企業(yè)反腐倡廉工作報(bào)告
時(shí)間:2022-04-06 11:13:00
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一、牢記科學(xué)發(fā)展觀基本要求,堅(jiān)持一個(gè)原則
科學(xué)發(fā)展觀是企業(yè)發(fā)展的根本指導(dǎo)方針,科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。顯然,不是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展就不是科學(xué)發(fā)展。作為企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門,要在企業(yè)中開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,就必須:
堅(jiān)持一切從企業(yè)特點(diǎn)出發(fā)的原則。中國電信的戰(zhàn)略定位是做世界級(jí)綜合信息服務(wù)提供商。這個(gè)定位一是決定了電信企業(yè)的服務(wù)對(duì)象是涵蓋各個(gè)層面的廣大客戶,客戶是企業(yè)的衣食父母。維護(hù)客戶的正當(dāng)利益至關(guān)重要,甚至決定著企業(yè)的生死存亡。二是綜合信息服務(wù)的提供過程既是電信企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程也是客戶的消費(fèi)過程。即電信企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中必然與終端制造商、技術(shù)提供商、信息源提供商、通信建設(shè)承包商、客戶及其他關(guān)鍵接觸點(diǎn)產(chǎn)生了不可分割的利益鏈,繼而形成了一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。三是通信市場(chǎng)上幾大運(yùn)營商經(jīng)營的都是信息產(chǎn)品,業(yè)務(wù)交叉,功能雷同,客戶隨意選擇的空間非常之大,造成運(yùn)營商之間的市場(chǎng)份額呈現(xiàn)出極不穩(wěn)定性,為了爭奪市場(chǎng)份額,導(dǎo)致了非理性競(jìng)爭的存在,運(yùn)營商之間對(duì)國家通信政策執(zhí)行的徹底與否并不平衡。
上述特點(diǎn),是電信企業(yè)所固有的。所以企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門,雖然首要任務(wù)是企業(yè)內(nèi)部的反腐倡廉建設(shè),但還要使以下方面工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù):要為維護(hù)客戶正當(dāng)利益提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一方面要杜絕企業(yè)可能出現(xiàn)的損害客戶正當(dāng)利益行為,另一方面要善于對(duì)客戶造成企業(yè)利益損害的行為進(jìn)行糾正。要為確保產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展保駕護(hù)航,要針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上各方的正當(dāng)利益的合法性、內(nèi)部是否存在為私利而損害整體利益行為等進(jìn)行監(jiān)察,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。要為堅(jiān)決執(zhí)行國家通信政策構(gòu)筑防線。既要對(duì)企業(yè)本身是否堅(jiān)決執(zhí)行國家通信政策進(jìn)行監(jiān)察,也要善于發(fā)現(xiàn)其他運(yùn)營商的違規(guī)行為,為運(yùn)營商之間理性競(jìng)爭營造氛圍。如果不堅(jiān)持從企業(yè)特點(diǎn)出發(fā)的原則,光埋頭僅僅只抓企業(yè)內(nèi)部的反腐倡廉建設(shè),企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作必然會(huì)出現(xiàn)片面性,失調(diào)性,從而偏離了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。
二、緊緊扣住時(shí)展大主題,抓住兩個(gè)關(guān)鍵
時(shí)代的主題是什么?就是發(fā)展。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在時(shí)代大潮中,必須緊扣發(fā)展主題,這就需要抓?。?/p>
關(guān)鍵在于科學(xué)發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,中國電信全業(yè)務(wù)運(yùn)營后,在空前的競(jìng)爭中也出現(xiàn)了難得的發(fā)展機(jī)遇。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要找準(zhǔn)切入點(diǎn)融入企業(yè)發(fā)展的大潮中。一是加強(qiáng)效能監(jiān)察。效能涵蓋效率但不是效率,效率是工作效率,是針對(duì)個(gè)人或部門而言,而效能是綜合指標(biāo),是針對(duì)企業(yè)整個(gè)運(yùn)行狀態(tài)而言。所以企業(yè)在運(yùn)營過程中的效能至少涵蓋了是否低成本高效益運(yùn)營、是否厲行節(jié)約、工作流程是否暢通、部門之間工作的主動(dòng)密切配合、部門內(nèi)部工作的主觀能動(dòng)性如何等等,上述都是效能監(jiān)察的內(nèi)容。通過開展效能監(jiān)察,提高企業(yè)運(yùn)營效能,能夠直接起到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作用。