導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn);環(huán)境保護(hù);供需冷淡;立法執(zhí)法

一、 引言

研究表明，中國的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)始終無法脫離政府支持，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作（環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心，2015）;而試點(diǎn)范圍的局限性也并不匹配事故頻發(fā)、損失嚴(yán)重的現(xiàn)狀，影響了制度長效機(jī)制的發(fā)揮（盛和泰，2015）。針對(duì)上述問題，吳沖（2011）建議將漸進(jìn)性環(huán)境損害行為作為環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的除外責(zé)任;駱少鳴（2014）認(rèn)為政府應(yīng)該加大對(duì)保險(xiǎn)公司的扶持力度，通過財(cái)政補(bǔ)貼或者發(fā)行巨災(zāi)債券等方式激勵(lì)保險(xiǎn)供給。綜上，國內(nèi)學(xué)者對(duì)制度試點(diǎn)進(jìn)行了詳盡研究，但針對(duì)市場(chǎng)供需冷淡現(xiàn)象的根本原因少有分析。另外，修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》已實(shí)行一年有余，目前環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行情況如何，政府還應(yīng)采取哪些措施完善相關(guān)制度，這些問題還有待探索。

二、 環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)的發(fā)展與現(xiàn)狀

1991年，中國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)自大連、長春等重工業(yè)城市首先推行。由于認(rèn)識(shí)水平和技術(shù)水平有限，試點(diǎn)的市場(chǎng)規(guī)模小、費(fèi)率高、承保范圍窄、賠付率低，到九十年代中期已近停滯。2007年，遼寧、江蘇等省份在危險(xiǎn)化學(xué)品、石油化工等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)重新推行試點(diǎn)并取得了一定成效。此后，相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)的相繼完善為試點(diǎn)市場(chǎng)的發(fā)展注入了活力：2013年，環(huán)保部聯(lián)合保監(jiān)會(huì)《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，要求各地區(qū)在高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)推行強(qiáng)制環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作;2015年，修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施，加大了對(duì)企業(yè)違法排污的懲處力度，并將環(huán)境質(zhì)量納入官員的考核評(píng)價(jià)，還首次規(guī)定“國家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”。

經(jīng)歷了二十余年的發(fā)展，當(dāng)前的試點(diǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。一方面，供需主體多由試點(diǎn)地區(qū)地方政府劃定。盡管《環(huán)境保護(hù)法》修訂案明確環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)為自愿保險(xiǎn)，但各地大多劃定了鼓勵(lì)或應(yīng)該投保的行業(yè)及企業(yè)范圍，并以制定試點(diǎn)名錄的方式間接強(qiáng)制投保;此外，承保公司亦由試點(diǎn)地區(qū)政府確定。另一方面，保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)則遵從普通商業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)則。例如，產(chǎn)品的保險(xiǎn)責(zé)任主要是突發(fā)性環(huán)境污染事故引起的直接損失，包括第三方所遭受的人身傷害和直接財(cái)產(chǎn)損失，為控制污染物造成污染損害而帶來的清理費(fèi)用以及被保險(xiǎn)人在事故發(fā)生后為應(yīng)對(duì)訴訟而支付的法律費(fèi)用，而累積漸進(jìn)性的污染事故造成的損害多被列為除外責(zé)任;產(chǎn)品價(jià)格上，環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)率按照行業(yè)的不同而有所區(qū)分，一般高于其它商業(yè)險(xiǎn)種的價(jià)格水平。

盡管環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)取得了一定的成績，但絕大多數(shù)地區(qū)都再次陷入僵局：投保企業(yè)需求疲軟，保險(xiǎn)公司供給不足，較實(shí)際發(fā)生的環(huán)境污染事故數(shù)量，責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)品杯水車薪。可以說，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)仍然處于發(fā)展初期，想要做到全面推廣和真正落實(shí)還面臨著較大挑戰(zhàn)。

三、 環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)面臨的問題

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)自推行以來一直依賴于政府的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，市場(chǎng)供需雙冷的態(tài)勢(shì)一直難以扭轉(zhuǎn)，根本原因值得深思。

1. 需求疲軟。國際經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的需求很大程度上取決于其違法排污的成本，即政府的環(huán)保立法和執(zhí)法力度，從根本上說，這與該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約政府的環(huán)保力度。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的國家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長需要依靠低端制造業(yè)，這些行業(yè)往往高污染高能耗，因此政府要在經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)之間平衡取舍;隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，科技進(jìn)步成為增長的主引擎，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端服務(wù)業(yè)過渡，高污染制造業(yè)將逐漸遭到淘汰。因此，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國家的環(huán)保措施和力度也往往懸殊（Tesfaye，2013）。

在世界最不發(fā)達(dá)的國家之一埃塞俄比亞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是第一要?jiǎng)?wù)，即便犧牲環(huán)境也在所不惜。原則上，企業(yè)必須獲得政府頒發(fā)的許可證才能排污，而公民也擁有污染索償權(quán)。但實(shí)際中，政府沒有設(shè)定具體的排放標(biāo)準(zhǔn)，造成污染規(guī)制形同虛設(shè);同時(shí)，法律規(guī)定公民索賠時(shí)無權(quán)要求環(huán)保部門或污染企業(yè)公開相關(guān)數(shù)據(jù)，更無權(quán)狀告政府環(huán)保執(zhí)法力度不足。相形之下，發(fā)達(dá)國家則非常重視環(huán)境保護(hù)，瑞士就是典型代表。為了做好污染預(yù)防，瑞士法律不僅詳細(xì)規(guī)定了企業(yè)各類污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)廠房、設(shè)備的環(huán)保要求，還要求企業(yè)必須在開工前就為可能遇到的環(huán)境問題做好預(yù)案。此外，瑞士對(duì)于違法排污的懲處力度較大，企業(yè)必須承擔(dān)第三方人身損害和財(cái)產(chǎn)損失，支付環(huán)境清理費(fèi)用，嚴(yán)重時(shí)還需承擔(dān)刑事責(zé)任。

不同于不惜以環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的貧困國家和有能力將增長讓位于環(huán)境的發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)階段中國需要在經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)之間尋求平衡，因此對(duì)環(huán)境污染的懲處力度往往較輕。比如，在立法方面，《大氣污染防治法》對(duì)于污染事故單位的罰款金額上限僅為50萬元人民幣;另外，企業(yè)只需繳納顯著低于經(jīng)濟(jì)利益的排污費(fèi)就可超過法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。在執(zhí)法層面，地方政府往往受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限，使得法律體系本就并不完善的污染治理更打折扣?？梢?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)于制約了我國的環(huán)境保護(hù)，政府只能選擇在保證經(jīng)濟(jì)增長的約束下最大化對(duì)環(huán)境污染的打擊力度。

（2）政府的環(huán)保力度影響企業(yè)保險(xiǎn)需求。政府對(duì)于環(huán)保的態(tài)度和力度主要體現(xiàn)在相關(guān)立法執(zhí)法上，這又將直接決定企業(yè)的環(huán)境污染成本，進(jìn)而影響環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)需求。如果政府的環(huán)保態(tài)度強(qiáng)硬，對(duì)于造成污染事故的企業(yè)懲處嚴(yán)格，并要求企業(yè)向受到事故影響的第三方支付較高的賠償金額，則出于降低成本的考慮，企業(yè)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的需求將增加。簡單的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析能夠更清楚地進(jìn)行說明。

假設(shè)某企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格和銷量外生，分別為a和y。企業(yè)生產(chǎn)可以選擇使用環(huán)?；蛘卟画h(huán)保的設(shè)備。選擇不環(huán)保生產(chǎn)設(shè)備的總成本為c，導(dǎo)致污染事故的概率為p，帶來損失為w，法律規(guī)定的罰款和賠償比例為θ（即賠償金額為θw），保險(xiǎn)公司提供的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率為α。因此，企業(yè)采用不環(huán)保生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)且不投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的預(yù)期利潤為：

π=（ay-c）（1-p）+（ay-c-θw）p=ay-c-pθw

可見，如果企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格和銷量外生，不投保企業(yè)的預(yù)期利潤將取決于發(fā)生環(huán)境污染事故的概率和事故后需要依法支付的賠償金額。如果將環(huán)境污染事故的發(fā)生視作總體，則特定企業(yè)污染事故的發(fā)生概率p由總體的分布性質(zhì)決定，可視作外生，因此，當(dāng)事故造成的損失額w一定，企業(yè)的預(yù)期利潤完全取決于法律所規(guī)定的罰款和賠償義務(wù)，即θ。

當(dāng)政府的環(huán)保力度較弱，企業(yè)為污染所承擔(dān)的處罰和賠償比例θ極低甚至趨近于零時(shí)，環(huán)境污染事故發(fā)生與否對(duì)預(yù)期利潤完全沒有影響，企業(yè)自然不會(huì)考慮購買成本更高的環(huán)保設(shè)備，也不需要通過投保來分散污染事故帶來的罰款和賠償風(fēng)險(xiǎn);反之，當(dāng)政府的環(huán)保力度較強(qiáng)，企業(yè)的預(yù)期利潤將與其所承擔(dān)的賠償比例θ負(fù)相關(guān)，一旦發(fā)生環(huán)境污染事故（p=1），企業(yè)的利潤為：

π=ay-c-θw

若θ<（ay-c）/w，則π>0;若θ>（ay-c）/w，則π<0――也就是說，當(dāng)政府環(huán)保力度較強(qiáng)，企業(yè)需承擔(dān)的罰款和賠償比例θ>（ay-c）/w，一旦發(fā)生污染事故，使用不環(huán)保設(shè)備且不投保的企業(yè)將面臨虧損，因此需要投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)，保證無論是否發(fā)生污染事故都能正常經(jīng)營。不過，由于生產(chǎn)設(shè)備環(huán)保與否會(huì)影響污染事故發(fā)生的概率，保險(xiǎn)公司將對(duì)不同類型的企業(yè)收取差異化的費(fèi)率。

假設(shè)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格和銷量仍舊外生且不變，分別為a和y。企業(yè)以環(huán)保設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)的總成本為c′（c′>c），引發(fā)污染事故的概率為p′（p′

四、 促進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度發(fā)展的對(duì)策

首先，加大環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的立法和執(zhí)法力度，提高企業(yè)的環(huán)境污染成本。目前，中國只有《環(huán)境保護(hù)法》和《侵權(quán)責(zé)任法》兩部基本法規(guī)涉及到了環(huán)境污染賠償?shù)南嚓P(guān)事宜，但都未明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的罰款和賠償標(biāo)準(zhǔn)，其他作為具體執(zhí)法依據(jù)的行業(yè)環(huán)保法規(guī)對(duì)污染企業(yè)的處罰也都數(shù)額較小或者非常模糊。立法環(huán)節(jié)尚且如此，受到經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)約束，地方政府的執(zhí)法力度只會(huì)更加堪憂。因此，促進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的發(fā)展需要在環(huán)保領(lǐng)域的立法執(zhí)法上更加嚴(yán)格，在相關(guān)法律中明確環(huán)境事故主體應(yīng)承擔(dān)的刑事和民事責(zé)任，并且切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任的追究，提高企業(yè)的環(huán)境污染成本。

第二，完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展所需的配套條件，為增加保險(xiǎn)供給提供支持。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和定價(jià)的基礎(chǔ)，但目前國內(nèi)對(duì)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、程序、機(jī)構(gòu)、費(fèi)用等均未形成規(guī)范，且不同行業(yè)所需的評(píng)估方法各不相同，這些無疑提高了保險(xiǎn)公司經(jīng)營環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的成本?？紤]到市場(chǎng)需求的數(shù)量本來就達(dá)不到大數(shù)法則和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，供給曲線彈性較低又使得供給對(duì)費(fèi)率提高并不敏感，只有盡快完善制度發(fā)展所需的基礎(chǔ)配套條件，切實(shí)降低保險(xiǎn)公司的經(jīng)營成本，才能促進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)供給的增加。對(duì)此，可以學(xué)習(xí)江蘇無錫試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，借助社會(huì)機(jī)構(gòu)的力量實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專業(yè)化和市場(chǎng)化;此外，還應(yīng)建立統(tǒng)一的環(huán)境污染事故損失核算及理賠標(biāo)準(zhǔn)，保證理賠環(huán)節(jié)有據(jù)可依，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心.我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)“雙軌制”困境與解決方案[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2015，40（1）：47-51.

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[5] 閻建軍.環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)[J].中國金融，2015，（10）：22-23.

