導(dǎo)語：企業(yè)評價體系中的績效審計論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、企業(yè)績效評價的概述

1、企業(yè)績效評價的涵義

隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度和市場經(jīng)濟體制的建立,我國企業(yè)就需要面對國際市場的挑戰(zhàn),而績效評價又決定了企業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo),目前在管理經(jīng)驗方面我國的企業(yè)和國外企業(yè)存在著巨大的差距,傳統(tǒng)的績效評價指標(biāo)體系已經(jīng)不能衡量現(xiàn)在企業(yè)的綜合績效,只有按照市場經(jīng)濟不斷變化的要求，有針對性地建立適合我國企業(yè)的績效評價體系,才是我國企業(yè)體制改革的必然選擇,也是我國企業(yè)必須要面對的問題。Performance一詞最初應(yīng)用于企業(yè)管理,中文有效績、業(yè)績的意思。依據(jù)《韋伯斯特新世界詞典》中的說明,績效的意思是:(l)正進(jìn)行或者已經(jīng)完成的活動;(2)重大的成就或者已經(jīng)取得的成績。也就是說，績效既是一個過程，也是一個結(jié)果。績效評價,就是一個人在其工作崗位上收集、分析、考核、評價和傳遞有關(guān)這個人的工作結(jié)果方面和工作行為表現(xiàn)的信息情況的過程。在企業(yè)的管理過程中,績效評價是一種管理手段，它評價每一個員工的工作行為、工作結(jié)果及其對組織貢獻(xiàn)的大小,在實際工作中每一個組織都在進(jìn)行著績效考評，只是這些績效考評可能不是表面上的。不論他們能否有認(rèn)識地進(jìn)步了本身的績效審核程度,但他們都在設(shè)法比擬合理地權(quán)衡所有員工的績效。因為組織是由其全體員工運轉(zhuǎn)的,因而對每一個員工的績效進(jìn)行合理的審核評價,根據(jù)此次評價鼓勵、表彰進(jìn)步、,鞭笞有錯誤的。目前人力資源管理已經(jīng)受到社會各界人士的關(guān)注,并得到重視，績效考評也順理成章地成為企業(yè)在治理員工方面的一個重要的機能。從財政部統(tǒng)計評價司的角度來看，企業(yè)績效評價是指依據(jù)特定的指標(biāo)體系，對照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，運用運籌學(xué)原理和數(shù)理統(tǒng)計的原理，評價過程需要按照一定的程序，剖析方法選擇定量定性的對比方法，以客觀、公平的態(tài)度處理企業(yè)的運營效益和運營者的業(yè)績。同時我國企業(yè)信息治理需要企業(yè)績效評價，ERP中采用的企業(yè)績效評價是特指目的是評價其資源治理項目，具體施行的是效益和整個企業(yè)使用ERP后的結(jié)果，但是它與我們這里所講的企業(yè)績效評價是兩個概念。

2、企業(yè)績效評價的實質(zhì)

實質(zhì)上講，我國當(dāng)前是以市場經(jīng)濟要求實行的一項企業(yè)監(jiān)管制度來實施企業(yè)績效評價的，目前我國處在社會主義市場經(jīng)濟的情況之下，政府管理經(jīng)濟的方式也不斷變化著，這主要是隨著運用市場經(jīng)濟原則間接管理的方向?qū)е碌?。從而提高了國有企業(yè)績效和國有資產(chǎn)保值增值的考核，我國經(jīng)濟體制改革的首要任務(wù)就是這問題。目前各級政府部門的最基本的工作，正是在國有企業(yè)監(jiān)管中有序的開展企業(yè)績效評價行為，集團內(nèi)部管理的要求結(jié)合了國有大中型企業(yè)集團一同來實施對子公司的評價工作。進(jìn)而提高企業(yè)集團內(nèi)部的加強經(jīng)營管理，監(jiān)管能力。企業(yè)績效評價結(jié)果是財政部按照規(guī)定的時間來進(jìn)行公布。績效評價結(jié)果與經(jīng)營者的年薪制、股票期權(quán)等收入分配方式都有所聯(lián)系，是互相影響的。改革試點工作正在逐步的有機的結(jié)合，成為了國企管理人員業(yè)績考評的有效參考依據(jù)。當(dāng)前我們中介機構(gòu)正在逐步進(jìn)入到企業(yè)績效評價中來，以國家對重點國有企業(yè)集團經(jīng)營效益、經(jīng)營者的業(yè)績的考評，及國有企業(yè)集團自身對其所屬子公司經(jīng)營效益、經(jīng)營者的業(yè)績的考評為主要工作任務(wù)。企業(yè)績效評價即便是政府的考核國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的方式之一，但政府部門在日后的主要職責(zé)卻需要側(cè)重于指定評價規(guī)則、評價標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行委托任務(wù)、監(jiān)督評價質(zhì)量等，具體的評價事務(wù)應(yīng)該讓中介機構(gòu)組織完成。中介機構(gòu)參與企業(yè)績效評價工作，可以使監(jiān)管部門著重著眼于評價結(jié)果的應(yīng)用和監(jiān)管決策上，況且社會中介機構(gòu)有豐富的專業(yè)經(jīng)驗的原因，可以提高評價工作效率、質(zhì)量和公正性。在國外。聘請民間審計執(zhí)行對企業(yè)的經(jīng)營績效的評價，也是一種普遍的做法。社會中介機構(gòu)年度報表審計和管理咨詢業(yè)務(wù)也是在企業(yè)財務(wù)會計信息的憑證下進(jìn)行的，所以中介機構(gòu)可以將企業(yè)績效評價工作和會計報表審計、管理咨詢等業(yè)務(wù)結(jié)合在一起，有利于發(fā)展自己的業(yè)務(wù)，為社會更加有效的服務(wù)。

