yùn)用專業(yè)的知識、技能、工具和方法,使項(xiàng)目能夠在有限資源的條件下,控制項(xiàng)目過程各環(huán)節(jié)、減少或防控風(fēng)險,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的過程。項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目執(zhí)行與進(jìn)度管理、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)和項(xiàng)目審計評估等各方面的綜合管理。(二)企業(yè)財務(wù)參與項(xiàng)目管理的重要性。項(xiàng)目管理的特點(diǎn)決定了企業(yè)財務(wù)參與項(xiàng)目管理具有極其重要的作用,主要體現(xiàn)在企業(yè)財務(wù)可以在項(xiàng)目實(shí)施全過程均可深度參與,深入研究并為項(xiàng)目管理提供基于財務(wù)的專業(yè)意見。第一,企業(yè)財務(wù)參與項(xiàng)目實(shí)施的可行性和必要性研究、參與項(xiàng)目內(nèi)容的討論、效益預(yù)測、投資概算編制與審核等工作,基于財務(wù)對數(shù)據(jù)的專業(yè)性,可大幅提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、預(yù)期測算的科學(xué)性、投資概算的嚴(yán)謹(jǐn)性;第二,企業(yè)財務(wù)參與項(xiàng)目資金籌措與融資方案制定、資金支付計劃、招投標(biāo)方案制定等,可有效提高資金計劃性與使用效率,并對項(xiàng)目資金籌措、支付計劃、及最終支付方面提供持續(xù)支持;第三,企業(yè)財務(wù)參與項(xiàng)目組織管理、過程監(jiān)督、項(xiàng)目審計和后期評價,可提高項(xiàng)目的組織管理水平,保證項(xiàng)目完工投產(chǎn)的時效性,確保監(jiān)督項(xiàng)目達(dá)成預(yù)期的效益目標(biāo)以及監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過程的合規(guī)性。[1]
二、企業(yè)項(xiàng)目管理存在的問題
企業(yè)項(xiàng)目管理理論與實(shí)踐近年來已逐步走上正規(guī)化與專業(yè)化的道路,但由于企業(yè)的規(guī)模及人員限制,以及管理層認(rèn)知水平的局限,許多企業(yè)項(xiàng)目管理水平仍顯不足,還存在著許多現(xiàn)實(shí)的問題,主要有以下四點(diǎn):(一)項(xiàng)目的可行性研究報告質(zhì)量參差不齊。一方面,項(xiàng)目可行性研究報告一般由項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)起并制作。項(xiàng)目經(jīng)理為了通過管理層的審批,不排除樂觀高估預(yù)測銷售數(shù)據(jù)、市場前景及市場價格,或者選擇性低估成本數(shù)據(jù)、競爭強(qiáng)度以及市場變化的可能性,這必將嚴(yán)重影響可行性研究報告的質(zhì)量,甚至誤導(dǎo)管理層作出錯誤決策,進(jìn)而導(dǎo)致整個項(xiàng)目失敗。另一方面,企業(yè)財務(wù)人員一般在可研階段參與甚少,或參與深度不足,難以就保障和優(yōu)化可研報告數(shù)據(jù)提出基于財務(wù)的專業(yè)性意見與建議。(二)項(xiàng)目建設(shè)與執(zhí)行監(jiān)督缺乏時效性。項(xiàng)目可行性研究結(jié)論建立在項(xiàng)目按期完成的基礎(chǔ)之上,項(xiàng)目建設(shè)時效性是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期效益的前提,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度事關(guān)項(xiàng)目成敗。項(xiàng)目建設(shè)延期主要原因有:第一,因項(xiàng)目的前期調(diào)研不足、各相關(guān)方的要求不明確、設(shè)計要求不明確或偏離方向?qū)е碌难悠?;第二,?xiàng)目考慮的內(nèi)部或外圍風(fēng)險不足,自身資金、物資、人員及安全、環(huán)保風(fēng)險考慮不足,以及政府政策或信貸政策變化等導(dǎo)致的延期;第三,市場風(fēng)險與競爭強(qiáng)度考慮不足,原材料價格劇烈變化,市場環(huán)境的大幅變化等導(dǎo)致的延期。項(xiàng)目延期將造成資金利息與建設(shè)費(fèi)用損失、材料價格或工程物資損毀損失、企業(yè)信用損失等,不僅打亂企業(yè)發(fā)展計劃,還會造成預(yù)算超支,影響投資者信心或股價,嚴(yán)重的還會導(dǎo)致資金鏈斷裂,影響企業(yè)的信譽(yù)與生存。[2](三)預(yù)算編制不科學(xué)或預(yù)算執(zhí)行不力導(dǎo)致項(xiàng)目超支。項(xiàng)目預(yù)算屬于控制性指標(biāo),預(yù)算編制應(yīng)力求準(zhǔn)確、符合實(shí)際。但實(shí)務(wù)中卻大相徑庭,常因預(yù)算編制不科學(xué)或執(zhí)行不力造成預(yù)算超標(biāo)。