篇2

【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染；誘因分析；措施

中圖分類號(hào)：X131文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

環(huán)境問題是一項(xiàng)復(fù)雜且長期的工作，在我國保護(hù)環(huán)境是一項(xiàng)基本國策，同時(shí)國家提出了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，目的都是為了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，但在具體的實(shí)踐中，環(huán)境污染問題還是困擾著我們的生產(chǎn)和生活，在城市和農(nóng)村中，環(huán)境問題無處不在。本文寬泛的分析一些常見的環(huán)境污染誘發(fā)原因，并針對(duì)環(huán)境污染的問題提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)對(duì)策，以期提高大家對(duì)于環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)，提升環(huán)保意識(shí)，共同創(chuàng)建美好的環(huán)境。

1.環(huán)境污染的誘因分析[原因分析，1.1是生產(chǎn)活動(dòng)，增添1.2，如生活原因之類的]

1.1生產(chǎn)活動(dòng)

人類的生產(chǎn)活動(dòng)是造成環(huán)境污染的最主要的元兇，伴隨著人類的生產(chǎn)對(duì)自然環(huán)境的破壞，環(huán)境污染問題逐漸加重，特別如今人類生產(chǎn)高度發(fā)達(dá)的今天，生產(chǎn)活動(dòng)更是對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。

1.1.1工業(yè)生產(chǎn)

工業(yè)生產(chǎn)是當(dāng)前環(huán)境污染的誘因之一，工業(yè)的"三廢"（廢氣，廢水和廢渣）對(duì)大氣、水體、土壤和生物的污染，環(huán)境污染包括大氣污染、水體污染、土壤污染、生物污染等由物質(zhì)引起的污染和噪聲污染、熱污染、放射性污染或電磁輻射污染等由物理性因素引起的污染，一些重、輕工業(yè)如化肥廠,還有食品加工,造紙業(yè),煤礦加工,石油提煉等比較容易污染環(huán)境，其中工業(yè)生產(chǎn)中所排放的一些有毒的化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染非常嚴(yán)重，城市的環(huán)境問題主要集中在污染上。

1.1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同工業(yè)生產(chǎn)一樣，其生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題也是環(huán)境污染的重要誘因，其中農(nóng)業(yè)大面積墾荒造成森林覆蓋率降低，環(huán)境凈化系統(tǒng)受到破壞，不合理的使用化肥，農(nóng)藥，其中化學(xué)成分對(duì)土壤，水體，空氣都造成了不同程度的污染，長期使用化肥，造成土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)減少、地力下降；長期使用高毒、劇毒農(nóng)藥和化肥，致使農(nóng)田中鳥類、青蛙、蚯蚓等益蟲、益鳥數(shù)量大量減少，河流內(nèi)魚蝦遭受毀滅性毒害，生物多樣性遭到嚴(yán)重破壞，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，造成了依賴農(nóng)藥的惡性循環(huán)，和城市環(huán)境多污染相比，農(nóng)村的環(huán)境問題主要集中在破壞，各種因素綜合在一起對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞誘發(fā)環(huán)境污染。

1.1.3經(jīng)濟(jì)開發(fā)和生活垃圾

環(huán)境污染的誘因大多與經(jīng)濟(jì)開發(fā)有關(guān)，經(jīng)濟(jì)利益的誘因是造成環(huán)境污染的主要原因，無論是城市還是農(nóng)村，為了經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)土地或是資源進(jìn)行不合理開發(fā)都容易造成環(huán)境污染或破壞生態(tài)環(huán)境，例如，對(duì)土地的開發(fā)所造成的水土流失，土地荒漠化，對(duì)植被的開發(fā)造成植被覆蓋率降低，對(duì)資源的開發(fā)造成污染如石油泄漏造成的海洋污染，化學(xué)物質(zhì)的泄漏造成空氣污染，植被破壞等等。除此之外，由于人們環(huán)境意識(shí)淡薄，隨意丟棄生活垃圾，不將垃圾分類，或當(dāng)?shù)卣狈?duì)垃圾管理工作的細(xì)化，造成工作中存在問題等都會(huì)誘發(fā)環(huán)境污染的問題。

1.1.4電子垃圾

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，一些新的因素誘發(fā)環(huán)境污染問題帶有明顯的時(shí)代特征，其中最典型的就是電子垃圾，電子垃圾具有危害大，毒性強(qiáng)，擴(kuò)散廣，治理難，不易察覺等特點(diǎn)，例如一個(gè)電池泄漏后可污染六十萬升水，其中重金屬毒性非常大，對(duì)人體造成危害巨大，填埋會(huì)污染地下水和土壤，焚燒則會(huì)污染大氣。

1.2[增加此點(diǎn)，使文章結(jié)構(gòu)完整]

2.環(huán)境污染的應(yīng)對(duì)措施

2.1統(tǒng)一思想，提出明確的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略

鑒于環(huán)境問題的復(fù)雜性，必須在全社會(huì)樹立環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，通過全社會(huì)的共同努力來完成環(huán)境保護(hù)，當(dāng)前提出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，又有保護(hù)環(huán)境的基本國策，在大方針明確的情況下，應(yīng)該從上到下深刻理解并落實(shí)環(huán)境保護(hù)的問題，減少環(huán)境污染，要讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題的嚴(yán)重性。

2.2發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，密切與企業(yè)進(jìn)行配合

治理環(huán)境污染問題政府與地方企業(yè)的工作是關(guān)鍵，不能為了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而以犧牲環(huán)境為代價(jià)，因此政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)于一些嚴(yán)重污染環(huán)境的地方企業(yè)必須嚴(yán)格限制，對(duì)于重視環(huán)境問題，在生產(chǎn)中注意環(huán)境保護(hù)的企業(yè)要給予政策上的支持，完善地方環(huán)境發(fā)展管理。首先，建立完善的法律法規(guī)，依法處理環(huán)境污染問題，其次，加強(qiáng)環(huán)境問題的宣傳，掀起環(huán)境保護(hù)的綠色風(fēng)尚，鼓勵(lì)可持續(xù)發(fā)展，給予政策上的支持，最后加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，針對(duì)企業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的環(huán)境問題要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，加強(qiáng)政府監(jiān)督工作。

2.3加大科技投入，利用清潔新能源

科技的發(fā)展與進(jìn)步是處理環(huán)境污染問題的重要手段之一，當(dāng)前針對(duì)環(huán)境污染問題，國家或各地政府都在加大科技投入來處理環(huán)境問題，主要集中在兩個(gè)方面，一是對(duì)于污染的處理，例如污水處理技術(shù)，通過對(duì)環(huán)境污染的綜合治理工作來解決環(huán)境問題，另一方面是新能源的開發(fā)與利用，傳統(tǒng)的能源如煤炭等即使經(jīng)過處理也難以保證不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，因此開發(fā)新能源例如風(fēng)能，地?zé)崮?，潮汐能等清潔能源將有很大的發(fā)展空間。

2.4環(huán)境保護(hù)，從個(gè)人做起

環(huán)境保護(hù)需要全社會(huì)的共同努力，對(duì)于每個(gè)普通人而言，在生活中不隨意丟棄垃圾，將生活垃圾進(jìn)行分類，實(shí)際上就是減少環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境的措施之一，看似力量渺小，但全社會(huì)的共同努力將會(huì)讓環(huán)境保護(hù)的力量變得更加強(qiáng)大。

總 結(jié)

綜合以上我們可以發(fā)現(xiàn)，環(huán)境污染的誘發(fā)原因多與人類的生產(chǎn)生活活動(dòng)相[這句話正好與上面兩點(diǎn)相對(duì)稱]關(guān)，過去人們以犧牲環(huán)境為代價(jià)換來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但短期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能掩蓋環(huán)境問題中我們犯下的種種錯(cuò)誤，于是我們看到了人們對(duì)于環(huán)境問題的反思，環(huán)境問題是一項(xiàng)長期且復(fù)雜的工作，必須在思想認(rèn)識(shí)上重視環(huán)境保護(hù)的重要性，才能有針對(duì)性的采取環(huán)境保護(hù)措施，減少環(huán)境污染，這其中除了要有政府的引導(dǎo)和措施的出臺(tái)，企業(yè)的配合，認(rèn)識(shí)與響應(yīng)，還有廣大普通群眾從我做起的環(huán)境意識(shí)，相信隨著社會(huì)的共同努力，環(huán)境問題將會(huì)得到更好的解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]李國璋,江金榮,周彩云. 全要素能源效率與環(huán)境污染關(guān)系研究[J]. 中國人口?資源與環(huán)境,2010,04:50-56.

篇3

一、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)揮積極作用

自2006年《意見》出臺(tái)以來，全國先后有廣東、浙江、重慶、云南等12個(gè)省市開展了環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，并在損害賠償方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)《保險(xiǎn)報(bào)》披露，在2008年12月，環(huán)保部向媒體了全國首例環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)案例，當(dāng)年9月，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)株洲昊華公司發(fā)生氯化氫氣體泄漏事件，污染了附近村民的菜田，該企業(yè)賠償部分村民后，又有120戶村民要求賠償。之后，該企業(yè)聯(lián)系了承保該險(xiǎn)種的平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，經(jīng)核查屬實(shí)后，該公司及時(shí)將1.1萬元賠款支付到位。2013年3月，鄞州一家電鍍加工廠內(nèi)的廢水處理池地基沉降，導(dǎo)致池底出現(xiàn)裂縫，部分污水滲漏排入附近水域內(nèi)一網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，進(jìn)而出現(xiàn)魚苗大面積死亡現(xiàn)象。接到報(bào)案后，人保財(cái)險(xiǎn)鄞州支公司立即派專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況。經(jīng)查證，確系企業(yè)意外造成此次環(huán)境污染損害。在結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門事故鑒定的基礎(chǔ)上，保險(xiǎn)公司很快與企業(yè)達(dá)成賠償協(xié)議，并向該企業(yè)兌現(xiàn)了環(huán)境污染損害賠款5000元。由此可見，投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司將是污染事故的有力處理者。投保了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，若環(huán)境污染事故發(fā)生，保險(xiǎn)公司會(huì)進(jìn)行勘察，勘察屬實(shí)后，再進(jìn)行理賠，這樣有助于投保方解決環(huán)境污染事故，緩解社會(huì)矛盾，減輕政府負(fù)擔(dān)。

二、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)推廣工作難點(diǎn)及成因

（一）企業(yè)投保意識(shí)不強(qiáng)

據(jù)資料顯示，平安產(chǎn)險(xiǎn)作為較早推出環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)之一的保險(xiǎn)公司，2008年4月，平安產(chǎn)險(xiǎn)向保監(jiān)會(huì)備案并正式推出了自行開發(fā)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品。當(dāng)年9月開始接到保單，當(dāng)月就簽下了3筆保單。但截至目前，根據(jù)平安產(chǎn)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的綜合投保率來看，全國投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)數(shù)量占排污企業(yè)的比率一直偏低。另外，深圳作為全國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)首批試點(diǎn)城市之一，從2008年開始推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)；2009年，全市僅有8家企業(yè)與人保財(cái)險(xiǎn)、平安產(chǎn)險(xiǎn)等保險(xiǎn)公司簽單；2010年，此8家企業(yè)中7家續(xù)保。企業(yè)投保率偏低已成現(xiàn)實(shí)難題，究其原因，首先是企業(yè)經(jīng)營者對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的漠視態(tài)度。在缺乏法律和行政強(qiáng)制的情況下，企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的主動(dòng)性和自覺性還不夠；其次，企業(yè)規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，污染事件發(fā)生后，一方面要接受環(huán)保部門的經(jīng)濟(jì)處罰，另一方面與受害方的損害賠償、矛盾糾紛有政府兜底協(xié)調(diào)，致使其抱有僥幸心態(tài)；其三，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率偏高，企業(yè)難以承受。

（二）保險(xiǎn)公司承保意愿不高

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)作為一項(xiàng)新險(xiǎn)種，具有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和量化難度大的特點(diǎn)，其推行存在“三難一缺乏”：一是保險(xiǎn)費(fèi)率確定難，需要大量的環(huán)境污染侵權(quán)事實(shí)作為基礎(chǔ)，來確定每個(gè)企業(yè)污染風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)；二是環(huán)境污染損失的評(píng)估和責(zé)任認(rèn)定難，同時(shí)，環(huán)境污染責(zé)任制度不健全，污染損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不明確，保險(xiǎn)定損和理賠機(jī)制不清楚，這些不健全和不確定的因素加劇了環(huán)境保險(xiǎn)市場(chǎng)的不穩(wěn)定性；三是缺乏政府相關(guān)政策的支持。其實(shí)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)和車險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)等等大同小異，但主要是它的風(fēng)險(xiǎn)特殊性決定了其推行的難度。環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)大，往往超過了保險(xiǎn)公司應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，這把環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)推向了兩難的境地。一方面，保險(xiǎn)公司考慮到承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大，而不得不提高投保費(fèi)率，這就造成了投保人的投保壓力；另一方面，保險(xiǎn)公司考慮到環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)特殊性，而對(duì)此選擇避而不談，對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)承保積極性不高。