二是積極參與企業(yè)發(fā)展決策的制定,把好決策關(guān)。全業(yè)務(wù)運(yùn)營后,客觀存在的非正常競(jìng)爭會(huì)干擾正常判斷,牽扯精力,加上移動(dòng)業(yè)務(wù)社會(huì)渠道剛開始建設(shè),持續(xù)的全員營銷讓員工感到業(yè)務(wù)發(fā)展異常艱難,公司管理層和員工都感到了前所未有的壓力。心理學(xué)理論告訴我們,當(dāng)人們長時(shí)間處于一種高壓狀態(tài),非常容易使情緒焦躁、思維狹窄,考慮問題片面。所以在高壓下有可能會(huì)讓管理層決策上急功近利,在搶奪市場(chǎng)時(shí)有些員工有可能會(huì)以邪對(duì)邪。出現(xiàn)這些狀況,必然嚴(yán)重影響發(fā)展的可持續(xù)性。通過企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門把好決策關(guān),確保發(fā)展決策本身可持續(xù),及時(shí)提醒員工理性對(duì)待非正常競(jìng)爭,就能為企業(yè)發(fā)展起到積極有效的作用。三是為企業(yè)營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍,為企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。一方面要讓想干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),干成事的人有地位,另一方面對(duì)可能存在的對(duì)想干事的人挖苦、對(duì)能干事的人干擾、讓干成事的人多干事等不正之風(fēng),通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《職工獎(jiǎng)懲條例》等堅(jiān)決糾正,讓企業(yè)正氣上升,讓員工發(fā)展激情常在。
關(guān)鍵在于以人為本??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。電信企業(yè)為了適應(yīng)全業(yè)務(wù)運(yùn)營,一方面各項(xiàng)考核力度不斷加大、業(yè)務(wù)知識(shí)和營銷方法不斷更新,已經(jīng)影響到部分員工績效。另一方面加大了渠道建設(shè)的力度,電信與經(jīng)銷商的合作不斷深入,C網(wǎng)建設(shè)速度加快,與建筑承包商的合作更加廣泛,這必然在一定程度上增加了具有業(yè)務(wù)處置權(quán)等關(guān)鍵崗位人員從業(yè)風(fēng)險(xiǎn),增加了各級(jí)管理崗位人員連帶風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)這些變化,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要落實(shí)以人為本,一是要深刻領(lǐng)會(huì)同志“我們提出樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),讓發(fā)展的成果惠及全體人民”這段話的精髓。具體到企業(yè)就是要以員工的全面發(fā)展為目標(biāo),企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要突出預(yù)防為主,對(duì)涉及到社會(huì)渠道結(jié)算、外包費(fèi)用結(jié)算、工程建設(shè)結(jié)算、有商務(wù)談判權(quán)、合同簽訂權(quán)等關(guān)鍵崗位人員和黨員干部,通過簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》、《廉潔互保協(xié)議》等有效方式,提醒他們時(shí)刻警鐘長鳴,幫助他們提高廉潔自律的自覺性,既要避免給企業(yè)造成損失,更要避免“揮淚斬馬謖”的悲劇,繼而確保企業(yè)的發(fā)展成果惠及到每一位員工。二是要擴(kuò)大反腐倡廉的外延,不要把腐敗僅僅定位于領(lǐng)導(dǎo)或者關(guān)鍵崗位人員的不廉行為,紀(jì)檢監(jiān)察工作要把觸角伸向因企業(yè)決策不當(dāng)、考核有失公平損害員工利益,影響企業(yè)和諧等等無形腐敗領(lǐng)域,有效杜絕這類無形腐敗,充分調(diào)動(dòng)人的積極性,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,為員工與企業(yè)共同發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)潔凈空間。三是要掌握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧,無論是依紀(jì)查處、處理信訪、懲治腐敗等各環(huán)節(jié),必須確保對(duì)每一位同志負(fù)責(zé),既要嚴(yán)肅對(duì)待也要不影響企業(yè)正常工作開展,既要查實(shí)問題也要澄清事實(shí),既要相信群眾也要實(shí)事求是,既要嚴(yán)肅黨紀(jì)也要保障黨員權(quán)利,既要對(duì)腐敗現(xiàn)象給予懲罰也要堅(jiān)持以教育為主。
三、全力推動(dòng)企業(yè)全業(yè)務(wù)發(fā)展,當(dāng)好三個(gè)角色
企業(yè)全業(yè)務(wù)運(yùn)營,雖然從理論上具備了行業(yè)間業(yè)務(wù)拓展的空間大致相當(dāng)?shù)臈l件,但由于中國電信在移動(dòng)業(yè)務(wù)經(jīng)營上“已經(jīng)不練武功許多年”,需要花更多的精力,付出更多的努力來逐步縮小與友商的差距。在這種特殊時(shí)期,企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞全業(yè)務(wù)運(yùn)營這個(gè)中心,在反腐倡廉領(lǐng)域內(nèi)全力推動(dòng)企業(yè)全業(yè)務(wù)發(fā)展,為此要當(dāng)好:
