企業(yè)海外投資原因與建議
時(shí)間:2022-02-25 09:52:54
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[提要]在海外工程投資中,國(guó)有基建類企業(yè)簽單比例遠(yuǎn)大于私企,面臨的風(fēng)險(xiǎn)也逐漸突出,所以關(guān)注企業(yè)的對(duì)外投資戰(zhàn)略十分必要。本文從中海外折戟波蘭案例入手,運(yùn)用案例研究法、文獻(xiàn)研究法和定性分析法,從多個(gè)角度分析案例失敗的原因,進(jìn)而提出相應(yīng)的控制策略。
關(guān)鍵詞:對(duì)外投資;風(fēng)險(xiǎn);投資策略
隨著時(shí)代的發(fā)展,建設(shè)以快速、精確為標(biāo)志的交通輸送能力已成為各國(guó)交通體系建設(shè)的潮流。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,在“一帶一路”不斷發(fā)展的前提下,基礎(chǔ)設(shè)施的“走出去”得到了很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。即使在新冠肺炎疫情期間,中歐班列累計(jì)完成8.3萬(wàn)標(biāo)箱,中歐班列的開行數(shù)量依然保持平穩(wěn)增長(zhǎng),這也從側(cè)面印證了“一帶一路”所取得的成績(jī)。但也要認(rèn)清所遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),因此需要對(duì)我國(guó)企業(yè)在海外投資中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)做出一定的分析,從而做好防范措施,避免投資失敗的發(fā)生。
一、文獻(xiàn)綜述
隨著“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn),中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的力度不斷加大,在獲取國(guó)際市場(chǎng)份額的同時(shí),也面臨著各種各樣的困難與挑戰(zhàn)。李加林和張?jiān)摚?019)分析了在“一帶一路”倡議的新形勢(shì)下中國(guó)企業(yè)在對(duì)外投資時(shí)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),并提出防范和管控風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)應(yīng)策略。由于歐盟是中國(guó)重要的貿(mào)易伙伴,是中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的一個(gè)主要目的地,徐保昌等(2020)選擇研究中國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟投資的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策,認(rèn)為要主動(dòng)采取措施來(lái)防范和化解中國(guó)企業(yè)在歐盟投資時(shí)遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),為中國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟國(guó)家投資提供了參考。孟醒(2021)同樣以“一帶一路”為背景,在此基礎(chǔ)上研究了2012~2018年中國(guó)A股上市企業(yè),并使用雙重差分法檢驗(yàn)“一帶一路”對(duì)中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的影響,發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)的投資行為是受“一帶一路”倡議影響的,企業(yè)的投資行為符合“一帶一路”鼓勵(lì)的投資方向。與前幾篇文章不同的是,蔡承彬(2019)利用“中國(guó)全球投資追蹤”數(shù)據(jù)庫(kù)以及面板離散數(shù)據(jù)模型,用實(shí)證分析的方法分析了中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資時(shí)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響,結(jié)果表明中國(guó)企業(yè)在對(duì)外投資時(shí)是存在明顯的風(fēng)險(xiǎn)偏好的,更傾向于投資在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較高的國(guó)家和地區(qū)。肖建忠等(2021)也是使用了“中國(guó)全球投資跟蹤”數(shù)據(jù)庫(kù),在此基礎(chǔ)上還運(yùn)用了三重差分法來(lái)研究中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家能源投資的促進(jìn)作用,發(fā)現(xiàn)“一帶一路”倡議對(duì)能源投資有顯著的促進(jìn)作用,還發(fā)現(xiàn)海上絲綢之路的能源投資促進(jìn)效應(yīng)高于陸上絲綢之路的促進(jìn)效應(yīng),中國(guó)對(duì)能源投資的促進(jìn)效應(yīng)中,以煤炭、天然氣為代表的不可再生能源對(duì)沿線投資的促進(jìn)效應(yīng)是更為顯著的。綜上,現(xiàn)有的研究工作在“一帶一路”倡議的背景下研究中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)方面已有較多成果,對(duì)本文研究“一帶一路”背景下中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資策略有較大的參考價(jià)值。
二、案例基本情況
