導語：如何才能寫好一篇企業(yè)公共安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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主題詞：境外公共安全管理措施

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

目前，國內(nèi)施工企業(yè)實施“走出去”的國際化發(fā)展戰(zhàn)略，大力開拓海外業(yè)務(wù)，從亞洲到非洲，從拉美到歐洲足跡遍布世界各地。然而，紛繁復雜的國際關(guān)系， 聯(lián)系不斷的種族矛盾，國際恐怖勢力發(fā)展給境外施工企業(yè)的公共安全帶來了極大的挑戰(zhàn)，建筑施工企業(yè)需要認真評估各國公共安全風險，定時風險報告，采取有效措施，積極應(yīng)對，保障企業(yè)員工的安全，促進境外業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

一、完善公共安全管理制度，規(guī)范管理程序。

管理制度和管理程序是境外公共安全管理和有效運行的基礎(chǔ)和保證，在制度建設(shè)方面，需要成立境外公共安全領(lǐng)導小組、境外公共安全管理辦法實施、境外事件應(yīng)急預案等管理規(guī)程和制度，夯實了公共安全管理的基礎(chǔ)工作。為了保證境外項目公共安全管理工作的規(guī)范化運行，結(jié)合各國的公共安全的形勢，針對不同施工項目的風險情況，各境外項目部應(yīng)制定和細化了《項目境外公共安全管理辦法實施細則》、《項目境外公共安全管理辦法工作程序》、《項目境外突發(fā)事件應(yīng)急預案》、《項目境外項目HSE管理辦法》等規(guī)章制度，明確項目各部門在公共安全管理上的職責，規(guī)范了了境外公共安全方面包括營地管理、車輛管理、人員管理、出國培訓等日常規(guī)章制度，為防范公共安全風險奠定良好地基礎(chǔ)。

二、開展公共安全風險評估，提高防范措施的針對性

公共安全風險管理重在防范，重在把公共安全管理由“事后應(yīng)對”向“事前預防”轉(zhuǎn)變，根據(jù)境外項目的特點，認真開展公共安全動態(tài)風險評估與控制，及時上報分析報告，制定公共安全風險控制措施，對一些可能出現(xiàn)的突發(fā)事件應(yīng)對措施進行了分析研究，努力做到“防患于未然”。如針對境外項目易發(fā)的群體罷工事件和交通意外事故，認真分析原因，隨時注意事態(tài)變化，要防患于未然，以保證能夠妥善應(yīng)對，得當處置。

根據(jù)項目所在國家風險等級，境外項目按照實際進行了動態(tài)安全評估，各企業(yè)總部的《境外公共安全風險狀況評估報告》的指導下，對項目所在地存在的政治、社會、環(huán)境、文化、利益沖突、公共安全衛(wèi)生和自然災(zāi)害等方面的風險進行了識別、分析和判斷，制定了具有明確針對性的對策，書面編制了風險評估報告。以便準確掌握相關(guān)地區(qū)及周邊環(huán)境的公共安全形勢和風險等級，增強全員的安全防范意識。

同時，針對所在國家地區(qū)較為突出的公共安全風險，采取了專項防范措施。例如針對中東和北非的政治形勢的動蕩，結(jié)合有關(guān)文件的要求，企業(yè)要切實做好中東、北非項目執(zhí)行公共安全管理和應(yīng)急處置，進一步加強境外工程公共安全管理工作。 一是高度關(guān)注所在國的安全局勢變化，保持項目部與公司海外事業(yè)部、安全環(huán)保處等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，建立當前特定時期的應(yīng)急領(lǐng)導小組，落實專人負責，保持全天候通訊通暢，指導并督促各項安全防范措施，做到防范于未然。二是項目部針對目前的形式，細化更新突發(fā)事件應(yīng)急預案，落實各項應(yīng)急處置措施，密切做好與業(yè)主及總包商的溝通，借助當?shù)貥I(yè)主的安全防范網(wǎng)絡(luò)，建立聯(lián)動體系；加強與所在國中國使領(lǐng)館的聯(lián)絡(luò)，接受公司總部境外代表處的指導，適時組織應(yīng)急措施的演練。三是加強營地安全防范，減少人員外出。嚴肅請銷假制度，對于項目執(zhí)行地區(qū)的外出必須由項目主管領(lǐng)導簽字；避免前往敏感、人多地區(qū)，涉及離開項目執(zhí)行地的出差要進行備案；營地內(nèi)要備足生活必須品，交通車輛保持狀況良好；注重與當?shù)毓蛦T、社區(qū)和民眾公共關(guān)系的處理，及時發(fā)現(xiàn)和化解各種矛盾。四是涉及近期派往現(xiàn)場工作或返回國內(nèi)休假的人員，要嚴格按照外事和公共安全教育中要求的程序和注意事項做好個人防范工作，嚴禁在上述敏感地區(qū)中途轉(zhuǎn)機。五是項目部密切保持與集團公司境外代表處的聯(lián)系，執(zhí)行每日報告制度，每日由組織機構(gòu)中主管公共安全的落實部門主管部門報送。六是境外項目配備了海事衛(wèi)星電話，以確保在緊急情況下的溝通和聯(lián)絡(luò)。通過采取以上防范措施，有效地應(yīng)對了當時嚴峻、復雜的公共安全的形勢，牢牢把握住了公共安全管理的局面。

