企業(yè)IPO審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控分析

時(shí)間:2022-08-30 10:11:28

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企業(yè)IPO審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控分析

摘要:近年來,隨著我國(guó)證券市場(chǎng)的快速發(fā)展和IPO進(jìn)程的不斷加速,給我國(guó)企業(yè)的審計(jì)工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。一方面,證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)ipo財(cái)務(wù)專項(xiàng)工作的審查,對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在IPO審查中的責(zé)任進(jìn)行了進(jìn)一步強(qiáng)化。另一方面,企業(yè)的IPO審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也呈現(xiàn)出更加復(fù)雜、隱蔽、易擴(kuò)散和難以控制的特點(diǎn)。因此,本文以此為基礎(chǔ),對(duì)企業(yè)的IPO審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞:企業(yè)IPO審計(jì);審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管控

一、引言

黨的以來,在我國(guó)全面深化改革和依法治國(guó)的大背景下,我國(guó)的金融資本市場(chǎng)也迎來了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期,越來越多的企業(yè)也在不斷尋求通過上市這一融資平臺(tái)來吸收龐大的社會(huì)資本進(jìn)行投資,以此壯大自身企業(yè)的實(shí)力,進(jìn)而得到更好的發(fā)展。然而,目前會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)能力和組織形式還不能很好地適應(yīng)企業(yè)IPO的審計(jì)需求。在當(dāng)前的情況下,既發(fā)揮審計(jì)的作用又對(duì)審計(jì)存在的風(fēng)險(xiǎn)予以防范仍然是值得研究和探索的問題。

二、企業(yè)IPO審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

(一)審計(jì)主體風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)IPO項(xiàng)目的審計(jì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中日常的審計(jì)相比,具有更加復(fù)雜的委托關(guān)系,會(huì)有更多的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行參與,需要協(xié)調(diào)的關(guān)系也會(huì)更加復(fù)雜多變。同時(shí),一個(gè)企業(yè)要想成功上市,也有一個(gè)非常復(fù)雜繁瑣的過程,不僅需要對(duì)有關(guān)人員出具的與企業(yè)上市相關(guān)的各種方案進(jìn)行選擇調(diào)整,而且注冊(cè)會(huì)計(jì)師也需要參與企業(yè)各個(gè)階段的審計(jì)工作,并扮演著不同的角色,及時(shí)對(duì)不合適的地方進(jìn)行調(diào)整,這使得IPO審計(jì)相對(duì)于普通審計(jì)需要更多的時(shí)間,從而無形中增加了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。加之,由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所在企業(yè)的IPO項(xiàng)目審計(jì)中扮演著重要角色,包括從項(xiàng)目承接到執(zhí)行等多個(gè)階段和方面,但會(huì)計(jì)師事務(wù)所在IPO項(xiàng)目審計(jì)過程中,往往會(huì)更加看重收益,而忽視了審計(jì)質(zhì)量控制系統(tǒng)的建立健全,這一切無不增加了企業(yè)的IPO審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。(二)審計(jì)客體風(fēng)險(xiǎn)。近年來,雖然政府通過出臺(tái)一系列的政策,對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制體系進(jìn)行了規(guī)范,企業(yè)也積極對(duì)其內(nèi)部控制體系進(jìn)行了調(diào)整,但從目前的情況來看,有些企業(yè)的內(nèi)部控制體系仍然比較薄弱,這些企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)系統(tǒng)一直處于一種混亂的狀態(tài)。企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)混亂,便極大地增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn),這在某種程度上加大了注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行正確地評(píng)估、審計(jì)的難度,增加了企業(yè)不能順利完成IPO項(xiàng)目審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。而且,由于IPO項(xiàng)目審計(jì)的順利通過,意味著企業(yè)可以成功上市并借此募集大量的社會(huì)資金,面對(duì)如此強(qiáng)大的資金誘惑及上市的壓力,也會(huì)使得某些尚不具備成功上市條件的企業(yè),為了取得成功上市的結(jié)果而實(shí)施不正當(dāng)?shù)奈璞仔袨?,從而加大企業(yè)不能成功上市的風(fēng)險(xiǎn)。(三)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。目前,我國(guó)負(fù)責(zé)進(jìn)行企業(yè)IPO審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師主要是被財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)等政府部門監(jiān)管,但這些監(jiān)管部門都有各自的監(jiān)管手段和方法,政策措施也難免會(huì)存在重疊的情況,即在實(shí)務(wù)過程中會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管的重復(fù)和盲區(qū)。加之,在我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,還存在信息不對(duì)稱的情況,使得很多企業(yè)債權(quán)人對(duì)其自身風(fēng)險(xiǎn)的控制并不完全依賴于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性,其有限的關(guān)注使得對(duì)企業(yè)的IPO審計(jì)質(zhì)量要求把關(guān)并不嚴(yán)格。同時(shí),大量中小投資者由于受信息不對(duì)稱和自身財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)化程度有限的影響,未對(duì)企業(yè)的IPO審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督,增加了企業(yè)IPO項(xiàng)目審計(jì)的外部風(fēng)險(xiǎn)。

