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關(guān)鍵詞：公路工程；施工監(jiān)理；建議

近年來，隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展，公路工程監(jiān)理工作在工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也存在不少問題。工程監(jiān)理制度是公路工程建設(shè)中一項(xiàng)科學(xué)、有效的管理措施，它保證了工程建設(shè)的法制化、規(guī)范化和程序化。目前的公路建設(shè)市場(chǎng)龐大，雖然監(jiān)理工作在工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也存在不少問題。本文針對(duì)這些問題，提出了一系列應(yīng)對(duì)措施。

一、建設(shè)單位要正確處理與監(jiān)理單位之間的關(guān)系

建設(shè)單位和監(jiān)理單位是委托與被委托的關(guān)系。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書規(guī)定，獨(dú)立地承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)施工管理監(jiān)督，不受建設(shè)單位干擾；業(yè)主應(yīng)授予監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)協(xié)議中規(guī)定的職權(quán)并全力支持其工作。監(jiān)理單位依據(jù)合同賦予的權(quán)力，正確執(zhí)行合同并堅(jiān)持公平、公正、既維護(hù)業(yè)主的利益，也不損害承包人的正當(dāng)利益。因此監(jiān)理單位和建設(shè)單位只是合同職責(zé)分工關(guān)系，而不是誰領(lǐng)導(dǎo)誰的關(guān)系。正確處理好這種關(guān)系，對(duì)監(jiān)理單位獨(dú)立的去執(zhí)行合同賦予的職責(zé)甚為重要。

二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是做好控制工作的基礎(chǔ)

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，使每一項(xiàng)每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)隨意性的限制，因此它是控制的基礎(chǔ)。

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)方面。其一，內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度具有可操作性、規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運(yùn)行行為和個(gè)人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個(gè)人行為的好劣從定性、定量?jī)蓚€(gè)方面具有可衡量性，以建立起獎(jiǎng)優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)激烈機(jī)制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。其二，外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進(jìn)行工程實(shí)施方案策劃、實(shí)施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)表形式，報(bào)送各種工程項(xiàng)目簽證、認(rèn)證、檢測(cè)、評(píng)定、支付等標(biāo)準(zhǔn)圖表及標(biāo)準(zhǔn)化的各種驗(yàn)收資料。

三、工程費(fèi)用的監(jiān)理

在公路工程施工中，工程費(fèi)用反映了業(yè)主和承包商的直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系，同時(shí)，施工中的工程費(fèi)用的支付也反映了工程的進(jìn)度和質(zhì)量。工程施工過程中的費(fèi)用監(jiān)理主要是對(duì)工程計(jì)量與支付的監(jiān)督與管理，要求監(jiān)理人員必須全面熟悉合同文件并根據(jù)合同條款，制定工程計(jì)量與支付程序，使工程費(fèi)用監(jiān)理科學(xué)化、規(guī)范化。工程費(fèi)用的管理是與工程質(zhì)量和進(jìn)度相輔相成的，都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)，只有質(zhì)量合格的已完工程才能計(jì)量支付，因此工程質(zhì)量是費(fèi)用支付的基礎(chǔ)，工程進(jìn)度是計(jì)量支付的保障，因而我們?cè)谶M(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度控制的同時(shí)也要把費(fèi)用管理進(jìn)行有效的控制。費(fèi)用的控制主要是通過計(jì)量支付來實(shí)現(xiàn)的，合理的計(jì)量支付有助于工程的管理，但必須防止兩種傾向的發(fā)生：一是超前支付，它容易造成業(yè)主的資金緊張，更容易造成承包商的依賴思想，不愿更多的投入；二是滯后支付，它容易造成承包商的資金緊張，甚至?xí)蛸Y金周轉(zhuǎn)困難而影響進(jìn)度和質(zhì)量。另外，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行的優(yōu)化設(shè)計(jì)，可以為業(yè)主節(jié)省費(fèi)用；合理的變更設(shè)計(jì)，可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。

四、加大工程進(jìn)度的監(jiān)控力度

公路施工工程的工期在合同中是有明文規(guī)定的，而且工程能否如期竣工，直接涉及到業(yè)主與承包商的切身重大利益。所以，監(jiān)理工程師一定要按照合同要求，嚴(yán)格控制施工工期。控制施工工期的方法主要是由施工單位來制定切實(shí)可行的施工計(jì)劃，并確保計(jì)劃的編制無懈可擊。但是，計(jì)劃在實(shí)際的實(shí)施過程中，還是會(huì)產(chǎn)生許多新的變化。這是由于施工過程要受到多種外部因素的影響。這些因素不僅包括施工單位自身能力，還有現(xiàn)場(chǎng)施工的環(huán)境，而且還有自然環(huán)境的影響等。這樣，監(jiān)理在控制進(jìn)度計(jì)劃的過程中，首先一定要考慮清楚影響施工企業(yè)的諸多不利因素、承包商機(jī)械設(shè)備的到位情況及技術(shù)準(zhǔn)備相關(guān)情況等。必須將這些不利因素一一查找出來，并進(jìn)行認(rèn)真分析，并予以妥善解決，從而引導(dǎo)施工企業(yè)排除各類不利因素的干擾，真正有效地控制企業(yè)施工的工期。此外，監(jiān)理工程師還應(yīng)及時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度開展對(duì)比，以便于及時(shí)調(diào)整施工的進(jìn)度計(jì)劃。

五、大力推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整

監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化。目前監(jiān)理企業(yè)層次不分明大的不強(qiáng)。小的不活。中間層次則需提高質(zhì)量和水平。監(jiān)理企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)工程規(guī)模和結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。因此。監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的兩極發(fā)展。即是向代表行業(yè)水平和實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)或大企業(yè)方句發(fā)展，使其成為能夠與國(guó)際咨詢顧問公司相抗衡的中國(guó)大型骨干監(jiān)理企業(yè)。另一極是按照專業(yè)化、小型化的發(fā)展方向，通過采取多樣化資產(chǎn)組織形式和管理體制。形成獨(dú)具特色規(guī)模適度、專業(yè)性強(qiáng)、機(jī)制靈活的小而專、小而精，小而活的充滿生機(jī)及活力的新型監(jiān)理企業(yè)。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制逐步發(fā)展成為專業(yè)類監(jiān)理企業(yè)。通過資質(zhì)引導(dǎo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和政策扶持。鼓勵(lì)這類企業(yè)按照社會(huì)化大生產(chǎn)和專業(yè)分工要求。加快內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化資源配置，逐步向?qū)I(yè)類企業(yè)發(fā)展。

六、做好合同管理的目的及作用

合同管理的目的是做好投資和進(jìn)度控制，對(duì)與合同中的工作量有變化的數(shù)量及延期的原因等均要有充足的證明材料和指令，對(duì)違約責(zé)任和爭(zhēng)端、仲裁的決定均應(yīng)按照慣例及合同中的規(guī)定收集并提供充足的證明材料，對(duì)工程的分包、轉(zhuǎn)讓、保險(xiǎn)和保函按合同文件和有關(guān)法規(guī)處理。合同管理比較繁重的一項(xiàng)工作是索賠的處理，處理索賠時(shí)要理清發(fā)生索賠事件的整個(gè)過程，并有監(jiān)理簽認(rèn)的事件發(fā)生當(dāng)時(shí)的證明材料。

參考文獻(xiàn)：

1、王行強(qiáng), 公路工程施工監(jiān)理存在的問題及對(duì)策.[J] 中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品 2009.08

2、況北京, 公路工程施工監(jiān)理的主要問題及對(duì)策.[J] 民營(yíng)科技 2010.05

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一、有效監(jiān)管，進(jìn)一步提高檢驗(yàn)監(jiān)管針對(duì)性，堅(jiān)守質(zhì)量安全底線。

1．抓牢監(jiān)管重點(diǎn)，進(jìn)一步向“安、衛(wèi)、環(huán)”傾斜。管好轄區(qū)出口食品、家電產(chǎn)品等涉及人身健康、安全和環(huán)境衛(wèi)生的產(chǎn)品，抓好抽封樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保把關(guān)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，把有限的人力物力集中到高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目監(jiān)管上，把質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

2．深化模式改革，推進(jìn)監(jiān)管方式由“檢”向“監(jiān)”轉(zhuǎn)變。

一是鞏固出口工業(yè)產(chǎn)品分類管理工作。以企業(yè)分類為經(jīng)線，以產(chǎn)品分級(jí)為緯線，在企業(yè)分類上向“抓二頭、促中間”目標(biāo)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮一類企業(yè)的標(biāo)桿和示范作用；加大對(duì)新企業(yè)、新產(chǎn)品、型式試驗(yàn)整改批、嚴(yán)密監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管；合理對(duì)中間企業(yè)進(jìn)行抽樣，降低型式試驗(yàn)不合格率，做到突出重點(diǎn)，兼顧全面。在產(chǎn)品分級(jí)上，降低出口風(fēng)險(xiǎn)，開展特色專題核查，選取涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等重點(diǎn)敏感商品、通報(bào)、退貨及質(zhì)量投訴多的代表性產(chǎn)品，進(jìn)行專題核查、后續(xù)管理、廣泛宣傳，提升企業(yè)管理水平。

二是進(jìn)一步推進(jìn)“三管理”模式。在出口工業(yè)品100％實(shí)施基礎(chǔ)上，探索對(duì)出口食品接觸塑料制品、木制品等其他產(chǎn)品的“三管理”；將重心從企業(yè)的準(zhǔn)入管理轉(zhuǎn)到日常和后續(xù)監(jiān)管，加強(qiáng)質(zhì)保能力核查、產(chǎn)品核查和誠信稽查等；做好驗(yàn)證監(jiān)管和嚴(yán)密監(jiān)管企業(yè)的持續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整，重點(diǎn)關(guān)注下廠問題發(fā)現(xiàn)率、嚴(yán)密自檢率、分類管理轉(zhuǎn)換三項(xiàng)指標(biāo)，充分體現(xiàn)“誠信守法享便利，違法失信受懲戒”目標(biāo)。

三是完善出口農(nóng)產(chǎn)品可追溯監(jiān)管系統(tǒng)，推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理。建立出口產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定模型，根據(jù)原料來源狀況、檢測(cè)狀況、加工狀況評(píng)定產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)高低，進(jìn)而確定抽樣監(jiān)控頻率、監(jiān)控項(xiàng)目。根據(jù)實(shí)際需求推廣出口食品農(nóng)產(chǎn)品基地“區(qū)域化管理”，爭(zhēng)取所有出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)納入系統(tǒng)；從易用性、適用性角度進(jìn)一步完善系統(tǒng)，提高輸入界面友好性、數(shù)據(jù)查找便捷性。

四是加大對(duì)出境木包裝的檢疫和監(jiān)管。做好疫情監(jiān)測(cè)和入境木包裝檢疫，要求出境木包裝企業(yè)加強(qiáng)批次和臺(tái)帳管理；出境木包裝使用企業(yè)建立使用臺(tái)帳，并提供規(guī)范的出境木包裝使用聲明。做好轄區(qū)內(nèi)實(shí)蠅監(jiān)測(cè)、紅火蟻調(diào)查、松林害蟲調(diào)查以及外來雜草調(diào)查工作，保障轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生安全。

3．強(qiáng)練內(nèi)功，提高自身的業(yè)務(wù)管理能力。

通過實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)、內(nèi)部交流、案例研討、傳幫帶等內(nèi)外結(jié)合的方式加強(qiáng)一線檢驗(yàn)監(jiān)管人員監(jiān)管理念、監(jiān)管知識(shí)的培訓(xùn)，提高一線人員監(jiān)管能力和執(zhí)行力；加大內(nèi)部協(xié)調(diào)能力，優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫工作流程；完善退貨調(diào)查、稽查、巡查等工作制度，明確重點(diǎn)、規(guī)范程序；積極探索和完善對(duì)檢驗(yàn)監(jiān)管、單證、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、委托業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量稽查，提升業(yè)務(wù)工作質(zhì)量。

