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2008年，我市被列為新型農(nóng)民科技培訓工程項目續(xù)建縣。為進一步做好今年的新型農(nóng)民科技培訓工程項目，為促進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐和人才保障，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《2008年新型農(nóng)民科技培訓工程實施方案》（贛農(nóng)字[2008]41號）文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

貫徹落實黨的十七大精神和中央、省農(nóng)村工作會議要求，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、總體要求

按照“圍繞主導產(chǎn)業(yè)、培訓專業(yè)農(nóng)民、進村辦班指導、發(fā)展一村一品”的工作思路，采取“政府買單到村、培訓落實到人、機構(gòu)招標確定、過程規(guī)范管理”的工作機制，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)農(nóng)民以及種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作社組織領(lǐng)辦人等農(nóng)村實用人才為重點，根據(jù)項目村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和農(nóng)民需求開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和相關(guān)知識培訓，以村為基本實施單元實行整村推進，提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)能力和經(jīng)營水平。上半年我市新型農(nóng)民科技培訓工作的重點：突出抓好災后恢復生產(chǎn)技術(shù)和全面落實早稻增產(chǎn)集成技術(shù)的培訓，力爭達到春熟作物損失夏糧補，確保大災之年糧食不減產(chǎn)農(nóng)民不減收，保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。

三、基本原則

1、服務產(chǎn)業(yè)原則。按照“一村一品”的發(fā)展思路，根據(jù)各項目示范村主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，針對主導產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)要求，制定培訓計劃，設(shè)置培訓課程，加強技術(shù)指導和跟蹤服務。

2、尊重農(nóng)民意愿。堅持以農(nóng)民的實際需求為本，在主導產(chǎn)業(yè)的確定、培訓課程的設(shè)置、培訓過程、培訓方法等方面都要廣泛聽取農(nóng)民意見和建議，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和主動性，避免脫離實際。

3、嚴格項目管理。嚴格按照《新型農(nóng)民科技培訓工程項目管理辦法》和《中央財政新型農(nóng)民科技培訓補助資金管理暫行辦法》的要求進行項目管理，重點加強項目公示、資金使用和檢查驗收等過程的管理。

4、注重培訓實效。培訓工作進村入戶，培訓教師深入田間地頭，手把手面對面地開展培訓和技術(shù)指導，提高培訓的有效性。結(jié)合農(nóng)時季節(jié)和生產(chǎn)周期，根據(jù)農(nóng)戶需求，靈活多樣地開展技術(shù)培訓和指導，使農(nóng)民一學就懂，學了能用，用了能致富。

四、培訓目標和任務

2008年度準備在全市15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），50個具有“一村一品”發(fā)展?jié)摿Φ拇澹▓觯?，培養(yǎng)2000名以上的新型農(nóng)民（詳見附表）。對2007年已列為培訓示范村和基本學員的，原則上保持不變。通過培訓項目的實施，使受訓農(nóng)民掌握從事主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)，收入水平有明顯提高；并在每個項目村重點培養(yǎng)2－3名農(nóng)村實用人才，使其成為具有中專及以上學歷的骨干農(nóng)民，充分發(fā)揮其在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的骨干帶頭作用，從而促進培訓示范村“一村一品”不斷發(fā)展，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的比重逐步增加，主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量和檔次進一步提高，進一步提升我市的農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平。

五、實施時間

全市新型農(nóng)民科技培訓工程實施時間為2008年5月至2009年5月。

六、培訓對象、培訓內(nèi)容及培訓要求

培訓對象主要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入作為家庭主要收入的專業(yè)農(nóng)民。每個項目村的培訓工作在實行整體推進的基礎(chǔ)上，確定40名以上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)農(nóng)民，作為新型農(nóng)民科技培訓工程的基本學員，登記注冊，開展系統(tǒng)培訓。

培訓內(nèi)容結(jié)合市情，體現(xiàn)貴溪的特色，主要是專業(yè)農(nóng)民從事綠色大米生產(chǎn)、大棚蔬菜、西瓜、荸薺、柑桔、南方早熟梨、雷竹、土雞、生豬養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等村級主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)技能和標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識以及生態(tài)環(huán)境、經(jīng)營管理和政策法規(guī)等內(nèi)容。

培訓要求:㈠新型農(nóng)民科技培訓工程的實施圍繞項目示范村的主導產(chǎn)業(yè)開展，按照生產(chǎn)周期進村辦班指導，方便農(nóng)民參加培訓學習。㈡培訓機構(gòu)按照培訓合同的要求,根據(jù)各示范村提出的培訓內(nèi)容和要求提出培訓計劃，編寫一本適合農(nóng)民技能培訓的教材。㈢新型農(nóng)民培訓工程采取集中培訓、現(xiàn)場指導和技術(shù)服務相結(jié)合，實現(xiàn)培訓、指導、服務三位一體。集中培訓由村里提供教室，組織農(nóng)民參加。現(xiàn)場指導由培訓教師在田間地頭進行面對面、手把手的技術(shù)指導。㈣培訓機構(gòu)年度內(nèi)對項目示范村開展集中培訓的時間累計不得少于15天，每天集中授課不得少于3個小時，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)進村開展現(xiàn)場指導不得少于15次。通過實施新型農(nóng)民科技培訓，使項目示范村的基本學員能夠掌握從事主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)知識，不斷提高生產(chǎn)技能，增加收入。