3、開展企業(yè)績效評價的過程

受托評價的中介機構(gòu)需要嚴(yán)格按照相關(guān)文件的規(guī)定，搜集審核被評價單元數(shù)據(jù)材料，進(jìn)行定量評價，參加定性評價，評價需要遵循《國有資本金績效評價規(guī)則》和《企業(yè)績效評價操作細(xì)則(修訂)》規(guī)定的權(quán)數(shù)、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和操作方法，進(jìn)行定量指標(biāo)的打分和計算，并根據(jù)計算出來的數(shù)據(jù)撰寫評價報告草稿。評價進(jìn)程中碰到問題應(yīng)實時與委托單元進(jìn)行交流，并在規(guī)則的期間內(nèi)完成委托評價工作。整個評價進(jìn)程中，中介機構(gòu)應(yīng)遵守自力、客觀、公平的準(zhǔn)則，標(biāo)準(zhǔn)操作，確保評價后果的真實、合理，并對其評價結(jié)論承當(dāng)響應(yīng)的司法責(zé)任。中介機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)需要高度重視績效業(yè)務(wù)，保證提供高效、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新的服務(wù)，同時進(jìn)一步探索中介機構(gòu)在企業(yè)績效評價中的影響。對工作中獲得的商業(yè)機密守口如瓶，中介機構(gòu)不可以在評價組織機構(gòu)和企業(yè)的不同意的情況下，私自對外披露評價的結(jié)果。企業(yè)績效評價是一項政府委托評價行為，要遵守職業(yè)道德，不搞公關(guān)，在評價工作中不以任何方式和手段向企業(yè)收費。

二、我國企業(yè)績效評價體系的現(xiàn)狀

這幾年來我國企業(yè)運營業(yè)績評價系統(tǒng)向來是一種以依據(jù)現(xiàn)行會計準(zhǔn)則和會計制度計算的凈利潤數(shù)據(jù)為中心。1992年，國務(wù)院生產(chǎn)辦等聯(lián)合下發(fā)了工業(yè)經(jīng)濟評價審核目標(biāo)系統(tǒng)，這其中包括6個指標(biāo)。1995年，財政部頒布了企業(yè)經(jīng)濟效益評價指標(biāo)體系，有10項指標(biāo)。1997年，國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委等完善了工業(yè)經(jīng)濟評價考核指標(biāo)，將6項指標(biāo)調(diào)整為7項。1999年，國家經(jīng)貿(mào)委等了企業(yè)績效評價體系，其中基本指標(biāo)8項、修正指標(biāo)16項和評議指標(biāo)8項。雖然這個企業(yè)績效評價指標(biāo)體系的中心是資本運作效益，采用的方法是深層次的指標(biāo)系統(tǒng)和接納多要素逐項批改的辦法，以一致的評價規(guī)范值作基準(zhǔn)，運用運籌學(xué)、系統(tǒng)論和數(shù)理統(tǒng)計的學(xué)科原理，剖析方法是采用定量與定性相結(jié)合的剖析方法，最終達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)性、科學(xué)性、公平性較以前相比都避免了評價系統(tǒng)中存在的一些缺陷和漏洞。然則卻因為其選擇的中心目標(biāo)并沒有改變，還是凈資產(chǎn)收益率，因而，實際上它并未改動我國傳統(tǒng)企業(yè)業(yè)績評價系統(tǒng)的以凈利潤和在凈利潤的基礎(chǔ)上，通過計算得出的目標(biāo)為主的首要特點。依據(jù)現(xiàn)代財政理論學(xué)說，企業(yè)運營治理的中心并不是利潤，也不是企業(yè)價值的表現(xiàn)。企業(yè)的利潤實質(zhì)上就是會計學(xué)權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)果。它是依照現(xiàn)行的會計原則，將規(guī)定時期的悉數(shù)收入與悉數(shù)成本費用配比的產(chǎn)物。因而，這些指標(biāo)難以客觀、公平、真實地反映企業(yè)的運營效果和運營者的業(yè)績，否則只會歪曲企業(yè)績效情況。財務(wù)部為了使企業(yè)績效評價行為具有規(guī)范化，于2002年2月22日，加強了評價后果的客觀和公平性，督促建立合適的的鼓勵與約束機制，增強企業(yè)資本保傘的意識，使企業(yè)綜合經(jīng)濟效益對原企業(yè)集團業(yè)績評價系統(tǒng)作出了修訂，并頒布了((企業(yè)績效評價操作細(xì)則(修訂)》(以下簡稱修訂本)。修訂本規(guī)則，企業(yè)績效評價指標(biāo)由反映資產(chǎn)營運情況、企業(yè)財政效益情況、償債能力情況和開發(fā)能力情況的修改指標(biāo)、基本指標(biāo)和評議目標(biāo)三個條理共由28項指標(biāo)組成。其悉數(shù)執(zhí)行百分制，指標(biāo)的權(quán)數(shù)使用專家意見法。包括：80％的計量指標(biāo)權(quán)重，20%的非計量指標(biāo)權(quán)重，在實踐操作進(jìn)程中，為了方便計算，三個層次的指標(biāo)權(quán)數(shù)都先設(shè)定成百分制，然后按權(quán)重復(fù)原。評價規(guī)范包括了評議指標(biāo)評價參考規(guī)范和計量指標(biāo)評價規(guī)范。企業(yè)績效評價主要使用功效系數(shù)法來計分，它可以用于計分計量指標(biāo)的評價；綜合分析判斷法是輔助計分方法，可用于評價計分評議指標(biāo)。依據(jù)評價指標(biāo)體系的三層次結(jié)構(gòu)，企業(yè)績效評價的計分方法分為修正指標(biāo)計分方法、基本指標(biāo)計分方法、評議指標(biāo)計分方法和定量與定性結(jié)合計分方法。而企業(yè)效績評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，來源于企業(yè)給出的評價年度跨系決算報表等資料，修訂本為了確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的完整、真實，合理，還規(guī)定：在詳細(xì)評價之前必須要核實評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確認(rèn)有關(guān)數(shù)據(jù)的口徑。修訂本規(guī)定以評價得分和評價類型加評價級別表示評價結(jié)果并據(jù)此編制評價報告。這個法規(guī)體現(xiàn)了規(guī)范性、科學(xué)陛和公正性，在會計實踐中發(fā)揮了重要的作用。

