編者按：本文主要從：公共項(xiàng)目的界定、公共項(xiàng)目管理績(jī)效改善的研究框架、公共項(xiàng)目管理績(jī)效改善的方法、結(jié)語(yǔ)四個(gè)方面進(jìn)行對(duì)公共項(xiàng)目管理績(jī)效改善方法的研究。其中，內(nèi)容包括：公共項(xiàng)目是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活系統(tǒng)的重要組成部分；公共項(xiàng)目的概念；公共項(xiàng)目的公共品性質(zhì)、公益性目標(biāo)以及效益的外部性等特點(diǎn)；公共項(xiàng)目管理績(jī)效改善研究伴隨著實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展而不斷發(fā)展；理論框架的基礎(chǔ)就是績(jī)效的界定；公共項(xiàng)目管理績(jī)效改善的方法類型；通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理的局部改進(jìn)來(lái)提高項(xiàng)目管理績(jī)效；項(xiàng)目管理的全過(guò)程、系統(tǒng)化改善；通過(guò)制度安排上的創(chuàng)新來(lái)提高項(xiàng)目管理績(jī)效；公共項(xiàng)目管理績(jī)效改善方法的比較分析等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

[摘要]在查閱大量相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有的公共項(xiàng)目管理績(jī)效改善方法進(jìn)行了系統(tǒng)的分類和總結(jié),分析了其各自的特點(diǎn),最終指出公共項(xiàng)目管理績(jī)效改善實(shí)際上是一個(gè)管理技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相結(jié)合的過(guò)程,而且其發(fā)展愈來(lái)愈系統(tǒng)化和制度化。旨在總結(jié)和介紹公共項(xiàng)目管理績(jī)效改善方法的現(xiàn)有研究成果,指明其未來(lái)的發(fā)展方向,以期對(duì)公共項(xiàng)目的成功起到指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：公共項(xiàng)目績(jī)效績(jī)效改善方法提高效果

公共項(xiàng)目是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活系統(tǒng)的重要組成部分,為整個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)條件。目前,雖然我國(guó)公共項(xiàng)目的管理水平有了很大的提高,但仍存在許多問(wèn)題,總體表現(xiàn)為管理效率低下、績(jī)效水平不高,而公共項(xiàng)目本身的特點(diǎn)決定了其績(jī)效改善的復(fù)雜性。

長(zhǎng)久以來(lái),各國(guó)專家學(xué)者為公共項(xiàng)目管理績(jī)效改善的研究付出了不懈努力,尤其是在公共項(xiàng)目管理績(jī)效改善方法的研究上取得了顯著成果,極大地促進(jìn)了公共項(xiàng)目的成功。

1公共項(xiàng)目的界定

一、公司發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)總結(jié)

今年，我們提出公司的發(fā)展戰(zhàn)略：中短期目標(biāo)為3～5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)公司上市，長(zhǎng)期目標(biāo)為把易初建設(shè)成為一個(gè)有社會(huì)價(jià)值和社會(huì)美譽(yù)度的、長(zhǎng)盛不衰的百年老店。

我們來(lái)圍繞年初的戰(zhàn)略，總結(jié)公司的工作和管理。加強(qiáng)市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，繼續(xù)重點(diǎn)關(guān)注中小商業(yè)銀行。這方面今年落實(shí)不錯(cuò)。

改進(jìn)公司流程，降低運(yùn)營(yíng)成本。今年公司管理流程做了些改進(jìn)，可是由于溝通和統(tǒng)一的因素，貫徹得不是很好，實(shí)際效果沒(méi)有完全達(dá)到。

改進(jìn)公司流程，高效運(yùn)作。今年有流程改造，出發(fā)點(diǎn)是好的，但實(shí)際運(yùn)做起來(lái)，發(fā)現(xiàn)未必高效。

