導(dǎo)語：企業(yè)全面預(yù)算管理困境與對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不斷擴(kuò)張，為加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高經(jīng)營(yíng)效率，越來越多的企業(yè)開始實(shí)施全面預(yù)算管理。作為一種科學(xué)的管理模式，全面預(yù)算管理通過預(yù)算目標(biāo)的制定、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等過程，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)流程的全面掌控，發(fā)揮高效控制的作用。全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)實(shí)施的全面的、全過程的控制活動(dòng)，通過設(shè)立企業(yè)總的預(yù)算管理目標(biāo)以及分層次的預(yù)算人管理目標(biāo)來達(dá)到促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益，提高資源配置效率以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)的目的。與此同時(shí)，當(dāng)前諸多企業(yè)并未完全建立起科學(xué)全面的預(yù)算管理系統(tǒng)，仍面臨著不利于企業(yè)發(fā)展的難題。因此本文將從分析企業(yè)面臨的困境入手，探究如何進(jìn)一步提高全面預(yù)算管理實(shí)施的效果，提出相應(yīng)的完善路徑與建議，以期能夠?yàn)槠髽I(yè)實(shí)踐提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；困境分析；對(duì)策探究

一、引言

目前，全面預(yù)算管理已經(jīng)成為一種科學(xué)的、現(xiàn)代化的管理方式，其在企業(yè)的內(nèi)部管理流程中不僅提高了經(jīng)營(yíng)管理效率，而且通過各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的設(shè)定控制了企業(yè)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了企業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。然而盡管已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但企業(yè)在實(shí)施的過程中仍面臨著諸多困境，使其并沒有完全發(fā)揮出作用。因此為了通過預(yù)算管理將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，提高經(jīng)營(yíng)流程的效率以及企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，必須厘清企業(yè)當(dāng)前影響全面預(yù)算管理實(shí)施的困境，進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策建議，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)以及順利發(fā)展提供保障。

二、企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理意義探析

（一）助力戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的首要目的是將企業(yè)各層次的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與總體戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行對(duì)接，促進(jìn)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的落地。全面預(yù)算管理是在企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下進(jìn)行的，并據(jù)此制定總體預(yù)算管理目標(biāo)，進(jìn)而逐層分解，落實(shí)到企業(yè)的每個(gè)部門，每個(gè)員工。通過總體戰(zhàn)略目標(biāo)的分解，不僅有利于企業(yè)整體更好地理解目標(biāo)，執(zhí)行目標(biāo)，還可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各層次員工的積極性，使其自愿在自身目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下完成自身工作職責(zé)。并且通過對(duì)各經(jīng)營(yíng)流程的全面控制，可以充分提升企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)效率，助力戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外，設(shè)置預(yù)算指標(biāo)可以監(jiān)督激勵(lì)各經(jīng)營(yíng)流程，通過及時(shí)的監(jiān)控在實(shí)現(xiàn)分層預(yù)算管理目標(biāo)的過程中的經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)而及時(shí)反饋目標(biāo)的達(dá)成情況，有助于企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整整體戰(zhàn)略目標(biāo)和分層戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）提高資源配置效率

全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)整體資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配的管理方法，極大化地提高了資源的配置效率，進(jìn)而有助于企業(yè)利潤(rùn)最大化的實(shí)現(xiàn)。全面預(yù)算管理結(jié)合了企業(yè)各業(yè)務(wù)流程預(yù)算管理，覆蓋面較廣，將經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理與資本預(yù)算管理融為一體，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)確保了資金的保障，同時(shí)也極大化地提高了資源的配置效率。同時(shí)，全面預(yù)算管理利用現(xiàn)代信息系統(tǒng)，及時(shí)而高效的監(jiān)控和調(diào)配企業(yè)的資源，不僅全面掌握當(dāng)前資源的使用情況，而且分析企業(yè)未來資源的獲取情況，從而提高了資源的使用效率，也保障了未來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利實(shí)施，減少了經(jīng)營(yíng)成本。