4．落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體自我把關(guān)。

一是引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一的理念，促進(jìn)企業(yè)自覺做到誠信自律、守法生產(chǎn)，在“三管理”模式、誠信體系、分類管理工作中，進(jìn)一步彰顯“誠信便利、失信懲戒”原則，將誠信守法稽查常態(tài)化，提高企業(yè)違法成本，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)和法制觀念。

二是強(qiáng)化對(duì)報(bào)檢員日常管理，完善《調(diào)整審單重點(diǎn)的有關(guān)工作要求（試行）》后續(xù)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)檢員差錯(cuò)扣分制度。

三是繼續(xù)做深企業(yè)人員培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)人員能力、實(shí)際需求等組織管理、技術(shù)、政策等全面的培訓(xùn)，提升企業(yè)自我把關(guān)水平。

四是樹立標(biāo)竿企業(yè)。培育、評(píng)選一批守法誠信、管理先進(jìn)、以質(zhì)取勝的出口行業(yè)示范企業(yè)，開展典型宣傳，并給予優(yōu)惠政策，通過教育和示范作用，帶動(dòng)轄區(qū)企業(yè)關(guān)注質(zhì)量和誠信的氛圍。

二．用心服務(wù)，進(jìn)一步提升幫扶工作實(shí)效性，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1．進(jìn)一步推進(jìn)通檢便利化。

優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫、檢務(wù)等工作流程，提高辦事效率；加強(qiáng)信息化、電子化建設(shè)，打造快速便捷的通檢平臺(tái)，繼續(xù)推廣第三批“無紙化”報(bào)檢試點(diǎn)企業(yè)，為企業(yè)出口提速減負(fù)和符合“快進(jìn)快出”現(xiàn)代物流需求創(chuàng)造條件。

2．進(jìn)一步拓展資源共享化。

一是信息資源共享。依托門戶網(wǎng)站，進(jìn)一步完善信息平臺(tái)建設(shè)，在、查詢功能基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上辦事；完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘的收集、研究、預(yù)警機(jī)制，特別是加強(qiáng)綠色壁壘、節(jié)能降耗要求的政策信息的宣貫。

二是技術(shù)資源共享。充分利用人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)家電、電動(dòng)工具、燈具等重點(diǎn)商品出口企業(yè)，定期組織企業(yè)技術(shù)、廠檢員培訓(xùn)等多種形式，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)和檢驗(yàn)監(jiān)管政策的培訓(xùn)宣傳；依托國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)、人員、產(chǎn)品認(rèn)證等方面推出各項(xiàng)新服務(wù)，拓展實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)，打造轄區(qū)機(jī)電企業(yè)開放共享的技術(shù)平臺(tái)。

三是管理資源共享。結(jié)合“中小型家電企業(yè)核心管理架構(gòu)的研究”課題，完善通用版的初級(jí)質(zhì)保管理體系，為更多新企業(yè)、薄弱企業(yè)邁入“出口準(zhǔn)入”門檻提高質(zhì)量管理指導(dǎo)，為規(guī)模企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)邁進(jìn)提供幫助，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量提升和發(fā)展轉(zhuǎn)型。

3．打造優(yōu)惠產(chǎn)地政策幫扶亮點(diǎn)。

一是檢驗(yàn)監(jiān)管人員擔(dān)任宣傳員，開展一對(duì)一重點(diǎn)的政策宣傳；二是將政策宣傳的面延伸到國(guó)外客商，制作英文版的產(chǎn)地證使用引導(dǎo)說明；三是與重點(diǎn)企業(yè)簽訂幫扶責(zé)任書，實(shí)行幫扶進(jìn)度季度通報(bào)制度；四是爭(zhēng)取將產(chǎn)地證申領(lǐng)員的資格培訓(xùn)在轄區(qū)舉辦，提高企業(yè)申領(lǐng)員隊(duì)伍素質(zhì)；五是對(duì)符合條件的簽證企業(yè)納入“綠色通道”管理，實(shí)行優(yōu)先審證，預(yù)約加班，降低抽查比例，免予現(xiàn)場(chǎng)周期考核等優(yōu)惠措施；六是系統(tǒng)化開展產(chǎn)地證注冊(cè)調(diào)查、簽證調(diào)查、退證調(diào)查，通過與企業(yè)面對(duì)面的溝通，規(guī)范產(chǎn)地證簽證工作，并引導(dǎo)企業(yè)如何利用優(yōu)惠產(chǎn)地證提升競(jìng)爭(zhēng)力。

三．夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高履職水平。

1．大力提升綜合管理水平?？茖W(xué)編制局“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展描繪藍(lán)圖。加大政務(wù)公開力度，完善門戶網(wǎng)站，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能，規(guī)范網(wǎng)站管理制度，確保信息維護(hù)和安全。繼續(xù)扎實(shí)開展文明單位建設(shè)工作，爭(zhēng)取在青年文明號(hào)、群眾滿意基層站所等活動(dòng)中有新成績(jī)，提升行風(fēng)政風(fēng)和窗口形象。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善“內(nèi)部辦公系統(tǒng)”功能，增強(qiáng)網(wǎng)上辦事功能，將更多的辦公流程、審核、審批環(huán)節(jié)引入系統(tǒng)，提高機(jī)關(guān)工作效率。加大財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障力度和反腐倡廉建設(shè)，保障事業(yè)健康發(fā)展。

2．全力培育用心履職的干部隊(duì)伍。

按照建設(shè)大質(zhì)檢文化的要求，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。在思想上樹立主人翁意識(shí)，增強(qiáng)干部職工的大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任感和使命感。在能力上強(qiáng)化綜合素質(zhì)，積極落實(shí)局“能力提升工程”，通過培訓(xùn)、交流、研討、崗位練兵和崗位技能競(jìng)賽，形成比、學(xué)、趕、超的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍；探索知識(shí)管理，搭建多層次的學(xué)習(xí)平臺(tái)，開展學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型工會(huì)、學(xué)習(xí)型團(tuán)支部建設(shè)。在隊(duì)伍建設(shè)上形成整體合力，充分依靠黨工團(tuán)活動(dòng)平臺(tái)，辦好各類興趣小組和工會(huì)活動(dòng)，增強(qiáng)個(gè)人價(jià)值觀念與集體榮譽(yù)感，凝聚人心，形成合力。

3．努力優(yōu)化事業(yè)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境。

篇3

時(shí)間如梭，轉(zhuǎn)眼間又跨過了一個(gè)年度之坎，回首望2018年，市政建設(shè)部在新區(qū)管委會(huì)和集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我部嚴(yán)格按照新要求，適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)。切實(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，緊密圍繞“兩線三片”重點(diǎn)項(xiàng)目和區(qū)政府、管委會(huì)年初項(xiàng)目計(jì)劃開展工作，按照“精心、精細(xì)、精品”的管理理念，發(fā)揚(yáng)“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進(jìn)取，努力奮進(jìn)”的工作作風(fēng)，切實(shí)履行集團(tuán)公司城市市政建設(shè)的職責(zé)，截止2018年12月市政建設(shè)部共接受建設(shè)和其它任務(wù)約133項(xiàng)，其中包括“兩線三片”和年初計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目31個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目19個(gè)，新增項(xiàng)目28個(gè)，其它任務(wù)55?，F(xiàn)將2018年各項(xiàng)目實(shí)施情況和2019年部門工作思路如下：

一、2018年項(xiàng)目實(shí)施情況

（一）18年各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況

1、項(xiàng)目完成情況

截止2018年12月底市政建設(shè)部先后完成了，涪陵新區(qū)銅鼓湖公園景觀工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新區(qū)環(huán)城西路三期道路工程（學(xué)府路三期）、重慶市涪陵新城區(qū)中央商務(wù)區(qū)排水管網(wǎng)工程、涪陵區(qū)李渡生態(tài)工業(yè)楊雀嶺至鶴鳳灘碼頭連接道路工程、蘭馨一路南段道路工程、東部工業(yè)污水引入大耍壩污水處理廠、運(yùn)盛標(biāo)準(zhǔn)化廠房北側(cè)邊坡治理工程、2018年春季新區(qū)道路行道樹及附屬工程、高巖口二三級(jí)污水管網(wǎng)完善工程等，包括城建和市政園林公司實(shí)施共計(jì)約37個(gè)項(xiàng)目。市政部所屬區(qū)委區(qū)府“兩線三片”項(xiàng)目，除了玉屏公園項(xiàng)目因方案調(diào)整、站前大道二期因征拆滯后而影響進(jìn)度外，其它項(xiàng)目按目標(biāo)完成。

2、全力推進(jìn)的項(xiàng)目

正全力推進(jìn)，涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、玉屏公園項(xiàng)目、涪陵新城區(qū)淶灘河庫岸整治工程、涪陵區(qū)龍?zhí)逗又攸c(diǎn)河段綜合整治工程、涪陵新城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程、涪陵新城區(qū)鶴鳳大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太賢支路B段道路工程、蘭馨路三四段、金銀老場(chǎng)鎮(zhèn)二三級(jí)污水管網(wǎng)完善工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場(chǎng)封場(chǎng)工程等約13個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工作。

3、新開工的項(xiàng)目

新開工，站前大道二期、李渡生態(tài)工業(yè)園回龍路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好農(nóng)村路（通組公路）工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場(chǎng)封場(chǎng)工程等5個(gè)項(xiàng)目工程。

（二）三峽后續(xù)項(xiàng)目工作完成情況

三峽后續(xù)項(xiàng)目工作情況：（1）完成涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程取得補(bǔ)助資金2000萬元；盤龍路1878萬元；鶴鳳大道二期道路工程3395萬元。(2)涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程、涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程等2個(gè)項(xiàng)目擬納入2020年三峽后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，目前已完成立項(xiàng)、方案、環(huán)保、水保、地災(zāi)、用地等批復(fù)，可研報(bào)告已報(bào)發(fā)改委，待進(jìn)行審批。(3)配合管委會(huì)完成其它三項(xiàng)后續(xù)項(xiàng)目工作申報(bào)。

（三）項(xiàng)目前期工作推進(jìn)情況

前期工作方面，涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程和涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程已完成方案批復(fù)，近期將取得可研批復(fù)。涪陵新城區(qū)北環(huán)東路道路工程已完成項(xiàng)目建議書、可研、方案設(shè)計(jì)編制工作，但未取得批復(fù)，現(xiàn)規(guī)劃局要求本項(xiàng)目暫緩。集繡大道道路工程，由于規(guī)模調(diào)整，并增加了下穿通道及上跨橋、綜合管廊，但由于綜合管廊斷面未確定，目前項(xiàng)目暫緩。太白大道北延伸段，已完成立項(xiàng)、方案批復(fù)正在進(jìn)行可研編制，已報(bào)區(qū)政府EPC實(shí)施方案未通過，現(xiàn)根據(jù)管委會(huì)工作安排擬先行啟動(dòng)道路土石方工程部分，確保年底出形象。平繡路根據(jù)管委會(huì)近期工作安排，項(xiàng)目已啟動(dòng)相關(guān)設(shè)計(jì)工作。前大道一期、太乙大道二期海綿城市建設(shè)工程已完成立項(xiàng)批復(fù)，方案設(shè)計(jì)修改多次，評(píng)審多次，后管委會(huì)要求暫緩，并把本項(xiàng)目交給了管委會(huì)規(guī)建部，由他們聯(lián)系綠地集團(tuán)統(tǒng)一打造。涪陵新城區(qū)淶灘河片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、倪致路、兩桂湖濕地公園、玉屏片區(qū)市政道路工程等項(xiàng)目待管委會(huì)規(guī)建部完成方案后，根據(jù)工作任務(wù)啟動(dòng)相關(guān)工作。

目前已基本完成前期工作，根據(jù)管委會(huì)工作安排可啟動(dòng)項(xiàng)目，涪陵工業(yè)園區(qū)聚龍大道西段道路工程、鶴聚盤滴（大鵝片區(qū)）場(chǎng)平工程、天華照明場(chǎng)平及邊坡、大唐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園雨水管涵工程、賢白支路K1+223.222至K1+425.289段等約12個(gè)項(xiàng)目工程。