三、企業(yè)績效評價體系的意義

自從建國以后，理論界和實踐界都在不斷討論企業(yè)績效的評價問題，一直以來經(jīng)歷了很大的變革。改革開放以前，企業(yè)的財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度集中，國家對整個國民經(jīng)濟執(zhí)行嚴(yán)格的方案管理，對企業(yè)的績效評價考核主要有資金、成本、利潤等方面的內(nèi)容。改革開放到20世紀(jì)90年代末，經(jīng)濟體系體例從高度集中的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，擴大了企業(yè)的經(jīng)營權(quán)限，確認(rèn)了企業(yè)的經(jīng)濟利潤額度。對企業(yè)的績效評價體系來說，也由較單一的財務(wù)績效評價轉(zhuǎn)向?qū)ζ髽I(yè)的營運能力、償債能力、獲利能力等方面的評價目標(biāo)。目前，隨著改革開放的發(fā)展，賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變，加劇了市場的競爭，從而企業(yè)治理的重心也逐步由成本管理向客戶管理方面發(fā)展，進(jìn)而暴露出來績效評價指標(biāo)中的財務(wù)指標(biāo)的弱點。如它僅用可量化的財務(wù)指標(biāo)表現(xiàn)企業(yè)過去發(fā)生的的經(jīng)營成果，會容易誘導(dǎo)企業(yè)的短期行為等問題，結(jié)果是不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。1999年6月，根據(jù)財務(wù)指標(biāo)的局限性，四部委協(xié)同頒布了《國有資本金績效評價規(guī)則》和《國有資本金績效評價細(xì)則》并做了相應(yīng)的修改，還于2002年2月又修改了其中的指標(biāo)。在指標(biāo)設(shè)置方面，一直以來我國政府頒布的最具體的績教評價指標(biāo)體系就是該《規(guī)則》，它改進(jìn)了評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法。但是《規(guī)則》側(cè)重的是財務(wù)指標(biāo)，占據(jù)了80％的權(quán)數(shù)，占了20％的非財務(wù)指標(biāo)，而且這些非財務(wù)指標(biāo)都是以定性指標(biāo)的方式呈現(xiàn)，按照專家評議計算出指標(biāo)分?jǐn)?shù)，這肯定會影響在評價中的指標(biāo)客觀性。另外《規(guī)則》設(shè)計的指導(dǎo)思想偏重于政府管理要求，忽視了企業(yè)經(jīng)營管理要求，它以企業(yè)過去績效的評價為中心，很難表現(xiàn)企業(yè)綜合競爭能力，甚至不能為企業(yè)戰(zhàn)略管理提供有效的服務(wù)。目前，隨著世界經(jīng)濟一體化和信息時代的來臨，企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境與過去相比發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，市場競爭日趨激烈，顧客需求構(gòu)造、技能更新等的變化速度也大大加快了，然后使企業(yè)經(jīng)營的不穩(wěn)定因素增多了。以戰(zhàn)略管理的高度來看，這就要求企業(yè)管理者，依據(jù)企業(yè)內(nèi)外部情況的發(fā)展轉(zhuǎn)變狀況，取得企業(yè)的長期生存和穩(wěn)定發(fā)展，總體經(jīng)營對企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、達(dá)到目標(biāo)的途徑和手段。而根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要，企業(yè)才制定了戰(zhàn)略績效評價體系，綜合考慮企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境和企業(yè)經(jīng)濟運轉(zhuǎn)規(guī)則，經(jīng)過一系列特定的指標(biāo)和規(guī)范，運用科學(xué)的經(jīng)濟計量模型，在一定時期內(nèi)對企業(yè)利用其有限資源所取得的成果以及為取得這些成果所必備的前提，并作出客觀、真實、公正的評判。企業(yè)戰(zhàn)略繢效評價體系是銜接戰(zhàn)略目標(biāo)和日常經(jīng)營兩種活動，它能使戰(zhàn)略目標(biāo)變得具體化，一方面能有效地引導(dǎo)管理者的行為，促進(jìn)組織內(nèi)部目標(biāo)達(dá)到一致性，另一方面有助于管理者了解各種因素的轉(zhuǎn)變，及時調(diào)整戰(zhàn)略。根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略績效評價體系的定義和作用可以看出，解決的兩大問題主要是：建立評價指標(biāo)體系；確定綜臺評價方法。