創(chuàng)造公司成本優(yōu)勢(shì)，同時(shí)完善新產(chǎn)品（新一代業(yè)務(wù)系統(tǒng)與綜合信息管理系統(tǒng)）。這方面基本按照年初的意圖得到體現(xiàn)。

召開(kāi)全縣暨改善民生整村推進(jìn)工作實(shí)施動(dòng)員大會(huì)，全面總結(jié)年和整村推進(jìn)工作，客觀分析存在的困難和問(wèn)題，研究部署今年我縣和整村推進(jìn)工作。根據(jù)會(huì)議安排，我就改善民生整村推進(jìn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視困難，堅(jiān)定抓好整村推進(jìn)的信心和決心

去年以來(lái)，縣委、縣政府緊緊抓住州委確定我縣為全州唯一的“穩(wěn)定與發(fā)展綜合試點(diǎn)縣”重大歷史機(jī)遇，全面實(shí)施改善民生整村推進(jìn)工程，并將其作為事關(guān)全縣穩(wěn)定和發(fā)展的大事、實(shí)事來(lái)抓，嚴(yán)格按照《中共州常委辦公會(huì)議紀(jì)要》（委會(huì)紀(jì)[]3號(hào)、8號(hào)）文件精神，充分發(fā)揚(yáng)“苦干實(shí)干、負(fù)重爬坡、團(tuán)結(jié)奮斗”的拼搏精神，采取超常規(guī)措施，整合一切可用的人力、物力和財(cái)力，全力以赴抓落實(shí)。通過(guò)縣委、縣政府科學(xué)決策、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，扶貧部門的積極努力，相關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部的主動(dòng)配合，廣大群眾的積極參與，整村推進(jìn)工作取得了一定的成效。累計(jì)投資4033.4萬(wàn)元，基本改善了9個(gè)鄉(xiāng)33個(gè)村1557戶7743人生產(chǎn)生活條件。一是住房問(wèn)題明顯緩解。一次性安排分年度實(shí)施住房解困工程604戶，年完成新建住房217戶、改擴(kuò)建143戶、交鑰匙工程25戶，為建房戶解決平價(jià)木材9720立方米。二是村容村貌明顯改觀。完成外墻粉飾301戶、村牌安裝42個(gè)、建垃圾集中堆放點(diǎn)83處、場(chǎng)地平整93處，人居環(huán)境和村容村貌大為改觀。三是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。新建和改建人口安全飲水14處，輸水管道53218米；架設(shè)電網(wǎng)線路52.2公里，配置變壓器40臺(tái)，維修變電站1個(gè)；鋪設(shè)進(jìn)村及村內(nèi)道路103.2公里，新建橋2座、維修吊橋3座；新建及維修水磨9座，配置電磨25臺(tái)；新建村民活動(dòng)中心8個(gè)；接入有線電視網(wǎng)絡(luò)43戶，置換電視接收機(jī)1218戶；建學(xué)生食堂及宿舍6所，衛(wèi)生院1所。

總結(jié)一年來(lái)的工作，我們不斷積累和豐富了一些經(jīng)驗(yàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)是抓好整村推進(jìn)工作的保證。二是理清思路，突出重點(diǎn)是抓好整村推進(jìn)工作的前提。三是齊抓共管，形成合力是抓好整村推進(jìn)工作的基礎(chǔ)。四是整合資金、確保投入是抓好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，在工作中存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：一是執(zhí)行力不強(qiáng)。還有一些干部，對(duì)改善民生整村推進(jìn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，抱著無(wú)所謂的態(tài)度，沒(méi)有把工作真正放在心上、抓在手上，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和信心，工作處于應(yīng)付狀態(tài)。二是責(zé)任心不夠。一些地方對(duì)項(xiàng)目的管理主體和實(shí)施主體、業(yè)主責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，不愿管、不去管、管不到位的現(xiàn)象仍然存在，工作主動(dòng)性不足，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的決心和責(zé)任心。三是管護(hù)不力。大多數(shù)項(xiàng)目鄉(xiāng)、村對(duì)工程后期管護(hù)不到位，特別是道路硬化工程（年至今）和村容村貌治理工程，已經(jīng)是污水橫流，垃圾遍地，路不成路，新貌還舊顏。四是監(jiān)管不到位。相關(guān)部門對(duì)施工企業(yè)管理不到位，存在監(jiān)管缺失。五是投入不足。按照規(guī)劃，年33個(gè)試點(diǎn)村項(xiàng)目總投入應(yīng)達(dá)到9190萬(wàn)元，而實(shí)際投入僅4033.4萬(wàn)元，僅占計(jì)劃的43%，項(xiàng)目欠賬很大。