（四）項(xiàng)目合同簽訂

合同簽訂方面,我部嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等條例和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同簽訂和管理。截止目前完成了247份合同簽訂，正在審簽合同9份，正在擬定起草合同13份，預(yù)計(jì)全年可完成269份合同簽訂。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理、中央環(huán)保督察、文明衛(wèi)生城市建設(shè)及民工工資管理

到目前，市政部實(shí)施的項(xiàng)目中，未出現(xiàn)過質(zhì)量、安全事故，工程及過程質(zhì)量驗(yàn)收合格，滿足設(shè)計(jì)要求。在工程結(jié)算方面配合相關(guān)部門順利完成項(xiàng)目結(jié)算申報(bào)，未出現(xiàn)民工工資拖欠事件發(fā)生。

完成了中央環(huán)保督察及文明衛(wèi)生城市建設(shè)項(xiàng)目。

（六）項(xiàng)目管理方面

項(xiàng)目管理方面，嚴(yán)格按照“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”（三控制：質(zhì)量、進(jìn)度、投資；三管理：安全、合同、信息；一協(xié)調(diào)：工程項(xiàng)目參與各方組織協(xié)調(diào)工作）的要求，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保在安全管理、進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、投資控制等上一臺(tái)階。嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，以合同為依據(jù)，加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理，降低建設(shè)成本，提高資金使用效率。質(zhì)量管理：在工程建設(shè)中，嚴(yán)格按照建設(shè)工程施工規(guī)范，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行管理，確保了工程建設(shè)質(zhì)量，工程質(zhì)量合格率100%。加強(qiáng)安全管理：強(qiáng)化安全教育，一崗雙責(zé)。與施工單位簽訂安全責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)施工單位日周月安全檢查進(jìn)行嚴(yán)格考核，現(xiàn)場(chǎng)安全隱患及時(shí)整改，形成影像資料存檔。進(jìn)度審核：審核施工單位報(bào)送的施工計(jì)劃，并定期進(jìn)行考核，檢查落實(shí)情況，找出偏差，及時(shí)采取糾偏措施，確保進(jìn)度計(jì)劃與計(jì)劃目標(biāo)一致。投資控制：嚴(yán)控投資，設(shè)計(jì)資料必須可實(shí)施性，對(duì)方案合理性充分論證，從源頭控制投資，工程計(jì)量，現(xiàn)場(chǎng)簽證必須嚴(yán)格依據(jù)合同要求并結(jié)合實(shí)事求是的原則，保證工程計(jì)量的準(zhǔn)確無誤，實(shí)現(xiàn)有效控制工程投資的目的。

二、2018年度項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題

1、主觀方面，上下溝通不暢，因績(jī)效考核之因部分員工責(zé)任心不夠，缺乏積極性，工作效率有待提高，影響項(xiàng)目推進(jìn)。

2、客觀方面，一是項(xiàng)目報(bào)批方案、初設(shè)審批時(shí)間過長(zhǎng)；二是征地拆遷影響，沒有土地批文，拆遷難度大，不徹底；三是建設(shè)手續(xù)辦理困難。

3、歷史遺留問題，較多15年前實(shí)施項(xiàng)目在實(shí)施過程中未辦理用地許可證、水保、地災(zāi)、環(huán)評(píng)、地勘、概算批復(fù)?，F(xiàn)在我部重新進(jìn)行補(bǔ)辦，相關(guān)審批部門均以項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間時(shí)效為由不再辦理相關(guān)批復(fù)，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中無法辦理施工許可、安檢、質(zhì)檢手續(xù)和各項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收。

4、項(xiàng)目竣工驗(yàn)問題：我部實(shí)施大部分市政項(xiàng)目在施工圖設(shè)計(jì)階段均按整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，但在由于項(xiàng)目實(shí)施過程中根據(jù)建設(shè)任務(wù)調(diào)整和使用功能要求取消了部分分部分項(xiàng)工程（如邊坡、路燈、行道樹等附屬工程），導(dǎo)致大部分項(xiàng)目無法進(jìn)行竣工驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收，項(xiàng)目竣工備案、移交、轉(zhuǎn)固困難。我部多次書面報(bào)告、請(qǐng)示管委會(huì)，但協(xié)調(diào)未果。

三、2019年項(xiàng)目工作思路

2019年在新區(qū)管委會(huì)和集團(tuán)公司正確領(lǐng)導(dǎo)下我部將更加團(tuán)結(jié)公司各部門，始終圍繞新區(qū)“兩線三片”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，以及19年集團(tuán)公司目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)大局的理念，扎實(shí)開展新區(qū)各項(xiàng)建設(shè)管理工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進(jìn)取，努力奮進(jìn)”的工作作風(fēng)，努力完成明年的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

四、2019年工作改進(jìn)措施

2018年我部在各項(xiàng)工作開展中還存在一些不足，現(xiàn)將19年擬改進(jìn)提升計(jì)劃如下：

（一）加強(qiáng)部門內(nèi)部管理

1、進(jìn)一步明確崗位職責(zé)

理順管理流程，讓部門每個(gè)員工知道應(yīng)該做啥事，如何去做。進(jìn)一步探索項(xiàng)目負(fù)責(zé)制的管理辦法。

2、加強(qiáng)部門考核

制定了績(jī)效考核辦法，對(duì)公司按人頭平均發(fā)放的績(jī)效獎(jiǎng)，在部門內(nèi)部，按項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目個(gè)數(shù)的多少，工作積極性、工作成效等因素進(jìn)行考核，獎(jiǎng)勤罰懶，不吃大鍋飯，提高部門人員項(xiàng)目工作的積極性。

3、加強(qiáng)計(jì)劃管理

編制了重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃與旬工作計(jì)劃，并要求每個(gè)部門員工編制周計(jì)劃與工作總結(jié)。突出重點(diǎn)，進(jìn)攻難點(diǎn)，完成集團(tuán)公司下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)

通過開部門會(huì)議、自學(xué)、員工之間的相互交流、外地參觀學(xué)習(xí)、外部知識(shí)培訓(xùn)等多種途徑和方式，提高每個(gè)員工的專業(yè)素質(zhì)，開闊員工視野，提升員工綜合水平，并將學(xué)到的知識(shí)用于工程項(xiàng)目管理。

5、加快竣工項(xiàng)目資料準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收，成熟一個(gè)竣工驗(yàn)收一個(gè)。項(xiàng)目重點(diǎn)上，先三峽后續(xù)項(xiàng)目，時(shí)序上先15年以后的項(xiàng)目。采取各種措施，力爭(zhēng)年前將已經(jīng)運(yùn)行的道路工程移交給市政管理中心（或市政園林公司），至少要引起管委會(huì)及馬辦高度重視，政策上有個(gè)界定。

（二）加強(qiáng)設(shè)計(jì)、咨詢?cè)靸r(jià)、監(jiān)理、施工等單位的監(jiān)督管理

結(jié)合住建部《工程質(zhì)量治理現(xiàn)年行動(dòng)方案》、《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》等法規(guī)及文件精神，完善項(xiàng)目施工單位考核辦法。探索目前體制下的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、造價(jià)等第三方單位監(jiān)督管理辦法。

（三）實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目考核，提高項(xiàng)目管理人員的積極性

基于建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法，實(shí)施以建設(shè)項(xiàng)目為主體的考核辦法應(yīng)該盡快實(shí)施，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，以提高項(xiàng)目管理人員的積極性，工作責(zé)任心，確保項(xiàng)目的質(zhì)量安全。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理

項(xiàng)目前期工作與施工過程同抓共管，齊頭并進(jìn)，項(xiàng)目整體推進(jìn)有力。通過開專業(yè)例會(huì)、部門會(huì)議，組織項(xiàng)目報(bào)建人員、設(shè)計(jì)人員，造價(jià)人員、項(xiàng)目管理人員以項(xiàng)目為中心，按程序一項(xiàng)一項(xiàng)梳理，四控一管，環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的安全監(jiān)管與環(huán)境保護(hù)管理

新安全法及新環(huán)保法的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化和加強(qiáng)了項(xiàng)目管理主體單位責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的安全監(jiān)管與環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，是項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)部門廉政建設(shè)工作

廉政建設(shè)工作應(yīng)常抓不懈，通過宣傳學(xué)習(xí)廉潔制度，實(shí)施一崗雙責(zé)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，筑好防線，守住底線。

2018年度工作總結(jié)及2019工作思路

時(shí)間如梭，轉(zhuǎn)眼間又跨過了一個(gè)年度之坎，回首望2018年，市政建設(shè)部在新區(qū)管委會(huì)和集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我部嚴(yán)格按照新要求，適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)。切實(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，緊密圍繞“兩線三片”重點(diǎn)項(xiàng)目和區(qū)政府、管委會(huì)年初項(xiàng)目計(jì)劃開展工作，按照“精心、精細(xì)、精品”的管理理念，發(fā)揚(yáng)“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進(jìn)取，努力奮進(jìn)”的工作作風(fēng)，切實(shí)履行集團(tuán)公司城市市政建設(shè)的職責(zé)，截止2018年12月市政建設(shè)部共接受建設(shè)和其它任務(wù)約133項(xiàng)，其中包括“兩線三片”和年初計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目31個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目19個(gè)，新增項(xiàng)目28個(gè)，其它任務(wù)55?，F(xiàn)將2018年各項(xiàng)目實(shí)施情況和2019年部門工作思路如下：

一、2018年項(xiàng)目實(shí)施情況

（一）18年各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況

1、項(xiàng)目完成情況

截止2018年12月底市政建設(shè)部先后完成了，涪陵新區(qū)銅鼓湖公園景觀工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新區(qū)環(huán)城西路三期道路工程（學(xué)府路三期）、重慶市涪陵新城區(qū)中央商務(wù)區(qū)排水管網(wǎng)工程、涪陵區(qū)李渡生態(tài)工業(yè)楊雀嶺至鶴鳳灘碼頭連接道路工程、蘭馨一路南段道路工程、東部工業(yè)污水引入大耍壩污水處理廠、運(yùn)盛標(biāo)準(zhǔn)化廠房北側(cè)邊坡治理工程、2018年春季新區(qū)道路行道樹及附屬工程、高巖口二三級(jí)污水管網(wǎng)完善工程等，包括城建和市政園林公司實(shí)施共計(jì)約37個(gè)項(xiàng)目。市政部所屬區(qū)委區(qū)府“兩線三片”項(xiàng)目，除了玉屏公園項(xiàng)目因方案調(diào)整、站前大道二期因征拆滯后而影響進(jìn)度外，其它項(xiàng)目按目標(biāo)完成。

2、全力推進(jìn)的項(xiàng)目

正全力推進(jìn)，涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、玉屏公園項(xiàng)目、涪陵新城區(qū)淶灘河庫岸整治工程、涪陵區(qū)龍?zhí)逗又攸c(diǎn)河段綜合整治工程、涪陵新城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程、涪陵新城區(qū)鶴鳳大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太賢支路B段道路工程、蘭馨路三四段、金銀老場(chǎng)鎮(zhèn)二三級(jí)污水管網(wǎng)完善工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場(chǎng)封場(chǎng)工程等約13個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工作。

3、新開工的項(xiàng)目

新開工，站前大道二期、李渡生態(tài)工業(yè)園回龍路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好農(nóng)村路（通組公路）工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場(chǎng)封場(chǎng)工程等5個(gè)項(xiàng)目工程。

（二）三峽后續(xù)項(xiàng)目工作完成情況

三峽后續(xù)項(xiàng)目工作情況：（1）完成涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程取得補(bǔ)助資金2000萬元；盤龍路1878萬元；鶴鳳大道二期道路工程3395萬元。(2)涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程、涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程等2個(gè)項(xiàng)目擬納入2020年三峽后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，目前已完成立項(xiàng)、方案、環(huán)保、水保、地災(zāi)、用地等批復(fù)，可研報(bào)告已報(bào)發(fā)改委，待進(jìn)行審批。(3)配合管委會(huì)完成其它三項(xiàng)后續(xù)項(xiàng)目工作申報(bào)。