2009年9月,中海外公司以低于政府一半預(yù)算的價(jià)格中標(biāo)波蘭A2高速公路項(xiàng)目,中海外很看重這次合作,將其視為進(jìn)入歐洲高端基建市場(chǎng)的重要切入口。A2高速公路是波蘭最高等級(jí)A級(jí)項(xiàng)目,是波蘭為了和烏克蘭聯(lián)合舉辦歐洲足球杯而興建的項(xiàng)目。它連接著波蘭首都華沙和德國(guó)首都柏林,全長(zhǎng)91公里,分為5個(gè)標(biāo)段,設(shè)計(jì)時(shí)速120公里。2009年9月由波蘭政府公開招標(biāo),業(yè)主為波蘭高速公路管理局。在波蘭開始招標(biāo)之后,中海外迅速應(yīng)標(biāo),在與其他國(guó)家進(jìn)行激烈角逐后,最終以13億波蘭茲羅提(約30億人民幣)的價(jià)格獲得A、C兩個(gè)標(biāo)段的合同,這也是中國(guó)公司在歐盟國(guó)家獲得的首個(gè)大型基建項(xiàng)目,具有重要意義。讓人驚訝的是,中海外最終的應(yīng)標(biāo)價(jià)格還不到當(dāng)時(shí)波蘭政府預(yù)算價(jià)格的一半,當(dāng)時(shí)波蘭政府的預(yù)算價(jià)格是28億茲羅提。在這之前,波蘭當(dāng)?shù)鼗ㄊ袌?chǎng)基本是被西歐的大型基建公司壟斷的,而中海外的報(bào)價(jià)對(duì)波蘭更有吸引力。波蘭高速公路管理局新聞發(fā)言人接受采訪時(shí)也表示,他們決定與中國(guó)的中海外公司合作很大一部分原因是由于中海外公司有著最低的價(jià)格以及是可能準(zhǔn)時(shí)完工的公司之一。雖然中海外順利應(yīng)標(biāo),但是在應(yīng)標(biāo)過(guò)后沒多久,就發(fā)現(xiàn)低估了這次項(xiàng)目的難度,工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后,中海外原本尚能按時(shí)支付給分包商的工程款項(xiàng)開始出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。這導(dǎo)致了后來(lái)波蘭分包商拒絕向中海外輸送各種基建材料,最終導(dǎo)致工程不得不停工。
三、中海外折戟波蘭原因分析
中海外公司雖然成功中標(biāo)簽約,最后卻沒有以一個(gè)好的結(jié)果收尾。這是因?yàn)橹泻M夤驹谑虑皼Q策、合同翻譯以及事后履行合同方面都有很大的問(wèn)題,應(yīng)該找出產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是很值得中海外這樣的對(duì)外投資企業(yè)進(jìn)行借鑒學(xué)習(xí)的。通過(guò)對(duì)中海外折戟波蘭案例分析后不難發(fā)現(xiàn),目前的國(guó)際投資項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、所涉及產(chǎn)業(yè)面廣、投資交錯(cuò)復(fù)雜等特點(diǎn)。通過(guò)分析中海外投資失敗的原因及對(duì)策進(jìn)而對(duì)我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資提出建議。(一)中海外公司忽略當(dāng)?shù)鼐唧w情況,缺乏市場(chǎng)調(diào)研。由于中海外公司太急于應(yīng)標(biāo),拿下這個(gè)訂單,在簽訂合同時(shí)并沒有認(rèn)真考慮以及勘探當(dāng)?shù)氐牡匦?,也沒有認(rèn)真了解和研究當(dāng)?shù)氐姆?、?jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的情況,而且簽訂的是總價(jià)鎖死的合約,以至于當(dāng)出現(xiàn)成本上升、工程變更及工期延誤等突發(fā)情況時(shí),無(wú)法從業(yè)主方獲得相應(yīng)補(bǔ)償。(二)“中國(guó)打法”在歐洲行不通。中海外公司在報(bào)價(jià)時(shí)給出了令業(yè)主方震驚的價(jià)格,這是典型的“中國(guó)打法”,“中國(guó)打法”指的是先報(bào)低價(jià),再通過(guò)變更將價(jià)格慢慢抬上去的做法。但是,在建設(shè)公路的時(shí)候,往往耗時(shí)較長(zhǎng),有時(shí)甚至耗時(shí)數(shù)月至數(shù)年的時(shí)間,而且在這一過(guò)程中涉及匯率的變動(dòng)、氣候條件的變化以及原材料成本的變動(dòng)等突發(fā)情況,因此這些變更的范圍一般情況下可以在合同中做出約定,取得現(xiàn)場(chǎng)工程師的認(rèn)可以及業(yè)主方同意后是可以及時(shí)調(diào)整相應(yīng)報(bào)價(jià)的。而中海外公司直接將“中國(guó)打法”用到歐洲項(xiàng)目中的做法是行不通的。(三)中海外公司沒有重視語(yǔ)言溝通交流方面的問(wèn)題。在語(yǔ)言方面,中海外公司也是極其不認(rèn)真的。波蘭人的官方語(yǔ)言是波蘭語(yǔ),而且在日常生活與工作中波蘭人是很少說(shuō)英語(yǔ)的,因此中海外公司與公路管理局簽署的合約也是波蘭語(yǔ)的,英文和中文的版本只是合約中的一些簡(jiǎn)單摘要部分,并不是合約的全部?jī)?nèi)容。但是,中海外公司為節(jié)約開支,只是請(qǐng)人翻譯了部分波蘭語(yǔ)的合同,翻譯也盡量選擇便宜的用,中海外原本聘請(qǐng)了一家當(dāng)?shù)氐姆墒聞?wù)所擔(dān)任顧問(wèn),由于價(jià)格高將其辭退,最后雇傭了一位要價(jià)不高的年輕律師來(lái)做項(xiàng)目律師翻譯人員,但其并不能勝任具有大量法律和工程術(shù)語(yǔ)的波蘭語(yǔ)合同??梢钥闯?,中海外公司在對(duì)待合同細(xì)節(jié)方面的態(tài)度是非常不認(rèn)真的,也沒有重視語(yǔ)言溝通交流方面的問(wèn)題。這直接導(dǎo)致了后來(lái)的橋梁鋼板樁的用量增加造成的工程超支現(xiàn)象。(四)中海外公司對(duì)生態(tài)保護(hù)不予重視。中海外公司對(duì)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)保護(hù)問(wèn)題沒有給予足夠的重視,即使中海外公司多次被咨詢公司提醒到要妥善處理“蛙”的問(wèn)題,他們也不予理睬,并沒有認(rèn)真對(duì)待。3周后,多羅咨詢公司派人來(lái)要求中海外的人員用手把珍稀蛙類搬到安全地帶。據(jù)了解,這一成本就需要共計(jì)0.825億茲羅提,占綜合成本的19%。這對(duì)中海外來(lái)說(shuō)是前所未有的一筆巨額成本,可以看出中海外公司對(duì)于生態(tài)保護(hù)問(wèn)題并不是很重視。