三、加強(qiáng)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)推行工作相關(guān)建議

在實(shí)施新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中，工業(yè)三廢排放、礦產(chǎn)資源開采對(duì)地質(zhì)和水資源的損害等所形成的環(huán)境污染在所難免，環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)作為一項(xiàng)環(huán)境損害賠償?shù)奶幚頇C(jī)制，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保責(zé)任意識(shí)，緩解政府處理受害百姓與污染企業(yè)的矛盾糾紛具有積極作用。結(jié)合環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展中面臨投保企業(yè)積極性不高、賠償標(biāo)準(zhǔn)尚未完善等諸多問題。筆者認(rèn)為，要想使環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)能夠順利推行，應(yīng)該從以下幾方面努力。

第一，盡快完善環(huán)境侵權(quán)責(zé)任相關(guān)法律法規(guī)，為環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施提供法律依據(jù)。我國關(guān)于環(huán)境方面的法律法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、云南頒發(fā)過《云南省環(huán)境污染損害賠償糾紛處理辦法》還僅僅停留在環(huán)境污染防治、資源保護(hù)、責(zé)任處罰層面，涉及環(huán)境污染責(zé)任賠償方面的法律少之又少，更沒有關(guān)于建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的專項(xiàng)法律法規(guī)。對(duì)此，我國應(yīng)借鑒國外環(huán)境立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際國情，盡早制定環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)法律，明確環(huán)境侵權(quán)的法律責(zé)任，為環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度的運(yùn)行提供良好的法律環(huán)境。

第二，清晰定位環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，積極引導(dǎo)理念上的環(huán)保。當(dāng)前，企業(yè)對(duì)于環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的理解還停留在損失補(bǔ)償上，即企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事件由保險(xiǎn)公司來買單，這樣就大大扭曲了其設(shè)立的目的。環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)在履行對(duì)企業(yè)的補(bǔ)償責(zé)任外，更強(qiáng)調(diào)的是激勵(lì)企業(yè)履行安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境方面的職責(zé)。在這方面，國家可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行積極的政策宣導(dǎo)，在對(duì)此險(xiǎn)種宣傳和推廣的過程中，扶正企業(yè)對(duì)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的錯(cuò)誤定位。同時(shí)，保險(xiǎn)公司可以發(fā)揮自身在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的專長，幫助企業(yè)做好日常的環(huán)境安全管理工作，不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全培訓(xùn)，組織專業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)排查工作，督促企業(yè)及時(shí)整改，最大限度降低企業(yè)的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)保部門也應(yīng)在政策規(guī)定、宣傳導(dǎo)向上積極配合保險(xiǎn)公司。總之，環(huán)保部門和保險(xiǎn)公司應(yīng)聯(lián)合起來，引導(dǎo)企業(yè)不僅在實(shí)踐中環(huán)保，更在理念上環(huán)保。

第三，各方攜手共同解決環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)技術(shù)上的難題。由于環(huán)境污染事件的發(fā)生具有突發(fā)性、累積性、滯后性、轉(zhuǎn)化性等特征，環(huán)境污染責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和量化難度大，加之保險(xiǎn)公司首次“試水”環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，這一險(xiǎn)種在推行之初有諸多難題需要解決。對(duì)此，國家應(yīng)加快制定明確的環(huán)境污染損失認(rèn)定和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估試點(diǎn)建設(shè)，設(shè)立專業(yè)的第三方責(zé)任鑒定機(jī)構(gòu)，為環(huán)境污染責(zé)任和損失確定提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。保險(xiǎn)公司應(yīng)在條款和費(fèi)率制定上加大馬力，充分權(quán)衡各方利益關(guān)系，建立合理的定價(jià)機(jī)制?？梢愿鶕?jù)不同行業(yè)、不同污染類別設(shè)立不同的條款合同和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，保證定價(jià)的公平合理。同時(shí)，環(huán)保部門和保險(xiǎn)公司還應(yīng)積極探索環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)營模式，如對(duì)環(huán)境污染可能造成損失特別巨大的項(xiàng)目推介再保險(xiǎn)公司介入，為原投保保險(xiǎn)公司提供巨額賠款保障。

第四，制定合理的激勵(lì)機(jī)制。這包含兩個(gè)層次：一是國家為經(jīng)營環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司提供稅收優(yōu)惠，由于這一險(xiǎn)種在推行之初有許多未解決的問題，保險(xiǎn)公司在經(jīng)營過程中面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。國家應(yīng)通過稅收方面的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營環(huán)境污染限制責(zé)任險(xiǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大市場(chǎng)主體。二是保險(xiǎn)公司通過費(fèi)率優(yōu)惠、安全培訓(xùn)等手段鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。由于企業(yè)認(rèn)識(shí)不夠，投保積極性不高，即使強(qiáng)制投保，也未能從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司通過費(fèi)率優(yōu)惠，如前一年未發(fā)生污染事件的企業(yè)，在第二年續(xù)保時(shí)可以享受一定比例的優(yōu)惠，以及定期為企業(yè)提供安全培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)排查等，一方面，可以提高企業(yè)的生產(chǎn)安全性；另一方面，也能夠強(qiáng)化企業(yè)對(duì)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的本質(zhì)認(rèn)識(shí)，推動(dòng)企業(yè)達(dá)成環(huán)境保護(hù)共識(shí)。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)雖不能確保環(huán)境不受污染，也不能全力抵制風(fēng)險(xiǎn)，但它的推行將有助于運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制改變企業(yè)或個(gè)人“先污染后治理”的發(fā)展模式，形成“保險(xiǎn)后再完善”的綠色發(fā)展道路。結(jié)合華坪縣情況，雖然目前沒有一家保險(xiǎn)公司開辦污染責(zé)任保險(xiǎn)，但隨著該險(xiǎn)種試點(diǎn)推行且條件成熟后將逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，向更寬泛的高污染行業(yè)、企業(yè)延伸，煤炭、石灰石兩大礦產(chǎn)資源的深度開采加工對(duì)生態(tài)及水資源環(huán)境污染將逐步顯現(xiàn)（并納入環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)范疇），由此發(fā)生的損害賠償和矛盾糾紛在所難免，屆時(shí)推行開辦該險(xiǎn)種既能緩解政府、企業(yè)的壓力，也拓寬了保險(xiǎn)行業(yè)保費(fèi)收入來源。作為環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)未來市場(chǎng)發(fā)展的前景不可估量，這一保險(xiǎn)在促進(jìn)我們更加注重環(huán)保、創(chuàng)建和諧文明環(huán)境的同時(shí)，也在一定程度上減輕了國家和政府的負(fù)擔(dān)。

篇4

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室；實(shí)驗(yàn)室污染；防治措施

1引言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)越來越受到人們的關(guān)注。在健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)下，應(yīng)時(shí)產(chǎn)生了各種環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，大量使用化學(xué)試劑必然會(huì)產(chǎn)生很多實(shí)驗(yàn)室廢物。對(duì)此如不能妥善處理將會(huì)污染環(huán)境，危害人類健康，環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室將會(huì)是一個(gè)名副其實(shí)的污染源，必將引起社會(huì)重視和認(rèn)真對(duì)待。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的主要污染源

2.1固體廢棄物污染

環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室會(huì)產(chǎn)生含有成分復(fù)雜的各種固體廢棄物。如：破損實(shí)驗(yàn)用品、過期失效或殘存的化學(xué)試劑、樣品分析的產(chǎn)物、剩余的分析樣品等。如果不能妥善處理這些固體廢棄物或隨意丟棄，將會(huì)使有害物質(zhì)進(jìn)入土壤環(huán)境中，增加了污染土壤環(huán)境和地下水的機(jī)會(huì)。同時(shí)隨著雨水也會(huì)將這些實(shí)驗(yàn)室固體廢物的有害物質(zhì)帶進(jìn)河流和湖泊等地表水體環(huán)境中，這對(duì)環(huán)境和人類安全將是一個(gè)很大的隱患。

2.2廢液污染

實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢液量大且種類繁多，主要包括具有較強(qiáng)腐蝕性的強(qiáng)酸強(qiáng)堿、含有各種有機(jī)物的廢液、氰化物、重金屬離子及細(xì)菌等。而大部分環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)這些廢液的后處理工作做的不盡完善，甚至不處理直接倒入下水道，這將極大的危害環(huán)境，危害人類健康。例如：腐蝕性強(qiáng)酸強(qiáng)堿直接倒入下水道，不僅會(huì)腐蝕地下水管，還會(huì)抑制水生物的生長，降低水體自凈能力，破壞生態(tài)平衡；含有重金屬離子及各種有毒試劑的物廢液入水后，很難被分解，很有可能通過食物鏈在人體內(nèi)富集，危害人類健康。尤其是含有苯、四氯化碳等易揮發(fā)的廢液，不僅會(huì)引起人體機(jī)能失調(diào)，降低人體免疫功能系統(tǒng)，同時(shí)它們也在生物體內(nèi)富集，危害自身安全以及后代的健康。

2.3廢氣污染

環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的廢氣污染物主要有碳?xì)浠衔?、碳氧化合物、鹵化物、含硫化合物、苯系物等。這些未經(jīng)處理的廢氣如直接排入空氣中，對(duì)環(huán)境和人類等一切生物無疑是一大危害。如二氧化硫和氮氧化物在適當(dāng)條件下形成酸雨，不僅損害各種農(nóng)作物，對(duì)建筑物等也產(chǎn)生不可逆的損害；大量的甲烷、二氧化碳等氣體容易引起溫室效應(yīng)，改變地球氣候，危害整個(gè)生態(tài)環(huán)境；甲醛具有致癌性，很有可能導(dǎo)致胎兒畸形，危害人類后代的健康。苯系物、氯仿等氣體毒性更大，輕則刺激人體眼角膜、消化道，重則將會(huì)破壞人體中樞神經(jīng)系統(tǒng)，最終影響人體健康。

3監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的原因

3.1環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室污染種類齊全

環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室通常會(huì)含有各種檢測(cè)項(xiàng)目，所涉及的品種更是數(shù)不勝數(shù)，這樣就增加了檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的概率。不僅會(huì)因?qū)嶒?yàn)分析產(chǎn)生的固體廢棄物、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)過程中使用到的各種廢液，更會(huì)因?yàn)榉N類繁多、涉及的品種重多，揮發(fā)產(chǎn)生的廢氣所含有害物質(zhì)更甚。

3.2有機(jī)溶劑使用頻繁

石油、洗滌劑等都存在有機(jī)溶劑污染環(huán)境的問題。而這些有機(jī)溶劑一部分揮發(fā)成廢氣，大多數(shù)則變?yōu)閺U液。年復(fù)一年，日積月累的排放產(chǎn)生的污染量就已經(jīng)不可估計(jì)，更何況那些毒性較強(qiáng)的有機(jī)物。同樣，如今檢測(cè)項(xiàng)目中使用強(qiáng)酸、強(qiáng)堿溶劑的檢測(cè)項(xiàng)目也不勝枚舉。

3.3實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境污染重視不夠

實(shí)驗(yàn)室人員對(duì)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的危害認(rèn)識(shí)不足，為徒省事忽略技術(shù)規(guī)范的要求，隨意處置廢液、廢棄試樣品等。實(shí)驗(yàn)室管理不足，管理者疏于管理，實(shí)驗(yàn)室技術(shù)規(guī)范不合理等。監(jiān)督管理、廢棄物的處理監(jiān)管力度不夠，沒有起到應(yīng)有的監(jiān)管、督促作用等情況均是造成檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的重要原因。

4對(duì)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的防治措施

4.1提高認(rèn)識(shí)，制定技術(shù)規(guī)范

各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染問題的認(rèn)識(shí)，做到不回避，不聽之任之，而是根據(jù)本站監(jiān)測(cè)工作的重點(diǎn)、特點(diǎn)，想方設(shè)法、積極探索減少實(shí)驗(yàn)室污染。對(duì)于上級(jí)監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該認(rèn)真研究監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的污染特點(diǎn)，聽取下級(jí)監(jiān)測(cè)站，甚至普通實(shí)驗(yàn)員的意見，制定出簡便實(shí)用、操作性強(qiáng)、盡量減免污染環(huán)境的技術(shù)規(guī)范，并匹配相應(yīng)的考核辦法，使其融入到監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，并且使之成為考察能力的一部分，以利于落實(shí)各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的防治措施。

