導(dǎo)語：企業(yè)全面預(yù)算管理認(rèn)知缺陷與方法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科學(xué)的管理理念和管理方法在不斷創(chuàng)新，我國的全面預(yù)算管理不論在理論上、應(yīng)用上以及創(chuàng)新上，都在不斷的深化。但是在傳統(tǒng)的管理思想和管理模式的影響下，我國的全面預(yù)算管理的科學(xué)性和合理性受到了很大的限制，在認(rèn)識上存在很大的缺陷，缺乏對戰(zhàn)略的引導(dǎo)、組織體系的支持以及執(zhí)行、控制、分析的關(guān)注等問題。本文通過分析全面預(yù)算管理帶給企業(yè)的價(jià)值，研究我國企業(yè)管理者在全面預(yù)算認(rèn)知上的不足，并提出方法論建議，希望可以幫助企業(yè)制定科學(xué)合理的全面預(yù)算管理體系，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;價(jià)值意義;認(rèn)知缺陷;方法論建議

1全面預(yù)算管理的含義

全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代化企業(yè)的一個(gè)不可缺少的管理模式、經(jīng)營模式，被發(fā)達(dá)國家重視并廣泛采用，后來由西方傳入到我國。全面預(yù)算管理是企業(yè)日常運(yùn)作的工具，美國著名的管理學(xué)教授戴維斯先生說：“全面預(yù)算管理，是企業(yè)中少有的可把組織中所有關(guān)鍵問題融于一體的綜合管控體系之一?！逼鋵訌?qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營、加強(qiáng)現(xiàn)代化企業(yè)管理有十分重要的意義，如何組織實(shí)施企業(yè)預(yù)算管理，成為了企業(yè)管理工作中的核心內(nèi)容，是現(xiàn)代化企業(yè)不可缺少的管理模式[1]。全面預(yù)算管理體系的內(nèi)容如圖1所示。

2全面預(yù)算管理的價(jià)值意義

全面預(yù)算管理，可以把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)閳F(tuán)隊(duì)的目標(biāo)，再進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人目標(biāo)，這樣就把個(gè)人的利益、集體的利益和組織的利益更好地結(jié)合在一起，其最終目的是提高企業(yè)的經(jīng)營效率和效能，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。巴菲特曾經(jīng)說過，企業(yè)運(yùn)作成功的關(guān)鍵就是全面預(yù)算管理戰(zhàn)略。而巴菲特認(rèn)為中國的企業(yè)在戰(zhàn)略上目光不夠長遠(yuǎn)，很多企業(yè)把精力花在資本運(yùn)作方面，沒有全面預(yù)算的意識。一家企業(yè)需要踏踏實(shí)實(shí)地做好內(nèi)功，規(guī)劃出清晰的戰(zhàn)略發(fā)展的方向和目標(biāo)，決定企業(yè)做什么、不做什么、為什么做和怎么做。在戰(zhàn)略目標(biāo)的既定情況下，做好戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略執(zhí)行和調(diào)整，在這個(gè)過程中，全面預(yù)算管理扮演了戰(zhàn)略落實(shí)的有效管控體系的角色，是企業(yè)最重要、最有效的管控手段和措施。而戰(zhàn)略目標(biāo)又是全面預(yù)算控制的前提，全面預(yù)算對公司來說是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)活動，同時(shí)也是提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力的重要方法。