三、強化培訓、教育與檢查，提高風險防范的意識與能力。

做好外派人員的出國教育與培訓是保證隊伍穩(wěn)定、預防境外公共安全風險的有效途徑之一。各企業(yè)要高度重視境外公共安全培訓和教育工作。積極組織境外機構(gòu)負責人、公共安全管理機構(gòu)人員以及境外安全管理人員參加總部開辦的境外公共安全管理培訓；針對工程項目的實際情況，組織相關(guān)管理人員編制策劃了境外公共安全培訓內(nèi)容，要求派境外人員出境前必須經(jīng)過相應(yīng)的外事教育。按照“不培訓、不派出、不派任務(wù)”的原則，確保派駐境外機構(gòu)工作人員培訓率100%，考試不合格的人員嚴禁出境；現(xiàn)場培訓率100%，考試不合格的人員堅決不派任務(wù)。在出國前培訓中，將工作地的人文環(huán)境、自然環(huán)境、工作環(huán)境、工作崗位、工作條件、福利待遇、溝通機制和糾紛處理程序等都如實告知出國人員，讓他們事先對新的環(huán)境有所了解，心理上有所準備，提高他們的心理承受能力。在境外現(xiàn)場，對于新進人員，項目部全員進行入場教育，不僅講安全，還要講公共安全管理的內(nèi)容，使境外人員了解并嚴格遵守當?shù)卣姆煞ㄒ?guī)，如勞動法、勞務(wù)許可、簽證辦理等，了解并尊重當?shù)刈诮?、文化、風俗習慣，和諧當?shù)厣鐓^(qū)、雇員關(guān)系，學會識別各類風險，保持警惕，發(fā)現(xiàn)任何危險征兆立即報告，熟悉應(yīng)急預案內(nèi)容和應(yīng)急處理流程。對于每一位外派人員，無論是國內(nèi)還是境外，均要求受訓人員對培訓情況簽字確認，公司、項目部根據(jù)培訓情況，建立了全面的培訓記錄檔案(包括培訓時間、地點、內(nèi)容、考核成績等)。

四、建立突發(fā)事件應(yīng)急機制，不斷提高應(yīng)急處置能力。

為了有效地應(yīng)對境外公共安全突發(fā)事件，強化境外公共安全管理，各企業(yè)要建全和完善了應(yīng)急指揮系統(tǒng)，在項目上設(shè)置了項目應(yīng)急組織機構(gòu)，明確各部門的應(yīng)急職責，編制相應(yīng)的應(yīng)急預案，加強應(yīng)急預案的培訓、定時開展應(yīng)急演練，評估應(yīng)急演練效果。加大項目的公共安全、HSE硬件設(shè)施的投入，強化公共安全管理，。

1、積極開展境外人身意外保險的投保工作，在國內(nèi)為員工投保了境外人身意外傷害保險基礎(chǔ)上，根據(jù)沙特政府、阿聯(lián)酋政府和EPC總承包商的要求在沙特和阿聯(lián)酋投保了相關(guān)保險，保險范圍覆蓋了雇傭的境外員工。

2、在應(yīng)急物資、交通設(shè)備、通信設(shè)備、現(xiàn)場醫(yī)療設(shè)施和腳手架等周轉(zhuǎn)材料方面的投入，從本質(zhì)上保障了安全，提高了突發(fā)事件的應(yīng)對能力。如在項目營地建立了衛(wèi)生所，在項目現(xiàn)場建立急救站，制訂醫(yī)療健康管理工作的相關(guān)制度和程序，建立員工健康檔案，配備了適量的醫(yī)生、適當?shù)乃幤?、醫(yī)療室和救護車。

3、由項目部將所有人員的護照集中保管，在日常的證件流轉(zhuǎn)過程中，嚴格辦理交接手續(xù)，確保證件安全。

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認真貫徹省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和要求，把開展安全生產(chǎn)大檢查作為當前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，按照屬地管理原則，深入開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大檢查、大整治活動，堅持全面檢查與重點整頓相結(jié)合、自查自糾和抽查督查相結(jié)合，行政執(zhí)法檢查和專業(yè)技術(shù)檢查相結(jié)合，嚴格落實工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主題責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任。督促工業(yè)企業(yè)落實隱患排查治理制度和層層落實責任制度，督促工業(yè)企業(yè)不斷完善應(yīng)急管理制度和提高安全生產(chǎn)管理水平。

二、整治范圍和內(nèi)容

整治范圍為全區(qū)工業(yè)企業(yè)，包括：冶金、危險化學品、非煤礦山、機械制造、電力、船舶制造、民爆物品和器材等行業(yè)的生產(chǎn)性企業(yè)。整治重點如下：

三、實施步驟

1、全面動員部署階段（6月13日-6月30日）。6月25日前制定溧水區(qū)工業(yè)企業(yè)“集中開展安全生產(chǎn)大檢查”工作方案，并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心相關(guān)人員會議，進行專題部署。

2、企業(yè)自查自糾階段（7月1日-7月31日）。要求全區(qū)工業(yè)企業(yè)按照活動要求，結(jié)合各自行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作重點，結(jié)合夏季高溫及汛期安全防范工作要求，開展為期一個月的自查自糾活動，以查責任、查隱患、查源頭、查制度、查措施、反“三違”為主題，重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系是否完善，責任是否層層落實到崗位、落實到員工；檢查企業(yè)是否落實分級隱患排查治理制度，是否建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?；?；檢查企業(yè)應(yīng)急預案體系是否完善，領(lǐng)導值班制度是否落實等。

3、抽查階段（8月1日-8月20日）。對全區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)進行不定期、不定點抽查。

4、限期整治階段（8月21日-9月10日）。對于工業(yè)企業(yè)自查自糾和抽查出的隱患和問題，組織專家指導企業(yè)進行集中治理整改。企業(yè)能自行整改的一律自行整改，對于不能整改的，一律停產(chǎn)或停工整頓。

5、整治效果驗收階段（9月11日-9月20日）。組織檢查組對“集中開展安全生產(chǎn)大檢查”活動整治的隱患和問題進行驗收。

6、總結(jié)提升階段（9月21日-9月30日）。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心相關(guān)人員認真分析、及時解決大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并進行認真總結(jié)。

四、保障措施

（一）強化領(lǐng)導、精心組織。此次檢查整治行動是貫徹落實省委、省政府在全省集中開展安全生產(chǎn)大檢查的要求，各鎮(zhèn)和工業(yè)企業(yè)要牢固樹立高度的責任意識和憂患意識，加強組織領(lǐng)導，嚴格落實責任，圍繞責任單位安全生產(chǎn)存在的主要矛盾、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，精心組織策劃，層層細化分解方案，做到橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留死角，確保大檢查全面徹底、不走過場。

（二）突出重點、強化措施。各鎮(zhèn)、重點企業(yè)在抓好全面部署、統(tǒng)籌安排的同時，必須突出重點，做好危險化學品、冶金、船舶制造等高危企業(yè)的排查、執(zhí)法，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的立即整改；對暫不具備整改條件的隱患和問題，要制定落實防范措施，制定專人盯守。同時，強化宣傳引導，營造積極的輿論氛圍，大力宣傳在整治行動中的典型事跡和成果，積極主動曝光突出問題，不遮丑、不護短，確保各項整治任務(wù)的圓滿完成。

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【關(guān)鍵詞】企業(yè)；日常安全；安全保衛(wèi)；工作要點