四、我國企業(yè)績效評價出現(xiàn)的問題

1、忽略了對股權(quán)資本成本的確認(rèn)和計量

現(xiàn)行的財務(wù)會計只確認(rèn)和計量債務(wù)資本的成本有聯(lián)系，互相影響，而關(guān)于股權(quán)資本成本則作為收益分配處理，使得對外報告的凈收益實際上包括股權(quán)資本成本和真實利潤。假如企業(yè)公告的凈收益為零，人們一定會認(rèn)為補償所有的資本。但實際上此時獲得補償?shù)闹皇莻鶆?wù)資本成本，股權(quán)資本成本并未得到賠償。明顯地，會計利潤并不是企業(yè)真正的利潤。盡管公司仍要交納所得稅，假如一家公司的利潤低于資本成本，和公司真的盈利一樣，實際上它已處于“經(jīng)濟虧損”狀態(tài)。只有股東資金的成本像其它成本一樣被扣除之后，剩余的才是真正的收益。更重要的是，企業(yè)經(jīng)營者形成“免費資本”的幻覺，誤認(rèn)為權(quán)益資本是一種免費資本，不算成本，為所欲為地運用這個資本，結(jié)果造成企業(yè)的經(jīng)營者根本不關(guān)注資本的有效使用，容易極大的浪費股權(quán)資本，甚至不斷的出現(xiàn)投資失誤、重復(fù)建設(shè)、較低效益等不契合企業(yè)長期利益的計劃行為。實際上，所有的資本都是具有機會成本的，例如：權(quán)益資本作為企業(yè)的一項重要資金來源，同時也是具有成本的。從經(jīng)濟學(xué)角度出發(fā)，假如一個企業(yè)的股權(quán)資本沒有成本，那么企業(yè)對資本的使用就會沒有任何約束，后果是投資膨脹和社會資源浪費。再從信息有用性的角度看，企業(yè)賬面成本就會脫離其社會真實成本，企業(yè)的盈虧就沒有多少經(jīng)濟價值。如果一家企業(yè)在社會上的平均報酬率為10%，只能達(dá)到資產(chǎn)報酬率為8%，那么這個企業(yè)在賬面上看，就應(yīng)該是2%幅度的虧損，而不是8%的盈利。

2、按現(xiàn)行會計制度計算出的凈利潤不夠準(zhǔn)確

一般企業(yè)績效評價的基本指標(biāo)是凈利潤額，收入與成本的差額就是利潤，而在損益表中現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則，費用支出并未涉及到股權(quán)資本的成本，深層含義是企業(yè)使用股權(quán)資本的時候是免費的。因而，用會計報表中的凈利潤作為企業(yè)績效評價的指標(biāo)，將會使企業(yè)績效狀況發(fā)生了扭曲。同時也有可能偏離“股東財富最大化”的目標(biāo)。事實上，通過生產(chǎn)活動所創(chuàng)造出的高于資本成本的價值就是真實的價值；而不應(yīng)是扣除了相關(guān)成本和費用后的凈收益。況且，在權(quán)責(zé)發(fā)生制下由于會計方法的可選擇性和財務(wù)報表編制的相當(dāng)彈性，在某種水平上使得會計利潤失真，往往不能準(zhǔn)確地表現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，因而單憑報表來業(yè)績決定經(jīng)營者的實際工作績效和報酬有欠穩(wěn)健。最后，對企業(yè)過去的經(jīng)營決策和活動的最終結(jié)果得到的是會計收益，本期利潤達(dá)到最大才是經(jīng)營的目的，與企業(yè)長期經(jīng)濟利益間的聯(lián)系不多，能夠形成企業(yè)管理不重視科研開發(fā)、人才培養(yǎng)等，從而影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。綜上所述，目前的企業(yè)績效評價制度是一種以賬面財務(wù)數(shù)據(jù)為中心的考評制度，這樣的制度必然造成評價結(jié)果的片面性，對企業(yè)的經(jīng)營行為產(chǎn)生誤導(dǎo)。因此，要杜絕上述現(xiàn)象，就必須建立一個完善的、符合我國企業(yè)實際情況的企業(yè)績效評價指標(biāo)體系，來避免上述現(xiàn)象的發(fā)生。

五、對企業(yè)績效評價體系的解決方法

隨著市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和完善，企業(yè)績效評價體系也要完善，否則對企業(yè)的發(fā)展和市場都會產(chǎn)生不良的后果和影響。國家為企業(yè)創(chuàng)造出了一個既自由、寬松又有法律可遵循的市場氛圍，在這種環(huán)境下，企業(yè)開展績效評價，是要建立企業(yè)約束和激勵機制、通過自我評價和提高，發(fā)揮政府的監(jiān)管職能，提高政府對時局的掌控能力。然則，現(xiàn)行的企業(yè)績效評價體系在實踐中仍然存在需要改進(jìn)的諸多問題。

1、提高研究開發(fā)能力和創(chuàng)新能力評價指標(biāo)

如今高新科技發(fā)展勢頭日新月異，新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和推入市場的速度都很快，企業(yè)中的核心生產(chǎn)要素由知識取代了資本，因此，以高科技知識為基石著眼于創(chuàng)新新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品才是企業(yè)在高度競爭中立于不敗之林的法寶。而在這其中，人是知識的承載體，人力資源已大大提高了在企業(yè)要素中的地位，企業(yè)的經(jīng)營主要依靠人力資源，充分發(fā)揚員工的能動性和智力，大力進(jìn)步企業(yè)的研討開發(fā)新產(chǎn)品能力和創(chuàng)新能力才能保持競爭優(yōu)勢，才能實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。

研究開發(fā)能力和創(chuàng)新能力可以根據(jù)一下的方面來反映：員工素質(zhì)；員工創(chuàng)新能力；員工教育投入；技術(shù)投入。