4.2建立正規(guī)嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室管理制度

建立正規(guī)嚴(yán)格的管理制度，使對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理有法可依，有據(jù)可循。在科學(xué)的管理制度下，約束監(jiān)測(cè)人員，規(guī)范其操作行為。管理制度不是僅寫在紙上、掛在墻上，關(guān)鍵的是銘記于心并在實(shí)際工作得到充分的落實(shí)。

4.3選擇有效的三廢處理方式

按分類放置、分質(zhì)處理的原則對(duì)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的三廢進(jìn)行處理。合理調(diào)度資源，積極利用本地現(xiàn)有的資源處理。對(duì)三廢的處理務(wù)必要合理，切不可馬虎應(yīng)付，確保處理方法切實(shí)可行。針對(duì)特殊三廢要制定特殊方法，確保不會(huì)造成危害人類健康的重大隱患。而針對(duì)比較常見的三廢，或是認(rèn)為自研方法可以達(dá)到效果的，有條件的實(shí)驗(yàn)室可以自行處理。

4.4選擇污染少的分析方法

大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的分析方法都不止一種，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前實(shí)驗(yàn)條件、環(huán)境因素充分考慮，選擇可以與環(huán)境相容、對(duì)環(huán)境污染小的分析方法。例如COD分析，可以通過采用快速消解分光光度法，在保證準(zhǔn)確度的前提下將環(huán)境污染降到最低?，F(xiàn)如今科技快速發(fā)展，完全可以通過采用先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代分析儀器等，如：色譜儀、傳感器，代替經(jīng)典方法減少環(huán)境污染。

4.5成立試劑調(diào)度網(wǎng)絡(luò)

對(duì)過期、失效的化學(xué)試劑的處理一直以來是世界性的難題，這也是無然實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的重要來源。對(duì)此我們可以參照國外的方法，借用網(wǎng)絡(luò)迅速、實(shí)時(shí)的作用，成立區(qū)域性試劑調(diào)度網(wǎng)。將危害大，用量少，易失效的試劑收納入網(wǎng)絡(luò)，使得實(shí)驗(yàn)室間實(shí)現(xiàn)資源共享，這將很有效的避免此類化學(xué)試劑失效。

4.6提高實(shí)驗(yàn)室工作人員的環(huán)保意識(shí)

良好的環(huán)境條件與我們息息相關(guān)，是我們穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的保障。作為環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的工作人員，我們都在為環(huán)境安全效力，但由于環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的特殊情況，我們更要謹(jǐn)慎，以免成為環(huán)境的污染者。因此工作人員應(yīng)保持良好的習(xí)慣，按規(guī)定的操作，及時(shí)處理好實(shí)驗(yàn)室廢物，合理處置過期化學(xué)試劑，爭(zhēng)取實(shí)驗(yàn)室廢物零排放，努力建立綠色實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)應(yīng)做好相應(yīng)的宣傳工作，使人們意識(shí)到實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的危害性和嚴(yán)重性，使防止和防治實(shí)驗(yàn)室污染成為一種新理念。

5結(jié)束語

環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室作為環(huán)境保護(hù)組成必不可少的部分，由于其分析過程存在著明顯的環(huán)境污染，如不處理顯然是與環(huán)保事業(yè)格格不入。要想更好的檢測(cè)環(huán)境，環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室更應(yīng)從自身做起，完善管理制度，采取有效措施，提高防范意識(shí)等，建立綠色實(shí)驗(yàn)室，確保為我國的環(huán)保事業(yè)樹立好榜樣，做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)；美國經(jīng)驗(yàn)；建議

中圖分類號(hào)：D922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）010-000-01

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但環(huán)境污染事故也隨之進(jìn)入了高發(fā)期，造成的經(jīng)濟(jì)損失更是呈巨額增長態(tài)勢(shì)。在這一嚴(yán)峻形勢(shì)下，完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度對(duì)我國來說意義深遠(yuǎn)，有助于創(chuàng)建環(huán)境友好型社會(huì)，維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益，減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。

一、我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)現(xiàn)狀及存在的問題

試點(diǎn)工作經(jīng)歷了兩個(gè)階段：第一階段為上世紀(jì)九十年代初在大連、長春等地，自愿投保的企業(yè)非常少，很快就慘淡收?qǐng)?；第二階段開始自2007年，《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作指導(dǎo)意見》后，沈陽、上海、湖南、重慶等多地開始新一輪的試點(diǎn)工作，覆蓋面逐步擴(kuò)大，并形成了重慶共保體、蘇州合作等特色模式。2013年2月，環(huán)境保護(hù)部與中國保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地在涉重金屬企業(yè)和石油化工等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)推進(jìn)強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)。試點(diǎn)工作取得了階段性的成果，但依然存在著一些不容忽視的問題。

（一）認(rèn)識(shí)不足

部分環(huán)保部門和政府部門對(duì)這一市場(chǎng)機(jī)制和其發(fā)揮的作用還不能充分的理解；很多企業(yè)仍然存在僥幸心理，環(huán)保意識(shí)、保險(xiǎn)意識(shí)都有待提高；也有部分保險(xiǎn)公司依然對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的前景存在顧慮，采取觀望態(tài)度。

（二）參保企業(yè)較少

相比試點(diǎn)省市存在污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)數(shù)目，還有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)未投保[6]。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不能充分地進(jìn)行分散和分擔(dān)，繼而也影響了該制度作用的發(fā)揮。

（三）保險(xiǎn)公司技術(shù)支持不足

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和量化難度非常大，保險(xiǎn)公司一大客觀存在的阻礙就是缺乏專業(yè)的環(huán)保技術(shù)人才和相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)支持。

（四）配套政策缺失

部分省市為了鼓勵(lì)企業(yè)投保，采取了補(bǔ)貼保費(fèi)、按比例抵消排污費(fèi)等措施，但是對(duì)投保企業(yè)和保險(xiǎn)公司來說，這些仍顯得不足。

二、美國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的發(fā)展路徑及經(jīng)驗(yàn)

美國該項(xiàng)制度起步較早并一直走在世界的前端，1966年以前，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)還未明顯地顯現(xiàn)出來，由公眾責(zé)任保險(xiǎn)單直接承保環(huán)境污染損害。1966年～1973年，環(huán)境污染問題開始顯現(xiàn)，公眾責(zé)任保險(xiǎn)擴(kuò)大了保單的承保范圍，開始包括因持續(xù)或漸進(jìn)污染所引起的賠償責(zé)任[5]。1973年以后，環(huán)境污染問題凸顯，訴訟案件數(shù)量飛速增加，賠償費(fèi)用巨額增長。公眾責(zé)任保險(xiǎn)單不愿再承擔(dān)因故意造成的或漸進(jìn)性的污染事故的賠償責(zé)任。保險(xiǎn)公司開發(fā)了獨(dú)立的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，承保突發(fā)性及累積性污染事故，但以索賠型為基礎(chǔ)，范圍比較有限。同時(shí)，美國政府加大了立法管控的力度，相繼頒布《清潔水法》、《環(huán)境應(yīng)對(duì)、賠償和責(zé)任綜合法》等一系列有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，并建立了嚴(yán)厲的懲罰制度。

美國的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度經(jīng)歷了從一般到專業(yè)、從完全自愿到強(qiáng)制、從承保突發(fā)性污染擴(kuò)大到承保漸進(jìn)性污染的過程，在調(diào)整中發(fā)展，發(fā)揮著不可忽略的作用。

三、完善我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的建議

（一）強(qiáng)化政府推動(dòng)措施

在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)推動(dòng)的過程中，政府起決定性的作用，若沒有切實(shí)可行的相關(guān)舉措，二十世紀(jì)九十年代失敗的試點(diǎn)經(jīng)歷將再次上演。

1.政府積極引導(dǎo)與強(qiáng)力推動(dòng)

我國企業(yè)環(huán)保意識(shí)較低，對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也不夠深刻，更需要政府部門的積極引導(dǎo)[2]。從中央文件來說，順應(yīng)兩會(huì)“環(huán)保風(fēng)”，推出相應(yīng)的指導(dǎo)文件，頒布明確保費(fèi)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等操作層面的政策；從環(huán)保部、保監(jiān)會(huì)來說，配合出臺(tái)一系列的通知和辦法等；從各地方政府看，出臺(tái)《試點(diǎn)方案》和《暫行辦法》等推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展。

2.建立環(huán)境保護(hù)信息共享平臺(tái)，加大信息披露力度

建立信息共享平臺(tái)，上傳環(huán)保部門的檢測(cè)指標(biāo)、各企業(yè)的環(huán)境信息、投保信息和理賠信息、政府環(huán)境監(jiān)測(cè)站的實(shí)時(shí)監(jiān)控指標(biāo)、污染事故的原因鑒定和處理情況等，有效傳遞環(huán)保部門、保監(jiān)會(huì)、地方政府、保險(xiǎn)公司和投保企業(yè)等各方的信息。

3.建立環(huán)境損害賠償基金

按省級(jí)規(guī)劃我國環(huán)境損害賠償基金的建立，由政府部門組建并負(fù)責(zé)管理專門基金，用于應(yīng)對(duì)惡性污染事故的巨額賠款?；鸬膩碓磻?yīng)當(dāng)包括：保險(xiǎn)公司環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入的一定比例；各地方政府財(cái)政按照保費(fèi)收入的比例轉(zhuǎn)移的資金；未投保的企業(yè)所繳納的罰款；政府環(huán)境行政征收費(fèi)用如排污費(fèi)的一定比例；社會(huì)捐助、基金孳息等。

（二）完善合同具體內(nèi)容

考慮到保險(xiǎn)公司經(jīng)驗(yàn)不足，承保范圍的擴(kuò)大適宜循序漸進(jìn)，由只承保突發(fā)性的污染事故逐步擴(kuò)大到囊括漸進(jìn)性事故。實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率和企業(yè)差別費(fèi)率：對(duì)污染程度較高的行業(yè)實(shí)行高費(fèi)率，促使企業(yè)采用更為環(huán)保的技術(shù)，并認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，減少污染物的排放；針對(duì)企業(yè)的排污情況、環(huán)境保護(hù)措施等區(qū)別制定保險(xiǎn)費(fèi)率。實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率，投保企業(yè)上個(gè)年度沒有出險(xiǎn)，或采用了有效的環(huán)境保護(hù)措施，應(yīng)當(dāng)降低保險(xiǎn)費(fèi)率。

（三）發(fā)展保險(xiǎn)中介，促進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展

保險(xiǎn)中介的積極參與可以緩解市場(chǎng)信息不對(duì)稱情況，改善企業(yè)不懂保險(xiǎn)、保險(xiǎn)公司環(huán)保技術(shù)和人才欠缺的局面。例如簽訂保險(xiǎn)合同時(shí)，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)對(duì)企業(yè)的環(huán)境安全管理進(jìn)行實(shí)地查勘，找準(zhǔn)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并以專業(yè)的角度協(xié)助企業(yè)評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，與保險(xiǎn)公司商議適宜的保險(xiǎn)費(fèi)率與合同條款[7]。保險(xiǎn)合同簽訂之后，保險(xiǎn)中介提供一系列的后續(xù)服務(wù)：邀請(qǐng)專家進(jìn)行安全講座，實(shí)時(shí)向企業(yè)通報(bào)汛期或其它自然災(zāi)害信息等，對(duì)相關(guān)信息與數(shù)據(jù)的定期匯總，提高環(huán)保局等主管部門的監(jiān)管有效性，并成為進(jìn)一步優(yōu)化保險(xiǎn)方案、調(diào)整費(fèi)率的重要依據(jù)。污染事故發(fā)生后，監(jiān)督保險(xiǎn)公司是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)賠付，保證投保企業(yè)的利益。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；損失測(cè)算；探究

中圖分類號(hào)：X196文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（2012）12-0209-02

1引言

隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，我國的城市化進(jìn)程與工業(yè)程度逐漸加快，環(huán)境問題越來越嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為環(huán)境的污染面越來越廣，人類向自然排放的污染物基數(shù)越來越大，以二氧化硫以及固體廢棄物等為主要代表的污染物排放呈現(xiàn)出遞增的趨勢(shì)。然而，在對(duì)環(huán)境污染的程度進(jìn)行考量，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境污染對(duì)我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響有多大的時(shí)候，需要對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行經(jīng)濟(jì)損失測(cè)算。對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行經(jīng)濟(jì)損失測(cè)算是充分認(rèn)識(shí)問題的直觀方面，從環(huán)境污染中發(fā)掘出問題，可以使認(rèn)識(shí)不斷地深入，為找到解決環(huán)境污染問題提供有效的思路。