七、工作措施

1、加強領(lǐng)導。成立貴溪市新型農(nóng)民科技培訓工程領(lǐng)導小組，由市政府副市長黃如象任組長，市政協(xié)副主席、市財政局局長姚建中、市農(nóng)業(yè)局局長張任水任副組長，市農(nóng)業(yè)局副局長董秋華、市財政局副局長李衛(wèi)華、市農(nóng)財股桂田水、市農(nóng)業(yè)局科教能源法規(guī)股彭本榮為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，由董秋華同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組辦公室負責全市新型農(nóng)民科技培訓工程項目日常管理工作。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應成立新型農(nóng)民科技培訓工程領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導任組長，每個培訓示范村明確村委會主任為具體負責人。

2、建章立制。一是建立管培分離制度。市農(nóng)業(yè)局負責培訓工程的組織實施和管理，根據(jù)項目示范村提出的培訓要求，招標確定培訓機構(gòu)，落實項目資金，組織檢查驗收；市財政局負責落實項目資金，對項目資金使用進行管理和監(jiān)督；培訓機構(gòu)按照項目合同，組織教師、科技人員開展培訓工作。二是建立培訓卡制度。市領(lǐng)導小組辦公室要對所有登記注冊的學員發(fā)放培訓卡，學員每次參加集中培訓和技術(shù)指導，在培訓卡上記錄培訓時間、培訓內(nèi)容和授課老師姓名。三是建立培訓臺賬制度。市領(lǐng)導小組辦公室督促培訓機構(gòu)建立培訓臺賬。培訓臺賬寫明每次辦班時間、培訓內(nèi)容、培訓方式、參加培訓人數(shù)及培訓老師。培訓結(jié)束后，由培訓教師、村負責人和學員代表三方簽字，培訓臺賬一式兩份，分別由培訓機構(gòu)和項目村保管。四是培訓工作實行季報告制度。培訓機構(gòu)每季度必須向市領(lǐng)導小組辦公室報告辦班次數(shù)、培訓人數(shù)、培訓內(nèi)容以及教師進村次數(shù)等情況，市領(lǐng)導小組辦公室匯總后報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳。五是實行公示制度。市領(lǐng)導小組辦公室要建立項目公示平臺，將項目村、培訓機構(gòu)、培訓內(nèi)容等予以公示，跟蹤培訓工作實施情況，并公布舉報電話接受社會監(jiān)督。舉報電話3771185。

3、按要求擇優(yōu)確定培訓示范村。根據(jù)“有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)民有強烈的培訓需求，村里有基本的培訓場地，能組織農(nóng)民參加培訓的要求”，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展“一村一品”的要求，由村提出培訓內(nèi)容和要求，在各自自愿申報的基礎(chǔ)上，由市農(nóng)業(yè)局評審確定培訓示范村(示范村名單詳見附表)。

4、招標確定培訓機構(gòu)。市項目辦公室根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳批復下達的培訓任務和補助資金額度，結(jié)合示范村提出的培訓內(nèi)容和要求，按照培訓的機構(gòu)必須具備的五項條件，通過向社會公開招標確定培訓機構(gòu)，并報省農(nóng)業(yè)廳批準。市領(lǐng)導小組辦公室與培訓機構(gòu)簽訂新型農(nóng)民科技培訓工程項目實施合同，明確培訓任務和要求。

5、加強資金管理。中央財政補助資金按照每個培訓示范村15000元的標準給予補助。補助資金的使用范圍主要是用于購買教學耗材、教師補貼、交通費、購買和編印培訓資料、購買培訓證書等。為確保新型農(nóng)民科技培訓工程項目的順利實施，市財政安排2萬元項目工作經(jīng)費。為進一步規(guī)范資金管理，由省下?lián)艿轿沂械男滦娃r(nóng)民科技培訓工程項目補助資金，實行報賬制管理，即由培訓機構(gòu)在培訓結(jié)束后，憑培訓臺賬和市領(lǐng)導小組辦公室出具的檢查驗收合格證明，到市財政局報賬。做到專帳管理、?？顚Ｓ?，使新型農(nóng)民培訓工程項目資金發(fā)揮最大效益。

6、嚴格檢查驗收，確保培訓質(zhì)量。項目培訓結(jié)束后，由培訓機構(gòu)提出驗收申請，市領(lǐng)導小組辦公室按照批復的實施方案和與培訓機構(gòu)簽訂的培訓合同制定檢查驗收方案，于2009年6月組織人員，對每個培訓示范村逐村進行檢查驗收。采取實地考察、走訪農(nóng)民、問卷測評等方式，核實培訓工作落實情況。重點檢查學員參加培訓情況，了解農(nóng)民技能掌握情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和農(nóng)民滿意程度。對達到培訓要求的培訓機構(gòu)出具合格證明。