社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防意見

時間:2022-11-04 06:01:00

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社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防意見

近年來,在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的共同努力下,我省農(nóng)村消防工作得到了進(jìn)一步加強。特別是去年省公安廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室《關(guān)于印發(fā)〈浙江省農(nóng)村消防建設(shè)管理若干規(guī)定〉(試行)的通知》(浙公通字〔2006〕138號)下發(fā)后,各地按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,結(jié)合“千村示范、萬村整治”和本地實際采取了一系列卓有成效的方法和措施,改善了農(nóng)村消防安全環(huán)境,提高了農(nóng)村自防自救能力,為我省農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。但我們也必須清醒地認(rèn)識到:由于多種原因,當(dāng)前我省農(nóng)村消防工作整體薄弱的狀況尚未根本改善,農(nóng)村火災(zāi)多、亡人多的狀況仍然十分嚴(yán)重,在一定程度上直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

今年6月份,公安部、建設(shè)部在我省召開了全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作經(jīng)驗交流會,肯定了我省部分地區(qū)農(nóng)村消防工作的經(jīng)驗和做法,對下一步新農(nóng)村建設(shè)消防工作提出了新的更高的要求。這次國家七部門聯(lián)合下發(fā)《通知》,明確了農(nóng)村消防工作的目標(biāo)、原則和任務(wù),是全國當(dāng)前和今后一個時期加強農(nóng)村消防工作的綱領(lǐng)性文件,具有很強的指導(dǎo)意義。為認(rèn)真抓好《通知》的貫徹落實工作,結(jié)合我省實際,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識農(nóng)村消防工作的重要意義

農(nóng)村消防工作事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全,是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分。各地一定要深刻領(lǐng)會和把握《通知》精神,進(jìn)一步增強做好農(nóng)村消防工作的緊迫性和主動性,切實采取各項有效措施,進(jìn)一步加強農(nóng)村消防工作,切實增強農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力,全面遏制農(nóng)村火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)高發(fā)的勢頭,為我省農(nóng)村“全面建設(shè)小康社會,繼續(xù)走在前列”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。各地要及時將《通知》的精神和要求報告當(dāng)?shù)攸h委、政府,加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)本地農(nóng)村消防工作的實際狀況和存在的突出問題,組織有關(guān)部門抓緊研究制訂貫徹落實的具體方案和措施,確保各項工作真正落實到位。

二、加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實農(nóng)村消防工作責(zé)任制

各地要根據(jù)《通知》精神,結(jié)合《浙江省農(nóng)村消防建設(shè)管理若干規(guī)定》(試行)的要求,推動各級政府將農(nóng)村消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“千村示范、萬村整治”的具體內(nèi)容,納入政府和部門工作考核體系,全面落實農(nóng)村消防工作責(zé)任制,努力構(gòu)建“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作機制,形成“有組織體系、有監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、有考評機制、有專項規(guī)劃、有基礎(chǔ)設(shè)施、有消防隊伍、有宣傳氛圍、有培訓(xùn)教育”(以下簡稱“八有”)的農(nóng)村消防建設(shè)新格局。到2008年底,確保全省100%的示范村全部達(dá)到農(nóng)村消防工作“八有”目標(biāo)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,各司其職、協(xié)調(diào)配合,合力做好農(nóng)村消防工作。要進(jìn)一步督促村民委員會將消防安全管理納入村民自治章程,組織制定防火公約,建立健全消防安全管理組織和制度體系,與有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶、出租房用戶等簽訂消防安全責(zé)任書,設(shè)立消防工作臺帳,開展防火巡查,并積極推廣“多員合一”模式,力爭在2010年底前每村設(shè)立一名專(兼)職消防管理員,具體抓好日常消防工作。

三、統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步推進(jìn)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)

各地在編制和修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)性意見時要將消防安全內(nèi)容納入其中,在實施村莊整治中具體落實消防水源、消防車通道、消防通信、消防裝備等農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè),確?!巴揭?guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步投入使用”。今年,各地要對照《浙江省城市公共消防設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃(2005年至2007年)》明確的具體指標(biāo)和任務(wù),確保在年底前全部完成。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)《通知》規(guī)定的2008年至2010年各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)職消防隊的建隊要求,結(jié)合公安部等國家五部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見〉的通知》(公通字〔2006〕59號)和《浙江省社會消防組織管理辦法》精神,按照“先組建、后完善”,“先重點、后一般”,“制定規(guī)劃、明確標(biāo)準(zhǔn)、落實責(zé)任、全面推進(jìn)”的工作原則,大力推進(jìn)政府專(兼)職消防隊建設(shè),因地制宜發(fā)展企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊和群眾義務(wù)、志愿、保安消防力量,積極構(gòu)建以專職消防隊伍為骨干,義務(wù)消防隊伍為基礎(chǔ)的農(nóng)村消防力量體系,逐步在全省范圍內(nèi)形成完善的農(nóng)村火災(zāi)自我防御和救援網(wǎng)絡(luò)。

四、廣泛宣傳,切實增強村民消防安全意識

各地要針對農(nóng)村消防工作特點,通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒介,廣泛開展貼近農(nóng)村生活的消防安全宣傳教育。每年定期深入農(nóng)村,以群眾喜聞樂見的形式開展“消防文藝下鄉(xiāng)村”活動。深入實施“3-6-5”消防宣傳教育模式,積極開展“消防志愿者”活動,宣傳消防法規(guī),曝光火災(zāi)案例,普及消防知識。通過在村主要路口、顯著建筑物懸掛消防警示標(biāo)語,在村民集中居住地設(shè)立消防宣傳櫥窗,利用消防漫畫、消防知識掛圖、宣傳展板、消防幻燈、編制防火歌謠等形式,倡導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)生活習(xí)俗,指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣,切實增強農(nóng)民消防安全意識和自防自救能力。

五、積極整治,努力提高農(nóng)村防御火災(zāi)整體水平

各地要結(jié)合村莊整治和火災(zāi)隱患排查整治等工作,開展消防治理,改造電氣線路,拓寬防火間距,提高建筑耐火等級,大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”場所的火災(zāi)隱患。公安機關(guān)要將農(nóng)村消防監(jiān)督管理工作整體納入農(nóng)村警務(wù)室的工作范疇,納入農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略,實現(xiàn)農(nóng)村治安工作和消防工作“四同六共三機制”的聯(lián)動工作模式,積極查處違反消防法律法規(guī)行,督促和指導(dǎo)村委會檢查整改火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步加強源頭控制和長效管理,嚴(yán)格對農(nóng)村新建、擴建工業(yè)項目的消防審批和新建房屋的消防監(jiān)管,防止產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患,努力改善農(nóng)村消防安全環(huán)境,提高農(nóng)村防御火災(zāi)的整體水平。