美國高校教育捐贈動因探究

時間:2022-05-10 10:02:23

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美國高校教育捐贈動因探究

一、宗教文化:美國高校教育捐贈的文化內(nèi)核

美國現(xiàn)代慈善基金會的創(chuàng)始人和高層管理人員無不是虔誠的基督徒,對《圣經(jīng)》的教義堅信不移?!蹇朔评毡救艘矊⑺麖氖麓壬剖聵I(yè)的動力歸因于自己對基督教浸禮會根深蒂固的信仰?!被谧诮痰拇壬票然诘赖碌拇壬聘苌钊肴诵?,低收入者也和富翁一樣積極捐贈。慈善捐贈成為人們自愿行為,繼而成為大力倡導(dǎo)的社會文化傳統(tǒng)?;浇檀壬凭癯蔀槊绹鐣栀浿贫然奈幕瘍?nèi)核與精神驅(qū)動力。

二、募捐傳統(tǒng):美國高校教育捐贈的歷史沿革

美國高校接受社會捐贈的傳統(tǒng)由來已久,在美國高等教育創(chuàng)立初期,教育捐贈就起到了重要的作用。從殖民地時期的美國學(xué)院到當(dāng)下現(xiàn)代化高校,教育捐贈伴隨了整個美國高等教育的發(fā)展歷程:在殖民地時期。美國殖民地學(xué)院都是以英國劍橋和牛津?yàn)槟0褰⑵饋淼摹?636年,美國第一所高等學(xué)校劍橋?qū)W院成立,約翰•哈佛在臨終前將自己的一半財產(chǎn)捐贈給學(xué)院,開啟了私人助學(xué)的先河,劍橋?qū)W院于次年更名為“哈佛學(xué)院”。1718年,英格蘭商人伊萊休•耶魯向建立于1701年教會學(xué)校捐贈了大量財物,對學(xué)校的發(fā)展起了巨大的作用,人們?yōu)榱思o(jì)念他,以他的名字作為學(xué)校的校名,稱為“耶魯學(xué)院”。哈佛和耶魯?shù)闹鷮W(xué)義舉不僅推進(jìn)了兩所偉大高校的誕生,更激發(fā)了當(dāng)時民眾的助學(xué)熱情,紛紛捐贈興學(xué)。此后,殖民地時期的各個學(xué)院,都利用與英國富商的關(guān)系進(jìn)行有計劃、有組織的募捐活動,通過學(xué)校選址、向捐贈者授予名譽(yù)學(xué)位、以捐贈者的名字命名校名等各種形式吸引捐贈。美國殖民地時期高校社會捐贈實(shí)踐,對美國高校社會捐贈傳統(tǒng)的形成起到了重要的作用。在此之后的二、三百年來,美國高校捐贈制度逐漸形成,在宣傳、籌集、管理等各方面都日趨完善,使得社會捐贈成為美國高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不可或缺的重要來源。

三、個人主義、利他主義:美國高校教育捐贈的道德倫理引導(dǎo)

1、個人主義是美國社會主流文化的重要方面,是人們普遍認(rèn)同的個人價值觀。個人主義價值觀與利己主義價值觀存在著很大的區(qū)別,個人主義價值觀強(qiáng)調(diào)個人的自由和個人的重要性,其精髓在于:個人權(quán)利是個人行為的出發(fā)點(diǎn)。簡而言之就是,個人主義價值觀蘊(yùn)含著個人自主、自力更生和個性自由的精神,并且強(qiáng)調(diào)個人對他人和社會的責(zé)任。在這樣的價值觀引導(dǎo)下,美國人愿意將自己財富的一部分甚至全部捐贈出來,這樣既體現(xiàn)了自己對個人財產(chǎn)的完全支配權(quán),這是個人自由的最好體現(xiàn)。在捐贈的同時,捐贈人履行了對社會的責(zé)任,造福了更多的人。不僅僅是富翁,普通大眾都有這樣憑借自己努力獲得財富并且造福社會的理想。所以,個人主義的價值觀成為美國高校教育捐贈重要的道德倫理引導(dǎo)。

2、利他主義是與利己主義相對的道德原則和道德理論,一般泛指將社會利益放在第一位,為了社會利益而犧牲個人利益的生活態(tài)度和行為準(zhǔn)則。人類的本性中存在著利他的成分。在美國,利他主義也是人們廣泛奉行的一種行為準(zhǔn)則。利他之所以成為人們的一種偏好,是因?yàn)槔咴趯?shí)施利他行為之后的道德感能給他帶來心理上的愉快和滿足,而且在經(jīng)濟(jì)活動中這種利他偏好有理由追求效用的最大化。就此看來,美國民眾積極參與教育捐贈是人類本性的一種驅(qū)動,也是個體表達(dá)自己情感、尋求心理滿足的過程,而且在這樣的過程中,往往也伴隨著意料之中或者意料之外的名譽(yù)收獲和物質(zhì)收獲。

