導(dǎo)語：社會救助資金監(jiān)督檢查實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省民政廳《關(guān)于印發(fā)全省民政系統(tǒng)社會救助專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查實(shí)施方案的通知》和市民政局《關(guān)于印發(fā)〈全市民政系統(tǒng)社會救助專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查實(shí)施方案的通知〉》的部署和要求，決定在全縣民政系統(tǒng)內(nèi)集中開展社會救助專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。為確保監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會、省紀(jì)委十三屆四次全會和全國民政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議精神，以維護(hù)困難群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)社會救助資金政策落實(shí)為著力點(diǎn)，以加大社會救助資金監(jiān)督檢查力度、糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題、保障資金管理使用安全為重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中存在的突出問題，建立和完善社會救助資金監(jiān)管的長效機(jī)制，確保社會救助資金安全規(guī)范運(yùn)行。

二、檢查目標(biāo)

通過查找問題、剖析原因、整改糾錯、完善制度、健全機(jī)制、規(guī)范管理，提高資金使用績效，維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，推動社會救助工作持續(xù)、健康發(fā)展。

三、檢查對象

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣民政勞動保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院以及根據(jù)工作需要延伸檢查的相關(guān)單位和個人等。社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要包括縣級中心敬老院、兒童福利院（兒童部）、救助管理站（流浪未成年人保護(hù)中心）等。

四、檢查范圍

原則上只對2012年和2013年各級財(cái)政安排的社會救助資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，但重大問題、群眾反映強(qiáng)烈、案件線索清楚的可追溯至以前年度。

全縣自查項(xiàng)目涵蓋所有社會救助資金，包括城鄉(xiāng)低保資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金、優(yōu)撫對象醫(yī)療救助資金、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金、孤兒基本生活保障資金、自然災(zāi)害生活救助資金、流浪乞討人員救助資金、20世紀(jì)60年代精簡退職老弱殘職工的生活補(bǔ)助資金和臨時救助資金。重點(diǎn)抽查項(xiàng)目主要為城鄉(xiāng)低保資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金、孤兒基本生活保障資金。

五、檢查內(nèi)容

重點(diǎn)圍繞社會救助政策落實(shí)情況、部門監(jiān)管履職情況、資金運(yùn)行情況、資金審批撥付情況和資金專賬管理情況等方面開展自查自糾。

（一）自查內(nèi)容重點(diǎn)：是否嚴(yán)格執(zhí)行社會救助相關(guān)政策，是否按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的資金管理辦法；資金管理使用過程中是否按照規(guī)定程序?qū)徍藫芨叮Y金發(fā)放的流程是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)；是否有擠占、挪用、套取、截留、貪污、私分民政專項(xiàng)資金問題；是否存在弄虛作假、欺上瞞下等騙取、套取財(cái)政資金的行為；是否按照要求及時足額落實(shí)本級應(yīng)承擔(dān)資金；是否建立各項(xiàng)資金收支結(jié)余臺賬，臺賬數(shù)據(jù)是否真實(shí)、完整和準(zhǔn)確，是否建立定期與當(dāng)?shù)刎?cái)政和內(nèi)部對賬機(jī)制，是否存在收支底數(shù)不清、結(jié)余資金不正常的現(xiàn)象；城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保是否存在“關(guān)系保”、“人情?！薄ⅰ罢弑！焙湾e保漏保的現(xiàn)象，救災(zāi)資金分配和使用是否存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象；醫(yī)療救助是否存在超范圍超比例救助的現(xiàn)象；孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)是否落實(shí)；是否建立健全監(jiān)督檢查工作機(jī)制，定期或不定期開展監(jiān)督檢查，是否對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時糾正。

