導語：美麗鄉(xiāng)村建設與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、引言

2013年，中央一號文件首提“美麗鄉(xiāng)村”建設目標，同年5月，農(nóng)業(yè)部啟動了力求農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活和諧統(tǒng)一的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。美麗鄉(xiāng)村建設是社會主義新農(nóng)村建設的探索和實踐，“美麗”是建設的目標，“鄉(xiāng)村”是主體，“建設”是實現(xiàn)目標的途徑。美麗鄉(xiāng)村建設是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要載體，深度挖掘鄉(xiāng)村內(nèi)涵，從而吸引城市的人才、資金和信息等向農(nóng)村流動，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)的等值化[2]?！懊利愢l(xiāng)村”建設的實質是社會主義新農(nóng)村建設的升級階段，它是城鎮(zhèn)化進程的必然結果，也是農(nóng)村重建的內(nèi)在要求[3]。2014年《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》正式公布，要求城鎮(zhèn)化建設立足于生態(tài)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎之上，其關鍵在于不以犧牲農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民為代價[4]。但在我國，隨著城鎮(zhèn)化不斷推進，城鄉(xiāng)差距過大、發(fā)展不平衡是二者協(xié)調(diào)發(fā)展亟待解決的問題。城鎮(zhèn)化引領著美麗鄉(xiāng)村建設，美麗鄉(xiāng)村建設是城鎮(zhèn)化的重要推動力，提升人民幸福感是二者的建設理念，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，相輔相成，共同促進,才是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設的有效途徑[5]。鑒于此，本文基于2008—2018年數(shù)據(jù)，構建陜西省美麗鄉(xiāng)村建設和城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展模型，測算陜西省各地級市協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

二、研究樣本及數(shù)據(jù)來源

（一）研究區(qū)域概況。陜西省位于中國西北部、黃河中段，下轄10個地級市，常住人口3864.40萬人。2018年，陜西省城鎮(zhèn)化率達58.13%，低于全國1.45個百分點。城鎮(zhèn)保障性安居工程使454萬人住進新居，高速公路通車里程超過5000公里。目前，陜西省已創(chuàng)建省級美麗宜居示范村640個，建成“美麗鄉(xiāng)村文明家園”省級和市級示范縣60個。（二）數(shù)據(jù)來源。本文以陜西省10個地級市為研究樣本，基于2008-2018年相關數(shù)據(jù)，研究陜西省各地級市美麗鄉(xiāng)村建設與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)耦合程度。文中數(shù)據(jù)來源為歷年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《陜西省統(tǒng)計年鑒》、《中國城市統(tǒng)計年鑒》及各地級市社會經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計公報。

三、指標選取與模型構建

（一）數(shù)據(jù)標準化及指標權重。本文采用極差法對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，為克服層次分析法的主觀性，采用熵值法對各指標進行客觀賦權。在綜合考慮美麗鄉(xiāng)村建設和城鎮(zhèn)化影響因素的基礎上，依據(jù)客觀、科學的原則，美麗鄉(xiāng)村建設評價體系參考劉繼志[6]、劉翔[7]等人，從村富民強、鄉(xiāng)風文明和村容整潔三個方面綜合測評美麗鄉(xiāng)村子系統(tǒng)。根據(jù)盧瑜[8]、謝國根[9]和丁翠翠[10]等人對于城鎮(zhèn)化的研究，城鎮(zhèn)化評價系統(tǒng)從經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化和生態(tài)城鎮(zhèn)化來考量。指標集賦權計算結果詳見表1所示。（二）耦合協(xié)調(diào)度模型。耦合通常用來研究兩個或多個系統(tǒng)之間的相互作用。它反映了系統(tǒng)間協(xié)調(diào)發(fā)展的程度，是衡量系統(tǒng)間相互作用的一種手段。當耦合度大時，即各系統(tǒng)齊頭并進，共同發(fā)展，反之，則系統(tǒng)間聯(lián)系不密切，發(fā)展不協(xié)調(diào)。(1)綜合評價指數(shù)。依據(jù)上述評級指標體系及熵值法賦權得出美麗鄉(xiāng)村建設和城鎮(zhèn)化綜合評價指數(shù)，計算公式見公式1和公式2。（1）（2）其中，i為評價總年份，j為評價總指數(shù)，xij和yij為美麗鄉(xiāng)村建設各評價指標原始數(shù)據(jù)進行標準化后的值，Wj為指標所對應的權重，f(x)為美麗鄉(xiāng)村建設評價指數(shù)，g(y)為城鎮(zhèn)化評價指數(shù)，該指數(shù)越大越好，反之亦然。∑==1)(ijijwxxf∑==1)(gijijwyy（2）耦合度模型。耦合度是反映系統(tǒng)或要素相互影響程度的指標，其計算公式為:（3）其中，，c為耦合度，其值越大，表明兩個系統(tǒng)耦合的越好。（3）耦合協(xié)調(diào)度模型。耦合系數(shù)只體現(xiàn)系統(tǒng)的相關程度，協(xié)調(diào)程度需靠協(xié)調(diào)度模型體現(xiàn)，其計算公式為：（4），T為綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，用來反映兩個系統(tǒng)發(fā)展狀況對耦合協(xié)調(diào)水平的貢獻?？紤]到美麗鄉(xiāng)村建設系統(tǒng)和城鎮(zhèn)化系統(tǒng)同等重要，故a=b=1/2。耦合協(xié)調(diào)度分為以下幾種類型，見表2。