（三）項(xiàng)目前期工作推進(jìn)情況

前期工作方面，涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程和涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程已完成方案批復(fù)，近期將取得可研批復(fù)。涪陵新城區(qū)北環(huán)東路道路工程已完成項(xiàng)目建議書、可研、方案設(shè)計(jì)編制工作，但未取得批復(fù)，現(xiàn)規(guī)劃局要求本項(xiàng)目暫緩。集繡大道道路工程，由于規(guī)模調(diào)整，并增加了下穿通道及上跨橋、綜合管廊，但由于綜合管廊斷面未確定，目前項(xiàng)目暫緩。太白大道北延伸段，已完成立項(xiàng)、方案批復(fù)正在進(jìn)行可研編制，已報(bào)區(qū)政府EPC實(shí)施方案未通過，現(xiàn)根據(jù)管委會(huì)工作安排擬先行啟動(dòng)道路土石方工程部分，確保年底出形象。平繡路根據(jù)管委會(huì)近期工作安排，項(xiàng)目已啟動(dòng)相關(guān)設(shè)計(jì)工作。前大道一期、太乙大道二期海綿城市建設(shè)工程已完成立項(xiàng)批復(fù)，方案設(shè)計(jì)修改多次，評(píng)審多次，后管委會(huì)要求暫緩，并把本項(xiàng)目交給了管委會(huì)規(guī)建部，由他們聯(lián)系綠地集團(tuán)統(tǒng)一打造。涪陵新城區(qū)淶灘河片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、倪致路、兩桂湖濕地公園、玉屏片區(qū)市政道路工程等項(xiàng)目待管委會(huì)規(guī)建部完成方案后，根據(jù)工作任務(wù)啟動(dòng)相關(guān)工作。

目前已基本完成前期工作，根據(jù)管委會(huì)工作安排可啟動(dòng)項(xiàng)目，涪陵工業(yè)園區(qū)聚龍大道西段道路工程、鶴聚盤滴（大鵝片區(qū)）場(chǎng)平工程、天華照明場(chǎng)平及邊坡、大唐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園雨水管涵工程、賢白支路K1+223.222至K1+425.289段等約12個(gè)項(xiàng)目工程。

（四）項(xiàng)目合同簽訂

合同簽訂方面,我部嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等條例和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同簽訂和管理。截止目前完成了247份合同簽訂，正在審簽合同9份，正在擬定起草合同13份，預(yù)計(jì)全年可完成269份合同簽訂。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理、中央環(huán)保督察、文明衛(wèi)生城市建設(shè)及民工工資管理

到目前，市政部實(shí)施的項(xiàng)目中，未出現(xiàn)過質(zhì)量、安全事故，工程及過程質(zhì)量驗(yàn)收合格，滿足設(shè)計(jì)要求。在工程結(jié)算方面配合相關(guān)部門順利完成項(xiàng)目結(jié)算申報(bào)，未出現(xiàn)民工工資拖欠事件發(fā)生。

完成了中央環(huán)保督察及文明衛(wèi)生城市建設(shè)項(xiàng)目。

（六）項(xiàng)目管理方面

項(xiàng)目管理方面，嚴(yán)格按照“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”（三控制：質(zhì)量、進(jìn)度、投資；三管理：安全、合同、信息；一協(xié)調(diào)：工程項(xiàng)目參與各方組織協(xié)調(diào)工作）的要求，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保在安全管理、進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、投資控制等上一臺(tái)階。嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，以合同為依據(jù)，加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理，降低建設(shè)成本，提高資金使用效率。質(zhì)量管理：在工程建設(shè)中，嚴(yán)格按照建設(shè)工程施工規(guī)范，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行管理，確保了工程建設(shè)質(zhì)量，工程質(zhì)量合格率100%。加強(qiáng)安全管理：強(qiáng)化安全教育，一崗雙責(zé)。與施工單位簽訂安全責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)施工單位日周月安全檢查進(jìn)行嚴(yán)格考核，現(xiàn)場(chǎng)安全隱患及時(shí)整改，形成影像資料存檔。進(jìn)度審核：審核施工單位報(bào)送的施工計(jì)劃，并定期進(jìn)行考核，檢查落實(shí)情況，找出偏差，及時(shí)采取糾偏措施，確保進(jìn)度計(jì)劃與計(jì)劃目標(biāo)一致。投資控制：嚴(yán)控投資，設(shè)計(jì)資料必須可實(shí)施性，對(duì)方案合理性充分論證，從源頭控制投資，工程計(jì)量，現(xiàn)場(chǎng)簽證必須嚴(yán)格依據(jù)合同要求并結(jié)合實(shí)事求是的原則，保證工程計(jì)量的準(zhǔn)確無誤，實(shí)現(xiàn)有效控制工程投資的目的。

二、2018年度項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題

1、主觀方面，上下溝通不暢，因績(jī)效考核之因部分員工責(zé)任心不夠，缺乏積極性，工作效率有待提高，影響項(xiàng)目推進(jìn)。

2、客觀方面，一是項(xiàng)目報(bào)批方案、初設(shè)審批時(shí)間過長(zhǎng)；二是征地拆遷影響，沒有土地批文，拆遷難度大，不徹底；三是建設(shè)手續(xù)辦理困難。

3、歷史遺留問題，較多15年前實(shí)施項(xiàng)目在實(shí)施過程中未辦理用地許可證、水保、地災(zāi)、環(huán)評(píng)、地勘、概算批復(fù)。現(xiàn)在我部重新進(jìn)行補(bǔ)辦，相關(guān)審批部門均以項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間時(shí)效為由不再辦理相關(guān)批復(fù)，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中無法辦理施工許可、安檢、質(zhì)檢手續(xù)和各項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收。

4、項(xiàng)目竣工驗(yàn)問題：我部實(shí)施大部分市政項(xiàng)目在施工圖設(shè)計(jì)階段均按整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，但在由于項(xiàng)目實(shí)施過程中根據(jù)建設(shè)任務(wù)調(diào)整和使用功能要求取消了部分分部分項(xiàng)工程（如邊坡、路燈、行道樹等附屬工程），導(dǎo)致大部分項(xiàng)目無法進(jìn)行竣工驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收，項(xiàng)目竣工備案、移交、轉(zhuǎn)固困難。我部多次書面報(bào)告、請(qǐng)示管委會(huì)，但協(xié)調(diào)未果。

三、2019年項(xiàng)目工作思路

2019年在新區(qū)管委會(huì)和集團(tuán)公司正確領(lǐng)導(dǎo)下我部將更加團(tuán)結(jié)公司各部門，始終圍繞新區(qū)“兩線三片”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，以及19年集團(tuán)公司目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)大局的理念，扎實(shí)開展新區(qū)各項(xiàng)建設(shè)管理工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進(jìn)取，努力奮進(jìn)”的工作作風(fēng)，努力完成明年的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

四、2019年工作改進(jìn)措施

2018年我部在各項(xiàng)工作開展中還存在一些不足，現(xiàn)將19年擬改進(jìn)提升計(jì)劃如下：

（一）加強(qiáng)部門內(nèi)部管理

1、進(jìn)一步明確崗位職責(zé)

理順管理流程，讓部門每個(gè)員工知道應(yīng)該做啥事，如何去做。進(jìn)一步探索項(xiàng)目負(fù)責(zé)制的管理辦法。

2、加強(qiáng)部門考核

制定了績(jī)效考核辦法，對(duì)公司按人頭平均發(fā)放的績(jī)效獎(jiǎng)，在部門內(nèi)部，按項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目個(gè)數(shù)的多少，工作積極性、工作成效等因素進(jìn)行考核，獎(jiǎng)勤罰懶，不吃大鍋飯，提高部門人員項(xiàng)目工作的積極性。

3、加強(qiáng)計(jì)劃管理

編制了重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃與旬工作計(jì)劃，并要求每個(gè)部門員工編制周計(jì)劃與工作總結(jié)。突出重點(diǎn)，進(jìn)攻難點(diǎn)，完成集團(tuán)公司下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)

通過開部門會(huì)議、自學(xué)、員工之間的相互交流、外地參觀學(xué)習(xí)、外部知識(shí)培訓(xùn)等多種途徑和方式，提高每個(gè)員工的專業(yè)素質(zhì)，開闊員工視野，提升員工綜合水平，并將學(xué)到的知識(shí)用于工程項(xiàng)目管理。

5、加快竣工項(xiàng)目資料準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收，成熟一個(gè)竣工驗(yàn)收一個(gè)。項(xiàng)目重點(diǎn)上，先三峽后續(xù)項(xiàng)目，時(shí)序上先15年以后的項(xiàng)目。采取各種措施，力爭(zhēng)年前將已經(jīng)運(yùn)行的道路工程移交給市政管理中心（或市政園林公司），至少要引起管委會(huì)及馬辦高度重視，政策上有個(gè)界定。

（二）加強(qiáng)設(shè)計(jì)、咨詢?cè)靸r(jià)、監(jiān)理、施工等單位的監(jiān)督管理

結(jié)合住建部《工程質(zhì)量治理現(xiàn)年行動(dòng)方案》、《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》等法規(guī)及文件精神，完善項(xiàng)目施工單位考核辦法。探索目前體制下的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、造價(jià)等第三方單位監(jiān)督管理辦法。

（三）實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目考核，提高項(xiàng)目管理人員的積極性

基于建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法，實(shí)施以建設(shè)項(xiàng)目為主體的考核辦法應(yīng)該盡快實(shí)施，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，以提高項(xiàng)目管理人員的積極性，工作責(zé)任心，確保項(xiàng)目的質(zhì)量安全。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理

項(xiàng)目前期工作與施工過程同抓共管，齊頭并進(jìn)，項(xiàng)目整體推進(jìn)有力。通過開專業(yè)例會(huì)、部門會(huì)議，組織項(xiàng)目報(bào)建人員、設(shè)計(jì)人員，造價(jià)人員、項(xiàng)目管理人員以項(xiàng)目為中心，按程序一項(xiàng)一項(xiàng)梳理，四控一管，環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的安全監(jiān)管與環(huán)境保護(hù)管理

新安全法及新環(huán)保法的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化和加強(qiáng)了項(xiàng)目管理主體單位責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的安全監(jiān)管與環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，是項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容。

篇4

關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理；控制

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

水利工程是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程項(xiàng)目，它包括決策和實(shí)施兩個(gè)階段。在項(xiàng)目實(shí)施階段對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)理控制尤為重要。為保證工程的質(zhì)量，不僅要建立嚴(yán)格的管理制度，也要求監(jiān)理工程師充分發(fā)揮自己的光熱，認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好監(jiān)管工作。

1 水利工程監(jiān)理的定義

水利工程的監(jiān)理是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及施工合同，在工程法人的委托下，監(jiān)理單位對(duì)水利工程項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督和管理。其核心是質(zhì)量控制，此外，還包括進(jìn)度控制和投資控制。要做好水利工程的監(jiān)理控制，監(jiān)理工程師必須要協(xié)調(diào)好三者的關(guān)系。

2 我國(guó)水利工程監(jiān)理現(xiàn)狀

總體上說，我國(guó)目前的水利工程監(jiān)理控制工作不夠正規(guī)，沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工作不嚴(yán)謹(jǐn)，以致出現(xiàn)不少的豆腐渣工程。不僅達(dá)不到水利工程建設(shè)的目標(biāo)，還會(huì)帶來很多的安全隱患。其主要原因包括監(jiān)理費(fèi)用較低，對(duì)監(jiān)理工作缺乏經(jīng)費(fèi)支持，而水利工程又是長(zhǎng)期性的工作，需要較大的財(cái)力物力和人力，這在一定程度上也對(duì)監(jiān)理人員的工作積極性有一定的影響；監(jiān)理人員工作不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，常出現(xiàn)敷衍了事現(xiàn)象，未認(rèn)真履行自己的職業(yè)義務(wù)，對(duì)工程中出現(xiàn)的不合格或者與設(shè)計(jì)方案不一致的情況忽略放縱，導(dǎo)致設(shè)計(jì)與實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)不相符，從而產(chǎn)生更多的問題；工程項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)不正規(guī)，某些承包商為達(dá)到中標(biāo)目的，采用一些不正規(guī)的手段，競(jìng)標(biāo)時(shí)對(duì)工程質(zhì)量做出很好地保證，一旦競(jìng)標(biāo)成功，建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)問題就推脫責(zé)任，導(dǎo)致工程質(zhì)量下降；另外就是施工時(shí)對(duì)工程的預(yù)測(cè)計(jì)量不準(zhǔn)確，不按照規(guī)范章程進(jìn)行施工建設(shè)。