項(xiàng)目設(shè)計基于企業(yè)需求,如果需求本身不夠細(xì)致、周全與具體,就會導(dǎo)致設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不清、整體預(yù)算編制不科學(xué)。在項(xiàng)目設(shè)計階段,還易因項(xiàng)目的設(shè)計詳盡程度、設(shè)計指標(biāo)富裕度、相關(guān)風(fēng)險因素等考慮不周,引發(fā)實(shí)施后變更設(shè)計、調(diào)整施工、返工或重建等,均可能直接導(dǎo)致項(xiàng)目超支。(四)企業(yè)未有效開展項(xiàng)目審計與后期評估工作。項(xiàng)目完成投入使用后,對重大項(xiàng)目需要開展審計與后期評估工作,以評估項(xiàng)目是否符合設(shè)計要求、是否達(dá)到預(yù)期收益、項(xiàng)目管理過程是否符合企業(yè)相關(guān)規(guī)定等等。但現(xiàn)實(shí)工作中,很多企業(yè)項(xiàng)目完工投產(chǎn)之日,即成為整改開始之日,邊生產(chǎn)、邊整改的情況層出不窮。究其原因,是企業(yè)在項(xiàng)目決策與實(shí)施之中,忽略了一些重要的因素,考慮不周,監(jiān)督不嚴(yán),驗(yàn)收不細(xì)所致。所以審計及后評估工作對項(xiàng)目管理來說,是重要的閉環(huán)管理手段。
三、企業(yè)財務(wù)加強(qiáng)項(xiàng)目管理的對策
針對以上項(xiàng)目管理中存在的實(shí)際問題,企業(yè)財務(wù)加強(qiáng)項(xiàng)目管理有著廣闊的施展空間。具體到對策的細(xì)節(jié),可主要從以下幾個方面入手:(一)深度參與項(xiàng)目可行性研究報告的編制。可行性研究應(yīng)對項(xiàng)目環(huán)境、需用資源、經(jīng)濟(jì)效益、市場風(fēng)險等進(jìn)行深入分析。為保證項(xiàng)目的可行性研究報告質(zhì)量,企業(yè)財務(wù)應(yīng)深度參與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)增加值、投資回報率等效益的計算。項(xiàng)目可行性研究方案一般應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)起,必須經(jīng)過企業(yè)財務(wù)經(jīng)理及相關(guān)資深財務(wù)人員參與編制與控制,方案中數(shù)據(jù)的計算及各種參數(shù)的選擇必須有專業(yè)的財務(wù)意見。較重大項(xiàng)目需由財務(wù)總監(jiān)或總會計師參與審核及控制,以從根本上堵住指標(biāo)注水與計算失實(shí)的可能性。(二)參與項(xiàng)目過程管理,嚴(yán)格控制項(xiàng)目進(jìn)度。項(xiàng)目經(jīng)過審批立項(xiàng)后,企業(yè)應(yīng)指定財務(wù)人員加入項(xiàng)目組。項(xiàng)目組根據(jù)進(jìn)度要求,安排詳細(xì)設(shè)計、招標(biāo)、實(shí)施、跟蹤、過程驗(yàn)收、設(shè)備安裝、試運(yùn)行、最終驗(yàn)收投產(chǎn)等。每個具體的事項(xiàng),必須環(huán)環(huán)相扣,設(shè)定時間表,跟蹤進(jìn)度。財務(wù)人員根據(jù)工程進(jìn)展情況定期或不定期參與項(xiàng)目會議,監(jiān)督工程相關(guān)事項(xiàng),監(jiān)督項(xiàng)目組按月提交項(xiàng)目進(jìn)度報告給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層。對于項(xiàng)目考核指標(biāo)及驗(yàn)收要求應(yīng)監(jiān)督企業(yè)采購部門在合同中進(jìn)行明確,項(xiàng)目考核指標(biāo)及驗(yàn)收要求必須包括驗(yàn)收時間及步驟,項(xiàng)目最終驗(yàn)收必須有財務(wù)人員參與。對于設(shè)備購買類的項(xiàng)目,還應(yīng)該監(jiān)督企業(yè)采購在合同內(nèi)明確交貨時間及驗(yàn)收要求,以免產(chǎn)生糾紛影響項(xiàng)目進(jìn)度。項(xiàng)目施工過程中,財務(wù)人員可依據(jù)施工方案,對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行對比跟蹤、檢查與控制,如有較大偏差,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)提交書面調(diào)查報告并提交整改方案。[3](三)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算及支付控制。企業(yè)財務(wù)制度應(yīng)當(dāng)規(guī)定項(xiàng)目采購的范圍必須與可行性報告的內(nèi)容保持一致,在項(xiàng)目得到審批后,所有相關(guān)采購應(yīng)包含在項(xiàng)目預(yù)算金額及范圍內(nèi),超出預(yù)算的采購必須報告管理層并獲得相應(yīng)審批。而企業(yè)財務(wù)在項(xiàng)目資金支付時,也必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外分開審批的原則,預(yù)算外的審批更應(yīng)從嚴(yán)把控。