隨著我國改革開放的進程進一步加快，企業(yè)在我國經(jīng)濟文化建設(shè)中起到了關(guān)鍵性的作用，因此企業(yè)的安全問題也受到了越來越多的重視。企業(yè)安全、穩(wěn)定的運行，不僅影響著企業(yè)自身是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時更加決定著我國社會主義建設(shè)的成敗。近年來，隨著我國社會的不斷發(fā)展，積累的社會矛盾也逐漸增多，這也導致相關(guān)企業(yè)受到相關(guān)不法激進分子的威脅，同時由于領(lǐng)導安全管理意識不強烈、安全保衛(wèi)人員的素質(zhì)和能力不足、對于保安人員的管理制度不健全等問題，導致企業(yè)安全保衛(wèi)工作存在嚴重的安全隱患。本研究針對企業(yè)安全保衛(wèi)工作中的不足提出相應(yīng)的解決辦法，旨在進一步保障企業(yè)安全的同時，為促進我國社會主義事業(yè)的進一步發(fā)展貢獻一份力量。

一、做好門衛(wèi)工作，防止可疑人員進入

目前，個別企業(yè)保安工作人員安全意識不高，對于來往企業(yè)的人員允許其隨意出入，這不但妨礙了企業(yè)人員的工作，同時也給企業(yè)的安全帶來嚴重隱患。首先要做好外來人員的登記制度，記錄外來人員的姓名、進出時間、聯(lián)系方式等，如有必要還應(yīng)記錄身份證信息，其次要嚴格控制外來人員進入企業(yè)的數(shù)量，防止社會不良分子進入企業(yè)造成潛在的威脅，對進入重點工作區(qū)域的外來人員要求有企業(yè)相關(guān)工作人員的確認方可進入；其次對于上下班高峰人員出入較多要提高警惕，要鍛煉安保人員對本單位工作人員的認識程度，防止外來人員趁上下班高峰混入，最后要保證企業(yè)門衛(wèi)時刻有安保人員值班，做好安保人員的排班責任制，使外來人員不得隨意進入企業(yè)，這是確保企業(yè)安全的第一步。

二、各崗位實行責任制，定時進行檢查

建立健全完善的安全保衛(wèi)責任制，要將安保工作所涉及的所用區(qū)域進行細致的劃分，將安全保衛(wèi)的每一個環(huán)節(jié)落實到個人，確保沒有遺漏的安全隱患死角，大力宣傳安全保衛(wèi)的重要性，提高安保人員的責任意識，同時將安全保衛(wèi)與安保人員的績效相結(jié)合提高工作人員對于保障企業(yè)安全的積極性，并制定嚴格的管理機制對于績效考核不合格的人員堅決不予繼續(xù)錄用。對于企業(yè)工作區(qū)域要求有專門的安保人員負責，及時檢查下班期間辦公室內(nèi)的用水、用電安全等，對于實驗室的化學藥品、儀器設(shè)備等物品配合相關(guān)工作人員進行管理，防止有毒、有害等藥品外泄，在下班期間應(yīng)檢查門窗是否安全，如有工作人員進入重點工作區(qū)域也應(yīng)采取嚴格的登記制度。對于晚班的保安人員要加強管理防止其擅自離崗，由于夜班安保工作具有特殊性應(yīng)該增加安保人員的數(shù)量，同時要求保安人員對企業(yè)所在區(qū)域進行定時的檢查，防止有可疑人員進入、失火、電路事故等現(xiàn)象的發(fā)生確保早發(fā)現(xiàn)早解決，還應(yīng)定期檢查滅火器等相關(guān)設(shè)備的使用期限保證其可以有效使用。

三、學習相關(guān)知識，掌握處理突發(fā)事件的方法

安全保衛(wèi)知識隨著我國社會的不斷進步也有了極大的改變，社會各種突發(fā)事件的不斷增多也要求每一名在企業(yè)工作的安保人員要不斷的學習相關(guān)知識，全面掌握處理相關(guān)突發(fā)事件的能力，才能確保企業(yè)的安全。首先，要制定企業(yè)處理突發(fā)事件的應(yīng)急預案，針對相關(guān)應(yīng)急預案要知道安保人員展開相關(guān)的學習，如遇到火災(zāi)等突發(fā)事件要及時尋找并切斷起火源，用滅火器等消防設(shè)施進行有效滅火，并有效的組織人員撤離；其次，保安人員應(yīng)掌握一定的搏擊技術(shù)，遇到偷盜等情況能保障自身安全的同時能制服不法分子，負責領(lǐng)導應(yīng)組織保安人員學習相關(guān)法律法規(guī)，確保在不觸犯法律的同時保障企業(yè)的安全；最后，對于企業(yè)可能存放的相關(guān)有毒、有害藥品要指導保安人員遇到突發(fā)事件時相應(yīng)的處理方式，防止其泄漏等給社會造成嚴重危害。

結(jié)束語

企業(yè)的安全保衛(wèi)工作是一項重要且復雜的工作，安全保衛(wèi)工作的順利展開決定著我國企業(yè)的工作能否順利進行也決定著社會主義公共安全，一旦發(fā)生重大火災(zāi)、嚴重的刑事案件將給國家?guī)韲乐氐慕?jīng)濟損失的同時也影響著社會的穩(wěn)定。因此，加強企業(yè)的安全保衛(wèi)工作意義重大，相信通過加強安保人員的管理、積極展開學習、提高安全保衛(wèi)意識等方面能有效保障企業(yè)的安全，使企業(yè)工作順利進行。

參考文獻

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[2]韓軍.淺析企企業(yè)安全保衛(wèi)工作[J].經(jīng)濟論叢，2013， （5）： 217.