（1）員工素質(zhì)

反映員工素質(zhì)的重要指標(biāo)主要有：員工的工作經(jīng)歷、員工的受教育水平、技術(shù)人員比例和員工的平均年齡，受教育程度可分為研究生以上，本科，大專以下這3個等級員工的工作能力可以通過其從事該工作的時間來反映技術(shù)人員比例=具有專業(yè)技術(shù)本領(lǐng)的人數(shù)／員工總?cè)藬?shù)}100％，員工的平均年齡=全體員工年齡總和／員工總?cè)藬?shù)。

（2）員工創(chuàng)新能力

反映員工創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)包括：新產(chǎn)品創(chuàng)新率、市場中的新產(chǎn)品比重、新產(chǎn)品創(chuàng)新量，新產(chǎn)品創(chuàng)新率=通過試驗的新產(chǎn)品數(shù)目／投入開發(fā)的新產(chǎn)品數(shù)目•lOO％新產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)量=通過試驗的新產(chǎn)品數(shù)量，新產(chǎn)品比重=新產(chǎn)品銷售額／悉數(shù)產(chǎn)品銷售額+100％。

（3）員工教育投入

員工教育投入可以通過以下指標(biāo)反映，員工教育投入=每年員工招聘、培訓(xùn)等費用／銷售收入•100％

（4）技術(shù)投入

反映技術(shù)投入水平的具體指標(biāo)主要有：技術(shù)資金投入的強度、技術(shù)人員的強度和非技術(shù)投入的強度。技術(shù)資金投入強度=技術(shù)資金的投入額／銷售總額•10％，技術(shù)人員投入強度=從事開發(fā)研究的員工人數(shù)／員工總數(shù)•100％，非技術(shù)投入強度=(技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費+技術(shù)改造經(jīng)費)／銷售收入+lOO％。

2、增加社會績效指標(biāo)

1924年，美國的謝爾頓第一次提出了“企業(yè)的社會責(zé)任”這一概念。社會經(jīng)濟活動的主體是企業(yè)，同時也是由他組成了社會經(jīng)濟活動。一人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展也是我們需要為社會所做到的。即：不僅要使企業(yè)追求經(jīng)濟效益，謀求資本保值增值，還要注重社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，以經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收為主要的目標(biāo)。在社會主義市場經(jīng)濟的確立，市場競爭日益加劇的趨勢下，在賣方市場的轉(zhuǎn)變，經(jīng)營風(fēng)險也日益增大的情況下，企業(yè)管理的中心逐步由成本管理向客戶管理轉(zhuǎn)變。因此，企業(yè)如果希望能長期的在競爭中站穩(wěn)優(yōu)勢的地位，就必須在社會中樹立起良好的形象。而這種良好的形象不僅僅是在客戶中保持良好的信譽度，更要吧焦點放在幫助或善待出客戶之外的某些社會群體上，因為這類人群在很大的程度上左右了企業(yè)的聲譽和合作的關(guān)系，進(jìn)而會影響到企業(yè)的績效。在企業(yè)處理好也他們關(guān)系的條件之下，就能夠使企業(yè)增加潛在的客戶，從而擴大企業(yè)的市場份額、增加企業(yè)的利潤?？梢娖髽I(yè)在人們心目中的形象對于企業(yè)的長足發(fā)展來說起著舉足輕重的作用。企業(yè)在社會中的聲譽和形象的評價不能僅僅定格在搜集企業(yè)社會形象信息的基礎(chǔ)之上，還要根據(jù)自身的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，在合理方法的使用下，針對企業(yè)在一定經(jīng)營期間的獲利能力和社會形象進(jìn)行定量和定性的分析，這樣才能更好的把企業(yè)實施的樹立良好公眾形象的過程和結(jié)果作出一個客觀的評價。但考慮到一些企業(yè)社會形象的信息具有一定的特殊性，光靠著企業(yè)的年度灰機結(jié)算報表是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足進(jìn)行評價的，所以，很好的調(diào)查材料和搜集資料也成為了企業(yè)進(jìn)行社會績效評價不可或缺的一部分，更深社會績效評價的前提和基礎(chǔ)。首先，在最大限度的節(jié)約耗費的基礎(chǔ)上，真實，全面，完整的收集可用信息，以達(dá)到為工作奠定堅實基礎(chǔ)的目的。再者，我們也要設(shè)定企業(yè)的社會績效評價指標(biāo)，它成了我們隊社會績效進(jìn)行定量分析的關(guān)鍵所在。我們可以從社會貢獻(xiàn)能力指標(biāo)和公眾影響力這兩個角度來對社會績效指標(biāo)進(jìn)行定量的分析。社會貢獻(xiàn)能力指標(biāo)反映的是企業(yè)為國家及社會所提供的經(jīng)濟資源總和。公眾影響力指標(biāo)則反映的是社會公眾對企業(yè)在社會中公共形象的總體評價。通常來講，評價標(biāo)準(zhǔn)，評價計分方法和評價結(jié)果也是社會績效評價中的重要組成部分，我們將會對其進(jìn)行科學(xué)，全面，具體的設(shè)定。

3、增加環(huán)境績效指標(biāo)