3全面預(yù)算管理的認(rèn)知缺陷

(1)很多企業(yè)管理者存在著這樣一個(gè)錯(cuò)誤的概念：認(rèn)為全面預(yù)算與預(yù)和算有關(guān)，企業(yè)的成本管理控制以及全面預(yù)算的指標(biāo)是財(cái)務(wù)部門應(yīng)負(fù)責(zé)的事情。在這樣錯(cuò)誤的思想引導(dǎo)下，全面預(yù)算管理工作不能在整個(gè)企業(yè)中得到普及和響應(yīng)[2]，影響全面預(yù)算的實(shí)施效果。(2)大部分的企業(yè)管理者在做全面預(yù)算時(shí)，未能引入戰(zhàn)略的色彩，錯(cuò)誤的認(rèn)為全面預(yù)算與戰(zhàn)略是沒有關(guān)系的，缺乏統(tǒng)籌意識。(3)沒有績效的預(yù)算體系是空洞的，在做全面預(yù)算時(shí)，如果沒有與績效管理相連，很多人就會有懈怠的心理，工作的積極性得不到提高。(4)企業(yè)管理者為了與同行業(yè)企業(yè)競爭，往往會忽略企業(yè)內(nèi)部的資源條件、文化情況、績效情況以及員工的能力和素質(zhì)情況，不能清楚地根據(jù)自身的客觀條件制定全面預(yù)算計(jì)劃，只是一味地趕超其他企業(yè)，會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。(5)企業(yè)管理者對制定的全面預(yù)算指標(biāo)隨意的調(diào)整，這種不嚴(yán)肅對待行為會使得公司的員工在潛意識里對這項(xiàng)工作不重視，帶著應(yīng)付的心理做事情，全面預(yù)算管理計(jì)劃的制定就不能發(fā)揮其真正的作用。如果要申請調(diào)整預(yù)算，需要嚴(yán)格的遵守并履行相關(guān)的預(yù)算審批程序才可以[3]。(6)未能與企業(yè)的基因分析相關(guān)聯(lián)。在全面預(yù)算的后期主要是分析工作，比較財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)與實(shí)際達(dá)到的目標(biāo)之間的差異，并作出定義：相差20%或30%，可以定義為嚴(yán)重的偏離戰(zhàn)略目標(biāo)預(yù)警；偏離10%，定義為預(yù)警；偏離5%，定義為輕微。針對不同的偏離程度，應(yīng)采取什么樣的應(yīng)對措施，需要管理層或者高層的負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職，派專家小組進(jìn)駐企業(yè)幫助制定整改措施，包括改進(jìn)的方向、改善的策略，具體到每一個(gè)時(shí)間點(diǎn)的每一個(gè)人的工作內(nèi)容，形成一個(gè)追蹤報(bào)告并定期檢查。只有運(yùn)用正確的全面預(yù)算管理的方法論，才可以將計(jì)劃真正落實(shí)到實(shí)處。(7)全面預(yù)算的制定過于形式化。全面預(yù)算管理是一個(gè)動態(tài)的過程，包括預(yù)算的編制、審批、修改、補(bǔ)正執(zhí)行、監(jiān)督和考核等多方面的內(nèi)容，但是現(xiàn)在很多企業(yè)只重視制定，而忽略了管理和考核的重要性，主要原因在于制定的工作往往由一個(gè)部門負(fù)責(zé)即可，而考核階段和監(jiān)督階段需要多部門的聯(lián)合，如果各部門協(xié)調(diào)能力不足，就會造成損失。