（三）促進(jìn)信息的交流

傳統(tǒng)的預(yù)算管理由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行單獨(dú)的預(yù)算編制、監(jiān)控等工作，不僅降低了預(yù)算管理的效率，還不利于企業(yè)內(nèi)部各部門、各層次的信息交流，信息獲取不足致使財(cái)務(wù)部門的預(yù)算管理的可靠性降低。因此全面預(yù)算管理將各經(jīng)營(yíng)流程通過預(yù)算目標(biāo)和指標(biāo)緊密聯(lián)系起來，從而促進(jìn)了各部門、各層次的交流合作，提高了企業(yè)的整體性。企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)是在科學(xué)而全面的市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，以服務(wù)總體戰(zhàn)略目標(biāo)為目的，設(shè)置了總體和各層次的預(yù)算目標(biāo)，最終使企業(yè)各部門的員工都能明確自身目標(biāo)和任務(wù)，并通過不斷地交流和反饋，了解目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)情況，進(jìn)而促進(jìn)了各部門互相監(jiān)督、激勵(lì)。信息交流范圍的擴(kuò)大，有助于減少由于信息不對(duì)稱造成的目標(biāo)不一致，以及決策失誤，提高了企業(yè)決策的正確性。

三、企業(yè)實(shí)施過程的當(dāng)前困境分析

（一）預(yù)算編制方法不夠全面、科學(xué)

當(dāng)前，企業(yè)進(jìn)行預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算內(nèi)容的編制過程未能全面考慮企業(yè)的發(fā)展情況和市場(chǎng)環(huán)境的變化，總體而言較為粗放。同時(shí)涉及的部門較少，大多數(shù)還是依靠財(cái)務(wù)部門進(jìn)行預(yù)算編制工作，而財(cái)務(wù)部門不能全面掌握企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)流程與部門的情況，對(duì)業(yè)務(wù)的熟悉程度也不夠全面，造成預(yù)算編制的目標(biāo)及其內(nèi)容脫離企業(yè)實(shí)際，對(duì)各部門工作的指導(dǎo)意義不足。并且，全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)建立在科學(xué)的市場(chǎng)環(huán)境分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，其目的是為幫助企業(yè)增強(qiáng)環(huán)境適應(yīng)能力和對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)的防御能力，而企業(yè)缺乏專門的市場(chǎng)環(huán)境分析與預(yù)測(cè)部門和人員，極易造成預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，沒有落實(shí)精細(xì)預(yù)算管理的目標(biāo)。另外，大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算編制并未積極引進(jìn)先進(jìn)的方法，還停留在增量預(yù)算的階段，造成主觀性較大，而缺乏客觀科學(xué)的分析。

（二）監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制不夠深入

監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制的建立健全是保證全面預(yù)算管理總體目標(biāo)和分目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素，而目前企業(yè)的監(jiān)督評(píng)價(jià)不夠深入，未能全面的對(duì)企業(yè)各部門的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行合理評(píng)估，導(dǎo)致對(duì)經(jīng)營(yíng)效益的評(píng)價(jià)不足，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的問題，從而不利于企業(yè)調(diào)整預(yù)算目標(biāo)以及預(yù)算內(nèi)容。同時(shí)，企業(yè)在對(duì)各部門的預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)后，缺乏反饋機(jī)制，未能及時(shí)與各部門進(jìn)行溝通交流，并沒有客觀全面幫助各部門分析預(yù)算管理的實(shí)施情況，導(dǎo)致各部門對(duì)下一階段的預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)缺乏指導(dǎo)，使企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境變化以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變化的綜合實(shí)力較為欠缺。另外，企業(yè)相應(yīng)的考核激勵(lì)機(jī)制的建立也不夠全面，考核內(nèi)容較為單一，沒有全面評(píng)價(jià)被考核單位和個(gè)人的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及責(zé)任履行情況，并且激勵(lì)措施未能調(diào)動(dòng)起員工的積極性，阻礙了預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）全面預(yù)算管理意識(shí)不足

當(dāng)前，我國企業(yè)的各級(jí)管理者以及個(gè)別部門和員工缺乏全面深入地認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理，從而對(duì)預(yù)算管理目標(biāo)的認(rèn)識(shí)不足，使通過預(yù)算管理目標(biāo)調(diào)動(dòng)企業(yè)員工積極性的目的難以實(shí)現(xiàn)。并且企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層與管理層的行為對(duì)下級(jí)各部門具有重要的影響作用，而如果領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識(shí)不足，則各部門的配合程度就會(huì)下降，預(yù)算管理目標(biāo)較難實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，全面預(yù)算管理是針對(duì)企業(yè)各經(jīng)營(yíng)流程、各部門的管理模式，因此意識(shí)的缺乏和重視程度不夠，使全面預(yù)算管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程較為緩慢，財(cái)務(wù)部門無法獲取預(yù)算管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況，從而致使最后的評(píng)價(jià)分析工作較難開展。