社會的經(jīng)濟在不斷發(fā)展，自然環(huán)境卻在遭受破壞，并且有在日益嚴(yán)重的趨勢，發(fā)展和經(jīng)濟不能達(dá)到一致的局面就發(fā)生了，人類在以犧牲自然環(huán)境而謀求一時的經(jīng)濟發(fā)展，這種做法是很不明智的，最終會遭到自然界的報復(fù)。隨著全球環(huán)境的日益惡化，人們越來越關(guān)注資源和環(huán)境問題，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想不斷深入，我國各地紛紛出臺各種政策和準(zhǔn)則，保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和貫徹?？沙掷m(xù)發(fā)展是指企業(yè)在創(chuàng)造價值的過程以消耗較少的自然資源為主要目的，盡量減少環(huán)境中的廢棄物，公司也將提高經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。該指標(biāo)的設(shè)定，目的是引導(dǎo)企業(yè)朝著可持續(xù)的方向發(fā)展，有利于發(fā)展和擴大企業(yè)及其實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，同時，也有利于實現(xiàn)人類社會與自然界之間的良生循環(huán)。以波特為代表的修正學(xué)派認(rèn)為，—個企業(yè)競爭優(yōu)勢的潛在因素是環(huán)境績效，由于它能引導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)新活動，以提高資源和能源的利用率，減少污染，促進(jìn)報廢產(chǎn)品的回收利用，能夠降低成本，減少企業(yè)因環(huán)境責(zé)任造成的損失和風(fēng)險，并能有效提高企業(yè)和產(chǎn)品的形象，然后取得更多的市場份額。同時環(huán)境績效評價指標(biāo)的基礎(chǔ)資料收集工作存在這一定的特殊性，它不僅是要用到企業(yè)的年度財務(wù)報告，并且還會觸及到很多的非財務(wù)信息。環(huán)境績效評價指標(biāo)應(yīng)從以下幾個方面分析企業(yè)的環(huán)境績效：資源利用率，企業(yè)環(huán)保意識及環(huán)保經(jīng)費投入。這幾個方面可以分別從實際行動上，意識形態(tài)上和經(jīng)費投入上客觀的反映企業(yè)的環(huán)境績效。

4、增加地區(qū)（行業(yè)）績效評價

由城市和地區(qū)之間發(fā)展的不平衡，行業(yè)狀況的不同，國家的資金和政策也不同。有些處于優(yōu)勢地位的企業(yè)，其財務(wù)績效評價后果很好，但實際上其資產(chǎn)的管理效率，能源與資源的使用效率不高。而有些處于劣勢處境的企業(yè)，即使其財務(wù)績效評價結(jié)果并不出色，但其對資產(chǎn)的管理效率，能源與資源的使用效率卻很高，這證明只憑財務(wù)績效是不能夠完全反映企業(yè)總體績效的，還要充分的思考企業(yè)地區(qū)，行業(yè)的區(qū)別，制定地區(qū)，行業(yè)效率評價，完成對企業(yè)績效的全面評價。地區(qū)、行業(yè)績效評價應(yīng)該大體上設(shè)定政府支持意識指標(biāo)和政府協(xié)助程度指標(biāo)來反映。這兩個指標(biāo)可以反映出企業(yè)所在地區(qū)、行業(yè)的優(yōu)勢或劣勢隋況，協(xié)助企業(yè)更好的剖析出企業(yè)真正的自身價值。

六、建立企業(yè)績效評價新體系

1、財務(wù)評價指標(biāo)

財務(wù)評價指標(biāo)的目的是反映已經(jīng)發(fā)生的可以計量的經(jīng)濟效果。獲取利益是企業(yè)的核心,目標(biāo)，典型的績效評價財務(wù)指標(biāo)通常是和企業(yè)的獲利能力聯(lián)系在一超的。因此，本文在此設(shè)主營業(yè)務(wù)利潤率、總資產(chǎn)報酬率和經(jīng)濟增加值的財務(wù)指標(biāo)。

（1）主營業(yè)務(wù)利潤率

主營業(yè)務(wù)利潤率是企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤和悉數(shù)利潤的比率，反映企業(yè)經(jīng)營的不便水平和能否有核心競爭能力。一個企業(yè)的競爭優(yōu)勢及其持久性只能起源于用比對手更低的成本、更進(jìn)步的技術(shù)、更佳的質(zhì)量以及更快的速度與更高的效率去發(fā)展自己的能力．來源于能夠生產(chǎn)出大量的具有強大競爭潛力的差別化產(chǎn)品的核心能力。而核心能力強弱的最直接的市場表現(xiàn)，無疑是主營業(yè)務(wù)利潤率，假如一個以生產(chǎn)經(jīng)營為主的企業(yè)，其利潤主要是由投資收益或營業(yè)外收支凈額甚至于補貼收益構(gòu)成，證明企業(yè)經(jīng)營是不正常的。

（2）總資產(chǎn)報酬率

總資產(chǎn)報酬率是企業(yè)利潤總額與利息支出之和與資產(chǎn)平均總額的比率，該指標(biāo)能多方面權(quán)衡企業(yè)運用悉數(shù)資產(chǎn)獲取利潤的能力．是反映企業(yè)盈利能力的基本指標(biāo)，直接反映了企業(yè)的競爭實力和發(fā)展能力，也是決定企業(yè)是否舉債經(jīng)營的主要依據(jù)，一般認(rèn)為經(jīng)營狀況優(yōu)越的企業(yè)總資產(chǎn)利潤率應(yīng)高于其債務(wù)成本率。