3 做好水利工程監(jiān)理的重要性

水利工程項(xiàng)目的建設(shè)是為了人們的生產(chǎn)和生活得到更好的改善而設(shè)立的，如戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的都江堰，既做到了分洪減災(zāi)，又可以引水灌溉，變害為利，歷經(jīng)幾千年一直沿用至今；近年來建設(shè)的三峽工程，不僅為人們提供電力，同時(shí)也為養(yǎng)殖、旅游和航運(yùn)做出了極大的貢獻(xiàn)。水利工程項(xiàng)目具有如此大的作用，就一定要保證項(xiàng)目的質(zhì)量，因此水利工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作尤為重要。只有做好了水利工程的質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，才能保證水利工程項(xiàng)目持續(xù)長(zhǎng)久的發(fā)揮它的作用，造福人類，否則，將會(huì)給人類帶來一些不可挽救的災(zāi)難。

4 水利工程監(jiān)理的思路

4.1 人員方面的控制

首先，要建立高效負(fù)責(zé)的項(xiàng)目監(jiān)理部門，保證監(jiān)理人員具有精干、強(qiáng)悍的業(yè)務(wù)水平；對(duì)其進(jìn)行明確的分工，是監(jiān)理人員明確個(gè)人工作職責(zé)；根據(jù)不同專長(zhǎng)確定工作范圍，保證人才各盡其用，從整體上提高監(jiān)理部門的監(jiān)理水平。其次，要加大對(duì)監(jiān)理工作的資金投入。水利工程具有工期持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、工作環(huán)境較差的特點(diǎn)，這就要求水利監(jiān)理工作需要更多地資金投入，才能保證監(jiān)理工作順利的進(jìn)行。同時(shí)，增加資金投入也能夠提高工作人員的工作積極性，更好的投入到水利工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作中去。建立嚴(yán)格的監(jiān)理制度，也是提高監(jiān)理水平的重要措施。制定詳細(xì)嚴(yán)明的制度和規(guī)范，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格要求，保證監(jiān)理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的落實(shí)自己的工作，減少甚至避免慵懶、敷衍的現(xiàn)象。從根本上來說，還是要提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德水平。在監(jiān)理人員的聘用過程中，選擇具有較高學(xué)歷和較好相關(guān)理論基礎(chǔ)的人員，保證遇到問題時(shí)能夠處理好相關(guān)工作，并且要在具體的實(shí)踐工作過程中不斷學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，多多與人交流溝通，提高自己的組織協(xié)調(diào)能力，不斷提高自己的整體水平。對(duì)于工程質(zhì)量監(jiān)理工作而言，單具有高深的專業(yè)技術(shù)也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要保證能夠做到嚴(yán)于律己、公平公正、不受外界的誘惑，能夠依法辦事。不可為了自己的一絲不該得的“報(bào)酬”，而置整個(gè)工程質(zhì)量于不顧。此外，因?yàn)樗こ痰氖┕l件往往比較艱苦，這就要求監(jiān)理人員也能夠和其他工作人員一樣，具有能吃苦的精神，也就必須具有良好的身體素質(zhì)，才能保證很好地去落實(shí)自己的工作。

4.2 施工階段控制

（1）施工階段的質(zhì)量控制 主要包括施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制、施工過程階段的質(zhì)量控制和工程竣工后的驗(yàn)收過程的質(zhì)量控制。施工前，水利工程項(xiàng)目監(jiān)理部門應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)和管理?xiàng)l例，對(duì)工程質(zhì)量予以確認(rèn)。這包括對(duì)工程中要用到的大型器械設(shè)備的性能、老化程度和使用年限的監(jiān)測(cè)；工程建設(shè)過程中使用的原材料質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的監(jiān)測(cè)；工程中要使用到的相關(guān)測(cè)量工具性能和精度的監(jiān)測(cè)。對(duì)于不合格的機(jī)械設(shè)備或者原材料，嚴(yán)格拒絕進(jìn)入工程的使用。更為重要的是，對(duì)于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙的監(jiān)測(cè)，讓精通該項(xiàng)目設(shè)計(jì)的專業(yè)監(jiān)理人士對(duì)工程中要使用的圖紙做出詳細(xì)評(píng)估，并提出相應(yīng)的建議和改進(jìn)方案。此外，對(duì)在施工前的質(zhì)量監(jiān)測(cè)過程中，做出詳細(xì)的監(jiān)測(cè)報(bào)告，進(jìn)行整理改進(jìn)，最后交由上級(jí)審核。施工過程中，一切要根據(jù)之前做好的設(shè)計(jì)為準(zhǔn)，不可隨意更改數(shù)據(jù)。若要進(jìn)行變動(dòng)，首先應(yīng)該咨詢相關(guān)監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，經(jīng)他們進(jìn)行審核，并由上級(jí)確認(rèn)后再進(jìn)行設(shè)計(jì)更改。若是由于原設(shè)計(jì)的不足導(dǎo)致變更，就直接交與原設(shè)計(jì)人員更改方案，若是由施工方提出的建議而更改方案，應(yīng)由施工單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位。在施工過程中，要定期檢測(cè)施工方的相關(guān)機(jī)械設(shè)備的安全可靠性是否合格，并且對(duì)已經(jīng)好的部分工程進(jìn)行及時(shí)檢驗(yàn)，以便不合格的部分進(jìn)行及時(shí)的返工修整。做好事先指導(dǎo)、事中檢查和事后驗(yàn)收的管理措施，保證工程質(zhì)量。工程項(xiàng)目竣工后，監(jiān)理部門要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完成的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并作出相應(yīng)的評(píng)審結(jié)果報(bào)告書。對(duì)于合格部分予以通過，不合格部分要求施工部門在一定時(shí)間內(nèi)完成問題的修整，按照要求交付項(xiàng)目。經(jīng)再次檢查合格后再予以通過驗(yàn)收，保證整個(gè)工程合格后，再讓項(xiàng)目投入使用。

（2）施工階段的進(jìn)度控制 水利工程項(xiàng)目是一項(xiàng)十分龐大且復(fù)雜的項(xiàng)目，具有工期長(zhǎng)的特點(diǎn)。因此，在進(jìn)行施工前，一定要做好詳細(xì)、合理的施工計(jì)劃。在施工過程中，盡量按照計(jì)劃的進(jìn)程來施工，但也難以避免出現(xiàn)一些偏差，這就要求根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)的調(diào)整。若實(shí)在不能按期完成任務(wù)，應(yīng)向有關(guān)部門提前做出申請(qǐng)，適當(dāng)延遲工期，配合整個(gè)計(jì)劃的實(shí)施。切不可為了早日竣工，盲目趕進(jìn)度，無法保證工程質(zhì)量，甚至引發(fā)一些安全事故。

（3）施工過程中的索賠控制 施工過程中，監(jiān)理工程師要做好設(shè)計(jì)單位出現(xiàn)的缺陷調(diào)整問題，幫助施工方進(jìn)行協(xié)調(diào)，以免出現(xiàn)施工單位要求索賠的現(xiàn)象。因?yàn)樗髻r必然會(huì)要增加額外經(jīng)費(fèi)，這就很有可能導(dǎo)致工程延期的現(xiàn)象，所以監(jiān)理師應(yīng)努力減少索賠現(xiàn)象的發(fā)生。但索賠也是非常難以避免的，常常因?yàn)槭┕きh(huán)境的一些不確定因素和簽訂的合同的不規(guī)范性，導(dǎo)致出現(xiàn)索賠。當(dāng)施工方提出索賠時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)該能根據(jù)合同和之前做好的相關(guān)記錄等，做出準(zhǔn)確的判斷是否應(yīng)該賠償，賠償金額的多少。

5 總結(jié)

水利工程項(xiàng)目對(duì)工程質(zhì)量的要求極高，這就要求各個(gè)相關(guān)部門協(xié)作起來，共同完成工程的建設(shè)，尤其是工程監(jiān)理部門，更加應(yīng)該加大監(jiān)理力度，從施工前、施工過程、竣工驗(yàn)收等各方面保證工程質(zhì)量的合格。這樣，才能建設(shè)出高層次的水利工程項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；質(zhì)量管理

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步的快速發(fā)展，我國(guó)建筑工程逐漸向更廣、更深、更全面的方向發(fā)展。建筑工程質(zhì)量作為影響建筑工程發(fā)展的重要因素，其優(yōu)劣會(huì)直接關(guān)系到工程項(xiàng)目各方面的利益，也會(huì)影響人們的生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)的穩(wěn)定。隨著建筑工程體制的改革，工程質(zhì)量得到了一定程度的優(yōu)化，形成了一定規(guī)模的體系。但發(fā)展的同時(shí)，也存在一些不容樂觀的現(xiàn)象，阻礙了建筑行業(yè)的發(fā)展。因此，我國(guó)建筑有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

1現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程質(zhì)量形勢(shì)

1.1建筑工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不高

雖然新階段我國(guó)建筑工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量得到了有關(guān)部門的控制，但依然存在著一些問題。主要體現(xiàn)在：第一，在建筑工程中常見的混凝土工程，存在著大量的質(zhì)量缺陷。一些混凝土的強(qiáng)度、鋼筋位置以及保護(hù)層的厚度等方面沒有符合規(guī)定；第二，建筑中裝修工程的細(xì)節(jié)處理過于粗糙；第三，對(duì)于排水、采暖、電氣安裝等工程的通病問題沒有及時(shí)找出解決方法；第四，由于建筑工程的檢測(cè)以及驗(yàn)收部門受到外部環(huán)境的影響從而沒有及時(shí)把存在的工程報(bào)告問題上繳，導(dǎo)致建筑工程的很多環(huán)節(jié)存在問題。

1.2建筑工程質(zhì)量通病頻發(fā)

建筑工程質(zhì)量通病突出的主要有：第一，主要原材料，比如鋼筋、混凝土、泥沙，他們的進(jìn)場(chǎng)沒有進(jìn)行嚴(yán)格的檢查；第二，砌體施工砂的含泥量超標(biāo)，使得砌體的施工質(zhì)量較差；第三，對(duì)于鋼筋的綁扎不夠謹(jǐn)慎，鋼筋位移和鋼筋踩踏事件比較嚴(yán)重；第四，建筑工程中對(duì)于多水房間的防水措施不夠完善；第五，對(duì)于建筑工程中砂漿的攪拌計(jì)量沒有按照指定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量。

2現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在的問題

2.1建筑工程單位的法律法規(guī)不健全

法律法規(guī)是建筑工程質(zhì)量和監(jiān)督管理的主要保證，然而我國(guó)的一些地方缺乏健全的法律法規(guī)，從而在建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管中不能有力度的懲治違法行為，不能充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督管理的作用。

2.2建筑工程單位缺乏對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理的認(rèn)識(shí)

一方面，一些建筑工程單位缺乏對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理的認(rèn)識(shí)，從而在監(jiān)督工作時(shí)出現(xiàn)隨意的行為，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不分，無法實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的作用。另一方面，建筑工程質(zhì)量監(jiān)管管理工作的復(fù)雜性涉及到很多環(huán)節(jié)，但是企業(yè)對(duì)其認(rèn)識(shí)不夠，經(jīng)常忽略施工前和施工后的監(jiān)管工作，從而使質(zhì)量監(jiān)管工作不具備統(tǒng)一性和整體性，制約了質(zhì)量監(jiān)管管理的效率。

2.3建筑工程單位的行為不規(guī)范現(xiàn)

階段，我國(guó)建筑工程單位的質(zhì)量行為存在著許多不規(guī)范現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：第一，部分建設(shè)單位不按照建筑工程規(guī)定的程序建設(shè)，一些建設(shè)單位不辦理施工報(bào)建手續(xù)；第二，建筑施工單位存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠，甚至不辦理施工手續(xù)擅自進(jìn)行施工；第三，一些施工單位在利益的誘惑下，強(qiáng)制收取資質(zhì)較低的施工企業(yè)的保護(hù)費(fèi)；第四，施工監(jiān)管部門不健全，監(jiān)管人員素質(zhì)低，不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)施工問題。