三、企業(yè)IPO審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控建議

(一)完善審計(jì)質(zhì)量控制系統(tǒng),管控審計(jì)主體風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)質(zhì)量是關(guān)系到企業(yè)整個(gè)審計(jì)事業(yè)是否能夠得以健康發(fā)展的生命線,若沒有對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行有效控制,對(duì)審計(jì)進(jìn)行保障監(jiān)督,對(duì)審計(jì)主體的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控便是一句空話。眾所周知,企業(yè)的IPO項(xiàng)目審計(jì)過程是非常耗時(shí)耗力的,在整個(gè)審計(jì)過程中要求承接審計(jì)的有關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)必須要制定嚴(yán)格且有效的審計(jì)監(jiān)督及質(zhì)量控制等措施,對(duì)從項(xiàng)目審計(jì)的承接到項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束的整個(gè)過程進(jìn)行嚴(yán)格管控,唯有這樣層層遞進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督管控,才能對(duì)企業(yè)和第三方中介機(jī)構(gòu)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避??傊?,企業(yè)和承接審計(jì)的單位都要樹立“業(yè)務(wù)立審,質(zhì)量和效率興審”的理念,在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部形成一種全員抓IPO審計(jì)質(zhì)量、全過程監(jiān)督審計(jì)質(zhì)量的長(zhǎng)效工作機(jī)制。這就需要提出相應(yīng)的要求:一方面,企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方中介機(jī)構(gòu),尤其是第三方機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持圍繞審計(jì)工作的重點(diǎn)和重心,盡力做好企業(yè)IPO審計(jì)項(xiàng)目的優(yōu)選和計(jì)劃管理工作。堅(jiān)持以IPO審計(jì)為中心,盡力服務(wù)全局的工作理念,并做到根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)企業(yè)的IPO審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,使其更加符合企業(yè)的實(shí)際情況,從而有力地提升企業(yè)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理水平。另一方面也要求企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況,建立并完善企業(yè)的審計(jì)質(zhì)量控制體系,制定嚴(yán)格的制度措施以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理控制,做到以制度約束行為,以制度促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,整體提高企業(yè)的IPO項(xiàng)目審計(jì)管理水平,降低企業(yè)進(jìn)行IPO審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。(二)提高審計(jì)效能,降低審計(jì)客體風(fēng)險(xiǎn)。為了企業(yè)IPO項(xiàng)目審計(jì)的成功實(shí)施,應(yīng)最大限度地降低企業(yè)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),接受審計(jì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)公司的治理結(jié)構(gòu)有針對(duì)性地進(jìn)行優(yōu)化,建立完善公司的獨(dú)立董事制度,建立責(zé)任問責(zé)制,明確不負(fù)責(zé)任董事的法律責(zé)任等。