肯定成績(jī)，是為了堅(jiān)定信心；正視差距，是為了奮起直追。我們要充分認(rèn)識(shí)到，州委、州政府將我縣作為全州唯一的“穩(wěn)定與發(fā)展綜合試點(diǎn)縣”，充分體現(xiàn)了州委、州政府對(duì)我縣人民的特殊關(guān)懷和照顧，是對(duì)廣大干部群眾的充分愛(ài)護(hù)和支持，更是一次千載難逢的大好發(fā)展機(jī)遇。各項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門必須高度重視整村推進(jìn)工作，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州縣黨委、政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步鼓足信心，堅(jiān)定決心，努力把“大事辦實(shí)辦好、試點(diǎn)辦成亮點(diǎn)”。

二、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)整村推進(jìn)工作的開(kāi)展

為貫徹落實(shí)2005年全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《2005年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)》和衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局開(kāi)展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)的安排，加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范診療行為，改善醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局決定在全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”活動(dòng)。按照梧州市糾風(fēng)辦、市衛(wèi)生局創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”的活動(dòng)方案要求，結(jié)合醫(yī)院管理年活動(dòng)的開(kāi)展，決定在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”活動(dòng)，活動(dòng)方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民群眾根本利益為目的，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，緊密結(jié)合醫(yī)院管理年活動(dòng)，以“弘揚(yáng)白求恩精神，做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”為主線，以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度為主要內(nèi)容，以整頓治理拿回扣、收紅包、開(kāi)單提成、亂收費(fèi)為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院建設(shè)，進(jìn)一步遏制損害群眾利益的突出問(wèn)題，使衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

大力弘揚(yáng)白求恩精神，使廣大醫(yī)務(wù)工作者牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做白求恩式的醫(yī)務(wù)工作者，樹(shù)立忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng)尚。加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能教育，注重教育的針對(duì)性、有效性，增強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)工作者自我教育、自我管理、自我約束的自覺(jué)性，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和榮譽(yù)感，提高職業(yè)技能。立足衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

為貫徹落實(shí)2005年全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《2005年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)》和衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局開(kāi)展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)的安排，加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范診療行為，改善醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局決定在全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”活動(dòng)。按照梧州市糾風(fēng)辦、市衛(wèi)生局創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”的活動(dòng)方案要求，結(jié)合醫(yī)院管理年活動(dòng)的開(kāi)展，決定在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”活動(dòng)，活動(dòng)方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民群眾根本利益為目的，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，緊密結(jié)合醫(yī)院管理年活動(dòng)，以“弘揚(yáng)白求恩精神，做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”為主線，以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度為主要內(nèi)容，以整頓治理拿回扣、收紅包、開(kāi)單提成、亂收費(fèi)為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院建設(shè)，進(jìn)一步遏制損害群眾利益的突出問(wèn)題，使衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

大力弘揚(yáng)白求恩精神，使廣大醫(yī)務(wù)工作者牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做白求恩式的醫(yī)務(wù)工作者，樹(shù)立忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng)尚。加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能教育，注重教育的針對(duì)性、有效性，增強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)工作者自我教育、自我管理、自我約束的自覺(jué)性，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和榮譽(yù)感，提高職業(yè)技能。立足衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