篇4

企業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，其內(nèi)部治安狀況的好壞，不僅直接影響企業(yè)本身發(fā)展，而且直接制約或影響著社會主義和諧社會的發(fā)展進程。因此，如何做好企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，就成了擺在我們面前的一個重大課題。

一、企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的主要任務(wù)

企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，因其管轄范圍和職責權(quán)限的局限性，主要工作任務(wù)包括：貫徹黨和國家有關(guān)安全保衛(wèi)工作的方針政策及法律法規(guī)；建立健全安全保衛(wèi)工作制度并組織實施；組織開展安全防范教育和法制宣傳教育，提高職工安全防范意識和法制意識；加強安全管理，落實安全防范措施，確保重要產(chǎn)品、設(shè)備及其他重要財產(chǎn)安全；維護單位內(nèi)部穩(wěn)定；開展安全保衛(wèi)檢查，整改安全隱患，排除不安定因素，組織協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門處置安全事故；向上級主管部門報告本單位的安全保衛(wèi)工作情況，提出加強和改進安全保衛(wèi)工作的意見和建議。

由此，我們知道，做好企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，能夠為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在穩(wěn)定的環(huán)境中進行。能夠防范犯罪，通過與公安機關(guān)相互配合，打擊盜竊等犯罪活動，為企業(yè)減少或挽回經(jīng)濟損失。能使保障企業(yè)職工的生命財產(chǎn)安全，增強職工安全感，使職工全身心地投入到日常工作中。能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐，為構(gòu)建社會主義和諧社會添磚加瓦。

二、當前企業(yè)安全保衛(wèi)工作面臨的形勢

目前，企業(yè)安全保衛(wèi)工作面臨形勢依然嚴峻。

從全國形勢看：我國社會穩(wěn)定形勢仍處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的基本狀況沒有改變，新的社會矛盾不斷產(chǎn)生，各類社會矛盾碰頭疊加，導致影響企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的主導因素由單一性的治安因素,向政治、經(jīng)濟、法律、政策和治安形勢等社會因素轉(zhuǎn)變,企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作面臨的形勢和任務(wù)日益嚴峻。

從企業(yè)內(nèi)部看：一方面，隨著經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速,停產(chǎn)、虧損企業(yè)增多,政企矛盾、勞資糾紛、刑事案件相互糾纏, 新老矛盾交織，使得企業(yè)內(nèi)部的不安定因素呈現(xiàn)錯綜復雜的局面。加之我國社會保障體系尚未完善,使得一些職工協(xié)議解除勞動合同后生活困難,部分職工心理失衡,成為各種不安定事端誘發(fā)的隱患。引發(fā)的不安定因素和不時突發(fā)出現(xiàn),甚至有的群體上訪時沖擊、圍堵內(nèi)部單位大門及單位領(lǐng)導辦公室進行打砸公物等違法行為,給企業(yè)安全保衛(wèi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。另一方面，許多企業(yè)領(lǐng)導層把大部分時間和精力都放在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上,對企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的重視不夠,投入不足，仍然沿襲過去那種看門守院式、守門神式等方法辦公,這些都導致了一些企業(yè)內(nèi)部治安防范工作基礎(chǔ)薄弱,人防、物防、技防未能達到規(guī)定的標準,使企業(yè)治安保衛(wèi)工作喪失了內(nèi)部安全防范中應(yīng)有的威懾力。

三、企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的相應(yīng)對策

鑒于當前企業(yè)治安保衛(wèi)工作面臨的問題，必須建立和完善維護企業(yè)穩(wěn)定的長效機制，預防控制和減少違法犯罪，保障職工群眾生命財產(chǎn)安全，有效維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

1.加強組織領(lǐng)導。在企業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，保持企業(yè)內(nèi)部安全穩(wěn)定，對于促進企業(yè)發(fā)展尤為迫切和重要。因此，要正確認識經(jīng)濟工作與安全保衛(wèi)工作的關(guān)系。各級企業(yè)領(lǐng)導應(yīng)充分認識維護穩(wěn)定工作的重要性、緊迫性和長期性，要在平時的工作中突出安保工作的層級，在日常工作中要切實給予重視，在年初要與經(jīng)濟工作同時計劃，同時安排部署，平時工作中要同要求、同檢查、同考核，年終要同總結(jié)、同批評、同獎罰。要堅持抓熱點、抓難點、抓苗頭。要強化企業(yè)預防職能、內(nèi)部管理職能、協(xié)助職能、教育職能、服務(wù)職能等職能，通過建立治保組織、民調(diào)組織、義務(wù)消防組織和多種形式的護衛(wèi)隊伍等途徑，著重解決好單位保衛(wèi)工作地位下降、職責不清、職權(quán)不明、保衛(wèi)組織形同虛設(shè)等問題。充分調(diào)動廣大企業(yè)職工的積極性，積極開展群防群治，把安全防范工作真正落到實處，把維護企業(yè)治安穩(wěn)定工作做在平時。

2.加強規(guī)章制度建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作正常開展的關(guān)鍵在于規(guī)章制度的健全完善和保衛(wèi)工作責任的具體落實。根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求，要堅決貫徹“誰主管、誰負責”、“誰在崗、誰負責”和“誰受益、誰負責”的原則，健全完善安全保衛(wèi)工作責任制，制定和完善各項內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，努力實現(xiàn)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作由被動處置轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃婪?。要制定完善各類?yīng)急預案，特別是事關(guān)國防安全、經(jīng)濟安全和社會公共安全的企業(yè)，要建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的企業(yè)危機應(yīng)急處理機制，適時組織演練，以應(yīng)對自然災(zāi)害、重大事故、環(huán)境污染、流行疫病、恐怖襲擊、跨國犯罪、群體性治安事件、金融風險、物價波動和缺電缺水等引發(fā)的各種危機，切實維護單位和社會的穩(wěn)定。同時，要制定完善各類崗位制度。如保衛(wèi)干部崗位責任制、門衛(wèi)崗位責任制度、機動車輛出入管理制度、物資出入管理制度、值班崗位制度、交接班制度、夜間巡查制度、內(nèi)部消防交通安全管理制度、重大活動安全保衛(wèi)制度，有價證券、重要物品、易燃易爆危險品安全管理制度，以及安全保衛(wèi)工作教育培訓制度、安全保衛(wèi)工作考核獎懲制度等，細化和量化工作，切實落實責任，嚴格執(zhí)行考核獎懲，推動內(nèi)部安全保衛(wèi)工作規(guī)范健康發(fā)展。