4企業(yè)全面預(yù)算管理的方法論建議

(1)樹立科學(xué)合理的企業(yè)全面預(yù)算管理理念。董事會要在頂層設(shè)計(jì)上意識到全面預(yù)算管理的真實(shí)意義，激勵(lì)經(jīng)理層制定相應(yīng)的目標(biāo)，從經(jīng)營預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、資本支出預(yù)算的角度出發(fā)，進(jìn)行全面的預(yù)算管理。(2)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓住企業(yè)痛點(diǎn)。首先要有一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，將戰(zhàn)略的制定、運(yùn)營、管理以及基礎(chǔ)環(huán)境層層關(guān)聯(lián)。企業(yè)通過項(xiàng)目管理方式來運(yùn)作經(jīng)營，展開項(xiàng)目調(diào)研，要充分了解組織的各個(gè)情況，通過內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的分析，找到組織當(dāng)中的問題點(diǎn)和需求點(diǎn)，這些痛點(diǎn)，往往是促使企業(yè)利潤的增長點(diǎn)。全面預(yù)算管理中存在的問題要循序漸進(jìn)地解決，管理層要讓員工們看到企業(yè)的積極變化，調(diào)動積極性，增強(qiáng)自信心。(3)制定合理的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)是全面預(yù)算的前提，具有導(dǎo)向規(guī)劃作用[4]，一是數(shù)據(jù)是否科學(xué)合理；二是執(zhí)行體系是否有效。通過建立一套有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，觀察并預(yù)測企業(yè)后五年的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、行業(yè)格局、核心競爭力、資源情況和財(cái)務(wù)支付能力的情況，明確基線目標(biāo)、中線目標(biāo)以及高線目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)要與績效考核掛鉤，實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人的雙贏。(4)運(yùn)用好全面預(yù)算管理體制中的三把火。第一把火是信仰機(jī)智，在全面預(yù)算管理的過程當(dāng)中，公司的預(yù)算報(bào)告以及數(shù)據(jù)要體現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)的特點(diǎn)、產(chǎn)品的發(fā)展方向、公司的核心競爭力以及管理效率的水平；第二把火是執(zhí)行體系，選擇正確的工具和方法論規(guī)劃和啟動全面預(yù)算，各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人要提出正確的價(jià)值主張，把公司的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)移成部門目標(biāo)，再繼而轉(zhuǎn)為部門員工的崗位目標(biāo)，將個(gè)人的利益和組織的利益與戰(zhàn)略目標(biāo)相關(guān)聯(lián)。第三把火是激勵(lì)體制，全面預(yù)算管理要形成上接戰(zhàn)略，中接業(yè)務(wù)，下接績效的綜合管理體系。(5)重視全面預(yù)算的三大指標(biāo)。全面預(yù)算的制定不只是一個(gè)支出費(fèi)用、成本控制這樣的數(shù)字問題，還需要數(shù)據(jù)分析的過程，應(yīng)包括三大方面：一是經(jīng)營方面；二是財(cái)務(wù)方面；三是資本方面；預(yù)算工作應(yīng)由財(cái)務(wù)部門牽頭，管理部門、生產(chǎn)部門、銷售部門等其他部門緊密配合，把銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用都要列入預(yù)算的范圍之內(nèi)。通過對市場環(huán)境的全面分析、對現(xiàn)在情況的合理評估、對未來計(jì)劃的合理預(yù)期，從縱向橫向的角度全盤考慮，推進(jìn)全面預(yù)算管理工作的綜合運(yùn)行。(6)凝聚各方面力量，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與企業(yè)的一體化。在全面預(yù)算過程中，總裁、董事會、CEO、各個(gè)部門負(fù)責(zé)人的角色要明確，制定規(guī)劃的機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督的機(jī)構(gòu)、預(yù)算分析的對象、反饋機(jī)構(gòu)、整改的機(jī)構(gòu)等要在預(yù)算開啟前分配好，力求得到董事會的理解和支持。預(yù)算啟動前，要表明全面預(yù)算體系的重要性以及這個(gè)體系會給企業(yè)帶來哪些價(jià)值，指定各部門的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并給予負(fù)責(zé)擁有獎(jiǎng)懲的權(quán)利，設(shè)置績效考核指標(biāo)，把戰(zhàn)略目標(biāo)、組織目標(biāo)、團(tuán)隊(duì)目標(biāo)、個(gè)人目標(biāo)一體化，當(dāng)個(gè)人的利益與企業(yè)利益結(jié)合到一起時(shí)，每個(gè)人都會提高對全面預(yù)算的重視度，不會走形式。(7)信息化手段在企業(yè)全面預(yù)算管理中的應(yīng)用。企業(yè)要找到一個(gè)適合自己全面預(yù)算的方法，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模等級劃分，決定是自上而下還是自下而上地進(jìn)行全面預(yù)算管理，總理提出了“互聯(lián)網(wǎng)+全面預(yù)算”的概念，在中小企業(yè)一般是使用Excel工具進(jìn)行預(yù)算的分析，但是在巨大的集團(tuán)中存在著全國性的企業(yè)，需要全國聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)，通過微云云端的數(shù)據(jù)傳遞，共享一個(gè)信息，對于全面預(yù)算的編制起到一個(gè)很好的效果，對大型集團(tuán)的發(fā)展起到一個(gè)很好的推動作用?，F(xiàn)在很多企業(yè)都用電子賬，節(jié)省了人力成本，更好地進(jìn)行規(guī)劃、統(tǒng)籌和管理。我國政府每年的財(cái)務(wù)預(yù)算也開始走向信息化、政務(wù)公開化，企業(yè)同時(shí)也需要滿足這種需求，不僅與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，還要與現(xiàn)代企業(yè)管理相結(jié)合，與現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)信息相結(jié)合。

5結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，企業(yè)在市場中的競爭越來越大，全面預(yù)算管理是控制成本的重要手段,通過循序漸進(jìn)地落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)，有利于推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如何構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的全面預(yù)算管理體系是企業(yè)所要解決的首要問題。企業(yè)管理者要提高全面預(yù)算管理意識，克服認(rèn)知缺陷，深入問題分析，從實(shí)際出發(fā)，制定出針對性的發(fā)展對策，在企業(yè)內(nèi)部形成全面預(yù)算管理的企業(yè)文化，完善的預(yù)算管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人的利益一體化，促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者:付一帆 單位:天津科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院