四、校友文化:美國高校教育捐贈的合理推動

據(jù)統(tǒng)計,美國高校捐贈收入呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢,2003年高校社會捐贈總額高達(dá)236億美元之巨,其中校友捐贈66億美元,占捐贈總額的27.8%;2006年校友捐贈達(dá)到84億美元,占30%。校友情結(jié)展現(xiàn)出了社會人士對母校的一種特殊情結(jié),體現(xiàn)了校友對大學(xué)的滿意程度,成為了助推了美國高校捐贈的重要力量。1937年走進(jìn)哈佛的校友德懷特?泰勒(DwightTaylor)說道:“哈佛給我一個教育的經(jīng)歷,完全改變了我的一生。…我當(dāng)然不能因此(為哈佛捐款)感到優(yōu)越,甚至可以說,它改變了我的一生,而我不能償還?!焙芏嘈S讯际潜е瑯拥男膽B(tài)為母校捐贈,這體現(xiàn)了他們對母校的感情,同時以感恩的心來回饋母校。校友是大學(xué)的一筆無形的財富,推動了美國高校教育捐贈的發(fā)展。

五、制度化及政策法規(guī):美國高校教育捐贈的實(shí)踐保障

1、美國高校很重視教育捐贈,各個學(xué)校都設(shè)有專門的教育捐贈資金的管理機(jī)構(gòu),在教育捐贈的募集、投資、使用等各個環(huán)節(jié)上都形成了制度化管理。美國高校的教育捐贈實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,在組織管理上,設(shè)有專門的負(fù)責(zé)管理教育捐贈的基金會,對捐贈基金進(jìn)行企業(yè)化專門化管理;學(xué)校還設(shè)有專門負(fù)責(zé)聯(lián)系校友、宣傳募捐的校友會,定期舉行聯(lián)誼會、座談等,聯(lián)系校友感情,募集捐款。在投資運(yùn)作上,美國高校的董事會下大多設(shè)立了投資委員會,邀請投資金融家負(fù)責(zé)捐贈資金的投資運(yùn)作。在使用上,美國高校在捐贈資金的使用上一般尊重捐贈人的意愿并且考慮的實(shí)際需要,并且做到使用合理、賬目公開。

2、聯(lián)邦政府和州政府制定了一系列相關(guān)政策和法律法規(guī)鼓勵企業(yè)、組織和個人進(jìn)行教育捐贈。這些政策措施主要有兩個方面:一是為捐贈者提供適當(dāng)?shù)亩愂諟p免。美國政府在1917年就出臺了相關(guān)的免稅法律鼓勵社會捐贈。美國稅法規(guī)定,凡是向非營利機(jī)構(gòu)(主要指教會和高等學(xué)校)進(jìn)行捐贈的機(jī)構(gòu)和個人都可以享受免征或少征企業(yè)稅、個人所得稅、遺產(chǎn)稅等減稅優(yōu)惠;二是制定專門的政策鼓勵高等教育募捐。政府對捐贈者提供一定比例的配套自己以刺激捐助者,配套資金算在捐贈者名下。比如美國聯(lián)邦稅法規(guī)定,捐贈給教育機(jī)構(gòu)的遺產(chǎn)可以不受限制地免除遺產(chǎn)稅,而如果將財產(chǎn)遺贈給子女,子女則要繳高額遺產(chǎn)稅。諸如此類的種種政策在激勵社會向教育進(jìn)行捐贈中發(fā)揮著重要的作用。美國的教育捐贈為美國的高等教育發(fā)展做出了舉足輕重的貢獻(xiàn),但創(chuàng)造如此巨大的貢獻(xiàn)并不能歸功于某一方面,而是美國社會文化的各個系統(tǒng)在共同意識下的協(xié)作。美國高校的教育捐贈是在秉承歷史傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,形成了從政策法規(guī)到組織運(yùn)行的制度化發(fā)展,由此也反映出了美國公民所奉行、堅持的宗教精神和價值觀。在社會中生存的人們,總是在社會文化的潛移默化下進(jìn)行自己的行為,歸根結(jié)底,美國高校教育捐贈行為的根本動因就是美國整體協(xié)作下的社會文化。美國特殊的文化土壤孕育了美國高校的發(fā)展模式,其成功的經(jīng)驗(yàn)值得別國學(xué)習(xí)借鑒,但其他國家的完全復(fù)制或者盲目復(fù)制必定會造成這種發(fā)展模式的“水土不服”。

作者:梅少波工作單位:西南大學(xué)教育學(xué)部