3.加強隊伍建設(shè)。企業(yè)要根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的實際需要，建立健全保衛(wèi)機構(gòu)，選配政治立場堅定、作風過硬、紀律嚴明、熟悉業(yè)務(wù)的人員來擔任專職保衛(wèi)干部，配備相應(yīng)兼職人員，(下轉(zhuǎn)67頁)（上接65頁）做到組織落實、人員落實、任務(wù)落實。要認真學習貫徹落實國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，進一步充實完善各項安全保衛(wèi)工作措施，明確職責范圍，實行目標管理。要著力培養(yǎng)一支“政治合格、紀律嚴明、作風優(yōu)良、素質(zhì)過硬”的隊伍，真正做到“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，關(guān)鍵時刻“信得過，拉得出，站得穩(wěn)，打得贏”。要堅持政治理論學習。思想是一切行動的指揮。要堅持學習“三個代表”重要思想，學習黨在新時期的各項方針政策，切實提高保衛(wèi)人員的思想認識，提高武保隊伍的政治素養(yǎng)，培養(yǎng)政治合格的武保隊伍。要強化保衛(wèi)工作力度。要以《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》為依據(jù)，制定相應(yīng)的處罰管理辦法，并在工作中不斷完善，避免工作中的盲目性和隨意性，進一步加強保衛(wèi)工作的力度，更好地服務(wù)于企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。要繼續(xù)推進培訓工作。教育培訓工作是提高我們素質(zhì)的一個有效途徑，要將這項工作納入到日常管理中去，建立長效機制，通過工作來查找缺點和不足，及時有效地開展培訓，形成“什么弱學什么，什么差補什么”，從而提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

4.加強防范體系建設(shè)。建立完善治安防控網(wǎng)絡(luò)，是我們加強企業(yè)內(nèi)部治安防范工作的核心。只有做好了這項工作，我們才能做到有效落實治安防范措施，更好地維護企業(yè)內(nèi)部安全穩(wěn)定。

要突出“人防”這個前提條件。要充分調(diào)動治保、民調(diào)、義務(wù)消防隊等自治組織的積極性，使其真正參與到治安防范工作中，發(fā)揮應(yīng)有作用。要充分挖掘和發(fā)揮人在治安防范中的主導作用，想方設(shè)法調(diào)動人的積極性。要通過“正面說服引導”和“反面警示教育”，增強人員安全意識；要通過對違規(guī)行為的處罰，提高人員重視程度。對一些反復出現(xiàn)，屢禁不止的習慣性違規(guī)行為，要通過檢查、教育、處罰、通報系列措施進行有效治理；要通過舉辦培訓班，針對重點要害部位、人員密集場所的操作人員和更值人員進行專門的安全防范培訓，有效提升人防整體水平。

要鞏固“物防”這個基礎(chǔ)工程。以物資庫房、財務(wù)室、檔案室等重點部位的物防建設(shè)為重點，切實加強對基層單位的物防檢查。尤其是對一些新建工程，職能部門要提前介入，協(xié)助指導其按照有關(guān)要求規(guī)范物防建設(shè)；注意協(xié)調(diào)配合其他業(yè)務(wù)部門，避免因要求不一致造成的物防建設(shè)矛盾。

篇5

1、加強領(lǐng)導，成立了工作機構(gòu)。為了使檢查活動有序開展，成立了縣勞動密集型工業(yè)企業(yè)安全檢查領(lǐng)導小組，組長由分管縣長擔任，縣工信委主任任副組長，縣工信委、工業(yè)園管委會等單位相關(guān)人員為成員，具體負責我縣勞動密集型工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作。

2、精心組織，使檢查活動落到實處。為使這次安全生產(chǎn)大檢查落到實處，我們制定了縣勞動密集型工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實施方案?？h工信委相應(yīng)成立了三個檢查組，帶領(lǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企站工作人員一道檢查了園區(qū)外86家工業(yè)企業(yè)；工業(yè)園管委會成立了四個檢查組，檢查了園區(qū)內(nèi)的110家工業(yè)企業(yè)。

3、工作成效。通過這次檢查，取得了階段性的工作成效。一是落實了企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，明確了企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)第一責任人，幫助企業(yè)建立了安全生產(chǎn)崗位責任制，企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)更加健全，企業(yè)安全生產(chǎn)意識得到進一步增強。二是建立健全了企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并不斷督促企業(yè)抓好落實。三是組織企業(yè)參加各級舉辦的安全生產(chǎn)培訓，并督促企業(yè)經(jīng)常性組織企業(yè)職工進行安全生產(chǎn)知識的學習，使職工安全意識得到增強，提高了職工自我防范能力。四是積極組織企業(yè)員工參加了6月9日在中心廣場開展的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。五是組織大中型企業(yè)進行了安全生產(chǎn)預案演練，使職工懂得了珍愛生命、遵守規(guī)章、安全生產(chǎn)、防范事故的重要性。六是排隊了38次安全隱患。在檢查過程中，對排查出來的安全隱患，能當即整改的監(jiān)督企業(yè)當即整改，對不能當即整改的，限期整改。特別是對消防通道被堵塞或占用、工作時間車間大門被鎖、易燃易爆物品亂堆亂放的企業(yè)，除當即整改外，還提出了嚴肅的批評和警告。七是對企業(yè)提出整改措施89條，對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出了整改措施，要求企業(yè)當即或限期整改。

4、存在的問題。通過對勞動密集型企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，工作取得了一些成績，但仍存在的一些問題主要表現(xiàn)在：

（1）一些小企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全意識不夠，存在僥幸心理。針織服裝、電子等行業(yè)企業(yè)，規(guī)模小，屬家庭作坊式企業(yè)，并分布城鄉(xiāng)角落，存在“三合一”現(xiàn)象，沒有辦理消防行政審批，沒有設(shè)置消防設(shè)施和器材。

篇6

關(guān)鍵詞：化工 安全管理

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對化工產(chǎn)品的需求量日益增加,化工生產(chǎn)的規(guī)模在不斷地擴大,工藝流程越來越復雜,也使事故發(fā)生的幾率和危害程度大大增加。事故的發(fā)生將導致嚴重的人員傷亡和巨額的財產(chǎn)損失,同時也會造成周邊乃至區(qū)域性生態(tài)環(huán)境的破壞[1] 。所以建立良好的安全管理體系十分重要，確?；ぐ踩a(chǎn)的科學發(fā)展和良性循環(huán)。

一、依法管理

化工企業(yè)應(yīng)該以化工安全監(jiān)督管理的相關(guān)法律、法規(guī)、操作規(guī)程為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)的自身特點，建立健全完善企業(yè)安全管理的相關(guān)制度技術(shù)標準和操作規(guī)章做到有法可依。目前政府部門已經(jīng)針對化工安全與管理制定了一系列法律、法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《環(huán)境保護法》、《職業(yè)病防治法》等。這些法律法規(guī)詳細地闡述了安全管理的方針政策，規(guī)定了化工安全生產(chǎn)過程，尤其將危險化學品管理作為重點。如安全生產(chǎn)許可證制度，單位主要負責人和安全管理人員必須參加定期培訓，特種作業(yè)人員必須持證上崗企業(yè)要進行內(nèi)部定期培訓教育等。[2]