（二）社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院自查內(nèi)容重點(diǎn)：是否建立健全必要內(nèi)部財(cái)務(wù)管理等制度；是否存在機(jī)構(gòu)管理費(fèi)擠占救助專項(xiàng)資金現(xiàn)象；是否存在挪用救助經(jīng)費(fèi)用于設(shè)施建設(shè)改造和設(shè)備購置等現(xiàn)象；是否存在其他擠占、挪用、貪污和虛列支出或轉(zhuǎn)移資金私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象。

六、檢查方式和方法

（一）檢查方式。主要采取自查和抽查相結(jié)合的方式。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政勞動保障服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院應(yīng)對本單位管理和使用的社會救助專項(xiàng)資金進(jìn)行全面自查。在自查基礎(chǔ)上，省廳和市局將對部分縣進(jìn)行重點(diǎn)抽查；抽查率不低于50%。

（二）檢查方法。省、市抽查主要采取實(shí)地檢查與上門查證的方法進(jìn)行。實(shí)地檢查主要通過聽取被查單位對檢查內(nèi)容的匯報(bào)、查閱財(cái)務(wù)賬證表及相關(guān)資料，召開座談會等方式進(jìn)行；上門查證主要通過隨機(jī)選擇一定數(shù)量的享受對象上門了解核實(shí)等方式進(jìn)行。

七、檢查步驟

（一）動員部署階段（6月10日前）。

1.成立機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的日常具體工作。

2.制定方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政勞動保障服務(wù)中心應(yīng)按本方案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體檢查實(shí)施方案。

3.動員部署。切實(shí)做好動員部署工作，及時召開會議，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，公布投訴舉報(bào)電話和電子信箱，認(rèn)真做好信訪舉報(bào)受理工作。

（二）自查自糾階段（6月底前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政勞動保障服務(wù)中心要對本方案確定的社會救助專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容，開展自查自糾，自查面必須達(dá)到100%。

（三）重點(diǎn)督查階段（8月底前）。對自查和群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的各種問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐一建立問題臺賬，要認(rèn)真梳理，分類處理。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，縣民政局在抓好本級的社會救助專項(xiàng)資金的自查自糾外，專門組織力量，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的自查自糾情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正檢查中存在的突出問題，確保整改落實(shí)工作扎實(shí)有序開展。

7月5日前，市民政局將對縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)抽查；7月底前，省廳將對部分市縣進(jìn)行督導(dǎo)抽查，同時做好迎接省級聯(lián)席會議辦公室對社會救助資金的重點(diǎn)抽查。

（四）整改落實(shí)階段（10月20日前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對本單位監(jiān)督檢查工作情況進(jìn)行全面深入總結(jié)，對自查和重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時限，確保整改到位。并將社會救助資金監(jiān)督檢查工作情況形成書面報(bào)告，于9月30日前報(bào)救助股。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。在全縣范圍內(nèi)開展社會救助專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作，是省委、省政府部署的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要載體之一。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，健全工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，推動工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，整體有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立起與當(dāng)?shù)刎?cái)政、公安等部門的暢通協(xié)調(diào)機(jī)制，并加強(qiáng)與縣局的溝通聯(lián)系，按照市里的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格工作要求，抓好落實(shí)，確保圓滿完成全縣社會救助資金監(jiān)督檢查工作任務(wù)。局機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)科要加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的指導(dǎo)，在自查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促及時整改。

（三）明確工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。要堅(jiān)持自查從寬、被查從嚴(yán)，以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。自查發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并如實(shí)上報(bào)的，視情節(jié)可依法從輕、從寬處理；工作不認(rèn)真、走過場的，要嚴(yán)肅處理，并在全縣進(jìn)行通報(bào)；重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)的問題要依法從重、從嚴(yán)處理，一律追究責(zé)任人員的責(zé)任。對有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究和嚴(yán)重違紀(jì)問題或線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（四）注重制度建設(shè)，健全長效機(jī)制。在堅(jiān)決查處和糾正違規(guī)違紀(jì)問題的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，不斷加強(qiáng)社會救助資金監(jiān)管力度，建立和完善社會救助資金監(jiān)管長效機(jī)制。