民營(yíng)科技園區(qū)發(fā)展意見
時(shí)間:2022-11-03 04:50:00
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各市科技局,有關(guān)單位:
為了深入貫徹《中共**省委辦公廳、**省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的意見》精神(皖辦發(fā)〔2003〕22號(hào)),促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,形成產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)《**省民營(yíng)科技園區(qū)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)(科策〔2002〕150號(hào)),現(xiàn)就省級(jí)民營(yíng)科技園區(qū)建設(shè)和發(fā)展提出如下意見:
一、民營(yíng)科技園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱園區(qū))是指當(dāng)?shù)卣蛘咂渌顿Y主體按照科技發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)總體規(guī)劃,選擇科技資源比較集中、基礎(chǔ)設(shè)施比較好的區(qū)域,投資建設(shè)技術(shù)、人才、資金、信息等配套服務(wù)和管理服務(wù)設(shè)施齊全,引導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)在本區(qū)域集聚,形成統(tǒng)一管理、協(xié)作配套、專業(yè)和區(qū)域特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域。
二、園區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新相結(jié)合的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持突出特色、強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)目標(biāo)定位為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化和成長(zhǎng)基地、創(chuàng)新人才積聚和培育基地、科技信息和技術(shù)成果的集散基地。
三、園區(qū)建設(shè)要符合土地管理法律法規(guī)、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃。園區(qū)建設(shè)規(guī)劃要納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,經(jīng)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。園區(qū)要在所在地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門配合下,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織管理體制和運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)積極參與民營(yíng)科技園區(qū)建設(shè)。
四、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)園區(qū)以自愿為原則。政府投資設(shè)立的,由申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)園區(qū)所在地的市人民政府向省科技廳函報(bào)提出;其他投資主體投資設(shè)立的,應(yīng)經(jīng)所在地的市人民政府批準(zhǔn)后,向省科技廳提出申請(qǐng);省級(jí)園區(qū)運(yùn)行2年以后,經(jīng)評(píng)估可申報(bào)升級(jí)為國(guó)家級(jí)園區(qū)或省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
五、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)園區(qū)除符合《管理辦法》規(guī)定的申報(bào)條件外,同時(shí)須具備以下條件:
(一)基礎(chǔ)條件狀況良好。包括自然條件、政府支持、園區(qū)管理、園區(qū)規(guī)劃、園區(qū)特色、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和投資等方面。
(二)園區(qū)建設(shè)有明確的區(qū)域范圍,界限清楚,占地不少于1平方公里,或者單元式標(biāo)準(zhǔn)廠房建筑面積不少于10萬(wàn)平方米。
(三)有一定數(shù)量和規(guī)模的民營(yíng)科技企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入園區(qū),園區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)不少于20家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于5家。且經(jīng)認(rèn)定的民營(yíng)科技企業(yè)不少于進(jìn)園企業(yè)的80%、高新技術(shù)企業(yè)不少于進(jìn)園企業(yè)的10%。
六、按《管理辦法》申報(bào)材料的要求,申報(bào)省級(jí)園區(qū)須向省科技廳提交以下材料:
(一)**XX(行政區(qū)域名或字號(hào))民營(yíng)科技園區(qū)申報(bào)書(格式附后);
(二)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,市級(jí)以上規(guī)劃部門、國(guó)土資源管理部門批準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)的證明材料;
(三)園區(qū)所在地政府對(duì)建設(shè)和發(fā)展園區(qū)的相關(guān)扶持政策、措施;
(四)開展園區(qū)籌備或建設(shè)以來(lái)的工作總結(jié);
(五)其它相關(guān)材料。
申報(bào)材料一式10份。
七、省科技廳成立專家工作組,根據(jù)《省級(jí)民營(yíng)科技園區(qū)評(píng)估指標(biāo)》(另發(fā))對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)園區(qū)的申報(bào)材料進(jìn)行論證、評(píng)審和考核。對(duì)符合申報(bào)條件的由省科技廳批準(zhǔn)設(shè)立省級(jí)園區(qū)并授牌;對(duì)已有明確規(guī)劃和方案,按省級(jí)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的,先批準(zhǔn)籌建,建設(shè)期一般為2年,到期后經(jīng)評(píng)估合格正式授牌。
八、省科技廳對(duì)園區(qū)加強(qiáng)管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作:
(一)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)科技政策,會(huì)同有關(guān)部門制定全省園區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃;
(二)對(duì)全省園區(qū)發(fā)展方向、規(guī)劃等實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo),協(xié)助科技部管理國(guó)家級(jí)園區(qū)。
(三)研究和制定扶持園區(qū)發(fā)展的政策,通過考核評(píng)比推動(dòng)民營(yíng)科技園區(qū)發(fā)展。
(四)協(xié)調(diào)各級(jí)科技計(jì)劃對(duì)園區(qū)內(nèi)的民營(yíng)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予傾斜支持。
(五)推動(dòng)園區(qū)的創(chuàng)新體系、服務(wù)體系的建設(shè)。
(六)組織開展國(guó)內(nèi)外園區(qū)的科技合作和交流。
九、園區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)切實(shí)履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)的基地功能:
(一)貫徹落實(shí)省和地方有關(guān)園區(qū)的政策、法規(guī);
(二)擬定和實(shí)施園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃;
(三)建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展要求的各項(xiàng)管理制度;
(四)加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,建立和完善園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系;
(五)建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)園區(qū)的信息化建設(shè)和科學(xué)化管理;
(六)建立科學(xué)、規(guī)范化的統(tǒng)計(jì)制度,每年應(yīng)按省科技廳的要求報(bào)送園區(qū)建設(shè)和發(fā)展報(bào)告,以及有關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
十、省級(jí)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省科技廳對(duì)省級(jí)園區(qū)授牌后每?jī)赡赀M(jìn)行一次評(píng)比。根據(jù)評(píng)比結(jié)果,對(duì)各項(xiàng)工作成績(jī)優(yōu)秀的園區(qū),將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)管理不善、發(fā)展緩慢的園區(qū),將限期進(jìn)行整改。經(jīng)過整改仍然不合格者,省科技廳取消其“省級(jí)民營(yíng)科技園區(qū)”資格。