如何促進這些法律、法規(guī)真正得到貫徹與實施，是化工安全管理中制度控制需要探討的重點問題。

在化工企業(yè)中一定有自己的操作規(guī)程和安全規(guī)程，這是保障化工企業(yè)安全必不可少的環(huán)節(jié)，也是衡量化工企業(yè)科學安全管理的重要標志之一。應(yīng)該嚴格按照制定的規(guī)章制度執(zhí)行安全管理，認真落實相關(guān)制度，切實提高員工應(yīng)急能力與實際操作水平，避免“紙上談兵”。同時，化工企業(yè)在監(jiān)管安全規(guī)章制度執(zhí)行的過程中，應(yīng)該以教育為主、處罰為輔。 但無論是懲罰還是獎賞，都要能夠起到“以點帶面”的功效，做到有章可循、有法必依、獎懲分明，確保建立的規(guī)則制度都能夠在企業(yè)的日常安全管理中得到落實，并與時俱進根據(jù)實際情況及時更新完善。

二、以人為本

安全管理的主體是人，安全管理的重要客體之一也是人，加強相關(guān)人員的管理是安全管理的核心工作，也是化工安全管理的關(guān)鍵控制點。樹立以人為本的管理理念，全面提升“人”的綜合素質(zhì)，加強人的安全教育,是安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。[3]

人員的違章行為是現(xiàn)場安全管理的難題,根據(jù)對事故案例的統(tǒng)計分析,絕大多數(shù)事故案例的發(fā)生是由人員的不安全行為引起的[4]。這是因為每個人的思維方式、個人素質(zhì)、情感、受環(huán)境影響等方面各不相同，而導致了人成為安全管理中的不確定因素?，F(xiàn)場的HSE處罰記錄也表明很大部分是針對現(xiàn)場違章行為的。只有將現(xiàn)場的反違章工作做好,便能達到預防事故,確保安全生產(chǎn)的目的。

在對人進行安全管理時，一定要杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，即：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。而由“三違”引起的安全事故中80%以上都是因為存在僥幸心理，因此在杜絕“三違”的安全管理過程中首先就要排除人員內(nèi)心的僥幸心理，時時刻刻警鐘長鳴，認真做好工作的每一步；其次，要杜絕習慣性違章，這些都是在生產(chǎn)生活中養(yǎng)成的陋習，這些陋習就是安全隱患，必須一一排除；再次，要以“安全第一，預防為主”為宗旨，重視日常的巡查、監(jiān)督、考核等方面的管理，防患于未然。

三、設(shè)備監(jiān)管

隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大、工藝上不斷的改進以及產(chǎn)量的提高，常年運行的設(shè)備和儀表，難免會出現(xiàn)運行不正常，異響、振動、儀表指示不準；新投用的設(shè)備儀表由于工作尚未穩(wěn)定，操作人員對其不熟悉，也會導致操作人員誤操作，從而引發(fā)各種生產(chǎn)事故，所以化工企業(yè)應(yīng)該高度重視設(shè)備安全管理[5]。同時要加強各類安全裝置、防電、防雷、防爆設(shè)施的管理, 安全設(shè)施不能隨意拆除。

例如，今年的青島燃氣泄漏事件就是因為設(shè)備老化缺乏管理引起的，所以，加強化工設(shè)備的安全管理十分重要。第一，要制定設(shè)備安全管理的方案與對策，設(shè)備檢修工作需要制定檢修作業(yè)安全方案，提供詳細的安全保障措施；第二，在設(shè)備作業(yè)前，應(yīng)當對人員進行專項培訓，根據(jù)設(shè)備的特點，合理配備專業(yè)施工人員，為設(shè)備的安全安裝和生產(chǎn)，創(chuàng)造可靠的前提條件；第三，嚴格進行工藝控制管理，以全面提高設(shè)備安全的可靠性，保證化工設(shè)備平穩(wěn)、長效、安全運轉(zhuǎn)；最后，實時監(jiān)測設(shè)備的運行狀態(tài)，若出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象及時檢修。 如有必要，則停產(chǎn)大修，徹底的檢查、修理，恢復設(shè)備的預定功能，達到提高化工設(shè)備可靠性的目的。

四、工藝管理

化工企業(yè)的效益最大化，就是安全平穩(wěn)的生產(chǎn)，而一旦化學反應(yīng)失控后果將不堪設(shè)想，如反應(yīng)器爆炸事故就是由化學反應(yīng)失控導致的常見事故。

化工工藝上的安全保障應(yīng)該是最基本的,因此, 嚴格控制化工工藝參數(shù), 反應(yīng)溫度、壓力、控制投料的速度、配比、順序以及原材料的純度和副反應(yīng)等, 使之處于安全限度內(nèi), 是化工裝置防止發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的根本措施之一。在化工工藝的設(shè)計、施工和實際運行環(huán)節(jié)中, 應(yīng)該考慮到就算員工在操作不當?shù)那樾蜗峦瑯幽鼙苊馐鹿拾l(fā)生。在吉化爆炸事故中, 當操作工錯誤操作發(fā)生時, 假如工藝流程中安全環(huán)節(jié)處置到位, 應(yīng)該不會引發(fā)小范圍的爆裂和更大范圍的爆炸。

五、操作嚴格把關(guān)

化工生產(chǎn)崗位安全操作對于保證生產(chǎn)安全是至關(guān)重要的，化工生產(chǎn)過程中的安全操作包括安全開車、安全運行、安全停車和安全檢修。具體工作中必須做到以下幾點:

（1）嚴格執(zhí)行工藝技術(shù)規(guī)程，遵守工藝紀律，做到“平穩(wěn)運行”。

（2）嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。安全生產(chǎn)操作規(guī)程是生產(chǎn)經(jīng)驗的總結(jié)，是保證安全生產(chǎn)，保護職工面受傷害的護身法寶。

（3）控制“跑、冒、滴、漏”。可燃物泄漏導致火災(zāi)爆炸事故的案例并不少見, 造成泄漏的原因是多方面的, 有設(shè)備系統(tǒng)缺陷、技術(shù)或維護管理方面的原因, 也有人為操作原因。

