美國(guó)高等教育質(zhì)量演變及啟示

時(shí)間:2022-01-03 10:25:32

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美國(guó)高等教育質(zhì)量演變及啟示

美國(guó)高等教育強(qiáng)國(guó),但美國(guó)高等教育發(fā)展的過(guò)程也并非一帆風(fēng)順,它也是經(jīng)歷了重重磨難才得以屹立于世界之巔。秉承“教育是社會(huì)自由的保證”的教育理念,美國(guó)高等教育以其高度自治、種類豐富、質(zhì)量過(guò)硬等特點(diǎn)而聞名于世。美國(guó)高等教育的蓬勃發(fā)展,使其創(chuàng)新人才源源不斷,加速了科技的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步。

一、美國(guó)高等教育質(zhì)量演變

(一)20世紀(jì)60年代后期以前。二戰(zhàn)以前,美國(guó)高等教育質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題就已經(jīng)存在。為改善美國(guó)高等教育系統(tǒng)質(zhì)量情況,美國(guó)民間先后成立了許多中介機(jī)構(gòu)。中介機(jī)構(gòu)的紛紛建立,預(yù)示著美國(guó)高等教育質(zhì)量保障體系得到了的初步發(fā)展。聯(lián)邦政府在二戰(zhàn)后先后頒布多部法案,使國(guó)家對(duì)高等教育的控制力度大大加強(qiáng),有力推進(jìn)了教育民主化進(jìn)程。20世紀(jì)40年代到60年代,美國(guó)主要以擴(kuò)大高等教育規(guī)模為目標(biāo),因而對(duì)教育質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)注度相對(duì)不足。(二)20世紀(jì)60年代后期到80年代后期。1984年,美國(guó)高質(zhì)量高等教育研究小組發(fā)表了《投身學(xué)習(xí):發(fā)揮美國(guó)高等教育潛力》的報(bào)告。該報(bào)告指出了諸多有關(guān)美國(guó)高等教育質(zhì)量存在的問(wèn)題。大體可將這些問(wèn)題歸結(jié)為三類:一是學(xué)位獲得率較低的問(wèn)題,二是課程成績(jī)下滑的問(wèn)題,三是教育資源短缺的問(wèn)題。美國(guó)高等教育質(zhì)量下滑的問(wèn)題,一方面是由于美國(guó)高等教育迅速擴(kuò)張所導(dǎo)致的。另一方面,動(dòng)蕩的社會(huì)環(huán)境也嚴(yán)重影響了高等教育質(zhì)量。雖然這一時(shí)期美國(guó)高等教育總體質(zhì)量出現(xiàn)一定下滑,但是美國(guó)著名研究型大學(xué)的發(fā)展對(duì)保障美國(guó)高等教育質(zhì)量所起到的作用仍不容小覷。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)碩士、博士學(xué)位獲得人數(shù)從1960年的270439人增長(zhǎng)到了1980年的400653人。美國(guó)高學(xué)歷人才相較于大眾化初期已經(jīng)有了顯著增長(zhǎng)。(三)20世紀(jì)80年代后期以來(lái)。隨著美國(guó)社會(huì)對(duì)教育質(zhì)量改革呼聲的日益高漲,聯(lián)邦政府也開(kāi)始呼吁對(duì)高等教育認(rèn)證體系的完善。中介機(jī)構(gòu)因此開(kāi)始積極采取措施,對(duì)認(rèn)證制度加以調(diào)整以適應(yīng)高等教育發(fā)展的需要。20世紀(jì)80年代末,美國(guó)教育領(lǐng)域借鑒企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn),嘗試在高等教育領(lǐng)域引入了“質(zhì)量管理”的理念。質(zhì)量管理理論(TQM)被越來(lái)越多大學(xué)所采納,到1993年,絕大多數(shù)高校都開(kāi)始提倡實(shí)施質(zhì)量管理。但是由于一些高校在實(shí)踐中遇到了諸如資金不足等的困難,人們開(kāi)始注意到,大學(xué)照搬企業(yè)管理的理念是不可取的,而應(yīng)該更加理性的分析、全面的思考問(wèn)題,“因地制宜”的采取革新措施。

二、美國(guó)高等教育質(zhì)量管理對(duì)中國(guó)的啟示

(一)適時(shí)調(diào)整高等教育的價(jià)值取向。在關(guān)于高等教育價(jià)值取向的抉擇過(guò)程中,平等與優(yōu)異歷來(lái)為社會(huì)公眾所追求。從美國(guó)高等教育發(fā)展的歷史中,我們也可以看到其價(jià)值取向的變革,從平等到優(yōu)異再到兩者兼顧,美國(guó)價(jià)值取向逐漸穩(wěn)定下來(lái)。在高等教育領(lǐng)域中,平等的價(jià)值取向是實(shí)現(xiàn)高等教育的目的、是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);優(yōu)異則是高等教育發(fā)展的重要體現(xiàn),是社會(huì)進(jìn)步的必然要求。高等教育的平等與優(yōu)異不是絕對(duì)的,更不是孤立的,應(yīng)該看到二者的相對(duì)性和聯(lián)系性。因此,我們?cè)趯?duì)平等與優(yōu)異的價(jià)值取向進(jìn)行抉擇時(shí),應(yīng)盡量避免以犧牲任何一方為代價(jià)而單純注重另一方的發(fā)展,而應(yīng)該促進(jìn)平等與優(yōu)異的有機(jī)統(tǒng)一,使二者協(xié)調(diào)發(fā)展、兼顧并存。(二)不斷完善高等教育結(jié)構(gòu)體系。美國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)體系也經(jīng)歷了一個(gè)逐漸完善的過(guò)程。美國(guó)的高等教育結(jié)構(gòu)體系從單一化到多樣化,較好地解決了質(zhì)量與數(shù)量?jī)呻y選擇的問(wèn)題。在中國(guó)在大眾化發(fā)展過(guò)程中,也應(yīng)該注意到結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性,結(jié)合本國(guó)實(shí)際,適當(dāng)調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育公平與教育質(zhì)量的雙贏。(三)優(yōu)化高等教育質(zhì)量管理模式。美國(guó)高等教育質(zhì)量管理體系相對(duì)比較完善,認(rèn)證工作也會(huì)經(jīng)常進(jìn)行,為美國(guó)高等教育質(zhì)量的保障提高了良好的監(jiān)控機(jī)制。美國(guó)高等教育質(zhì)量保障體系包括資格標(biāo)準(zhǔn)、信息標(biāo)準(zhǔn)以及條件標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)大部分,涉及范圍廣泛、內(nèi)容十分豐富,對(duì)我國(guó)高等教育質(zhì)量保障制度的進(jìn)一步完善有著十分重要的借鑒意義。美國(guó)高等教育經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展已經(jīng)具備了較為完善的結(jié)構(gòu)體系,教育水平一直在世界處于領(lǐng)先地位,其教育制度為世界各國(guó)所爭(zhēng)相效仿。在全球化的浪潮中,雄厚人力資本成為一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。隨著高等教育日益國(guó)際化,我們應(yīng)該做在學(xué)習(xí)美國(guó)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),充分考慮本國(guó)高等教育的實(shí)際情況,適時(shí)調(diào)整高等教育發(fā)展的方針政策,進(jìn)一步深化高等教育改革。

作者:趙文慧 單位:河北省唐山市華北理工大學(xué)