（3）經(jīng)濟增加值

經(jīng)濟增加值又稱經(jīng)濟利潤，是一段時間的企業(yè)稅后營業(yè)凈利潤與投人資本的資金成本的差額。其計算公式為：EVA=NOPAT-Kw•NA。其中：Kw是企業(yè)的加權(quán)平均資金成本，NA是企業(yè)資產(chǎn)期初的經(jīng)濟價值。假如EVA為正．則表明公司獲得的收益高于為獲得此項收益而投人的資本成本．即公司為股東創(chuàng)造了新價值；相反，如果EVA為負(fù)，則表明股東減少了財富。該指標(biāo)將經(jīng)營績效評價與企業(yè)決策聯(lián)系在一起．然后有利于企業(yè)達(dá)到股東財富最大化這一目標(biāo)。有名的管理學(xué)家彼得•德魯克曾在《哈佛商業(yè)評論》作出評述：“EVA不是一個新概念。它只不過是對經(jīng)濟學(xué)家的‘剩余收益’概念的發(fā)展。并具有可操作性和高度的靈活性?！?/p>

2、非財務(wù)評價指標(biāo)

之所以選取非財務(wù)績效評價，是因為彌補財務(wù)績效評價指標(biāo)體系的不足。這是如今信息時代的一種趨勢，也是一種要求，非財務(wù)績效評價指標(biāo)越來越重要，許多世界級的廠商都開始將其融入到績效評價體系中去。美國企業(yè)很流行的綜合平衡記分卡就是把財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)結(jié)合起來的一個績效評價體系。結(jié)合我國企業(yè)的實際情況，績效評價的非財務(wù)指標(biāo)可從以下幾個方面來設(shè)置。

（1）評價企業(yè)的經(jīng)營過程

1.1品質(zhì)評價指標(biāo)

品質(zhì)因素的多方面的。不單單指處于產(chǎn)品制造階段合乎企業(yè)制造標(biāo)準(zhǔn)所表現(xiàn)出來的標(biāo)準(zhǔn)，更包括其在被購買之后多表現(xiàn)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。一個產(chǎn)品的品質(zhì)是企業(yè)的生存之本，是企業(yè)的靈魂，對他的評價有以下幾個標(biāo)準(zhǔn)：首先是供應(yīng)過程中的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的評價。就是對原材料的購進(jìn)的評價。他們可細(xì)分為材料類別和廠家計算殘次品率對材料或者供貨商進(jìn)行質(zhì)量測評。再者是控制生產(chǎn)過程中的品質(zhì)。以生產(chǎn)階段建立控制點的方式，通過質(zhì)量控制制度和質(zhì)量審計制度等措施來對其加以實現(xiàn)。三者是從銷售過程中的品質(zhì)控制。也就是商品的品質(zhì)評價，這就要看顧客對其使用產(chǎn)品的態(tài)度和看法成為最終評價，可通過索賠顧客數(shù)量和為不合格所支付的修理費等方面體現(xiàn)。

1.2交貨效率

企業(yè)的可信賴程度是企業(yè)能否對客戶的訂貨按期及時發(fā)貨的體現(xiàn)。倘若企業(yè)無法按時發(fā)貨，這不僅會使企業(yè)失去這筆交易，失去這個客戶，更有可能導(dǎo)致企業(yè)的信譽形象受損。對交貨效率評價能夠用及時發(fā)貨次數(shù)百分百這一計量指標(biāo)來反映，也就是及時發(fā)貨次數(shù)和總發(fā)貨次數(shù)的比值，觀看循環(huán)的時間來考察。生產(chǎn)時間、待料時間、檢測時間和搬運時間組成了生產(chǎn)循環(huán)時間。其中，生產(chǎn)時間是唯一能增加價值的。其他的時間活動都絲毫沒有增值活動。而想要縮短生產(chǎn)循環(huán)時間，就要把不增加價值的活動時間降至最短，這樣就可以利用生產(chǎn)循環(huán)效率指標(biāo)來有效的控制。生產(chǎn)時間／f生產(chǎn)時間+待料時間+檢測時間+搬運時間)=生產(chǎn)循環(huán)效率。而這套公式的最理想狀態(tài)就是1，也就是說，除了生產(chǎn)時間外，其他時間沒有耽誤循環(huán)效率

1.3敏感性與應(yīng)變能力

國外很多企業(yè)把敏感性看成競爭優(yōu)勢的重要因素之一，倘若敏感性很低，在激烈的競爭環(huán)境中，企業(yè)將會失去很多客戶。這可以通過接受訂貨到發(fā)貨的時間效率來體現(xiàn)。這段時間越短，說明企業(yè)的敏感度越高，對企業(yè)的應(yīng)變能力的評價主要是從生產(chǎn)調(diào)整準(zhǔn)備著以角度來進(jìn)行的。所謂生產(chǎn)調(diào)整準(zhǔn)備時問是企業(yè)由一批產(chǎn)品改成另一批產(chǎn)品時．需要調(diào)整機器設(shè)備來組織生產(chǎn)所花費的時間。通常來講，企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)變能力和時間成反比的。

