港口企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制問題分析

時(shí)間:2022-03-31 10:47:51

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港口企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制問題分析

摘要:隨著我國(guó)對(duì)外開放程度不斷深入,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,我國(guó)港口企業(yè)發(fā)展所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也愈發(fā)復(fù)雜,港口企業(yè)迫切需要提升競(jìng)爭(zhēng)力。在新的形勢(shì)環(huán)境下,如何將港口企業(yè)的管理體系與我國(guó)特色市場(chǎng)行情結(jié)合起來是一個(gè)值得研究的問題,對(duì)港口企業(yè)來說也是一次巨大的考驗(yàn)。目前,港口企業(yè)管理體系還存在著較多問題,其中財(cái)務(wù)內(nèi)部控制效率低下最為突出,既影響了港口企業(yè)現(xiàn)金流的穩(wěn)定,也不利于港口企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,本文基于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制分析了港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存的一些問題,并結(jié)合現(xiàn)狀給出相應(yīng)的解決措施,希望以此來幫助我國(guó)的港口企業(yè)不斷提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效率與水平,為自身的良性發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:港口企業(yè);財(cái)務(wù)內(nèi)部控制;意義;問題;對(duì)策

港口企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,其發(fā)展能力與水平對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及穩(wěn)定具有重要作用。但就目前來說,港口企業(yè)的管理體系還存在著較多問題,其中財(cái)務(wù)內(nèi)部控制效率低下最為突出。很多財(cái)務(wù)問題沒有得到根本性的解決,無法對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行有效控制,這也使我國(guó)港口企業(yè)的財(cái)務(wù)管理沒有發(fā)揮出該有的作用,與國(guó)外大型企業(yè)相比,缺少財(cái)務(wù)管理的核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文基于內(nèi)部控制的視角下,對(duì)港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理的完善進(jìn)行了思考。

一、港口企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)存的一些問題

(一)財(cái)務(wù)管理職能不夠明確。一般來說,我國(guó)港口企業(yè)管理體系相對(duì)集中,大都采用集權(quán)財(cái)務(wù)管理模式,即企業(yè)決定性決策和大部分日常經(jīng)營(yíng)決策都是由領(lǐng)導(dǎo)層決定的。但實(shí)際上,很多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)的基本業(yè)務(wù)流程不是十分清楚,對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)和財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)不是十分了解,從而有時(shí)做出的財(cái)務(wù)決策或制定的決策辦法可能并不符合港口企業(yè)的發(fā)展,甚至有時(shí)是違背相關(guān)規(guī)定的。財(cái)務(wù)管理職能的不明確使財(cái)務(wù)決策很容易發(fā)生偏差,使決策具有較大的隨意性和主觀性,不利于港口企業(yè)整體規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。財(cái)務(wù)部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的臨時(shí)決策不敢違背,執(zhí)行起來也會(huì)大打折扣。同時(shí),在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部,相應(yīng)的財(cái)務(wù)工作任務(wù)及責(zé)任也劃分不明確,許多時(shí)候出現(xiàn)職能重疊或相關(guān)職能錯(cuò)位的現(xiàn)象,給港口企業(yè)帶來較大損失,嚴(yán)重影響了港口企業(yè)的發(fā)展效率。(二)財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范。實(shí)際上,財(cái)務(wù)管理工作是一個(gè)要求十分高的崗位,不僅要求財(cái)務(wù)人員具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí),也要求財(cái)務(wù)人員具有細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。特別是一些重要的崗位更需要專業(yè)性極強(qiáng)的人才。而目前很多港口企業(yè)的崗位設(shè)置并沒有嚴(yán)格按照崗位需求,其次,財(cái)務(wù)工作必須嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)流程進(jìn)行,對(duì)每個(gè)財(cái)務(wù)流程都要進(jìn)行監(jiān)管,不能亂走流程,也不能隨意審批,但在實(shí)際工作中,流程審批制度不完善,很多時(shí)候資金的使用流程并不規(guī)范,甚至只是領(lǐng)導(dǎo)示意,這便可能帶來巨大的舞弊風(fēng)險(xiǎn)。最后,很多港口企業(yè)沒有按照規(guī)定設(shè)置一崗一位,很多時(shí)候是一人兼職數(shù)位,當(dāng)該人員為了個(gè)人利益時(shí),可能會(huì)私自篡改會(huì)計(jì)信息,達(dá)到個(gè)人目的,從而降低了港口企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,使港口企業(yè)利益受損。(三)項(xiàng)目投資比較盲目。很多港口企業(yè)為了加快發(fā)展,對(duì)一些市場(chǎng)行情較好的項(xiàng)目進(jìn)行跟風(fēng)投資,希望能夠從這些項(xiàng)目中積累資金,增加企業(yè)實(shí)力。但很多時(shí)候,由于急于立項(xiàng),對(duì)投資項(xiàng)目的前期可行性分析不到位,只是簡(jiǎn)單的參照過去比較成功的投資項(xiàng)目,將其數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的修改就直接立項(xiàng)投資。沒有具體的對(duì)投資項(xiàng)目產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)期成本和收益進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,沒有對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境進(jìn)行具體分析,這使投資回報(bào)率一直不太理想,雖然沒有虧損或虧損較小,但造成了巨大的機(jī)會(huì)成本損失。這也是港口企業(yè)沒有建立健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審批流程制度導(dǎo)致的,沒有一個(gè)有效的資金監(jiān)督機(jī)制,使港口企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目投資時(shí)比較盲目。(四)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不強(qiáng)。港口企業(yè)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不強(qiáng)是目前港口企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的一大難題,雖然可以完成一般的財(cái)務(wù)工作,也具備一些基本的財(cái)務(wù)管理知識(shí),但面對(duì)一些復(fù)雜的項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、可行性投資等專業(yè)知識(shí)較強(qiáng)的工作便有點(diǎn)勉強(qiáng),無法獨(dú)立完成。港口企業(yè)當(dāng)遇到較好的大型投資項(xiàng)目時(shí),往往會(huì)外聘一些專家進(jìn)行分析,但一方面是會(huì)產(chǎn)生時(shí)間差,另一方面是有些重要的企業(yè)資料無法向外人透露,這也便造成了港口企業(yè)一種無形的損失。