（4）不得隨意拆除安全附件和安全連鎖裝置。

（5）正確穿戴和使用個體防護用品。

（6）發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況，必須先盡最大努力妥善處理，防止事態(tài)擴大，并及時報告。

六、總結(jié)

化工企業(yè)的工作千頭萬緒，任重道遠，只有運用科學化、規(guī)范化、標準化的模式進行管理，真正貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，才能做好安全管理工作。我們應(yīng)該不斷積極探討，運用新方法、新思維，與時俱進地將安全管理工作做得更好。

參考文獻

[1] 高軍.化工企業(yè)的安全管理策略[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息.2009.8

[2] 袁祥 劉鑫.立體式談化工安全管理.化工管理.2013.8

[3]鄧德勝.實行以人為本的化工安全管理.化工管理.2007.2

篇7

關(guān)鍵詞；安全管理；施工；檢修；故障

1重點抓好新建工程施工的安全管理

供電企業(yè)新建工程作為一項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，涵蓋了施工建設(shè)企業(yè)安全管理各個環(huán)節(jié)，涉及施工人員、現(xiàn)場環(huán)境和機器設(shè)備等各個方面。新建工程一般不直接涉電工作，施工人員可根據(jù)《工程施工組織方案》現(xiàn)場組織開展工作；只有當工程施工遇到人員或機具設(shè)備距帶電設(shè)備不符合安全規(guī)程規(guī)定的安全距離要求時，才須辦理工作票手續(xù)。新建工程重點要抓好以下幾點安全工作：

1.1強化起重吊裝過程安全管理

新建工程常需要吊裝變壓器、電桿等重物，此時要對起重吊機、葫蘆、吊鉤、吊繩、吊帶、鋼絲套等進行嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求或年久失修的要堅決更換。當持懷疑態(tài)度、心里沒有把握時決不能勉強進行起重吊裝。施工現(xiàn)場往往是由于“大概沒有問題”，“大概不會出什么事”，“應(yīng)該沒有問題”的麻痹思想作怪，從而導致事故的發(fā)生。

1.2防止發(fā)生高空墜落事故

主要應(yīng)檢查個人安全防護用具包括安全帶、腳扣、登高踏板等是否完好無損，是否按規(guī)定進行了相應(yīng)試驗，高處作業(yè)人員是否正確使用個人防護用具等。

1.3防止倒斷桿和物體打擊

新電桿要經(jīng)認真仔細檢查，確定無橫向裂紋才能開始施工立桿；新立起的電桿要待基礎(chǔ)夯實、臨時拉線打好后方可登桿作業(yè)。施工現(xiàn)場人員要正確佩戴安全帽，防止受到各類物體打擊傷害。

1.4防止因緊線機具等故障造成事故

緊線工作中，要特別注意檢查緊線器、雙鉤或手扳葫蘆是否完好，使用規(guī)格是否在允許荷載范圍內(nèi)；絞磨起線和立桿時受力前方不得有人，并按規(guī)范程序操作。

1.5防止發(fā)生觸電傷害

新建變電站內(nèi)施工時應(yīng)注意施工臨時電源安全；野外線路施工要特別注意交叉跨越和感應(yīng)電傷人，防止放線過程中裸線與弱電導線、低壓鋁塑線的直接磨擦破皮觸電；新建線路當施工到接火電桿附近時，必須保證達到安全規(guī)程規(guī)定的安全距離要求，若安全距離不夠時，一定要執(zhí)行電力線路第一種工作票。

1.6防止發(fā)生交通安全事故

要設(shè)置安全警示標志或請交警部門協(xié)助管理交通，做到施工人員和設(shè)備不被外界車輛傷害；同時做到施工現(xiàn)場環(huán)境和人員、材料設(shè)備等不會引起過往車輛及行人發(fā)生安全事故。

1.7堅決杜絕違章作業(yè)

施工前要召開班前會，認真分析危險點，加大對各類違章行為的查處力度，嚴禁酒后作業(yè)。

2、突出抓好技改檢修現(xiàn)場的安全管理

電力設(shè)施大修和技術(shù)改造，在縣供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作中占有相當大的比重，在此類工作中發(fā)生的事故也尤為多見。

一是、要抓好大修技改安全工作。不管是變電站改造，還是對線路的大修技改，都存在著一邊運行一邊施工的現(xiàn)象，這在正常新建工程基礎(chǔ)上無疑增加了2個方面的危險因素，一是拆舊，二是設(shè)備帶電運行。但是極少數(shù)施工人員往往忽略了這2個危險因素，從而發(fā)生事故。拆舊方面，多是因采用突然剪斷導線的方法拆線，或是原有電桿存在細微裂紋，臨時拉線做得不牢固，從而發(fā)生倒斷桿事故；拆舊時還可能存在原有電氣設(shè)備改變接線且做得很隱蔽，造成拆舊施工人員發(fā)生觸電事故。

針對技改和檢修現(xiàn)場帶電設(shè)備，極少數(shù)工作人員在線路未停電時就開始工作，有的是誤登帶電電桿和設(shè)備，有的是誤入帶電間隔，有的是工作時突然來電造成觸電傷害，還有的是鄰近帶電設(shè)備工作時安全距離不夠觸及帶電部位等，如此種種皆因現(xiàn)場最基本的安全措施沒有到位，現(xiàn)場未停電、未驗電、未掛接地線而造成的。

二是、要做好設(shè)備更換的安全工作。更換低壓表計要開具工作任務(wù)派工單，至少要安排2人工作，禁止帶電進行更換、安裝低壓電能表、互感器、開關(guān)設(shè)備等作業(yè)。

三是、要強化故障排查時的安全管理。查找故障點，要使用工作任務(wù)派工單，并安排有經(jīng)驗人員進行線路設(shè)備巡視，搖測線路絕緣前一定要先行驗電，工作全程身體不得靠近導線。搖測線路絕緣電阻要使用絕緣棒、絕緣手套等個人輔助安全防護用具，禁止線路處于熱備用狀態(tài)時進行線路絕緣搖測和處理故障等工作。明確知道故障點后，要按規(guī)定程序填寫線路工作票（或工作任務(wù)派工單、事故應(yīng)急搶修單），履行相應(yīng)工作許可手續(xù)并在現(xiàn)場做好全部安全措施后，方能接觸電氣設(shè)備進行作業(yè)。