廉政建設(shè)領(lǐng)頭羊的角色。作為企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門,首要任務(wù)是抓好整個(gè)企業(yè)的廉政建設(shè),當(dāng)好廉政建設(shè)的領(lǐng)頭羊。一是要用科學(xué)發(fā)展觀的方法論分析企業(yè)面臨的新形勢(shì),從新的變化中找出容易出現(xiàn)腐敗的薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié)將紀(jì)檢監(jiān)察工作前置,強(qiáng)化內(nèi)控制度、強(qiáng)化管理流程,持之以恒,堅(jiān)持創(chuàng)新,防微杜漸、從源頭堵塞漏洞,鏟除滋生腐敗的土壤。二是建立常態(tài)教育和主題教育相結(jié)合的廉政教育機(jī)制。充分利用企業(yè)網(wǎng)站、OA網(wǎng)絡(luò)、短信群發(fā)和員工189郵箱、信息簡報(bào)等各種載體加大廉政建設(shè)宣傳力度,充分發(fā)揮工會(huì)能夠覆蓋全體員工(工會(huì)會(huì)員)的渠道,采取行之有效、靈活多樣、寓教于樂的宣傳方式,進(jìn)行常態(tài)化宣傳教育。同時(shí),還要根據(jù)不同形勢(shì)有針對(duì)性的開展廉政主題教育,使廉政教育深度覆蓋,不留死角。三是要在企業(yè)內(nèi)大力構(gòu)建廉潔文化,中華民族五千年的燦爛文明中不乏廉政火花:《老子》“勝人者有力,自勝者強(qiáng)”,這句話強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)在于“自勝者強(qiáng)”,意思是一個(gè)人面對(duì)物欲橫流的世界能夠嚴(yán)格自律,戰(zhàn)勝自己的欲望,不隨波逐流才是強(qiáng)者。古往今來,有多少英雄豪杰在戰(zhàn)勝自己對(duì)手之后,不能戰(zhàn)勝自己的欲望而最終自我毀滅,教訓(xùn)極為深刻。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要善于吸取中華文明的精華,融入時(shí)代精神,與時(shí)俱進(jìn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真研究構(gòu)建廉潔文化的途徑、方法和切入點(diǎn),在各個(gè)層級(jí)的廣大員工中形成自我修養(yǎng)的良好氛圍,使自省自律、潛心發(fā)展,積極向上的價(jià)值取向成為員工共同的行為規(guī)范。
為企業(yè)保駕護(hù)航的角色。賀國強(qiáng)同志指出:“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要努力為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律保證”。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)進(jìn)入新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律保證,擔(dān)當(dāng)好為企業(yè)保駕護(hù)航的角色。一是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。通過對(duì)民主生活會(huì)、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、清查小金庫、“三重一大”以及本地網(wǎng)推行的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任檢查考核辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法》等落實(shí)情況的檢查,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),在企業(yè)內(nèi)大力推廣,查找差距,及時(shí)改進(jìn),從而全面推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是持續(xù)完善反腐倡廉制度建設(shè)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要有針對(duì)性的完善落實(shí)企業(yè)黨支部廉政建設(shè)定期報(bào)告制度,詳細(xì)掌握了解企業(yè)各部門和縣分公司的廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)情況,便于針對(duì)性的做好強(qiáng)化指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣,以點(diǎn)帶面擴(kuò)大戰(zhàn)果。完善落實(shí)關(guān)鍵崗位輪崗制度,要改變關(guān)鍵崗位輪崗時(shí)間存在隨意性的現(xiàn)狀,結(jié)合人力資源優(yōu)化,崗位競(jìng)聘等定期進(jìn)行關(guān)鍵崗位輪崗,把輪崗時(shí)間制度化,從制度上避免在同一個(gè)關(guān)鍵崗位時(shí)間過長而滋生腐敗。完善廉潔談話制度,重點(diǎn)規(guī)范廉潔談話程序,做好廉潔談話資料管理。完善領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,要做好領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的組織工作,防止走過場(chǎng),確保報(bào)告事項(xiàng)的真實(shí)性。三是實(shí)現(xiàn)橫向協(xié)同,上下聯(lián)動(dòng)。在外部要注重保持與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好溝通,適時(shí)通報(bào)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)情況,爭取業(yè)務(wù)上得到地方紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo),獲得更為廣闊的預(yù)防腐敗空間。