2我國環(huán)境污染所造成的損失測(cè)算

環(huán)境污染所造成損失的測(cè)算方法有：環(huán)境污染損失法、機(jī)會(huì)成本方法、治理環(huán)境成本方法以及人力資本方法。我國運(yùn)用最多的就是環(huán)境污染方法與治理環(huán)境成本方法。根據(jù)相關(guān)報(bào)告顯示，我國使用環(huán)境污染法測(cè)算出2008年我國因?yàn)榄h(huán)境污染所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到5118億元，占我國國民生產(chǎn)總值的3.05%，大氣、水以及固體污染在環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失中的比例分別為：42.9%、55.9%以及1.2%。根據(jù)治理環(huán)境成本方法，2008年的治理成本達(dá)到1005.3億元，虛擬治理成本達(dá)到2874億元。綜合兩種治理方法，環(huán)境成本治理方法所得到的損失較小。

我國應(yīng)對(duì)環(huán)境污染所造成的緊急損失需要相應(yīng)政府部門、企業(yè)以及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)作，并且僅僅測(cè)算出一年的經(jīng)濟(jì)損失是不能全面反映情況的。于是根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國在測(cè)算1989～2008年的環(huán)境污染所造成的經(jīng)濟(jì)損失的研究成果中，二氧化碳、二氧化硫以及懸浮顆粒的環(huán)境治理成本是0.004965元/kg、1.101742元/kg以及0.617869元/kg；消除污染水中的有關(guān)化學(xué)需氧排放的治理成本是1.11663元/kg等。通過這些數(shù)據(jù)，能夠得到利用環(huán)境治理成本法獲得的環(huán)境污染損失。

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國采用環(huán)境污染損失法以及環(huán)境治理成本法所獲得環(huán)境污染損失分別為：5118億元、3879.8億元，這就說明環(huán)境治理成本法獲得經(jīng)濟(jì)損失相對(duì)較小一些，基本上與我國環(huán)保部測(cè)算出來的數(shù)據(jù)相一致。例如進(jìn)入21世紀(jì)后，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示從2000～2008年期間，經(jīng)濟(jì)損失從3320億元上漲到5652億元，在這8年期間的污染經(jīng)濟(jì)損失同比增長了69.8%，可以看出我國環(huán)境污染所造成的經(jīng)濟(jì)損失總體呈現(xiàn)逐步遞增的趨勢(shì)。

3我國經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染損失之間的

關(guān)系為了對(duì)環(huán)境污染的損失變化趨勢(shì)進(jìn)行深層次的原因分析，需要對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染之間存在的關(guān)系進(jìn)行分析。通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)及內(nèi)容的整理與探究，發(fā)現(xiàn)在對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染之間的關(guān)系進(jìn)行研究的時(shí)候應(yīng)該采取環(huán)境庫茲涅茨的思路。環(huán)境庫茲涅茨認(rèn)為當(dāng)處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段時(shí)，環(huán)境污染水平會(huì)因?yàn)檫@個(gè)階段的人均收入水平的不斷提高而逐漸加重；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度階段的時(shí)候，人均收入水平呈現(xiàn)大幅增長的趨勢(shì)，這個(gè)時(shí)候，社會(huì)的環(huán)境污染問題會(huì)根據(jù)收入水平的大幅增加而逐漸得到改善。因此，環(huán)境污染的程度會(huì)因?yàn)槿司a(chǎn)總值的增加而首先出現(xiàn)遞增，等過了一個(gè)拐點(diǎn)后再出現(xiàn)遞減的變化，測(cè)試環(huán)境污染程度主要是把一些具體的某一污染物當(dāng)做指標(biāo)，例如二氧化碳、二氧化硫，等等。

4環(huán)境污染出現(xiàn)加劇的結(jié)構(gòu)性成因

4.1高污染的行業(yè)占我國國民經(jīng)濟(jì)的比重非常大

我國向大氣排放的污染物主要集中在我國的電力行業(yè)、廢金屬制品業(yè)、鋼鐵以及化工行業(yè)；造成我國水污染的最大行業(yè)是造紙行業(yè)，其次是食品加工業(yè)。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)那些具有高污染性的行業(yè)有著非常大的依賴性，也從側(cè)面佐證了我國提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，突顯了我國由之前的高污染、高投入以及低效率的經(jīng)濟(jì)增長模式向環(huán)境友好型資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變的迫切性。

4.2高能耗產(chǎn)業(yè)以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來的環(huán)境污染

問題據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，從2000年起，我國對(duì)煤炭的消費(fèi)占全國所有能源消費(fèi)的71%～73%，這是和我國的能源貯蓄結(jié)構(gòu)相吻合的，我國的能源貯蓄結(jié)構(gòu)是“富煤少油”，并且在短時(shí)間內(nèi)這個(gè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生根本變化，我國因?yàn)槊禾康闹苯酉M(fèi)所造成的巨大環(huán)境污染問題也是在短時(shí)間內(nèi)無法改變的，并且隨著一些高能耗產(chǎn)業(yè)的不斷增加，加重了我國對(duì)煤炭的過度需求。因此，我國的高能耗產(chǎn)品的產(chǎn)量速度加快也會(huì)導(dǎo)致對(duì)能源消費(fèi)的需求越來越大，并且我國的能源消費(fèi)大都以煤炭為主，這就進(jìn)一步加重了環(huán)境的污染程度。

4.3我國國民經(jīng)濟(jì)的能源效率比較低

在我國能源效率的高低將會(huì)對(duì)環(huán)境污染造成不同程度的影響，一般規(guī)律認(rèn)為我國能源效率較高就應(yīng)該減少能源消耗與排放，從而減少能源對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響。

5環(huán)境污染出現(xiàn)加劇的制度性成因

雖然我國在改革開放的初期階段就已經(jīng)頒布了《環(huán)境保護(hù)法》，并且在之后還針對(duì)我國的具體情況制定與頒布了很多環(huán)境法規(guī)，但是我國的環(huán)境問題卻依舊沒有從根本上得到解決，依舊十分嚴(yán)峻。特別是政府、企業(yè)與個(gè)人在面對(duì)環(huán)境問題的時(shí)候，有時(shí)出現(xiàn)視而不見或者明知故犯的情況。根據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)狀，應(yīng)該完善我國資源價(jià)格形成體系，健全我國環(huán)境法規(guī)。

5.1我國資源價(jià)格體系還不完善

從相關(guān)理論上看，我國的資源價(jià)格應(yīng)該將資源的成本、資源稅以及環(huán)境成本這三個(gè)方面的有關(guān)影響直接反映出來，但是我國現(xiàn)行的資源價(jià)格就只是對(duì)其直接成本進(jìn)行反映，而體現(xiàn)在環(huán)境成本中的城市維護(hù)建設(shè)稅、相關(guān)消費(fèi)稅以及車船的使用稅等稅收的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較低，并且我國對(duì)其進(jìn)行調(diào)控的力度也不夠。我國的資源價(jià)格跟世界資源市場(chǎng)上的價(jià)格相比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)在世界平均水平之下。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)我國的煤炭價(jià)格僅僅只是美國價(jià)格的一半，我國低廉的煤炭價(jià)格導(dǎo)致國內(nèi)出現(xiàn)對(duì)煤炭過度需求的情況，因此，造成二氧化硫、二氧化碳等的過度排放。

5.2滯后的環(huán)境立法

我國的環(huán)境立法原則主要是“成熟一條，制定一條”，這充分說明我國環(huán)境立法只關(guān)注相關(guān)經(jīng)驗(yàn)性而不重視先導(dǎo)性，甚至有些環(huán)境立法還比較滯后。例如有關(guān)環(huán)境法規(guī)對(duì)于超標(biāo)排污的收費(fèi)規(guī)定，只是對(duì)那些超過相對(duì)濃度標(biāo)準(zhǔn)的排放物收取相關(guān)排污費(fèi)，而那些排放物相對(duì)較少的，只要不超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的就能夠無償污染環(huán)境。這顯示我國環(huán)境法規(guī)還不是很協(xié)調(diào)，并且有些法規(guī)還存在矛盾。與此同時(shí)，我國還有一些環(huán)境法規(guī)的處罰手段與力度都是無關(guān)痛癢，這就容易造成一種違法成本相對(duì)較低、守法成本相對(duì)較高、執(zhí)法成本相對(duì)更高的不良現(xiàn)象。

6結(jié)語

隨著進(jìn)入到21世紀(jì)，我國環(huán)境污染導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失逐年增加，究其原因就是隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)對(duì)高能耗行業(yè)過度依賴、資源價(jià)格偏低以及資源效率比較低。因此，我國應(yīng)該不斷完善資源價(jià)格體系以及環(huán)境法規(guī)，以此來實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)又快又好的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖士恩，雷家骕.中國環(huán)境污染損失測(cè)算及成因探析[J].中國人口·資源與環(huán)境，2011，21（12）：70～74.

篇7

關(guān)鍵詞：綠色化學(xué)；大學(xué)；化學(xué)實(shí)驗(yàn)；策略

大學(xué)化學(xué)屬于工科院校非化學(xué)化工專業(yè)設(shè)置的一門基礎(chǔ)課程，也是大學(xué)中唯一的化學(xué)類課程，其教學(xué)效果關(guān)系著學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。大學(xué)化學(xué)面對(duì)的是非化學(xué)化工專業(yè)的學(xué)生，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中引入綠色化學(xué)理念，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)階段，綠色化學(xué)已經(jīng)逐漸發(fā)展成為化學(xué)科研工作的前沿，受到了各國政府部門的高度關(guān)注。

1綠色化學(xué)的概念與意義

綠色化學(xué)，也稱環(huán)境無害化學(xué)、環(huán)境友好化學(xué)或者清潔化學(xué)，是一門基于化學(xué)學(xué)科，具備明確的科學(xué)目標(biāo)和社會(huì)需求的新興學(xué)科。從概念上分析，綠色化學(xué)是指在進(jìn)行化學(xué)品制造和使用的過程中，通過對(duì)原料的有效利用以及合理的操作，盡可能消除廢棄物，減少和避免對(duì)有毒有害化學(xué)試劑的使用。發(fā)展綠色化學(xué)的主要目標(biāo)，是在節(jié)約資源的前提下，從源頭上進(jìn)行污染的防治工作，將環(huán)境治理從治標(biāo)轉(zhuǎn)為治本。與傳統(tǒng)化學(xué)相比，綠色化學(xué)最為顯著的特點(diǎn)有兩個(gè)，一是最大限度的對(duì)原材料進(jìn)行了利用，二是最大限度的減少了廢棄物的排放。從科學(xué)的觀點(diǎn)分析，綠色化學(xué)是針對(duì)傳統(tǒng)化學(xué)思維方式的一種改進(jìn)與創(chuàng)新；從經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)分析，綠色化學(xué)通過對(duì)資源的合理利用，能夠有效降低成本；從環(huán)境的觀點(diǎn)分析，綠色化學(xué)能夠從根本上對(duì)污染進(jìn)行治理，符合當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展的客觀要求[1]。推動(dòng)化學(xué)實(shí)驗(yàn)的綠色化，是當(dāng)前大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)課程改革的重要方向，受到了科研機(jī)構(gòu)、政府部門以及學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注，也取得了比較明顯的成效?；诰G色化學(xué)原則，構(gòu)建全新的大學(xué)實(shí)驗(yàn)化學(xué)體系，針對(duì)當(dāng)前普遍存在的高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的環(huán)境污染問題進(jìn)行深入探究，可以有效減少環(huán)境污染，體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。從目前來看，綠色化學(xué)已經(jīng)逐漸成為化學(xué)教育的一個(gè)重要內(nèi)容，通過相應(yīng)的研究和實(shí)踐，能夠?qū)瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室中的常見廢棄物進(jìn)行無害化處理，減少化學(xué)實(shí)驗(yàn)過程中的環(huán)境污染，保證了實(shí)驗(yàn)過程的綠色化，同時(shí)也促進(jìn)了學(xué)生環(huán)保意識(shí)和綜合素質(zhì)的提高。

2大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)污染問題的誘發(fā)因素

就目前而言，在大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)中，環(huán)境污染問題頻發(fā)，其主要誘發(fā)因素有幾個(gè)：

2.1認(rèn)識(shí)不足，經(jīng)費(fèi)欠缺

當(dāng)前，許多高校在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)中，存在著資金投入不足的問題，經(jīng)費(fèi)往往只能用于購買實(shí)驗(yàn)藥劑，或者進(jìn)行實(shí)驗(yàn)器材的更新，沒有直接針對(duì)實(shí)驗(yàn)廢棄物進(jìn)行處理的設(shè)備，在污染防治方面顯得力不從心。同時(shí)，部分高校對(duì)于化學(xué)實(shí)驗(yàn)引發(fā)的環(huán)境污染問題缺乏到位的認(rèn)識(shí)，在實(shí)驗(yàn)中一味強(qiáng)調(diào)教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，忽視了對(duì)于藥品、設(shè)備以及學(xué)生操作的管理。教師和實(shí)驗(yàn)室管理人員缺乏環(huán)保意識(shí)，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的污染可以直接忽略。在這樣的背景下，一些實(shí)驗(yàn)室會(huì)直接將實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的廢棄物倒入垃圾桶或者下水道，而氣體廢物則直接排放，造成了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染問題[2]。