（2）對企業(yè)利益相關(guān)者的評價

2.1客戶

客戶在企業(yè)者的眼里是利益的象征，是企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的最終消費者．也是企業(yè)營業(yè)利潤的源泉。企業(yè)要生存和發(fā)展，必須保持一定數(shù)量的固定客戶。對企業(yè)這一方面的評價主要從以下幾方面著眼：一是市場占有率。它是指企業(yè)某主導(dǎo)產(chǎn)品的銷量占整個行業(yè)同種產(chǎn)品銷量的比例。這一指標(biāo)反映了公司市場運營上的績效．表明企業(yè)在現(xiàn)實狀況下及將來一段時間的市場競爭力．是企業(yè)實力的主要表現(xiàn)。二是從客戶那里可以獲得利潤。企業(yè)不只要評價同客戶做成的買賣量，還要評價這種交易是否有利可圖．可否長時間獲利成為決定保留或排除該客戶的關(guān)鍵因素。有些新客戶就目前看來無利可圖，但是對于未來看要是有潛力的，就仍然是很重要的。所以現(xiàn)有的和潛在的可得利潤都是評價這個指標(biāo)需要考慮的。三是客戶滿意度。評價客戶滿意度就是要確定企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)是否滿足了以及滿足了客戶多少程度的欲望和要求。光滿足客戶的需要是不夠的，我們還需要試著不斷地超越客戶的滿意程度，盡力做到最好。評價客戶的滿意度可采用郵寄調(diào)查、深入訪問和電話詢問客戶本人的方式．也可通過企業(yè)考察客戶留住率來評價。在這里．客戶留住率可用已有客戶繼續(xù)保持交易關(guān)系的部分占企業(yè)全部客戶的比重來權(quán)衡。

2.2企業(yè)員工

人力資源是企業(yè)經(jīng)營最大的依靠，充分發(fā)揮員工的能動性和智力，才能保持競爭優(yōu)勢．實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。傳統(tǒng)業(yè)績評價方法不足的一個重要原因．就是沒有對員工的生產(chǎn)技術(shù)水平、勞動積極性及培訓(xùn)情況等方面做出評價。針對這幾個方面的解釋如下：一是員工勞動生產(chǎn)率。這是評價員工知識與技能水平的一項指標(biāo)．包括了員工對內(nèi)部生產(chǎn)過程改進(jìn)能力有沒有符合客戶要求等。一般考慮生產(chǎn)產(chǎn)品的員工和數(shù)量同其創(chuàng)造的價值，即用員工創(chuàng)造的價值和生產(chǎn)產(chǎn)品的員工比率來體現(xiàn)。二是員工流動率．指那些流入流出的員工人數(shù)對平均雇用的人數(shù)的比率。這一比率高，說明企業(yè)員工思想不穩(wěn)定，對企業(yè)沒有信心．所以企業(yè)應(yīng)依據(jù)這一指標(biāo)的變化。仔細(xì)分析產(chǎn)生的原因。解決問題使企業(yè)保持旺盛的向上發(fā)展的趨勢。

3．對企業(yè)研究開發(fā)能力和創(chuàng)新能力的評價

3.1技術(shù)創(chuàng)新投入指標(biāo)

指企業(yè)在企業(yè)在研發(fā)新產(chǎn)品的時候需要投入的技術(shù)，能夠反映企業(yè)的長期競爭能力。評價技術(shù)創(chuàng)新投入的指標(biāo)主要有：創(chuàng)新投入年增長率、創(chuàng)新投入占銷售額比率、創(chuàng)新人員占企業(yè)總員工比率和創(chuàng)新人員年增長率。

3.2技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)

指企業(yè)通過研究和開發(fā)在生產(chǎn)和改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品時，創(chuàng)造能夠滿足客戶欲望和要求、適應(yīng)市場需要的新產(chǎn)品的能力?？冃гu價新體系是一個結(jié)合了財務(wù)評價指標(biāo)和非財務(wù)評價指標(biāo)、有形績效評價和無形績效評價、結(jié)果靜態(tài)評價和過程適時評價、所有者權(quán)益和市場導(dǎo)向的企業(yè)績效評價體系．這個體系對企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展有著積極的現(xiàn)實的意義。

七、結(jié)束語

我國2l世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展的主流模式是科學(xué)發(fā)展觀，在新世紀(jì)里企業(yè)要發(fā)展、生存，最重要是要獲利，就要將這—思想滲透到企業(yè)的各個生產(chǎn)、管理，發(fā)展的不同環(huán)節(jié)中。為了使企業(yè)面向科學(xué)發(fā)展觀，就要建立—套全面，完整的績效評價指標(biāo)體系。新的績效評價體系實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營績效評價與促進(jìn)社會、人才、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效結(jié)合，保持經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)張。但是現(xiàn)行企業(yè)的信息披露制度只披露企業(yè)的財務(wù)信息，難以滿足對社會績效、環(huán)境績效和地區(qū)行業(yè)績效的需要。我國按照科學(xué)發(fā)展觀的理念，應(yīng)盡陜建立起對社會責(zé)任報告、企業(yè)環(huán)境報告和企業(yè)所處地區(qū)行業(yè)情況報告的制度，并根據(jù)企業(yè)所提供的上述報告，分別建立起相應(yīng)的指標(biāo)體系，對企業(yè)進(jìn)行綜合全面的評價，使企業(yè)更加健康長遠(yuǎn)的發(fā)展。評價指標(biāo)體系建立的成功與否關(guān)系著激勵是否得當(dāng)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)能否順利實現(xiàn)，也就是評價體系和激勵、戰(zhàn)略目標(biāo)是息息相關(guān)，不可分開而談的。因而，企業(yè)必須首先建立科學(xué)的績效評價指標(biāo)體系。每一個企業(yè)都有其自身的發(fā)展現(xiàn)狀和分類，所以應(yīng)該依據(jù)自己的具體情況建立相應(yīng)的績效評價指標(biāo)體系。并且企業(yè)的績效評價指標(biāo)體系并不是建立了就用不改變的．它要隨著外界和內(nèi)部環(huán)境的變化而進(jìn)行調(diào)整．只是在某個特定時期內(nèi)保持不變。只有這樣．才能建立更加科學(xué)的績效評價指標(biāo)體系．才能更真實的評價企業(yè)的績效。