在內(nèi)部主動(dòng)與各部門協(xié)同作戰(zhàn),更為有效的抓住腐敗苗頭從而鏟除。要上下聯(lián)動(dòng),嚴(yán)密構(gòu)建本地網(wǎng)的反腐倡廉防線。本地網(wǎng)的特點(diǎn)決定了縣級(jí)分公司只是一個(gè)服務(wù)單元,沒有太大的處置權(quán),容易使縣級(jí)分公司在反腐倡廉建設(shè)上產(chǎn)生麻痹思想,就像有人戲虐地說:“我想腐敗也沒有機(jī)會(huì)”。其實(shí)這種麻痹十分危險(xiǎn),“大意失荊州”就是這個(gè)道理。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門必須強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)分公司反腐倡廉的指導(dǎo),幫助縣級(jí)分公司健全反腐倡廉制度,充分發(fā)揮縣級(jí)分公司紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)的作用,真正做到上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管。
服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局的角色。賀國強(qiáng)同志指出:“紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨和國家工作的有機(jī)組成部分,我們作決策辦事情,都要著眼大局、服務(wù)大局”。具體到企業(yè),紀(jì)檢監(jiān)察工作就是要圍繞企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、改革方向,在反腐倡廉領(lǐng)域做好服務(wù)。一是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門既是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)檢機(jī)構(gòu),也是企業(yè)的一個(gè)組織單元,可以探索用內(nèi)部服務(wù)協(xié)議形式明確要求紀(jì)檢監(jiān)察部門要為企業(yè)提供哪些具體的反腐倡廉服務(wù),規(guī)定服務(wù)的方式、最佳時(shí)機(jī),明確服務(wù)質(zhì)量及考核內(nèi)容,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察部門牢固樹立“以為企業(yè)提供反腐倡廉服務(wù)為己任”的意識(shí)。二是為企業(yè)選好人用好人。俗話說“兵熊熊一個(gè),將熊熊一窩”,選人用人事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在選人用人上要有大局觀念,有能力帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的人,即便不完美也不必求全責(zé)備,而應(yīng)在幫助其改進(jìn)不足的同時(shí)大膽使用。但對(duì)一些能力平平或存在明顯問題的人,紀(jì)檢監(jiān)察部門也要從大局著想,不茍私情,正確使用好否決權(quán)。要堅(jiān)決依照干部提拔任用的流程辦事,要善于根據(jù)本企業(yè)實(shí)際在上級(jí)規(guī)定的流程框架內(nèi)創(chuàng)新,通過上述工作真正為企業(yè)選好人,用好人。三是要加強(qiáng)自身建設(shè)。要服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局,必須提高服務(wù)的本領(lǐng),企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的自身建設(shè)就是提高服務(wù)本領(lǐng)的重要途徑之一。同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了要“增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)”的要求,這是抓好自身建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)。政治意識(shí),要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具有正確的政治立場(chǎng)、堅(jiān)定的理想信念、敏銳的政治觀察力和鑒別力。表率意識(shí),要求紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)廉潔奉公、自警自律,在遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定上以身作則、做好表率。法治意識(shí),要求紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)堅(jiān)持用法律的眼光觀察問題,從法律的視角分析問題,以法律為準(zhǔn)繩處理問題。創(chuàng)新意識(shí),要求紀(jì)檢監(jiān)察干部以學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新精神不斷探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的新路子、新方法。宗旨意識(shí),要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須自覺踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,)認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題。