2.2重視不足，安排不當(dāng)

在對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容進(jìn)行安排時(shí)，由于缺乏環(huán)保意識(shí)，沒有重視污染防治工作，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)不合理，容易引發(fā)環(huán)境污染。另外，部分高校沒有及時(shí)對(duì)試驗(yàn)教材進(jìn)行更新，使得化學(xué)實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新，甚至僅僅要求學(xué)生能夠了解化學(xué)實(shí)驗(yàn)的目的，掌握化學(xué)實(shí)驗(yàn)的步驟和結(jié)果，對(duì)于實(shí)驗(yàn)可能帶來的污染問題則直接無視，影響了學(xué)生的全面健康發(fā)展。

2.3理論不足，回收缺失

在化學(xué)實(shí)驗(yàn)過程中，產(chǎn)生的廢棄物類型多樣，回收處理流程繁瑣，從目前來看并沒有專門針對(duì)化學(xué)廢棄物回收處理的理論指導(dǎo)，嚴(yán)重影響了實(shí)驗(yàn)室廢棄物的回收工作，也是造成化學(xué)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染問題的一個(gè)主要原因[3]。針對(duì)上述問題，高校以及相關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)更新觀念，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，逐步推進(jìn)高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)的綠色化，順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需求，做好環(huán)境保護(hù)工作。

3綠色化學(xué)背景下化學(xué)實(shí)驗(yàn)有效策略

3.1提高環(huán)保意識(shí)

在開展化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于學(xué)生的教育，引導(dǎo)其樹立起良好的環(huán)保意識(shí)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在新的發(fā)展環(huán)境下，傳統(tǒng)化學(xué)正在逐漸朝著綠色化學(xué)轉(zhuǎn)百年，而綠色化學(xué)并不僅僅是科研人員的任務(wù)，更是需要整個(gè)化學(xué)領(lǐng)域的共同參與。對(duì)于教師而言，可以通過相應(yīng)的案例，講解國內(nèi)和國外的一些環(huán)境污染事件，使得學(xué)生能夠清除的認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和迫切性。例如，在對(duì)環(huán)境污染問題進(jìn)行講解時(shí)，可以引入分組討論的教學(xué)方法，針對(duì)一些比較典型的環(huán)境問題，展開討論：空氣污染有哪些危害？霧霾的誘發(fā)因素是什么？如何正確處理塑料袋便捷性、經(jīng)濟(jì)性與環(huán)境污染之間的矛盾沖突？通過這樣的方式，可以激發(fā)學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，使得其能夠主動(dòng)參與到討論中，認(rèn)識(shí)到發(fā)展綠色化學(xué)的重要性，提升學(xué)生的環(huán)保意識(shí)[4]。

3.2加大資金投入

綠色化學(xué)實(shí)驗(yàn)的開展離不來資金和設(shè)備的支持，對(duì)于高校而言，必須重視化學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，增加相應(yīng)的設(shè)備。例如，可以在通風(fēng)管道出風(fēng)口設(shè)置氣體處理裝置，同時(shí)在實(shí)驗(yàn)室中統(tǒng)一設(shè)立廢棄物分類系統(tǒng)，由學(xué)校組織專人人員進(jìn)行定期收集和處理，避免廢棄物的隨意排放。在條件允許的情況下，還可以在學(xué)校設(shè)置廢水處理系統(tǒng)，在提升污水凈化效率和效果的同時(shí)，也可以作為環(huán)保教育的一個(gè)基地。3.3規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作在開展化學(xué)實(shí)驗(yàn)的過程中，新課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，學(xué)生必須能夠熟練掌握基本操作，對(duì)進(jìn)行藥品取用、物質(zhì)稱量、加熱處理、器皿洗滌等操作是，動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，運(yùn)用靈活。但是在實(shí)際教學(xué)中，部分學(xué)生并不能嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)操作，甚至存在著試劑量越大實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象越顯著的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，不僅導(dǎo)致了藥品的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且引發(fā)了更大的環(huán)境污染問題。對(duì)此，教師應(yīng)該對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)的操作進(jìn)行規(guī)范，減少浪費(fèi)和污染問題，同時(shí)也能夠培養(yǎng)學(xué)生形成演進(jìn)的實(shí)驗(yàn)態(tài)度，引導(dǎo)其掌握科學(xué)的實(shí)驗(yàn)方法。另外，可以在定性實(shí)驗(yàn)中，對(duì)藥品的使用進(jìn)行定量化，例如，在制作氧氣時(shí)，可以結(jié)合相應(yīng)的化學(xué)方程式，依照需要的氧氣的量，對(duì)所需高錳酸鉀的用量進(jìn)行估算，以此為依據(jù)取用藥品，這樣可以有效減少浪費(fèi)問題。

3.4倡導(dǎo)微型實(shí)驗(yàn)

所謂微型實(shí)驗(yàn)，實(shí)際上是一種化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作技術(shù)，通過盡量少的試劑，獲取盡量多的化學(xué)信息，相比較常規(guī)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)，微型實(shí)驗(yàn)具有節(jié)約藥品、現(xiàn)象明顯、減少污染、安全可靠等優(yōu)點(diǎn)，在環(huán)境污染問題日漸嚴(yán)峻，可持續(xù)發(fā)展理念持續(xù)深化的背景下，進(jìn)行微型實(shí)驗(yàn)的普及和推廣意義重大。需要注意的是，微型實(shí)驗(yàn)并非是簡單的對(duì)常規(guī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行壓縮，而是在綠色化學(xué)原則背景下，以預(yù)防化學(xué)污染的技術(shù)、思路和方法，對(duì)常規(guī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，其核心在于利用盡可能少的試劑獲得預(yù)期的實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)，可以說，微型實(shí)驗(yàn)是綠色化學(xué)在化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的一種典型體現(xiàn)。例如，在進(jìn)行銅與稀硝酸的反應(yīng)實(shí)驗(yàn)中，會(huì)產(chǎn)生大量的一氧化氮?dú)怏w，如果不能對(duì)其進(jìn)行有效處理，會(huì)帶來比較嚴(yán)重的環(huán)境污染，但是如果想要對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一收集和處理，則需要大量的資金和專業(yè)的設(shè)備。對(duì)此，可以重新對(duì)實(shí)驗(yàn)裝置進(jìn)行設(shè)計(jì)，引入微型實(shí)驗(yàn)。在具體實(shí)驗(yàn)中，可以在經(jīng)過消毒的針管內(nèi)，放入銅片，排盡空氣，然后吸取少量的稀硝酸，以膠塞堵塞針頭。當(dāng)觀察到藍(lán)色溶液，同時(shí)活塞被氣體推動(dòng)后，將針管內(nèi)的溶液注入到氫氧化鈉溶液中，藍(lán)色沉淀物的出現(xiàn)表明硝酸銅也氫氧化鈉溶液發(fā)生了反應(yīng)。拉動(dòng)活塞吸入空氣，看到針管內(nèi)部逐漸變成紅棕色，將其注入到滴有酚酞試劑的氫氧化鈉溶液中，紅棕色逐漸消失，對(duì)NO的性質(zhì)進(jìn)行惡劣驗(yàn)證。這樣的實(shí)驗(yàn)不僅操作簡單，可靠性強(qiáng)，而且不會(huì)產(chǎn)生污染。

3.5改進(jìn)實(shí)驗(yàn)操作

在部分化學(xué)實(shí)驗(yàn)中，會(huì)生成一些有毒有害物質(zhì)，影響師生的身體健康，引發(fā)環(huán)境污染問題。從綠色化學(xué)的角度，可以在保證實(shí)驗(yàn)效果的前提下，對(duì)實(shí)驗(yàn)操作進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，減少污染。例如，在銅與濃硫酸的反應(yīng)實(shí)驗(yàn)中，會(huì)生成二氧化硫氣體，不僅氣味難聞，而且對(duì)于人體的危害較大。此時(shí)，教師可以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行積極討論，看如何才能夠避免實(shí)驗(yàn)過程中二氧化硫氣體的泄露，同時(shí)對(duì)其性質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)證。經(jīng)討論和總結(jié)，將原本的實(shí)驗(yàn)裝置改造成了圖1的樣式（略去了夾具和酒精燈）。經(jīng)檢驗(yàn)，該裝置具有較強(qiáng)的密封性，可以根據(jù)實(shí)際需要，隨時(shí)進(jìn)行反應(yīng)或者停止反應(yīng)，也可以對(duì)二氧化硫的性質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，更能夠?qū)U氣進(jìn)行處理，符合綠色化學(xué)的基本要求。圖1改進(jìn)實(shí)驗(yàn)裝置

4結(jié)語

總而言之，在可持續(xù)發(fā)展理念不斷深化的背景下，綠色化學(xué)逐漸興起，并且迅速成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)，構(gòu)建綠色化學(xué)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)過程中的環(huán)境污染問題進(jìn)行有效預(yù)防和控制，是非常重要的。對(duì)于大學(xué)化學(xué)教師而言，在開展化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的過程中，應(yīng)該始終貫穿綠色化學(xué)理念，提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，從根本上對(duì)污染進(jìn)行治理，營造出一個(gè)綠色健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：環(huán)境污染 監(jiān)測(cè)體系

中圖分類號(hào)：X8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）11（c）-0145-01

陸續(xù)發(fā)生的松花江污染、北江鎘污染、云南曲靖鉻渣污染等環(huán)境污染事件，不同程度地給環(huán)境造成嚴(yán)重污染，對(duì)人民身體健康，生產(chǎn)、生活帶來很大影響，同時(shí)對(duì)如何正確、及時(shí)、有效處置環(huán)境污染突發(fā)事故提出了較高的要求。

1 環(huán)境污染事件的特點(diǎn)及危害

環(huán)境污染事件根據(jù)事故發(fā)生原因、污染物主要性質(zhì)，有多種表現(xiàn)形式，由于其具有突法性，在事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、產(chǎn)生方式、污染物排放方式及途徑、排放種類、數(shù)量、濃度等均難以預(yù)料的，所以具有突然性、不可預(yù)見性、危害的嚴(yán)重性、處理處置和恢復(fù)的艱巨性。瞬時(shí)排放大量的污染物引發(fā)了環(huán)境污染事故的發(fā)生，可能對(duì)對(duì)環(huán)境局部造成污染破壞，事故發(fā)生區(qū)域環(huán)境內(nèi)的空氣質(zhì)量、地表水、地下水、土壤、生態(tài)環(huán)境等方面帶來不同程度的破壞，進(jìn)而給人群的身體、生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。

2 基層環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)在環(huán)境污染事件中發(fā)揮的作用

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)在環(huán)境污染事件發(fā)生后，是環(huán)境管理部門掌握環(huán)境污染種類、污染物濃度、范圍、極其動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)的技術(shù)支撐和主要手段。其作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 初步掌握污染物類別

應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員通過對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察，確定事故范圍，采用先進(jìn)的現(xiàn)場(chǎng)儀器可初步定性污染物種類，半定量確定污染物濃度，能迅速形成突發(fā)環(huán)境事件的初步分析結(jié)果。為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮爭(zhēng)取時(shí)間，掌握污染物性質(zhì)，控制污染發(fā)展趨勢(shì)提供了技術(shù)支持。

2.2 及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)狀況

應(yīng)急監(jiān)測(cè)通過以污染事故發(fā)生地及其附近為主，注重對(duì)人群和敏感區(qū)的影響，考慮對(duì)地表水徑流、地下水、環(huán)境空氣質(zhì)量、土壤環(huán)境，合理布設(shè)參照點(diǎn)、監(jiān)控點(diǎn)，采集樣品帶回實(shí)驗(yàn)室分析，以了解污染發(fā)生地環(huán)境狀況、污染程度和范圍。為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮掌握現(xiàn)場(chǎng)污染物狀況，采取必要得當(dāng)?shù)拇胧┨峁┝藬?shù)據(jù)保障。

2.3 配合現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理

環(huán)境監(jiān)測(cè)配合環(huán)境監(jiān)察對(duì)事故地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證、取樣，為環(huán)境管理后期采取正確的處置手段提供依據(jù)。