四、改善全面預(yù)算管理策略探究

（一）提高預(yù)算編制的科學(xué)性、全面性

全面預(yù)算管理目標(biāo)的構(gòu)建，內(nèi)容的確定都需要來自企業(yè)各部門各層次的參與，因此企業(yè)的管理者要充分溝通協(xié)調(diào)各個(gè)業(yè)務(wù)部門，建立起全面的預(yù)算管理體系。并首先要注重對(duì)企業(yè)內(nèi)部意識(shí)觀念的培養(yǎng)深化，全面貫徹預(yù)算管理思想，以此來保證預(yù)算編制的全面性。其次，要以企業(yè)未來戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，綜合考慮企業(yè)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r與市場(chǎng)環(huán)境的變化，使企業(yè)的未來經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠適應(yīng)環(huán)境的變化，并保持各經(jīng)營(yíng)流程目標(biāo)的一致性。同時(shí)，在建立預(yù)算管理目標(biāo)時(shí)不僅要充分考慮企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際狀況以及現(xiàn)有資源情況，還要通過全面的市場(chǎng)預(yù)測(cè)機(jī)制明確企業(yè)未來發(fā)展前景，最后選擇符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的總體預(yù)算管理目標(biāo)，以及各部門可實(shí)現(xiàn)的分預(yù)算管理目標(biāo)。另外，要實(shí)施動(dòng)態(tài)的全面預(yù)算管理模式，時(shí)刻根據(jù)環(huán)境的變化和競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的改變而調(diào)整預(yù)算目標(biāo)及內(nèi)容，形成動(dòng)態(tài)、開放預(yù)算管理系統(tǒng)。

（二）形成全面的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制

全面預(yù)算管理系統(tǒng)的順利實(shí)施需要監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制的保障，來對(duì)企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全面把控。一方面，預(yù)算監(jiān)督機(jī)制可以監(jiān)控企業(yè)各部門的經(jīng)營(yíng)管理行為，增強(qiáng)各部門的預(yù)算執(zhí)行力，防止出于私利動(dòng)機(jī)的有損企業(yè)整體利益的違規(guī)行為的出現(xiàn)。另一方面，相應(yīng)的考核激勵(lì)機(jī)制的建立可以充分調(diào)動(dòng)各層次員工實(shí)現(xiàn)自身預(yù)算管理目標(biāo)的積極性與主動(dòng)性，從而保證了全面預(yù)算管理實(shí)施的效果。因此，企業(yè)應(yīng)建立健全全面的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，從而既能監(jiān)督各部門的經(jīng)營(yíng)行為是否合理合規(guī)，而且有助于發(fā)現(xiàn)存在于預(yù)算管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中的各種問題，進(jìn)而為企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理流程，完善預(yù)算管理內(nèi)容提供有效途徑。另外，企業(yè)應(yīng)注重提高各部門實(shí)施預(yù)算管理的獨(dú)立性，避免過度干預(yù)，通過對(duì)員工不斷的知識(shí)與技能培訓(xùn)，幫助各部門各員工預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）貫徹全面預(yù)算管理思想

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員和各級(jí)員工應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理是涉及企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人員的管理方法，企業(yè)上下各級(jí)應(yīng)預(yù)算管理理念和方法，并積極運(yùn)用到實(shí)際工作中。企業(yè)深入貫徹預(yù)算管理思想需要通過開展培訓(xùn)將相關(guān)理念和方法使企業(yè)各級(jí)員工都能熟悉掌握。并且企業(yè)要從人才的招聘開始注重考察招聘人才對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，并在后續(xù)培訓(xùn)中加強(qiáng)對(duì)其相應(yīng)專業(yè)知識(shí)及技能的培養(yǎng)，從而保證企業(yè)員工能夠完成自身的預(yù)算管理目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)總體預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者和管理者必須要以身作則，在完成自身工作目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)下屬時(shí)應(yīng)當(dāng)重視全面預(yù)算管理，并為下級(jí)員工的預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支持。

五、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)通過全面預(yù)算管理的實(shí)施可以對(duì)接戰(zhàn)略目標(biāo)，提高資源配置效率以及促進(jìn)信息的交流，但企業(yè)當(dāng)前存在預(yù)算編制方法不夠全面、科學(xué)，監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制的建立不夠完善，以及企業(yè)總體的認(rèn)識(shí)不足的困境。因此本文認(rèn)為企業(yè)為克服當(dāng)前困境，應(yīng)采用科學(xué)的手段來編制預(yù)算管理的目標(biāo)、內(nèi)容等，并要配備相應(yīng)的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，以及貫徹全面預(yù)算管理的思想觀念，從而提高企業(yè)的預(yù)算管理水平。

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作者:陳會(huì)良 單位:立信門富士紡織機(jī)械（中山）有限公司