而且,還應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立一些制度,對(duì)獨(dú)立董事所擁有的企業(yè)管理職權(quán),予以充分保護(hù),使董事能夠更好地為公司負(fù)責(zé),真正在企業(yè)內(nèi)部建立有效的管控制度,從而為IPO審計(jì)保駕護(hù)航。筆者認(rèn)為對(duì)此一方面需要企業(yè)對(duì)其原有的業(yè)務(wù)管理模式參照上市公司的要求進(jìn)行有針對(duì)性的改編,對(duì)企業(yè)的現(xiàn)有資源進(jìn)行有效的改變整合,根據(jù)自身的實(shí)際情況創(chuàng)新企業(yè)的管理模式和方法,以最大限度為提高企業(yè)的審計(jì)效果提供幫助。企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu),完善企業(yè)獨(dú)立董事制度,建立獨(dú)立董事問責(zé)制,明確獨(dú)立董事不作為的法律責(zé)任。同時(shí),要設(shè)立相應(yīng)的制度,充分保護(hù)獨(dú)立董事所享有的權(quán)利,使其能夠毫無顧忌地履行自己的職責(zé),建立有效且合理的內(nèi)部控制制度,對(duì)管理層長(zhǎng)期以來凌駕于企業(yè)之上的行為進(jìn)行有效約束。二是要盡可能實(shí)行“同步審計(jì)”,即要加強(qiáng)企業(yè)和主要負(fù)責(zé)審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方中介機(jī)構(gòu)的配合,企業(yè)不能將審計(jì)責(zé)任完全交由第三方承擔(dān),第三方也不能對(duì)IPO審計(jì)完全地大包大攬,唯有兩者之間相互配合,才能有效地提高企業(yè)進(jìn)行IPO審計(jì)的效能,提高審計(jì)的準(zhǔn)確性,降低企業(yè)在IPO審計(jì)中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。(三)建立新型委托關(guān)系和審核模式,防范外部風(fēng)險(xiǎn)。目前對(duì)于IPO項(xiàng)目的審計(jì),大都是由接受審計(jì)的企業(yè)自行進(jìn)行委托,這種委托的形式在某種程度上也會(huì)對(duì)IPO項(xiàng)目審計(jì)的獨(dú)立性產(chǎn)生不利影響。因此,為了更好地實(shí)現(xiàn)IPO項(xiàng)目審計(jì)的目的,筆者認(rèn)為可以摸索建立一種新型的委托關(guān)系,即與相關(guān)的權(quán)利人完全無關(guān)的獨(dú)立委托關(guān)系。例如可以由證監(jiān)會(huì)的相關(guān)部門來負(fù)責(zé)組建IPO項(xiàng)目的審計(jì)委員會(huì),這不僅能將負(fù)責(zé)審計(jì)的第三方中介機(jī)構(gòu)完全獨(dú)立于被審計(jì)的企業(yè)利益之外,而且還能最大限度地保障注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性,從而提高審計(jì)的質(zhì)量。并且針對(duì)現(xiàn)階段存在的審計(jì)質(zhì)量結(jié)果把控不嚴(yán)的情況,有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)建立新型的審計(jì)結(jié)果審核模式,唯有此才能盡量降低外部環(huán)境對(duì)企業(yè)IPO審計(jì)所存在的風(fēng)險(xiǎn)。如可以以國(guó)家有關(guān)的職能部門為切入口,由其負(fù)責(zé)制定具體的措施來提高對(duì)企業(yè)審計(jì)質(zhì)量的要求,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)審計(jì)結(jié)果的監(jiān)管,并在企業(yè)的IPO審計(jì)結(jié)束后,對(duì)企業(yè)有針對(duì)性地提出改正及預(yù)防等意見,為企業(yè)的良性健康發(fā)展提供有益幫助。

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作者:王小劍 單位:山東潤(rùn)德有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所