保證項(xiàng)目按質(zhì)按量完成;項(xiàng)目落實(shí)完成后及時(shí)組織項(xiàng)目自驗(yàn),項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中將邀請(qǐng)請(qǐng)省、市專家檢查指導(dǎo)。并完成項(xiàng)目總結(jié)和技術(shù)報(bào)告?？h土肥站應(yīng)在年11月上旬把總結(jié)演講和自驗(yàn)結(jié)果資料上報(bào)到省土肥總站，同時(shí)申請(qǐng)省級(jí)驗(yàn)收。

為扎實(shí)做好年度土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)年土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》農(nóng)辦財(cái)〔〕59號(hào)）和財(cái)政部《關(guān)于撥付年土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼資金的通知》財(cái)農(nóng)〔〕214號(hào)）精神。特制定本方案。

一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

對(duì)農(nóng)民應(yīng)用稻田秸稈還田腐熟技術(shù)的補(bǔ)貼秸稈腐熟劑。項(xiàng)目區(qū)主要推廣水稻田小麥、油菜秸稈粉碎腐熟還田技術(shù)和小麥、油菜秸稈“田頭窖”堆腐還田技術(shù)兩種模式，確定在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園（簡(jiǎn)稱“五鎮(zhèn)一區(qū)”實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目。實(shí)施面積12.41萬(wàn)畝，堅(jiān)持“同一地塊連續(xù)實(shí)施3年為一周期，以點(diǎn)帶面，整村滾動(dòng)推進(jìn)”原則，3年后項(xiàng)目區(qū)稻田秸稈還田率力爭(zhēng)達(dá)到95%以上，田間地頭焚燒秸稈現(xiàn)象基本杜絕，土壤理化性狀明顯改善，土壤有機(jī)質(zhì)含量穩(wěn)定提高，同時(shí)減少化肥施用量10%以上。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府已成立以分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、各相關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人為成員的土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目補(bǔ)貼實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。依照項(xiàng)目實(shí)施要求，統(tǒng)籌布置，分類指導(dǎo)，并做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，面向農(nóng)民開(kāi)展全方位服務(wù)；要加強(qiáng)工作檢查督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一、上半年主要工作開(kāi)展情況

（一）創(chuàng)新管理工作

1、不斷完善管理與評(píng)估制度。創(chuàng)新與改善是企業(yè)求生存謀發(fā)展的永恒主題。今年我們更加注重創(chuàng)新與改善的有機(jī)融合，一是將《管理創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)施辦法》和一年一度的《群眾性性質(zhì)量管理活動(dòng)方案》優(yōu)化整合，重新修訂成《創(chuàng)新與改善活動(dòng)管理辦法》，進(jìn)一步明確了創(chuàng)新與改善活動(dòng)的分類和范圍、工作程序與激勵(lì)辦法。二是將創(chuàng)新與改善活動(dòng)納入了部門年度績(jī)效考核，同時(shí)每半年組織一次改善成果評(píng)比，不斷激發(fā)員工創(chuàng)新與改善熱情，有效保障組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、強(qiáng)化創(chuàng)新與改善工作運(yùn)行機(jī)制。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，為切實(shí)提高各級(jí)人員對(duì)創(chuàng)新管理的認(rèn)識(shí)及成果選題、成果材料撰寫水平，6月10日聘請(qǐng)了專業(yè)老師來(lái)廠現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)并實(shí)行一對(duì)一的指導(dǎo)。二是認(rèn)真組織管理創(chuàng)新課題及改善項(xiàng)目的申報(bào)工作，截止6月底，全廠共申報(bào)管理創(chuàng)新課題18個(gè)，經(jīng)審核篩選向公司申報(bào)了6個(gè)課題；經(jīng)審核立項(xiàng)改善項(xiàng)目8個(gè)。三是注重過(guò)程跟蹤輔導(dǎo)，對(duì)審核通過(guò)的申報(bào)項(xiàng)目要求各部門提交實(shí)施方案，按照實(shí)施方案職能部門進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo)，目前各個(gè)課題和改善項(xiàng)目都在實(shí)施之中。