設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)過一定的審批程序,當(dāng)項(xiàng)目支出超過原可行性研究報告時,企業(yè)財務(wù)應(yīng)要求項(xiàng)目經(jīng)理更新原可行性研究報告,并按原可行性研究報告審批路徑重新審批,取得高級管理層的批準(zhǔn)。若涉及合同商務(wù)條款變更,如工作量、施工期、驗(yàn)收內(nèi)容、主要設(shè)備規(guī)格型號品牌、供應(yīng)商獎懲、合同總金額等變更,還需監(jiān)督企業(yè)采購根據(jù)合同審批權(quán)限進(jìn)行重新審批。只有當(dāng)新的可行性研究報告或項(xiàng)目合同獲得批準(zhǔn)后,項(xiàng)目才能繼續(xù)進(jìn)行。這些規(guī)定,從制度上限制了項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目先批準(zhǔn)后增補(bǔ)預(yù)算的可能性,從而提高了項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確性與項(xiàng)目管理制度遵從性,大幅降低企業(yè)項(xiàng)目超支的風(fēng)險。[4](四)企業(yè)財務(wù)加強(qiáng)項(xiàng)目完工審計與后評估工作。項(xiàng)目完工審計與后評估一般在完工驗(yàn)收并運(yùn)行適當(dāng)時間后進(jìn)行,重點(diǎn)是評估項(xiàng)目是否滿足設(shè)計要求、與預(yù)期收益的符合程度、項(xiàng)目管理是否符合企業(yè)管理制度。許多企業(yè)由于人員限制,并未設(shè)置專門的內(nèi)控部門,而財務(wù)部門天然肩負(fù)著內(nèi)部控制的職責(zé),故一般由財務(wù)部門主導(dǎo)對于項(xiàng)目的審計與后評估工作。基于管理成本的限制,不可能對所有項(xiàng)目都進(jìn)行審計及后評估,因此在實(shí)務(wù)工作中,一般會根據(jù)企業(yè)規(guī)模及風(fēng)險狀況設(shè)定一個適當(dāng)?shù)慕痤~,達(dá)到或超過該額度的項(xiàng)目必須審計與后評估。審計與后評估工作總體上由財務(wù)牽頭組織,項(xiàng)目組全體參與。首先是對項(xiàng)目生產(chǎn)指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計值,生產(chǎn)運(yùn)行是否穩(wěn)定,產(chǎn)品質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)以及達(dá)標(biāo)率進(jìn)行對比并分析差距,找到改進(jìn)的方向;其次是投產(chǎn)項(xiàng)目效益后評估,將項(xiàng)目可行性研究報告中經(jīng)濟(jì)增加值及投資回報率和項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)際的狀況進(jìn)行對比,找出差距并進(jìn)行分析;再次是項(xiàng)目執(zhí)行合規(guī)情況后評估;通過對項(xiàng)目審批、立項(xiàng)、采購招標(biāo)、合同、付款、進(jìn)度、產(chǎn)能等各方面進(jìn)行系統(tǒng)、客觀的分析,總結(jié)并建議后續(xù)的行動計劃;最后,審計與后評估報告應(yīng)由財務(wù)與項(xiàng)目組達(dá)成一致,并就項(xiàng)目的整體情況向企業(yè)管理層進(jìn)行解釋說明,經(jīng)濟(jì)效益未達(dá)到可行性研究報告要求的項(xiàng)目,企業(yè)總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對董事會或股東會做出書面解釋與說明。[5]
四、結(jié)語
企業(yè)項(xiàng)目管理事關(guān)重大,一旦項(xiàng)目風(fēng)險失控,將會嚴(yán)重影響企業(yè)的生存,遑論發(fā)展與效益。因此,有必要通過完善項(xiàng)目管理制度,讓企業(yè)財務(wù)充分參與項(xiàng)目管理的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),深度參與項(xiàng)目可行性研究報告的編制,嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)與執(zhí)行進(jìn)度管理,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算及支付控制,加強(qiáng)項(xiàng)目完工審計與后評估工作,充分發(fā)揮企業(yè)財務(wù)在項(xiàng)目管理中的建設(shè)性作用,促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目管理水平提升,不斷降低項(xiàng)目管理風(fēng)險,。
參考文獻(xiàn)
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[5]戴思宇.項(xiàng)目投資基建過程中的財務(wù)管理和監(jiān)督[J].中國國際財經(jīng)(中英文),2017(8).
作者:趙潤華 單位:都江堰拉法基水泥有限公司
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