2.4 提供必要的決策信息

應(yīng)急監(jiān)測(cè)對(duì)污染物進(jìn)行事故中、事故后跟蹤分析，并根據(jù)事故發(fā)展?fàn)顩r應(yīng)急監(jiān)測(cè)快報(bào)，為環(huán)境保護(hù)管理部門和應(yīng)急的指揮中心做出正確的決策和反應(yīng)提供信息保障。

3 基層環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀及存在問題原因

3.1 缺乏足夠的重視

基層環(huán)境監(jiān)測(cè)人員少、工作多、任務(wù)重，開展必須的監(jiān)測(cè)領(lǐng)域工作就顯的力不從心，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)還未得到足夠的重視。

3.2 缺乏充足的資金保障

近年來，基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站在能力的建設(shè)上逐漸加大了力度，但是在應(yīng)急監(jiān)測(cè)方面的資金投入仍顯不足，因而缺乏現(xiàn)場(chǎng)必須的應(yīng)急儀器、設(shè)備等硬件保障措施，對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故處置能力明顯不足。

3.3 缺乏完善的應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系

基層應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作沒有具體詳細(xì)的監(jiān)測(cè)體系機(jī)制做指導(dǎo)，萬一出現(xiàn)了應(yīng)急事故，大多數(shù)憑經(jīng)驗(yàn)、憑判斷開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，可能會(huì)出現(xiàn)應(yīng)急處置不及時(shí)、信息反饋不及時(shí)、后勤保障未跟上等環(huán)節(jié)紕漏。

3.4 缺乏必要的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

由于對(duì)本區(qū)域內(nèi)存在的或外來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素不了解，出現(xiàn)突發(fā)事件會(huì)顯得非常被動(dòng)，情況復(fù)雜時(shí)更難以識(shí)別。

4 基層環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系的建立

4.1 高度重視環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作

基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的重要性，明確職責(zé)，開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)規(guī)范文件和相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)，通過對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)的目的、要求、原則、實(shí)施方案、設(shè)備操作等內(nèi)容的深入學(xué)習(xí)，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員對(duì)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作緊迫性的認(rèn)識(shí)。

4.2 加大應(yīng)急能力建設(shè)力度

爭(zhēng)取多方面資金投入，采購必備應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)儀器設(shè)備，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員技術(shù)培訓(xùn)，使每位隊(duì)員熟練掌握應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的操作方法、注意事項(xiàng)，做到訓(xùn)練有素，有備無患，切實(shí)提高環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。

4.3 建立完善的基層環(huán)境應(yīng)急體系

（1）制定本地應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作管理辦法、實(shí)施方案、應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系中各部門之間的組織分工和職責(zé)，形成合力，運(yùn)行有效的應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序。

（2）參照環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和國家應(yīng)急監(jiān)測(cè)相關(guān)規(guī)程，因地制宜制定區(qū)域應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)快速分析手段及方法等方面的研究，逐步完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支持系統(tǒng)。

（3）編制環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)計(jì)劃。針對(duì)區(qū)域內(nèi)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因子，并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的特定污染因子，編制完善地監(jiān)測(cè)計(jì)劃，包括從接受應(yīng)急任務(wù)開始、準(zhǔn)備工作、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采集樣品、實(shí)驗(yàn)室分析及內(nèi)部質(zhì)量控制、報(bào)告編制與提交、應(yīng)急程序終止等具體可行的實(shí)施步驟。

（4）充分運(yùn)用現(xiàn)代通訊保障手段，及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳輸應(yīng)急數(shù)據(jù)信息。

（5）通過定期開展環(huán)境應(yīng)急演練，落實(shí)組織、人員、設(shè)備、資金、技術(shù)、后勤等項(xiàng)具體措施，建設(shè)反應(yīng)迅速、高效的應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，確保發(fā)生污染事故時(shí)有兵可用、有兵能用。

4.4 建立區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系

基層環(huán)境管理部門要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)存在的具有潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征的行業(yè)的定期排查，重要飲用水源、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)的定期調(diào)查，并建立具體的防范措施、制定相關(guān)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，相關(guān)信息檔案，以準(zhǔn)確預(yù)警、安全防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站要以加大應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)為抓手，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，逐步建立確實(shí)可行的應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的反應(yīng)能力，不斷為環(huán)境管理處置應(yīng)急污染事故提供及時(shí)、可靠、科學(xué)的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;環(huán)境污染;環(huán)境質(zhì)量;環(huán)境保護(hù);面源污染

隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程速度的加快,在城市環(huán)境日益改善的同時(shí),農(nóng)村污染問題越來越突出。尤其是在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已形成了強(qiáng)烈的反差。農(nóng)村環(huán)境污染問題對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民福利改善的阻礙也將日趨明顯[1～3]。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品安全問題以及農(nóng)村環(huán)境污染防治已成為我國環(huán)境保護(hù)工作中新的重點(diǎn)和難點(diǎn)[4～7],如果農(nóng)村環(huán)境污染問題得不到根本解決,建設(shè)以和諧發(fā)展為主旨的社會(huì)主義新農(nóng)村就不能順利進(jìn)行。

1農(nóng)村環(huán)境保護(hù)概念及意義

農(nóng)村環(huán)境是指以農(nóng)村居民為中心的鄉(xiāng)村區(qū)域范圍內(nèi)各種天然的和人工改造的自然因素的總體。它包括該區(qū)域內(nèi)的土地、大氣、水、動(dòng)植物、交通道路、設(shè)施、構(gòu)筑物等。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是指對(duì)農(nóng)業(yè)或農(nóng)村環(huán)境資源的保護(hù)與管理活動(dòng)。由于農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)業(yè)環(huán)境的中心,因此加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,也是保證農(nóng)村居民身體健康的需要,對(duì)提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展均具有非常重要的作用及意義。

2農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及類型

2.1農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

目前,農(nóng)藥、化肥和除草劑在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的使用,農(nóng)業(yè)廢棄物的任意排放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)粗放型生產(chǎn)經(jīng)營方式是農(nóng)村環(huán)境污染的主要污染源點(diǎn)[7～14],造成水質(zhì)變壞、土壤污染、大氣渾濁惡臭,直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì),危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn),且易傳染疾病,影響居民健康。

2.1.1畜禽養(yǎng)殖污染面廣且量大,污染嚴(yán)重農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖多為無序分散狀況,且數(shù)量較多,大量畜禽糞尿未經(jīng)處理就直接排放,造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境(特別是地下水)污染,現(xiàn)已成為農(nóng)村一大新的污染源[8,12]。集約化養(yǎng)殖場(chǎng)其污染危害更加嚴(yán)重,畜禽糞便對(duì)地表水造成有機(jī)污染和富營養(yǎng)化污染,對(duì)大氣造成惡臭污染,甚至對(duì)地下水造成污染,其中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅。

2.1.2化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度高,流失量大化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用,使耕地和地下水受到了大面積污染。農(nóng)藥殘留,重金屬超標(biāo),已制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高[8～14]。我國化肥和農(nóng)藥的施用量已居世界之首?；适┯昧繛?637萬t/a,按播種面積計(jì)算,化肥施用量達(dá)40t/km2,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家設(shè)置的25t/km2的安全上限。且在化肥施用中還存在肥料之間結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象。化肥利用率低,流失率高,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,還通過農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染和富營養(yǎng)化污染,甚至地下水污染和空氣污染。目前,東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負(fù)荷比例超過工業(yè)污染。

農(nóng)藥使用量約130萬t/a,只有約1/3能被作物吸收利用,大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,我國已有913萬km2耕地遭受了不同程度的污染,并直接威脅到人們的身體健康。2002年,對(duì)16個(gè)省會(huì)城市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,農(nóng)藥總檢出率為20%～60%,總超標(biāo)率為20%～45%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)達(dá)國家的相應(yīng)檢出率。因此,化肥和農(nóng)藥這2類污染已經(jīng)使我國東部地區(qū)的水環(huán)境污染從常規(guī)的點(diǎn)源污染物轉(zhuǎn)向面源與點(diǎn)源結(jié)合的復(fù)合污染。

2.1.3農(nóng)村生活污水污染嚴(yán)重,生活垃圾處置系統(tǒng)亟待完善由于缺乏基本的排水和拉圾清運(yùn)處理系統(tǒng),生活污水大多不經(jīng)任何處理,直接排放或沉積在村邊溝渠和村莊地面,最終對(duì)飲用水源造成污染。60%以上的農(nóng)作物秸稈未被有效利用,成為污染農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要因素。我國污灌面積由1978年的4000km2增至2003年的30000km2,約占全國總灌溉面積的10%。全國因固體廢棄物堆存被占用或毀損的農(nóng)田為1300km2。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)每年產(chǎn)生的約為112億t的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;產(chǎn)生的超過2500萬t/a的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排,使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。

2.1.4塑料農(nóng)膜使用增加,污染加劇近20a來,由于大棚農(nóng)業(yè)的普及,地膜污染也日趨嚴(yán)重。我國的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。2003年地膜用量超過60萬t,在發(fā)達(dá)地區(qū)尤甚。據(jù)浙江省環(huán)保局調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查區(qū)地膜平均殘留量為3178t/km2,造成減產(chǎn)損失達(dá)到產(chǎn)值的1/5左右。

2.1.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng),工業(yè)“三廢”污染嚴(yán)重受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響,農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是1種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化,村村點(diǎn)火、戶戶冒煙,不僅造成污染治理困難,還直接或間接地導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與危害[1～4]。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。目前,工業(yè)“三廢”排放量及污染仍呈增加的趨勢(shì)。

2.2農(nóng)村環(huán)境污染的類型

根據(jù)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀,主要分為3類:①由現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農(nóng)藥、地膜等造成的各類污染,簡稱農(nóng)業(yè)污染型(面源污染);②由小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染,簡稱生活污染型;③由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染,簡稱工業(yè)污染型(點(diǎn)源污染)[8]。

3農(nóng)村環(huán)境污染防治中存在的主要問題

3.1思想認(rèn)識(shí)不到位,環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,片面追求數(shù)量而忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,忽視農(nóng)藥化肥的大量使用對(duì)農(nóng)村土壤以及河道的污染。大多數(shù)農(nóng)民對(duì)科學(xué)用藥、平衡施肥知之甚少,不能根據(jù)作物生長規(guī)律、土壤養(yǎng)分狀況進(jìn)行測(cè)土配法施肥,只是一味單純地加大劑量濫施農(nóng)藥,盲目施肥,結(jié)果不僅造成化肥農(nóng)藥利用率不高,而且對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重。

3.2傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局被打破,養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)日益分離傳統(tǒng)的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模較小,種植、養(yǎng)殖一條龍,畜禽糞便大部分作為農(nóng)家肥,對(duì)環(huán)境污染較輕。隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖業(yè)正逐步向集約化、專業(yè)化方向發(fā)展,不僅污染總量大幅增加,而且污染呈相對(duì)集中趨勢(shì),出現(xiàn)了一些較大的“污染源”。水產(chǎn)養(yǎng)殖因在養(yǎng)殖過程中投放大量的精餌料、鮮活餌料、肥料和藥物,造成河道水體污染。在種植業(yè)中,農(nóng)民只認(rèn)識(shí)到使用化肥農(nóng)藥簡單、方便,畜禽糞便用作農(nóng)田肥料的比重大幅度下降,導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴(yán)重分離。

3.3資金投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致污染治理不力

由于資金投入不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要。長期以來,中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散,而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金,也難以申請(qǐng)到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。

3.4監(jiān)管體系不健全,管理人員素質(zhì)有待于提高目前環(huán)保部門還沒有健全農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的專門機(jī)構(gòu)、專職人員素質(zhì)低、監(jiān)測(cè)儀器和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺,對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境還沒有常規(guī)監(jiān)測(cè)[6]。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品既無1套標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程,也缺乏產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),更缺乏必要的檢測(cè)監(jiān)督手段。

4農(nóng)村環(huán)境污染防治的對(duì)策與措施

4.1加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)

農(nóng)村環(huán)境污染防治,關(guān)鍵是要把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動(dòng)起來,充分利用各種媒體,通過各種有效方式,廣泛開展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的環(huán)保宣傳和科普教育,在農(nóng)村營造1個(gè)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)、宣傳環(huán)境保護(hù)政策、貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的熱烈氣氛。

4.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

把農(nóng)村環(huán)境污染防治作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作重要組成部分,列入重要議事日程。進(jìn)一步明確職責(zé),建立齊抓共管、分工協(xié)作的工作機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,開展農(nóng)村生活污水生態(tài)化處理等農(nóng)村環(huán)境污染防治技術(shù)研究與試點(diǎn),探索農(nóng)村治污的新途徑和新方法,抓緊研究制訂農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃。

