預(yù)算部門全面推行公務(wù)卡改革試點有關(guān)事項的通知

時間:2022-07-22 04:45:00

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預(yù)算部門全面推行公務(wù)卡改革試點有關(guān)事項的通知

黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu),武警部隊,全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各派中央,有關(guān)人民團體,有關(guān)中央管理企業(yè),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(財務(wù)局),中國銀聯(lián),各中央國庫集中支付銀行:

為貫徹落實全國公務(wù)卡改革試點電視電話會議精神,完成國務(wù)院、中央紀(jì)委的有關(guān)任務(wù)要求,根據(jù)《財政部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法〉的通知》(財庫[2007]63號)和財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定,2008年中央預(yù)算部門(一級預(yù)算單位本級,下同)要全面推行公務(wù)改革試點。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、充分認(rèn)識推行公務(wù)卡改革試點的重要意義

推行公務(wù)卡改革,逐步實現(xiàn)使用公務(wù)卡辦理公務(wù)消費支出,是深化預(yù)算制度改革、加強公共財政管理的必然要求,是方便預(yù)算單位用款、提高財務(wù)管理水平的重要措施,是提高政府支出透明度、加強懲防體系建設(shè)的制度創(chuàng)新,對于全國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具有重要意義。各中央預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識推行公務(wù)卡改革試點的重要性和緊迫性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署安排,落實必要的人員、設(shè)備等基礎(chǔ)保障,確保2008年公務(wù)卡改革試點工作落實到位。

二、按照規(guī)定時間完成改革任務(wù)

2008年全面推行公務(wù)卡改革試點,時間緊、任務(wù)重,各中央預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國公務(wù)卡改革試點電視電話會議精神和財庫[2007]63號文件的有關(guān)要求,在2008年2月底前做好本部門內(nèi)部宣傳工作,為試點實施做好準(zhǔn)備。3月底前,完成公務(wù)卡業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,確保每一位工作人員正確掌握公務(wù)卡使用方法。4月底前,確定好銀行,簽訂有關(guān)協(xié)議,完成公務(wù)卡申辦有關(guān)工作。5月底前,完成辦卡和發(fā)卡工作,調(diào)試好公務(wù)卡支持系統(tǒng),制定適合本部門財務(wù)管理實際需要的內(nèi)部操作規(guī)程。各中央預(yù)算部門啟動試點的時間,原則上不得晚于6月底。對于人數(shù)特別多、現(xiàn)金使用量大、情況復(fù)雜,不能在6月底前啟動試點的部門,要在6月中旬前將不能按時啟動試點的理由書面報財政部(國庫司)。9月底前,所有中央預(yù)算部門都要實施公務(wù)卡改革試點。10月底前,各中央預(yù)算部門要全面總結(jié)本部門推行公務(wù)卡改革試點工作,并將總結(jié)情況(包括所做的準(zhǔn)備工作、發(fā)卡量和刷卡情況、取得的成效和面臨的問題及建議等)書面報財政部(國庫司)。

三、扎實做好各項前期準(zhǔn)備工作

(一)做好內(nèi)部宣傳培訓(xùn)工作。采取多種形式,做好本部門內(nèi)部宣傳培訓(xùn)工作,確保部門財務(wù)人員能夠正確使用公務(wù)卡支持系統(tǒng)辦理公務(wù)卡報銷業(yè)務(wù),工作人員能夠熟練掌握公務(wù)卡的使用方法及注意事項。

(二)調(diào)試好公務(wù)卡支持系統(tǒng)。調(diào)試好公務(wù)卡支持系統(tǒng)是做好公務(wù)卡改革試點工作的基礎(chǔ)保障。各中央預(yù)算部門要與銀行一起做好公務(wù)卡支持系統(tǒng)調(diào)試工作,提供本部門持卡人信息清單并由銀行維護進公務(wù)卡支持系統(tǒng)。

(三)統(tǒng)一組織辦卡發(fā)卡。各中央預(yù)算部門要按照有關(guān)要求確定好公務(wù)卡發(fā)卡銀行,與發(fā)卡銀行簽署服務(wù)協(xié)議,同時組織本部門工作人員正確填寫公務(wù)卡申領(lǐng)材料,簽署工作人員與銀行之間的領(lǐng)用協(xié)議,并及時將公務(wù)卡發(fā)放到個人。

四、其他有關(guān)事項

(一)各中央預(yù)算部門要積極鼓勵、支持和指導(dǎo)所屬二級和二級以下基層預(yù)算單位公務(wù)卡改革試點工作,具備公務(wù)卡改革試點條件的基層預(yù)算單位,2008年可以啟動試點。

(二)對于應(yīng)當(dāng)由實有資金賬戶報銷的公務(wù)消費支出,持卡人通過公務(wù)卡支付結(jié)算的,報銷業(yè)務(wù)可采用雙向轉(zhuǎn)賬財務(wù)POS辦理,以方便財務(wù)管理和持卡人工作需要。即:中央預(yù)算部門可以布設(shè)與實有資金賬戶相連的雙向轉(zhuǎn)賬財務(wù)POS,辦理相應(yīng)的單位卡。報銷時,對于應(yīng)通過零余額賬戶開支的支出,按照公務(wù)卡制度規(guī)定,通過公務(wù)卡支持系統(tǒng)審核后辦理報銷手續(xù);對于應(yīng)通過實有資金賬戶開支的支出,不再通過公務(wù)卡支持系統(tǒng)辦理,而應(yīng)按照原有財務(wù)規(guī)定審核無誤后,通過雙向轉(zhuǎn)賬財務(wù)POS將資金從單位卡直接劃至個人公務(wù)卡賬戶。

(三)對于報銷工作量大、情況復(fù)雜的部門,可以結(jié)合本部門財務(wù)管理需要,設(shè)置公務(wù)卡支出輔助賬、增設(shè)有關(guān)過渡會計科目、建立內(nèi)部管理規(guī)程,以進一步加強財務(wù)管理。

(四)中國銀聯(lián)應(yīng)當(dāng)按照財庫[2007]63號文件的有關(guān)要求做好公務(wù)卡改革試點的基礎(chǔ)支持和服務(wù)工作,改善公務(wù)卡受理環(huán)境,維護好公務(wù)卡專用BIN號碼段,確保公務(wù)消費信息安全。對于銀行已經(jīng)申請成功的號碼段,要盡快通知到全國各收單機構(gòu),確保公務(wù)卡刷卡消費暢通。

(五)各銀行要配合做好公務(wù)卡改革試點相關(guān)工作,加大推進力度,加快開發(fā)和測試公務(wù)卡支持系統(tǒng)。尚未開發(fā)完成公務(wù)卡支持系統(tǒng)的,務(wù)必在2008年3月底前完成系統(tǒng)開發(fā)和測試工作,對于不能滿足公務(wù)卡改革試點要求的,預(yù)算單位可以通過調(diào)整零余額賬戶開戶銀行等措施推進公務(wù)卡改革試點工作。

特此通知。