2.4建筑工程單位監(jiān)理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)不足

一些建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門經(jīng)常拖欠監(jiān)理機(jī)構(gòu)費(fèi)用，從而使質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)不夠，無法通過有效的資金周轉(zhuǎn)來進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

2.5建筑單位質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)不高

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要專業(yè)的人員來進(jìn)行管理操作。但是，現(xiàn)階段我國(guó)質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)較低，很多人員都是從其他工作的部門為了補(bǔ)缺調(diào)轉(zhuǎn)過來的，不能掌握質(zhì)量監(jiān)督管理工作的規(guī)則，從而使質(zhì)量監(jiān)督管理工作出現(xiàn)表面形式，沒有實(shí)際的監(jiān)督管理功效。

3加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的實(shí)踐路徑

3.1加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理

工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)和嚴(yán)格的政策支持，它的特點(diǎn)是依法監(jiān)督。它的特點(diǎn)決定了其監(jiān)督管理的好壞不只對(duì)建筑項(xiàng)目有影響，也對(duì)政府在人民心中的地位有影響。因此，政府部門要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，使監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化、程序化。在監(jiān)督管理方面，第一，可以采用科學(xué)的檢測(cè)設(shè)備對(duì)工程的各項(xiàng)實(shí)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)提供數(shù)據(jù)支持；第二，要加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)物的質(zhì)量抽檢；第三，有關(guān)監(jiān)督和管理人員要熟悉建筑工程監(jiān)督管理的法律、法規(guī)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行依法辦事。

3.2加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化和信用體系的建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化和信用體系的建設(shè)能夠?qū)⒀膊楹吞幜P不良行為有效結(jié)合，從而提升工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科學(xué)性。其中，建立監(jiān)督管理的信息化系統(tǒng)，能夠及時(shí)對(duì)工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行觀察，對(duì)工程中的不良行為及時(shí)進(jìn)行處罰。建立監(jiān)督管理的信用體系，能夠?qū)こ痰男抛u(yù)度進(jìn)行約束，同時(shí)，還會(huì)把工程建設(shè)中的不良記錄和年檢、工程招標(biāo)等掛鉤，從而促進(jìn)建筑工程市場(chǎng)的完善。

3.3開展質(zhì)量通病的綜合治理

在保證現(xiàn)有工程質(zhì)量的情況下，要著力加大對(duì)工程的實(shí)際使用功能、環(huán)保、節(jié)能等方面的監(jiān)督管理。樹立全面的質(zhì)量意識(shí)，努力使建筑工程的質(zhì)量得到全面的提高，杜絕或是減少質(zhì)量通病問題的發(fā)生。

3.4實(shí)行監(jiān)督管理的告知制度

建筑工程質(zhì)量監(jiān)管管理工作要逐漸推廣到社會(huì)，讓社會(huì)各部門進(jìn)行工作的配合，使得各方責(zé)任主體在建筑工程的開始階段就了解監(jiān)督管理制度，如監(jiān)督工作的方法、內(nèi)容、手段等方面的問題，增加監(jiān)督管理制度的透明性，盡可能的減少或者杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。

3.5實(shí)現(xiàn)質(zhì)量巡查和質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收人員的分離

建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理形成了質(zhì)量巡查和監(jiān)督驗(yàn)收結(jié)合的新的監(jiān)督方式，因此，要分別對(duì)質(zhì)量巡查和質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收開展工作。具體可以設(shè)置監(jiān)督巡查科和監(jiān)督驗(yàn)收科。在監(jiān)督巡查科的設(shè)定上，可以讓其制定監(jiān)督方案，參加圖紙會(huì)審、技術(shù)交底，并對(duì)樁基工程以及門窗和幕墻工程進(jìn)行監(jiān)督控制，主要的監(jiān)督形式是監(jiān)督組對(duì)被監(jiān)督工程實(shí)際工程質(zhì)量以及行為的巡查。在監(jiān)督驗(yàn)收科的設(shè)定上，要實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、及竣工驗(yàn)收三個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督。

3.6豐富完善質(zhì)量監(jiān)督管理的手段

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的監(jiān)督方式或方法要不斷提升其科技含量，從而提高監(jiān)督管理的工作效率，如可以實(shí)現(xiàn)由定性檢查向定量檢查的轉(zhuǎn)變，更新監(jiān)督管理儀器。另外，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要配置鋼筋掃描儀、激光測(cè)試和定位儀等設(shè)備，從而加強(qiáng)對(duì)主要原材料混凝土強(qiáng)度以及保護(hù)層厚度等方面的測(cè)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的科學(xué)化。

4結(jié)論

綜上所述，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑程序和建設(shè)主體逐漸實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、規(guī)范化、多元化的局面，因此，建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理作為建筑工程核心，要不斷對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理的制度、技術(shù)以及手段進(jìn)行完善，從而全面提高建筑工程的質(zhì)量管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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［4］曹志偉，廉恩義.淺談工程質(zhì)量監(jiān)督工作的思路與做法［J］.建筑與預(yù)算，2015（01）：19-21.

篇6

貫徹落實(shí)好《國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要》精神，以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)。以教師職業(yè)道德規(guī)范為準(zhǔn)繩，以更新師德觀念、規(guī)范師德行為、提升師德水平為重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先為統(tǒng)領(lǐng)，以“敬業(yè)愛生、教書育人”為核心，進(jìn)一步深化師德建設(shè)，提高師德素質(zhì)，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、與現(xiàn)代化教育相適應(yīng)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。繼續(xù)深入開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，教職工中繼續(xù)開展以“塑黨性，鑄師魂，發(fā)明人民滿意學(xué)校”為主題的教育活動(dòng)?；顒?dòng)中創(chuàng)新，提高教師隊(duì)伍的職業(yè)道德水平，促進(jìn)教育又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

以愛崗敬業(yè)，以貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為中心。教書育人為核心，以規(guī)范教師從業(yè)行為為重點(diǎn)，弘揚(yáng)高尚師德，強(qiáng)化師德教育，力行師德規(guī)范，著力解決師德建設(shè)中的突出問題。全力打造理念先進(jìn)，素質(zhì)一流的教師團(tuán)隊(duì)。

三、活動(dòng)內(nèi)容及具體措施：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

定期召開會(huì)議，1學(xué)校把師德建設(shè)工作擺上重要議事日程。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好師德建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，提高活動(dòng)效率。

集體學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，2做到師德教育經(jīng)?；⒅贫然?。集中學(xué)習(xí)與平時(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合。每學(xué)期保證安排集中學(xué)習(xí)不少于八次主要學(xué)習(xí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要》

抓兩頭帶中間，3注重師德建設(shè)工作的分層管理。確保學(xué)校師德建設(shè)工作健康穩(wěn)步發(fā)展。對(duì)于工作熱情高，愛崗敬業(yè)、愛校勝家、愛生如子的教師要適時(shí)給予表揚(yáng)鼓勵(lì)；對(duì)于性情急躁、工作尚缺乏經(jīng)驗(yàn)的教師，經(jīng)常過問、指導(dǎo)、提醒，使他迅速生長(zhǎng)起來。

4注重師德建設(shè)工作的過程性管理。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，著力形成科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，共謀學(xué)校的發(fā)展。學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)文件。1認(rèn)真組織廣大黨員、干部、教職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策。深刻領(lǐng)會(huì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要思想,全面實(shí)質(zhì)和根本要求。

每學(xué)期每位教師要撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。2認(rèn)真組織學(xué)習(xí)2008年新修訂的中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》全面準(zhǔn)確理解《規(guī)范》基本內(nèi)容。學(xué)習(xí)《教育法》教師法》等法律法規(guī)和文件；同時(shí)還學(xué)習(xí)我區(qū)法規(guī)科規(guī)定的法律文件。深入學(xué)習(xí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神；結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容。

活到老學(xué)到老，3引導(dǎo)全體教師強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)意識(shí)。不時(shí)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的需要。教師除掌握好專業(yè)知識(shí)外，還要積極參與進(jìn)修深造，從而在理論上和實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步提高能力，以適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展的需要。

學(xué)習(xí)先進(jìn)理念”活動(dòng)。以校為單位，4認(rèn)真開展“讀教育名篇。于3月20日之前報(bào)所選擇書目，交總校備查，教師必有所學(xué)筆記。

教師中認(rèn)真開展好“崗位爭(zhēng)先”活動(dòng)，強(qiáng)化師德教育培養(yǎng)，要樹立師德典型，大力宣傳校內(nèi)先進(jìn)，通過身邊的人和事，教育感動(dòng)和影響身邊的人，大力弘揚(yáng)正氣，讓師德優(yōu)秀的教師揚(yáng)眉吐氣，全體教師學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，大力培養(yǎng)我校重師德和強(qiáng)師德的濃厚氛圍。評(píng)選2011年教師區(qū)先進(jìn)，評(píng)選校區(qū)優(yōu)秀黨員。召開師德總結(jié)懲辦大會(huì)。5,結(jié)合支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

6召開輝煌90年黨的輝煌歷程教師演講會(huì)。

根據(jù)教師的工作對(duì)教師進(jìn)行問卷調(diào)查，7開展問卷調(diào)查。通過調(diào)查寫出學(xué)生的反饋意見。

8針對(duì)教師的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。主要通過家長(zhǎng)開放日要求家長(zhǎng)對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)。寫好反饋意見。

四、學(xué)習(xí)紀(jì)律

1實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

2考核小組公正、公開、公平地作好考核工作。

3教導(dǎo)處認(rèn)真做好師德檔案建設(shè)工作。

撰寫不少于3000字的學(xué)習(xí)筆記。4教師按要求準(zhǔn)時(shí)參與學(xué)校統(tǒng)一布置的活動(dòng)。

自覺遵守并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。5認(rèn)真學(xué)習(xí)我校師德師風(fēng)建設(shè)制度。

五、師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)考核小組名單

時(shí)間布置：六。

3月召開師德總結(jié)懲辦大會(huì)。

3月19日教學(xué)開放日

學(xué)習(xí)人大演講

4月;學(xué)習(xí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要》

5月;學(xué)習(xí)法規(guī)科規(guī)定的法律條文。

6月：召開建黨90周年演講會(huì)。

7月：評(píng)選區(qū)優(yōu)秀教師及優(yōu)秀黨員。

9月：9月19日教師評(píng)價(jià)。教學(xué)公開日。

10月：學(xué)習(xí)18大文件。

11月：

1問卷調(diào)查。及對(duì)問卷的總結(jié)。

篇7

（一）實(shí)施拓城戰(zhàn)略，打造新城

按照“一年一小變，三年一大變”的指導(dǎo)思想，集中財(cái)力物力，編制新城規(guī)劃，并啟動(dòng)一期工程建設(shè)，打造一個(gè)以教育科研、文化娛樂、體育居住為核心功能的宜居新城，與老城商業(yè)中心、華新開發(fā)區(qū)行政辦公中心互為呼應(yīng)，加快城市空間裂變，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造工業(yè)走廊提供更加廣闊的發(fā)展空間。新城控制范圍東起武廣高速客運(yùn)站線、西抵湘江、南至高速，包括珠暉區(qū)除火車站老區(qū)域外的全部用地，總用地面積約64.86平方公里。

新城以大道為東西方向主軸，集中建設(shè)四縱四橫的城市路網(wǎng)，四橫為四縱為。道路總長(zhǎng)37公里。實(shí)施片區(qū)給排水管網(wǎng)改造，同時(shí)啟動(dòng)生態(tài)公園、公園和科技館建設(shè)。

（二）推進(jìn)三年計(jì)劃，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)

1、道路交通工程

（1）啟動(dòng)五條路的建設(shè)：衡云快速干道、重點(diǎn)做好三條快速干道的規(guī)劃和建設(shè)?？焖俑傻朗鞘袇^(qū)到大浦的快速干道，全長(zhǎng)11.5公里，用地約52公頃，初步概算總投資約6.8億元。衡云快速干道是市區(qū)到南岳機(jī)場(chǎng)的快速干道，全長(zhǎng)8.97公里，用地約40公頃，初步概算總投資約6.5億元。衡西快速干道是市區(qū)到西渡的快速干道，全長(zhǎng)13.75公里，用地約62公頃，初步概算總投資約7.6億元。上述三條快速干道均規(guī)劃于2014年竣工通車，它們的建成有利于加快市區(qū)與周邊衛(wèi)星城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)“西南云大”經(jīng)濟(jì)圈的快速形成。