二、基于內(nèi)部控制視角下完善港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理的思考

(一)優(yōu)化港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)財(cái)務(wù)管理屬于企業(yè)內(nèi)部管理控制體系下的一部分,因此良好的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境有利于提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率。一般來說,企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境包括企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、企業(yè)人力資源、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、企業(yè)的權(quán)責(zé)分配和企業(yè)激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度等。內(nèi)部控制環(huán)境的好壞是決定其他控制要素如財(cái)務(wù)管理要素能否發(fā)揮作用。當(dāng)前,我國(guó)港口企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)相比,相對(duì)較差。存在比較嚴(yán)重的集權(quán)管理、崗位設(shè)置不合理、崗位交叉、權(quán)責(zé)不明晰等現(xiàn)象,因此,想要提高港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率,首先應(yīng)該營(yíng)造港口企業(yè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境。(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控能力。隨著我國(guó)港口企面臨的市場(chǎng)環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜,企業(yè)在發(fā)展過程所遭受的風(fēng)險(xiǎn)也越來越多,可能是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手帶來的壓力,也能是內(nèi)部管理產(chǎn)生的壓力,但總而言之,都是港口企業(yè)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。有些風(fēng)險(xiǎn)可以避免,有些風(fēng)險(xiǎn)則難以避免。因此,港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理要提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力和預(yù)測(cè)能力,建立一套完善的風(fēng)險(xiǎn)防控制度,基于成本效益原則對(duì)自身可能面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,一般來說,首先設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo);其次是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn);再次是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),最后采取一些有效的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí),通過這樣一套制度,可以臨危不懼,甚至轉(zhuǎn)危為機(jī),發(fā)展自己。同時(shí),建立風(fēng)險(xiǎn)庫(kù),把同行企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和自身過往面臨的風(fēng)險(xiǎn)收集起來,當(dāng)港口企業(yè)再次面臨相同風(fēng)險(xiǎn)時(shí),可以進(jìn)行參考。(三)提高財(cái)務(wù)管理活動(dòng)有效性。為了保證財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的有效性,基于內(nèi)部控制的視角下,港口企業(yè)首先應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制,具體來說:首先需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的控制,從編制部門的組建、編制依據(jù)的建立、編制程序的確定、編制方法的選擇以及審批程序的確認(rèn)等,都需要仔細(xì)斟酌;其次需要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的控制,當(dāng)預(yù)算方案確定并下達(dá)后,港口企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的控制力度。建立嚴(yán)格的資金收支審批管理流程,資金收支業(yè)務(wù)必須流程化、規(guī)范化,然后層層分解指標(biāo),將預(yù)算目標(biāo)分解下去,建立責(zé)任人制度,每個(gè)環(huán)節(jié)都要有人負(fù)責(zé),明確各個(gè)崗位職責(zé),可以保證港口企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確落實(shí),保證財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的有效性。其次是建立健全籌資管理機(jī)制,港口企業(yè)需要對(duì)籌資管理的控制重點(diǎn)及控制目標(biāo)進(jìn)行分析,明確其采取的控制措施。再次是建立資金運(yùn)用管理機(jī)制和投資管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)港口企業(yè)資金的管理,把資金運(yùn)用看作財(cái)務(wù)管理的重中之重,提高港口企業(yè)資金的使用效益,促進(jìn)港口企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。加強(qiáng)港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),有利于提高財(cái)務(wù)管理信息的傳遞效率,同時(shí)也能加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)管。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不僅僅是港口企業(yè)發(fā)展的需要,也是目前現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)的趨勢(shì)。借助財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),能夠有效實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息在港口企業(yè)內(nèi)部不同部門進(jìn)行共享,當(dāng)兩個(gè)不同部門需要合作時(shí),財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)可以有效解決因信息不對(duì)稱而造成的決策失誤。值得注意的是,港口企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)信息共享制度時(shí),一定要制定相關(guān)制度,嚴(yán)格把控一些機(jī)密信息,也要注意一些信息的時(shí)效性。同時(shí),為了提高財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性,應(yīng)建立一些激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)傳遞信息不及時(shí)、不準(zhǔn)確的人員進(jìn)行批評(píng)教育,并與最終的績(jī)效考核結(jié)合起來。

三、總結(jié)

基于內(nèi)部控制視角下,加強(qiáng)港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須完善企業(yè)內(nèi)部控制制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力、保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效性和強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。通過這些措施來保證港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)質(zhì)量,從而實(shí)現(xiàn)港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率的極大提高,對(duì)港口企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的推動(dòng)作用。

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作者:束方勇 單位:上海國(guó)際港務(wù)(集團(tuán))股份有限公司