（二）績(jī)效管理工作

1、進(jìn)一步完善績(jī)效考核指標(biāo)及其評(píng)價(jià)體系。一是根據(jù)公司對(duì)我廠的考核要求以及廠長(zhǎng)工作報(bào)告，組織對(duì)廠部年度目標(biāo)和主要工作、重點(diǎn)工作進(jìn)行分解，制訂了《2011年績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》和《部門年度績(jī)效合約》，明確了各項(xiàng)指標(biāo)考核評(píng)價(jià)方法，建立了部門關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（kpi）及其考核評(píng)價(jià)體系。二是指導(dǎo)各部門按照績(jī)效管理理論和方法，對(duì)部門目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制訂內(nèi)部員工考核方案，組織了員工績(jī)效考核的實(shí)施，并根據(jù)一季度員工考評(píng)情況，督導(dǎo)各部門進(jìn)一步修訂完善員工考核方案。

2020年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，按照“不忘初心，牢記使命”的重要論述，確保到2020年底前全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，圍繞這一目標(biāo)，半年來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州、市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以解決和鞏固貧困群眾溫飽問(wèn)題為目標(biāo)，以改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批”的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干，在推進(jìn)“三到村三到戶”、產(chǎn)業(yè)化扶貧、社會(huì)扶貧等方面做了大量的工作，取得了一定成效，做到了時(shí)間過(guò)半，計(jì)劃任務(wù)完成過(guò)半。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、2020年上半年扶貧工作總結(jié)

按照市委的工作部署，包保鎮(zhèn)村6戶人家，共13名貧困戶，目前已全部脫貧，現(xiàn)將半年來(lái)的扶貧工作情況總結(jié)如下：

（一）包保幫扶情況。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，第一時(shí)間召開(kāi)工作會(huì)議，制定工作方案，成立工作小組，明確工作職責(zé)。經(jīng)研究決定下派基層黨建指導(dǎo)員1人及幫扶責(zé)任人7人具體負(fù)責(zé)扶貧工作。幫扶責(zé)任人2020上半年內(nèi)總計(jì)下村4次，為貧困戶具體解決難事急事共計(jì)3件，牢固樹(shù)立了為困難群眾服務(wù)的思想意識(shí)，鼓足干勁吹響“脫貧攻堅(jiān)”沖鋒號(hào)。

（二）疫情防控情況。疫情期間黨建指導(dǎo)員組織村兩委及黨員干部召開(kāi)了疫情防控部署工作會(huì)議，成立了疫情防控指揮部，制定了疫情防控緊急預(yù)案，明確了成員的工作職責(zé)，逐戶進(jìn)行了統(tǒng)一摸排工作，并張貼了疫情防控海報(bào)，在村廣播站播放疫情防控知識(shí)，組織進(jìn)行村消殺工作，為村民發(fā)放口罩等防疫物資，真正做到了“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”。

（三）產(chǎn)業(yè)扶貧情況。光伏發(fā)電項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底貧困戶人居增收500元，扶貧資金統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底貧困戶人均增收800元，穩(wěn)固了貧困戶的增收渠道，防止返貧，并幫助貧困戶發(fā)展跟蹤庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

為改善農(nóng)村支付環(huán)境，完善金融支農(nóng)服務(wù)方式，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)人民銀行關(guān)于改善農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀發(fā)〔〕224號(hào))文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“服務(wù)民生、服務(wù)三農(nóng)”為宗旨，以改善農(nóng)村支付環(huán)境為目標(biāo)，全面提升農(nóng)村服務(wù)水平，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)支付清算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新和豐富支付工具和服務(wù)品種，改善農(nóng)村地區(qū)銀行卡受理環(huán)境，暢通農(nóng)村支付結(jié)算渠道，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：在鄖西縣農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，努力提高支付清算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋面，豐富農(nóng)村支付服務(wù)主體和工具，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制的建立。