四、我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資建議
(一)樹立規(guī)則意識(shí),準(zhǔn)確掌握規(guī)則。我國(guó)企業(yè)在向海外投資時(shí),要堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,樹立規(guī)則意識(shí),準(zhǔn)確掌握規(guī)則,這樣才能與其他西方國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)時(shí)取得優(yōu)勝地位。尤其是在投標(biāo)階段,要深入了解項(xiàng)目所在國(guó)的規(guī)則,拒絕“中國(guó)式打法”。整個(gè)過(guò)程包括了解需求、設(shè)計(jì)工程方案、預(yù)估成本,成本包括工程量、人力成本、原材料成本、設(shè)備成本等,最后再確定整體投標(biāo)方案,中國(guó)投資方應(yīng)該具體考察了解清楚對(duì)方公司實(shí)際情況之后再做出決定。(二)開展系統(tǒng)深入的市場(chǎng)調(diào)研工作,充分了解項(xiàng)目所在國(guó)的投資環(huán)境。我國(guó)企業(yè)在對(duì)海外投資時(shí)要充分做好前期調(diào)研工作,認(rèn)真了解想要投資的目標(biāo)市場(chǎng)的相關(guān)情況,了解項(xiàng)目所在國(guó)具體的投資環(huán)境和法律法規(guī);要充分了解業(yè)主需求,設(shè)計(jì)方案,預(yù)估成本,最后確定完整的方案。同時(shí),每個(gè)國(guó)家的具體情況都是不同的,因此在投資前一定要充分考慮到每個(gè)國(guó)家的特殊情況并在合約中注意這些部分。不能理所當(dāng)然地認(rèn)為每個(gè)國(guó)家情況都是一樣的,要充分考慮到所有可能出現(xiàn)的特殊情況,并對(duì)有可能出現(xiàn)的相關(guān)的特殊風(fēng)險(xiǎn)情況做出擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)防范。海外投資項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的最大風(fēng)險(xiǎn)就是項(xiàng)目投資環(huán)境的不確定性,只有充分了解項(xiàng)目所在國(guó)的投資環(huán)境、認(rèn)真了解目標(biāo)市場(chǎng)的相關(guān)情況,才能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有更清楚的認(rèn)識(shí)。通過(guò)中海外“走出去”的案例可以看到,歐洲在一個(gè)法治水平相對(duì)比較統(tǒng)一的歐盟市場(chǎng)中,歐盟國(guó)家的法律是沒有彈性的。(三)重視合同內(nèi)容,注意語(yǔ)言溝通方面的問(wèn)題。雖然合同的具體內(nèi)容會(huì)非常長(zhǎng)、細(xì)節(jié)會(huì)非常多,但是作為投資方一定要認(rèn)認(rèn)真真讀完所有合同內(nèi)容以及副本內(nèi)容。在中海外對(duì)波蘭投資公路項(xiàng)目時(shí),甚至連波蘭語(yǔ)的合同都沒有完全翻譯出來(lái),這是非常錯(cuò)誤的做法。要認(rèn)真翻譯所有合同內(nèi)容,注意到合同的細(xì)節(jié)部分。中海外投資失敗的一個(gè)重要方面也是因?yàn)楹雎粤寺男泻贤锌赡艹霈F(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)情況,合同簽訂得過(guò)于草率。我國(guó)企業(yè)在對(duì)外投資時(shí)要增強(qiáng)企業(yè)自身的法律意識(shí),注重細(xì)節(jié),并且考慮到合同履行中的各種可能風(fēng)險(xiǎn)。(四)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在簽訂合約之前,要善于了解所有的風(fēng)險(xiǎn)情況,在必要時(shí)可以在合約的補(bǔ)充條款里進(jìn)行相應(yīng)的說(shuō)明。國(guó)務(wù)院在海外投資項(xiàng)目相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警方面發(fā)布了《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》,在跨國(guó)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中所涉及到的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制方面的相關(guān)條款中對(duì)涉及到相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)提供了綱領(lǐng)性的指導(dǎo)??鐕?guó)投資企業(yè)更要重視海外投資的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,這樣才能有利于企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)作出反應(yīng)。
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作者:陳陽(yáng) 單位:北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)
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