（2）完成新區(qū)的等“三縱四橫”路網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，促進(jìn)新區(qū)副中心的形成。完善工業(yè)園的規(guī)劃路網(wǎng)。建設(shè)好等工程，緩解市區(qū)交通壓力，為城市發(fā)展拉開骨架。

（3）完成北外環(huán)線規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（4）道路改造

2、基礎(chǔ)設(shè)施配套工程

師院和工學(xué)院進(jìn)行市科技館的規(guī)劃建設(shè)；整合鐵工校資源啟動(dòng)市圖書館的規(guī)劃建設(shè)；每一個(gè)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)一處小規(guī)模影劇院。建設(shè)長(zhǎng)途客運(yùn)中心車站、合江套客運(yùn)站、市內(nèi)公共交通樞紐站和出租車停靠站。建設(shè)好工業(yè)園、工業(yè)園和開發(fā)區(qū)的園區(qū)道路及其他基礎(chǔ)設(shè)施。

3、三江六岸美化及公園生態(tài)工程

重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，作為休閑生態(tài)公園進(jìn)行規(guī)劃定位與規(guī)劃設(shè)計(jì)。完成蒸水風(fēng)光帶；建設(shè)珠暉公園核心景區(qū)，包括生態(tài)公園、學(xué)聯(lián)至風(fēng)光帶、明清一條街和十里文化長(zhǎng)廊；建好公園；完善生態(tài)公園配套設(shè)施建設(shè)。

4、千家萬戶民心工程

建設(shè)好廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房；啟動(dòng)片排水管網(wǎng)建設(shè)；建設(shè)好解放路與交叉口兩處地下通道建設(shè)；實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，開辟公交專用道，加快停車場(chǎng)站和的士?？奎c(diǎn)建設(shè)；建設(shè)垃圾收集站和消防設(shè)施。

（三）強(qiáng)化規(guī)劃控制，加快編制步伐

1、進(jìn)行10平方公里數(shù)字化地形圖測(cè)量。

2、完成《城區(qū)生態(tài)綠化系統(tǒng)規(guī)劃》編制。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃管理,提高執(zhí)行力度

1、強(qiáng)化控規(guī)的法律地位，嚴(yán)格按照控規(guī)審批項(xiàng)目，沒有控規(guī)的地段原則上不予審批。

2、根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，抓緊時(shí)間修訂好《市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政技術(shù)準(zhǔn)則》，切實(shí)做到規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理有法可依。

3、強(qiáng)化規(guī)劃審批、驗(yàn)收和監(jiān)督。完善規(guī)劃信息公開、公示和聽證制度，落實(shí)規(guī)劃條件在規(guī)劃審批、驗(yàn)收過程中的作用。建立并實(shí)施市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)規(guī)劃督察員制度。

4、理順規(guī)劃管理體制。推動(dòng)各縣規(guī)劃局升格為正科級(jí)局。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，切實(shí)賦予縣（市）規(guī)劃局以規(guī)劃行政主管部門的獨(dú)立職能。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)劃管理員，形成規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)，逐步推進(jìn)規(guī)劃一體化管理。

5、加大“兩違”建設(shè)查處力度。認(rèn)真抓好規(guī)劃項(xiàng)目的跟蹤管理，落實(shí)好分片包干責(zé)任制。加大對(duì)“兩違”建設(shè)的查處力度，確保實(shí)現(xiàn)市區(qū)主干道兩則、重點(diǎn)地區(qū)的違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)處理率達(dá)到100%。

篇8

第一步引人才。

面向社會(huì)公開招聘優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教，近三年共招聘518名農(nóng)村教師。統(tǒng)籌安排區(qū)域內(nèi)城區(qū)教師到農(nóng)村交流任教，并制定政策要求城區(qū)學(xué)校教師申報(bào)中高級(jí)職稱必須具有1年農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，2020年區(qū)內(nèi)教師交流540人，其中交流到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校154人，骨干教師130人。

第二步創(chuàng)條件。

推進(jìn)“安身工程”建設(shè)，為無住房和離家較遠(yuǎn)的部分在編在崗教師提供周轉(zhuǎn)宿舍，截止目前，中和鎮(zhèn)、伍隍鎮(zhèn)等6個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍約160余套，讓農(nóng)村教師真正能夠安身、安心；確保農(nóng)村教師補(bǔ)貼和績(jī)效足額發(fā)放，2020年發(fā)放農(nóng)村教師補(bǔ)貼1080萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼1350萬元；評(píng)優(yōu)評(píng)先向農(nóng)村教師傾斜，每年教師節(jié)拿出一定名額評(píng)出優(yōu)秀村小教師，同時(shí)集中宣傳鄉(xiāng)村教師優(yōu)秀事跡，提升鄉(xiāng)村教師自豪感，激發(fā)鄉(xiāng)村教師的奉獻(xiàn)教育、扎根基層的內(nèi)在動(dòng)力。

篇9

關(guān)鍵詞：高速公路；試驗(yàn)檢測(cè)；技術(shù)

中圖分類號(hào)：U412文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人們生活水平的提高，高速公路建設(shè)得到迅速發(fā)展，在道路運(yùn)輸中了扮演主要角色。確保高速公路的工程質(zhì)量對(duì)于交通安全和交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展有著重要的意義，高速公路試驗(yàn)檢測(cè)通過對(duì)高速公路項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確、客觀的檢測(cè)，是對(duì)高速公路進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定的主要依據(jù)，是高速公路質(zhì)量的保障。

一、重視試驗(yàn)人員和檢測(cè)設(shè)備的到位率

目前，高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理中，可以說，各承包人的試驗(yàn)檢測(cè)人員及設(shè)備到位率普遍較低，或投入的設(shè)備、人員質(zhì)量不能滿足工程檢測(cè)需要，這就勢(shì)必造成檢測(cè)試驗(yàn)工作不到位，檢測(cè)試驗(yàn)頻率嚴(yán)重不足，檢測(cè)試驗(yàn)基礎(chǔ)資料的缺、亂、差，進(jìn)而嚴(yán)重影響檢測(cè)試驗(yàn)工作在質(zhì)量控制中的絕對(duì)權(quán)威性。

二、重視試驗(yàn)檢測(cè)儀器準(zhǔn)確性和材質(zhì)穩(wěn)定性

試驗(yàn)檢測(cè)儀器系統(tǒng)性誤差造成工程質(zhì)量事故的例子不勝枚舉。作為一名試驗(yàn)檢測(cè)工作人員，一定要經(jīng)常檢查承包人以及檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)備是否通過省市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)定，標(biāo)定是否過期，還要經(jīng)常性檢查標(biāo)定后的儀器設(shè)備的準(zhǔn)確性，比如測(cè)量用的水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀，以及全站儀等；混凝土拌和樓使用的電子計(jì)量裝置是否準(zhǔn)確按計(jì)量顯示的數(shù)據(jù)進(jìn)行配料；預(yù)應(yīng)力混凝土張拉設(shè)備是否通過標(biāo)定，標(biāo)定是否過期，以及已送檢的混凝土外摻劑，特別是膨脹劑的效果是否穩(wěn)定；要經(jīng)常進(jìn)行效果驗(yàn)證性試驗(yàn)。這些檢測(cè)儀器和材料只要有一個(gè)存在問題，都可能造成較大的工程質(zhì)量問題。

三、重視檢測(cè)試驗(yàn)程序的有效性

試驗(yàn)檢測(cè)程序是實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)檢測(cè)工作對(duì)工程及原材料質(zhì)量達(dá)到可控狀態(tài)這一目標(biāo)的必要前提。對(duì)于原材料，要求試驗(yàn)檢測(cè)人員必須隨時(shí)掌握工地原材料進(jìn)場(chǎng)品名、規(guī)格、批次、數(shù)量、用途，這是做好原材料質(zhì)量控制、保證原材料試驗(yàn)檢測(cè)頻率的最基本的條件。由于長(zhǎng)期來承包人的不重視，監(jiān)理的監(jiān)控不力，業(yè)主的認(rèn)識(shí)不清，致使原材料質(zhì)量控制在高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理中存在很大的盲目性和隨意性，特別是地材（砂石材料），更是處于一種一級(jí)應(yīng)付一級(jí)的低級(jí)監(jiān)控狀態(tài)，試驗(yàn)檢測(cè)人員甚至都不清楚檢測(cè)頻率應(yīng)是多少，抽檢頻率夠不夠；對(duì)于工程實(shí)體質(zhì)量控制，也是檢測(cè)一回事，簽認(rèn)計(jì)量又是一回事，造成試驗(yàn)檢測(cè)這一最有力、最直接的控制手段形同虛設(shè)。那么，監(jiān)理怎樣才能扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面呢？

3.1加強(qiáng)檢測(cè)數(shù)據(jù)管理

現(xiàn)場(chǎng)工作人員，如未見承包人、試驗(yàn)工程師簽認(rèn)的原材料，不得同意用于任何工程部位?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員在各分項(xiàng)、單位工程開工前，首先檢查的就是原材料質(zhì)量保證書、項(xiàng)目部試驗(yàn)報(bào)告，特別是試驗(yàn)工程師簽發(fā)的檢測(cè)報(bào)告是否具備；現(xiàn)場(chǎng)工作人員未見項(xiàng)目部試驗(yàn)員到場(chǎng)，未見試驗(yàn)工程師簽發(fā)的《混凝土澆筑申請(qǐng)清單》和《混凝土配料通知單》，不得同意混凝土拌和施工；現(xiàn)場(chǎng)工作人員、各專業(yè)監(jiān)理工程師未見試驗(yàn)工程師簽發(fā)的混凝土、鋼筋、路基土石方密實(shí)度檢測(cè)報(bào)告，不得進(jìn)行《中間質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)可報(bào)告單》的簽認(rèn)；各現(xiàn)場(chǎng)工作人員、專業(yè)監(jiān)理工程師未見駐地高監(jiān)簽發(fā)的《中間工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單》，不得進(jìn)行任何工程計(jì)量單的審簽。通過這一系列的措施，基本可以在監(jiān)理內(nèi)部做到層層把關(guān)、層層落實(shí)、層層監(jiān)督的內(nèi)部約束機(jī)制。只有做到哪一層出問題就追究哪一層責(zé)任，才使“監(jiān)理簽字依據(jù)性可靠、資料邏輯性符合”，也才使工程實(shí)體質(zhì)量處于可控狀態(tài)。

3.2加強(qiáng)臺(tái)帳管理

工作人員要緊緊圍繞原材料質(zhì)量“動(dòng)態(tài)可控性”這一基本原則，要求承包人材料部門、承包人項(xiàng)目部試驗(yàn)室、試驗(yàn)工程師、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師加強(qiáng)協(xié)作，共同控制原材料質(zhì)量關(guān)。第一步要求承包人材料部門在原材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，供貨部門提交材料檢驗(yàn)合格證書（質(zhì)量保證書）、廠方檢驗(yàn)報(bào)告，同時(shí)做好進(jìn)場(chǎng)材料臺(tái)帳，填寫《材料檢驗(yàn)報(bào)告單》，并及時(shí)提交承包人項(xiàng)目部試驗(yàn)室，同時(shí)復(fù)印一份給試驗(yàn)工程師，以便試驗(yàn)工程師按抽檢頻率做好抽檢工作，做好《原材料抽檢臺(tái)帳》；第二步是承包人工地試驗(yàn)室按通知單內(nèi)容登記《進(jìn)場(chǎng)材料試驗(yàn)檢測(cè)臺(tái)帳》，并按試驗(yàn)檢測(cè)頻率到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取樣試驗(yàn)，同時(shí)通知試驗(yàn)工程師到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行平行取樣抽檢，試驗(yàn)工程師提出試驗(yàn)報(bào)告送項(xiàng)目部材料部門、工程部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師（口頭通知，原件留監(jiān)理實(shí)驗(yàn)室）。為防止承包人項(xiàng)目部材料部門拖延不報(bào)，或隨意累計(jì)上報(bào)或漏報(bào)，監(jiān)理要求承包人材料部門實(shí)行“零通知制度”，即每天必須以書面形式向承包人工地試驗(yàn)室和監(jiān)理試驗(yàn)工程師通知當(dāng)日進(jìn)場(chǎng)材料。沒有進(jìn)料的也要通知。