具體目標(biāo)：在農(nóng)村地區(qū)逐步完善以大、小額支付系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以卡基支付系統(tǒng)及自助設(shè)備為支撐，以網(wǎng)上銀行、電話銀行、商易通等特色支付工具為補(bǔ)充的支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)體系，力爭(zhēng)在年底，大、小額支付清算系統(tǒng)覆蓋到60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行(信用社)網(wǎng)點(diǎn)，方便個(gè)體私營(yíng)企業(yè)辦理結(jié)算；郵政“綠卡村”覆蓋面達(dá)到60%，ATM機(jī)自助設(shè)備和POS終端鄉(xiāng)鎮(zhèn)布放率達(dá)到60%，滿足農(nóng)村集鎮(zhèn)超縣、商場(chǎng)、賓館、休閑娛樂(lè)等場(chǎng)所刷卡、消費(fèi)方式升級(jí)的需求；100%農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開(kāi)通網(wǎng)上支付、電話支付、移動(dòng)支付等功能，實(shí)現(xiàn)特色支付工具在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

麥肯錫是一家世界上最著名的管理咨詢公司，世界各地一些著名的公司和機(jī)構(gòu)都曾接受過(guò)其提供的包括戰(zhàn)略、組織、經(jīng)營(yíng)、信息、市場(chǎng)研究等方面的咨詢服務(wù)。梅鋼公司能效改善管理咨詢項(xiàng)目是其在中國(guó)鋼鐵業(yè)做的第一個(gè)管理咨詢項(xiàng)目。梅鋼公司各部門都派出了能效專員成立了項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，與麥肯錫公司的優(yōu)秀管理咨詢?nèi)藛T一起工作，為梅鋼公司的能效改善工作出謀劃策。

1麥肯錫咨詢項(xiàng)目的工作流程

1．1開(kāi)展項(xiàng)目啟動(dòng)前期調(diào)研，收集能源成本數(shù)據(jù)

麥肯錫在項(xiàng)目正式啟動(dòng)前，用一個(gè)多月的時(shí)間對(duì)梅鋼公司的能源消耗情況進(jìn)行了一次系統(tǒng)的工作調(diào)研，初步了解梅鋼公司購(gòu)買能源介質(zhì)的類型、數(shù)量和金額;從能源購(gòu)買到能源消費(fèi)的核算，即一次能源轉(zhuǎn)換為二次能源的成本核算;從能源消費(fèi)到生產(chǎn)工序，即各主要生產(chǎn)工序能源消耗的受益成本情況，并且通過(guò)能源消費(fèi)對(duì)應(yīng)到相關(guān)的能源生產(chǎn)設(shè)備，最終從生產(chǎn)工序能耗成本和能源生產(chǎn)設(shè)備兩方面開(kāi)始著手開(kāi)展能效改善的各項(xiàng)工作。

1．2組建項(xiàng)目聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化專項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn)

根據(jù)項(xiàng)目的需要，梅鋼公司與麥肯錫咨詢方共同組建了項(xiàng)目工作組，分為煉鐵組、煉鋼熱軋組、能源組、管理體系及理念組4個(gè)工作小組，每個(gè)項(xiàng)目小組至少有1名麥肯錫專業(yè)支持人員。每個(gè)項(xiàng)目小組明確各自階段性的工作目標(biāo)，分為數(shù)據(jù)收集與分析階段、深入診斷形成改善舉措階段、舉措實(shí)施與評(píng)估階段，并根據(jù)每個(gè)階段性目標(biāo)制定了詳細(xì)的日、周、月工作計(jì)劃。期間，麥肯錫還組織專家開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，內(nèi)容包括技術(shù)極限、頭腦風(fēng)暴、損失、損失工具、項(xiàng)目業(yè)績(jī)管理等培訓(xùn)，為項(xiàng)目有序的開(kāi)展積累行之有效的計(jì)算工具和工作方法。