4.3完善環(huán)保法律體系,加強(qiáng)環(huán)境規(guī)范管理

農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治必須進(jìn)入有法可依、依法治理的新階段。最關(guān)鍵的還是要完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),加速對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)保的環(huán)境立法,完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系,逐步建立健全適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)和環(huán)保工作實(shí)際需要的法律法規(guī)體系,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

4.4加大綜合治理力度,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

農(nóng)村環(huán)境綜合整治包括:畜禽養(yǎng)殖及集鎮(zhèn)生活污水的污染治理,生活垃圾的統(tǒng)一收集填埋,河道“三清”(清淤、清障、清水面漂浮物)以及控制水土流失。積極開展農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理,重點(diǎn)抓好水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用。加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度,對(duì)污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為依法查處。

4.5加強(qiáng)科技支撐力度,大力發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)

控制農(nóng)業(yè)面源污染必須發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須依靠科技進(jìn)步。充分發(fā)揮科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì),聯(lián)合和依托高等院校、科研院所,積極開展生態(tài)農(nóng)業(yè)研究與建設(shè)。

4.6推廣清潔生產(chǎn),加速農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理

在農(nóng)村推廣清潔生產(chǎn),將農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過資源化途徑加以綜合利用,這是治理農(nóng)業(yè)污染的最佳途徑。如畜禽糞便和秸稈通過沼氣化處理,既利用了沼氣能源,又可利用沼渣、沼液作果園、桑園肥料;還有以畜禽糞便為基質(zhì)加工成復(fù)合有機(jī)肥料,既保持了化肥使用簡便、肥效快的特點(diǎn),又彌補(bǔ)了化肥對(duì)土壤的不利影響,還較為徹底地解決了糞便污染環(huán)境問題。最大程度地使農(nóng)業(yè)廢棄物得到減量化、資源化和無害化處理。

4.7強(qiáng)化監(jiān)督和管理,建立農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測(cè)體系

根據(jù)水污染防治法和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》賦予縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)灌溉污水水質(zhì)、土壤、農(nóng)產(chǎn)品及基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)的法定職責(zé)。同時(shí),農(nóng)業(yè)部門還應(yīng)承擔(dān)突發(fā)性農(nóng)業(yè)污染事件的調(diào)查并采取必要的措施、開展農(nóng)業(yè)環(huán)境整治的技術(shù)研究等。堅(jiān)持“環(huán)保惠民”理念,建立“政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,環(huán)保牽頭,部門協(xié)助,聯(lián)合推進(jìn)”的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制。建章立制,強(qiáng)化污染監(jiān)督和管理,是確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境不受污染的重要保證。要根據(jù)《環(huán)保法》,制訂各地各村切實(shí)可行的村規(guī)民約,把保護(hù)環(huán)境、防止環(huán)境污染納入全民環(huán)保行動(dòng)中。多方努力引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)形成良好的生活方式,協(xié)助農(nóng)民引用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),通過“綠色”的生產(chǎn)經(jīng)營方式,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào),達(dá)到改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境目的。

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篇10

關(guān)鍵詞：環(huán)境化學(xué)；教學(xué)

隨著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類利用和改造自然的能力大大加強(qiáng)，同時(shí)也使資源的使用和廢棄物排放量顯著增多，這使自然環(huán)境的組成和結(jié)構(gòu)受到了大規(guī)模的影響，從而破壞了人與自然的和諧關(guān)系，造成了全球性的環(huán)境污染和和生態(tài)破壞，對(duì)人類自身賴以生存的環(huán)境產(chǎn)生了很大影響。對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生破壞的結(jié)果稱之為環(huán)境效應(yīng)，根據(jù)環(huán)境效應(yīng)的不同，可分為環(huán)境物理效應(yīng)、環(huán)境化學(xué)效應(yīng)和環(huán)境生物效應(yīng)，其中環(huán)境化學(xué)效應(yīng)在環(huán)境效應(yīng)中影響量最大。環(huán)境化學(xué)是一門研究有害化學(xué)物質(zhì)在環(huán)境介質(zhì)中的存在、化學(xué)特性、行為和效應(yīng)及其控制原理和方法的科學(xué)，因此環(huán)境化學(xué)是環(huán)境科學(xué)的核心組成部分，也是化學(xué)科學(xué)一個(gè)新的重要分支，目前該課程已成為高等學(xué)?；瘜W(xué)化工、環(huán)境工程等專業(yè)的一門重要專業(yè)課。

一、列舉典型案例

采用典型案例，充實(shí)教材教學(xué)內(nèi)容，也是改進(jìn)專業(yè)教學(xué)的有效方法之一。環(huán)境化學(xué)教材和一般教材一樣，圍繞本學(xué)科運(yùn)用系統(tǒng)的理論知識(shí)進(jìn)行分述。構(gòu)成環(huán)境的三大要素―――大氣、水、土壤三方面分別講述化學(xué)污染物在這三種環(huán)境中形成、遷移、轉(zhuǎn)化和歸趨過程中的化學(xué)行為和生態(tài)效應(yīng)，專業(yè)理論內(nèi)容較多，實(shí)際事例比較少。為了豐富教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)教學(xué)效果，在教學(xué)過程中，筆者根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，把世界上發(fā)生的重大環(huán)境污染事件作為案例進(jìn)行詳細(xì)剖析，使學(xué)生對(duì)這些事件從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，對(duì)所學(xué)的專業(yè)知識(shí)有更深刻的理解。如學(xué)氣中污染物的遷移部分時(shí)，要求學(xué)生掌握大氣溫度層結(jié)、輻射逆溫、大氣穩(wěn)定度、氣象條件和地理地勢(shì)對(duì)大氣中污染物遷移的影響。筆者用1930年比利時(shí)馬斯河谷工業(yè)區(qū)馬斯河谷煙霧事件、1984年12月3日美國聯(lián)合碳化公司在印度博帕爾市發(fā)生的印度博帕爾事件、1986年4月26日發(fā)生在烏克蘭切爾諾貝利的核泄漏事件、1948年10月26日發(fā)生在美國賓夕法尼亞州多諾拉城的煙霧事件等案例結(jié)合專業(yè)理論進(jìn)行詳細(xì)分析，使學(xué)生能夠把大氣條件對(duì)大氣中污染物擴(kuò)散及對(duì)環(huán)境造成影響的知識(shí)有機(jī)地聯(lián)系起來，充分理解影響大氣污染物擴(kuò)散的因素。又如在學(xué)氣中污染物的轉(zhuǎn)化部分時(shí)，要求學(xué)生掌握大氣中污染物產(chǎn)生的原因、發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)的機(jī)理及對(duì)環(huán)境造成的影響，筆者用1943年夏季發(fā)生在美國西海岸洛杉磯市的光化學(xué)煙霧事件、1952年以來發(fā)生的倫敦?zé)熿F事件對(duì)光化學(xué)煙霧、硫酸型煙霧產(chǎn)生的機(jī)理及對(duì)環(huán)境造成污染的后果進(jìn)行詳細(xì)分析，使學(xué)生對(duì)大氣中污染物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)化及對(duì)環(huán)境的影響有更深刻的理解。再如在學(xué)習(xí)水環(huán)境中污染物存在形態(tài)和分布對(duì)環(huán)境的影響時(shí)，用1968年發(fā)生在日本的米糠油事件分析了有機(jī)污染物對(duì)水環(huán)境造成的影響和1953―1956年在日本熊本縣水俁鎮(zhèn)發(fā)生的水俁病事件，分析了無機(jī)重金屬元素對(duì)水環(huán)境造成的影響和對(duì)人類造成的嚴(yán)重傷害，使學(xué)生進(jìn)一步加深了對(duì)水體中有機(jī)污染物、無機(jī)污染物對(duì)對(duì)于人類生存具有極其重要意義的水資源造成的影響的認(rèn)識(shí)。通過把這些世界上著名的污染事件與本課程中的相關(guān)專業(yè)理論聯(lián)系起來，大大提高了學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)本課程意義的認(rèn)識(shí)和他們的學(xué)習(xí)興趣。

二、靈活選用教學(xué)方式

（一）多媒體教學(xué)

在不增加課時(shí)的前提下，使用多媒體教學(xué)比傳統(tǒng)的板書教學(xué)效率能有較大提高，環(huán)境污染的實(shí)景圖片引入課堂，能帶來更大的震撼。污染傳輸動(dòng)畫能生動(dòng)再現(xiàn)沙塵暴的起源、遷移和衰弱，生動(dòng)而直觀。然而，單純的多媒體教學(xué)不利于剖析化學(xué)變化機(jī)理和探索生物轉(zhuǎn)化路徑，常常是ppt放完后，學(xué)生依然一知半解。為此，在教學(xué)中應(yīng)選擇板書+電子教案的模式，通過多媒體放映環(huán)境污染的景象，通過粉筆細(xì)說污染的成因和形成機(jī)制，這樣的教學(xué)模式能達(dá)到充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)的目的，突出了重點(diǎn)，深化了難點(diǎn)。

（二）教學(xué)組織形式

一般的教學(xué)模式都是教師講授，學(xué)生記筆記、做作業(yè)，但這種方式已經(jīng)不適于現(xiàn)代教育對(duì)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的要求，因此，在環(huán)境化學(xué)的教學(xué)中，應(yīng)改變傳統(tǒng)講授式的模式，探索有效的教學(xué)方法與技巧，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。

1.采用教學(xué)案例法

采用典型案例，充實(shí)教材教學(xué)內(nèi)容。在教學(xué)過程中，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，把世界上發(fā)生的一些重大環(huán)境污染事件作為案例進(jìn)行詳細(xì)剖析，比如在講授大氣污染化學(xué)時(shí)，首先介紹洛杉磯光化學(xué)煙霧、中國酸雨分布等背景材料，然后布置學(xué)生在學(xué)習(xí)結(jié)束后思考和討論如何從環(huán)境化學(xué)的角度解決相關(guān)污染問題，通過這種方式，可以讓學(xué)生對(duì)環(huán)境問題有深入、透徹的認(rèn)識(shí)。

2.采用專題講座和專家講學(xué)的形式

目前的教學(xué)形式主要講授環(huán)境污染化學(xué)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，較少涉及到環(huán)境化學(xué)的研究前沿內(nèi)容和實(shí)際的應(yīng)用研究，因此，畢業(yè)生在應(yīng)用環(huán)境化學(xué)基本知識(shí)分析解決實(shí)際環(huán)境問題的能力較弱。為此，在環(huán)境化學(xué)課堂安排有關(guān)環(huán)境化學(xué)應(yīng)用的專題講座十分必要，特別是邀請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域的專家進(jìn)行講學(xué)，能讓學(xué)生及時(shí)了解國內(nèi)外環(huán)境化學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域研究的最新動(dòng)態(tài)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)、探索環(huán)境問題的興趣。

3.學(xué)生主講，課堂討論

在課堂教學(xué)過程中，增設(shè)學(xué)生主講，課堂討論的形式，提供一些難度較小的主題，要求學(xué)生查閱文獻(xiàn)，制作PPT或撰寫讀書報(bào)告，并在課堂上進(jìn)行交流討論，學(xué)生科分組進(jìn)行，各自分工。這樣的形式能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，鍛煉學(xué)生分析問題和表述問題的能力，并且提高了學(xué)生查閱和綜合文獻(xiàn)的能力，一舉多得。

三、時(shí)刻不忘素質(zhì)教育

在我們的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，絕大多數(shù)情況下都會(huì)產(chǎn)生一些有毒有害的氣體或污染物，學(xué)生在做實(shí)驗(yàn)過程中時(shí)刻要意識(shí)到這一點(diǎn)。在做實(shí)驗(yàn)過程中應(yīng)將常規(guī)實(shí)驗(yàn)改為微型實(shí)驗(yàn)，提醒學(xué)生不要浪費(fèi)化學(xué)藥劑，不要隨意在實(shí)驗(yàn)室傾倒有毒物質(zhì)，以免做環(huán)保實(shí)驗(yàn)的同時(shí)又對(duì)環(huán)境造成危害。讓學(xué)生把所做實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的污水收集起來，根據(jù)廢水的性質(zhì)進(jìn)行處理后再送污水處理站。如“活性炭對(duì)苯酚吸附性能的測(cè)試”，要求學(xué)生盡可能準(zhǔn)確量取廢水，否則多取的廢水就會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的危害，吸附完苯酚的活性炭要用專用儀器盛裝，殘留的苯酚溶液要排入學(xué)校專用的化學(xué)廢物收集桶。盡可能將廢棄物回收、利用、化害為利、變廢為寶，也包括對(duì)暫時(shí)不能利用的廢棄物進(jìn)行無害化處理，使學(xué)生養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。

參考文獻(xiàn)：