3.3加強(qiáng)督促檢查

督促檢查的內(nèi)容主要有：材料部門、項(xiàng)目部試驗(yàn)室、試驗(yàn)工程師進(jìn)場(chǎng)材料臺(tái)帳是否一致；進(jìn)場(chǎng)材料臺(tái)帳與試驗(yàn)報(bào)告、試驗(yàn)原始記錄是否一致；材料部門進(jìn)場(chǎng)材料臺(tái)帳是否與材料數(shù)量結(jié)算原始憑據(jù)一致；各批次、規(guī)格、產(chǎn)地、品名、材料合格證、質(zhì)保書、廠家檢測(cè)報(bào)告是否齊全；試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和頻率是否滿足規(guī)范要求，進(jìn)而檢查監(jiān)理試驗(yàn)抽檢頻率是否滿足規(guī)定要求等等，使原材料質(zhì)量完全處于動(dòng)態(tài)可控狀態(tài)。

3.4轉(zhuǎn)變思想觀念

試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)理工程師應(yīng)正確認(rèn)識(shí)試驗(yàn)檢測(cè)在工程質(zhì)量監(jiān)控中的雙重角色：一是試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)理工程師對(duì)工程實(shí)體及原材料質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的檢查鑒定，其出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)具有法律賦予的權(quán)威性，是對(duì)所有參建的工程技術(shù)管理人員工作成果的檢驗(yàn)，從這一意義上講，試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)理工程師具有監(jiān)督角色；二是試驗(yàn)檢測(cè)是工程質(zhì)量監(jiān)控最直接、最有效的工具和手段，從這一意義上講，試驗(yàn)工程師又具有“工具”的特性，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師隨時(shí)都可以通知、要求試驗(yàn)工程師到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程實(shí)體、原材料驗(yàn)證性檢測(cè)試驗(yàn)，這就是“工具”的角色。因此，駐地高監(jiān)要求各試驗(yàn)工程師，包括項(xiàng)目部試驗(yàn)人員要認(rèn)識(shí)到這兩種角色，也只有使試驗(yàn)工程師認(rèn)識(shí)到自己的“工具性角色”，才能搞好其與專業(yè)監(jiān)理工程師之間的協(xié)調(diào)關(guān)系；也只有使試驗(yàn)工程師認(rèn)識(shí)到自己的“監(jiān)控性”角色，才能提高自身對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的主動(dòng)性，并達(dá)到充分發(fā)揮自身在工程質(zhì)量控制中的權(quán)威性。

3.5兼顧原則性和靈活性

例如路基壓實(shí)度要求是95%，檢測(cè)出的單點(diǎn)壓實(shí)度全部達(dá)到95%以上，但按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)評(píng)定，代表值低于壓實(shí)度標(biāo)準(zhǔn)值的，壓實(shí)度評(píng)定為0分，主要原因也可能是單點(diǎn)試驗(yàn)數(shù)據(jù)離差性較大，如果監(jiān)理要求該路段作返工處理，未免過于教條與原則。正確靈活的處理方法應(yīng)該是檢查一下標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)是否具有代表性，填筑土方土質(zhì)的不均勻性是否較大，確定是否需要補(bǔ)做標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，以便重新計(jì)算單點(diǎn)壓實(shí)度值，再重新采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法評(píng)定該路段的壓實(shí)度或者干脆增加評(píng)定組數(shù)進(jìn)行評(píng)定。

再如，施工規(guī)范要求橋涵的基礎(chǔ)、墩臺(tái)等無筋或少筋結(jié)構(gòu)物的混凝土設(shè)計(jì)坍落度采用1cm～3cm，但如果不考慮實(shí)際施工方案、實(shí)際地理位置、施工環(huán)境的限制，教條地一律照搬照套，勢(shì)必影響工程的正常開展，比如受地理?xiàng)l件的限制，混凝土只能采用泵送，或采用灌車運(yùn)送，顯然1cm～3cm坍落度不能滿足施工要求。諸如此類的問題在工程監(jiān)理過程中經(jīng)常遇到。作為一名工作人員，要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，注重積累工程問題的處理經(jīng)驗(yàn)，提高自己掌握規(guī)范的應(yīng)變能力。

四、結(jié)束語

綜上所述，高速公路試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)不僅可以準(zhǔn)確的檢測(cè)高速公路的質(zhì)量，還可以進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，從而更有利于高速公路的交通運(yùn)輸工作。高速公路試驗(yàn)檢測(cè)是確保高速公路項(xiàng)目的重要手段，準(zhǔn)確、客觀的檢測(cè)數(shù)據(jù)是對(duì)高速公路項(xiàng)目的真實(shí)記錄，也是提高高速公路質(zhì)量、降低工程造價(jià)以及推動(dòng)高速公路施工技術(shù)的重要保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]邢濤.試驗(yàn)檢測(cè)在高速公路中的應(yīng)用[J].科學(xué)之友.2012(08)

篇10

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)我市建設(shè)工作具有重大意義

城市建設(shè)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位和作用，在推進(jìn)實(shí)施我市提出的“七大戰(zhàn)略”、“9771”提升行動(dòng)計(jì)劃、推進(jìn)合淮同城化、參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域分工與合作等一系列重大戰(zhàn)略部署中，都需要建設(shè)事業(yè)的發(fā)展作為基礎(chǔ)和支撐。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是建設(shè)工作的本質(zhì)要求，也是適應(yīng)新形勢(shì)、建設(shè)現(xiàn)代化城市的現(xiàn)實(shí)要求。全面貫徹十七大精神，堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“又好又快發(fā)展”，是建設(shè)工作的第一要?jiǎng)?wù)和本質(zhì)要求。我們?cè)诮ㄔO(shè)現(xiàn)代化城市建設(shè)中，只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面，各項(xiàng)工作才能有新舉措?，F(xiàn)在全市上下都在關(guān)注我市的城市建設(shè)，諸如建設(shè)山南新區(qū)，實(shí)施合淮同城化戰(zhàn)略，加快沿淮城市群建設(shè)，參與泛三角區(qū)域分工合作等，這都要求我們必須學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，并按照要求積極推動(dòng)新一輪思想解放，以解放思想引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，以解放思想促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，齊心合力謀劃建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的新舉措，使科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。我們要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的建設(shè)現(xiàn)代化城市的奮斗目標(biāo)，就要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，堅(jiān)持能快則快、好中求快，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展。我們要在城市建設(shè)中牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，力爭(zhēng)少走彎路、不走彎路，積極推進(jìn)我市城市建設(shè)又好又快發(fā)展。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要認(rèn)清我市城市建設(shè)的存在的問題

近年來，全委堅(jiān)持 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)__加速崛起的形勢(shì)和要求，以加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，解放思想，開拓創(chuàng)新，城市建設(shè)工作取得了好成績(jī)，全市建設(shè)工作呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。“發(fā)展是硬道理”，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，這是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論，也是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期遵循的大原則。發(fā)展的實(shí)質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步。從我市城市建設(shè)的發(fā)展歷史來看，還面臨一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)和存在不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌城發(fā)展的協(xié)調(diào)性需要進(jìn)一步改善，全市城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)缺乏深刻認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念不強(qiáng)。二是城市功能不完善。城市基礎(chǔ)設(shè)施尚未形成支撐城市發(fā)展的完整體系，與現(xiàn)代化城市要求相去甚遠(yuǎn)，如城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)系統(tǒng)配套水平低，城市廢物處理水平尚未達(dá)到現(xiàn)代城市要求，公用設(shè)施系統(tǒng)完善任務(wù)也很艱巨。城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)良性互動(dòng)優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮。人民群眾精神文化需求的多層次、多樣性與文化中心、城市廣場(chǎng)、休閑公園等公共服務(wù)設(shè)施不足的矛盾日益突出。三是城市特色不突出。城市的特色是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，是城市可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。但是，橫向比較，我們的城市仍然缺乏特色。在城市建設(shè)過程中，對(duì)城市形象的品牌價(jià)值認(rèn)識(shí)不深刻，城市整體形象設(shè)計(jì)滯后。城市建筑缺乏個(gè)性，沒有形成自己的風(fēng)格。城市生態(tài)環(huán)境不優(yōu)，缺乏系統(tǒng)的策劃和吸引人的亮點(diǎn)。四是城市管理體制和應(yīng)急管理能力上還存在不少問題等等。這就要求我們抓住和充分用好學(xué)習(xí)活動(dòng)這一機(jī)遇，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，找準(zhǔn)建設(shè)工作不適應(yīng)、不符號(hào)科學(xué)發(fā)展觀的問題和難點(diǎn)，把握好推進(jìn)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制體制，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)工作，提升建設(shè)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、層次和水平。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要落實(shí)到建設(shè)現(xiàn)代化大城市中去

搞好城市建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，建設(shè)工作的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了建設(shè)事業(yè)只有保持較快發(fā)展速度采納為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)提供前提和支撐。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就要求我們要著力增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，要把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到在具體工作中。一是要堅(jiān)持以人為本。人們需求的多樣性，決定了城市建設(shè)指導(dǎo)思想要從片面的物質(zhì)功能主導(dǎo)轉(zhuǎn)向?qū)θ司迎h(huán)境的全面關(guān)注，圍繞建設(shè)文明城市、園林城市、生態(tài)城市、旅游城市的目標(biāo)，圍繞人性化要求，把營(yíng)建符合人的尺度、體現(xiàn)人性化意境的建筑與空間擺上突出位置，增強(qiáng)城市的空間歸屬感，以培育具有__特色的城市文化生態(tài)。二是要堅(jiān)持發(fā)展的可持續(xù)性，注重資源的節(jié)約和永續(xù)利用。__是資源型城市，資源在不斷的開發(fā)和利用，也在不斷的減少，在城市建設(shè)和發(fā)展中要高度重視節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保工作，用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，深入挖掘建筑節(jié)能的潛力。三是要堅(jiān)持發(fā)展的協(xié)調(diào)性，正確處理好東西部協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小差距，完善城市服務(wù)功能。要切實(shí)重視東部地區(qū)、西部地區(qū)以及農(nóng)業(yè)縣區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展，使各城區(qū)城鎮(zhèn)化水平趨于相對(duì)平衡。切實(shí)改善西部地區(qū)、潘集地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善、布局不合理的現(xiàn)狀，改善居住條件、交通條件、人居環(huán)境條件，明晰功能分區(qū)，做到又好又快和科學(xué)發(fā)展。

2、八公山區(qū)要圍繞地理優(yōu)勢(shì)、文化資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè)，謝家集區(qū)要緊緊抓住煤礦后勤服務(wù)基地的優(yōu)勢(shì)，抓住合淮阜高速公路建設(shè)、采煤沉陷區(qū)治理、生態(tài)修復(fù)的有利時(shí)機(jī)，同時(shí)兩區(qū)破除地域界限，共同抓好結(jié)合部治理和建設(shè)，以此推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、完善、配套。

3、各城區(qū)要按照“先布經(jīng)緯，后織錦”建設(shè)秩序，重點(diǎn)抓好城區(qū)道路交通骨架建設(shè)，完善城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)綠化、供水、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，特別是要加強(qiáng)西部城區(qū)和潘集區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)和出口通道建

設(shè)，力爭(zhēng)在3－5年內(nèi)完成城區(qū)道路骨架建設(shè)。其次，推進(jìn)“織錦”工作，“織錦”工作要建而有序，要嚴(yán)格城市總體規(guī)劃的執(zhí)行，規(guī)劃好區(qū)域規(guī)劃和有關(guān)控制性規(guī)劃，做到整體與局部協(xié)調(diào)，符合城市設(shè)計(jì)理念。