四、結果與分析

（一）綜合指數(shù)分析。美麗鄉(xiāng)村建設與城鎮(zhèn)化綜合評價指數(shù)如表3所示，西安市美麗鄉(xiāng)村建設和城鎮(zhèn)化綜合評價水平均高于其余各市，且城鎮(zhèn)化建設超前，首位特征明顯。銅川、寶雞等九市，美麗鄉(xiāng)村建設和城鎮(zhèn)化綜合評價水平偏低，處于0-0.5之間，且美麗鄉(xiāng)村建設均超前于城鎮(zhèn)化。美麗鄉(xiāng)村建設綜合發(fā)展指數(shù)特征如下：（1）西安、寶雞、渭南、延安、榆林、安康市美麗鄉(xiāng)村建設處于波動上升狀態(tài)，且西安市城鎮(zhèn)化—美麗鄉(xiāng)村建設質量和水平一直領先；（2）銅川和商洛市自2008年起，美麗鄉(xiāng)村建設水平持續(xù)下降，最低水平至0.18；（3）漢中市美麗鄉(xiāng)村建設水平連年上升，從0.28上升至0.42，增長勢頭良好。城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)特征如下：（1）陜西省各市城鎮(zhèn)化均在逐步增長，渭南市上升幅度最大；（2）西安、銅川、寶雞、咸陽、延安、漢中、安康市城鎮(zhèn)化推進速度呈緩慢波動增長態(tài)勢，西安市作為省會城市城鎮(zhèn)化水平最高，咸陽次之；（3）渭南、榆林、商洛市城鎮(zhèn)化建設水平連年增高，城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進，商洛市城鎮(zhèn)化指數(shù)最低，一直處于0.1以下。（二）耦合協(xié)調(diào)狀況評價。從表4可以看出，陜西省各地級市美麗鄉(xiāng)村建設和城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度值介于0.2-1之間，整體有波動下降趨勢。西安市耦合協(xié)調(diào)度最高，咸陽市次之，商洛市最后。從時間分布來看，所有地級市2008-2012年耦合協(xié)調(diào)度值呈“下降”趨勢，在2013年陜西省加強美麗鄉(xiāng)村打造試點工作之后，直至2016年二者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度逐漸好轉，但近年來有下降勢頭。從空間分布來看，西安市在加快推動城鎮(zhèn)化建設時，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，初步實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，但2018年有所下降。寶雞、咸陽、榆林三市屬于過渡發(fā)展類型，其中，2012年下降速度最快。渭南、延安、漢中、安康市介于0.3-0.4之間，處于輕度失調(diào)衰退階段。2008-2018年銅川和商洛市耦合協(xié)調(diào)度介于0.2-0.4之間，發(fā)展速度緩慢，在中度和輕度失調(diào)之間波動。

五、結論與對策建議

（一）城鎮(zhèn)化是美麗鄉(xiāng)村建設的基礎。各地區(qū)應積極推進城鎮(zhèn)化，利用產(chǎn)業(yè)促進就業(yè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟。同時，擴大醫(yī)療衛(wèi)生、教育的投資力度，助推社會城鎮(zhèn)化。同時，也應注重環(huán)境保護，打造更加宜居、宜人城市。重點加強西安對關中地帶的輻射帶動作用，通過知識與技能的流動，推動經(jīng)濟發(fā)展。尤其是陜南地區(qū)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重中之重為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對農(nóng)產(chǎn)品進行加工升級，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，從而形成農(nóng)民收入多元化。陜北地區(qū)應降低對資源和傳統(tǒng)重工業(yè)的依賴度，推動經(jīng)濟轉型升級。培育和引進新技術，合理高效利用土地資源是城鎮(zhèn)化進程的持續(xù)動力。（二）美麗鄉(xiāng)村建設是城鎮(zhèn)化的重要一環(huán)。針對陜北、關中以及陜南不同的地域特色和文化差異，按照因地制宜的原則建設美麗鄉(xiāng)村。首先，應堅持以高標準、高要求整理整頓村容村貌，完善農(nóng)村教育、文化等服務設施建設，提升農(nóng)民綜合素質。其次，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是美麗鄉(xiāng)村建設的重大舉措，其基礎是改善人居環(huán)境，生態(tài)宜居是美麗鄉(xiāng)村建設的當務之急。最后，挖掘和凸顯美麗鄉(xiāng)村建設的人文內(nèi)涵，建設文化標識、文化長廊、文化廣場，在傳承和發(fā)揚農(nóng)村民俗文化的同時，引進現(xiàn)代文化。（三）促進美麗鄉(xiāng)村建設和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。政府部門需發(fā)揮組織帶動、財政引領、協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，科學繪制美麗鄉(xiāng)村建設—城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的藍圖，與此同時，社會公眾也應積極參與，從而形成多元參與機制。城鎮(zhèn)化建設背景下，美麗鄉(xiāng)村建設應遵循“求同存異”的理念，堅持以人為中心，高度重視可持續(xù)性、生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展原則，在推進二者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，加強政策的執(zhí)行力度，建立健全各項監(jiān)督制度，堅持精細化管理，不斷鞏固建設成果，為美麗鄉(xiāng)村建設和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障措施。作者單位:內(nèi)蒙古工業(yè)大學經(jīng)濟管理學院

作者:張昭俊 何麗 單位:內(nèi)蒙古工業(yè)大學經(jīng)濟管理學院