3、切實抓好日常營抄、巡視和倒閘操作的安全管理

3.1注意抄表安全

高壓臺區(qū)抄表必須2人同行，加強監(jiān)護，以防爬錯方向上了配電變壓器高壓側(cè)；低壓抄表也必須2人同往，注意梯子是否牢固，長短是否合適，與地面夾角要合理，同時要有專人扶梯子；抄表人員不能踏至梯子最上面的兩格，并特別注意金屬電能表箱外殼是否帶電。

3.2強化變配電設(shè)備巡視過程安全管理

單人巡線嚴禁攀爬電桿和線塔，盡量避免在導線正下方行走，大風天氣沿上風側(cè)行走，檢查電桿拉線和接地體時，要先檢查拉線有無其他線路搭掛，以防各類觸電傷害。野外巡線時要防摔跤和墜崖落坑、防溺水、防動物咬傷、防砸傷和掩埋、防交通事故。夜間、特殊天氣和山間巡線必須至少2人同行。

篇8

一、加強組織領(lǐng)導，健全機制，形成工作合力

為加強對燃氣安全工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，確保各項工作順利開展，區(qū)市容局及時調(diào)整充實了燃氣安全整治工作領(lǐng)導小組，組長由局主要領(lǐng)導擔任，副組長由局分管領(lǐng)導擔任，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，成員由區(qū)市容局各科室負責人及中隊長組成。研究部署對違法經(jīng)營燃氣的黑氣店的打擊和餐飲場所燃氣安全檢查工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。

二、深入調(diào)查，認真摸清底數(shù)

認真落實安全屬地管理責任，組織各有關(guān)執(zhí)法部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村），通過采用明查暗訪、搜集耳目信息等途徑，全面開展轄區(qū)瓶裝液化氣市場現(xiàn)狀調(diào)查摸底，建檔立案，進一步摸清了轄區(qū)非法經(jīng)營場所、供應(yīng)站（點）情況。經(jīng)摸排，2013年全區(qū)共有非法瓶裝液化氣點15處。目前經(jīng)過多次的突擊行動，這15處非法黑氣點已全部清理。

三、加大力度，保持高壓態(tài)勢

通過開展聯(lián)合執(zhí)法行動和各部門日常獨立監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合的辦法，強力開展瓶裝液化氣市場違法違規(guī)行為查處行動，重點加大無證照經(jīng)營或銷售瓶裝液化氣、違章存放鋼瓶、利用鋼瓶轉(zhuǎn)充液化氣等違法行為的查處力度。今年以來，共收繳違規(guī)瓶裝液化氣鋼瓶1133個，其中50公斤的鋼瓶64個、15公斤鋼瓶936個、5公斤鋼瓶133個，共行政拘留5人，有效地消除了安全隱患。

四、擴大宣傳，營造良好氛圍

區(qū)市容管理局等部門和各鎮(zhèn)街通過安排宣傳車上路、開辟宣傳專欄、發(fā)放致經(jīng)營者和群眾的一封信等各種途徑，加大無證液化氣市場專項整治宣傳教育力度，今年共發(fā)放各類宣傳材料超過2800余份，廣泛宣傳違法經(jīng)營、使用無證液化氣的巨大危害性，可能引發(fā)的后果和應(yīng)承擔的法律責任，提高群眾辨別無證液化氣的能力，切實從源頭上有效防止違法經(jīng)營、使用無證液化氣現(xiàn)象。區(qū)里設(shè)立專門的舉報投訴電話并向社會公布，接受群眾投訴和舉報，保證及時有效查處違法經(jīng)營行為。同時，要求轄區(qū)有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位和個人不得將廠（庫）房、民房出租給無證經(jīng)營瓶裝液化氣站點作為經(jīng)營場所。對于發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營無證液化氣行為，通過新聞媒體予以曝光。

五、全面抓好餐飲場所燃氣使用情況的摸排和專項整治

根據(jù)區(qū)里統(tǒng)一部署，今年以來，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)對轄區(qū)餐飲場所燃氣使用情況開展全面摸排和專項整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村（居）切實落實排查責任，對燃氣用戶開展安全宣傳并發(fā)放區(qū)燃氣安全責任告知承諾書，目前全區(qū)共檢查餐飲場所燃氣用戶2758家，發(fā)現(xiàn)安全隱患的有2568家，已整改2556家。

六、加強復查、督查工作，重視舉報件的答復反饋

區(qū)液化氣整治辦采取日常抽查與專項檢查明察與暗訪相結(jié)合方式，適時對瓶裝液化氣專項整治工作進行督查，今年以來共復查“黑氣”點數(shù)量15個，尚未發(fā)現(xiàn)違法儲存液化氣瓶點，以及違法倒充液化氣點。對群眾舉報有關(guān)液化氣安全隱患 予以高度重視，認真組織對市整治辦的轉(zhuǎn)辦件，12345投訴件進行督查落實，做到及時辦理、及時整改、及時查處、及時反饋。今年以來共收到12345投訴件18件，市整治辦轉(zhuǎn)辦件20件，均已落實反饋。并在2013年9月17日對兩名舉報“黑氣”經(jīng)我們核實后的舉辦者予以發(fā)放3000元的現(xiàn)金獎勵，鼓勵他們繼續(xù)關(guān)注，有發(fā)現(xiàn)黑氣點繼續(xù)向我們舉報。從而起到一個長期震懾的作用。

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引言

供電企業(yè)中無數(shù)發(fā)生的不安全事實表明，發(fā)生的事故半數(shù)以上是由于人員自身“三違”原因造成的。人的安全可靠與人的安全意識、技術(shù)水平、個性特征和心理狀態(tài)都有關(guān)系，提高員工的安全素質(zhì)是預防事故最根本的措施。

一、安全培訓管理目標描述

1.1 安全培訓管理的理念

安全培訓是指以提高員工安全素質(zhì)為目的的教育培訓活動。供電企業(yè)安全培訓就是把安全科學文化知識、安全生產(chǎn)技術(shù)和技能傳授給員工，并通過生產(chǎn)實踐，將員工培養(yǎng)成具有高度安全意識和安全技能的知識型員工，并在保護自己及他人的情況下進行工作，以確保人身、設(shè)備、電網(wǎng)安全。

1.2 安全培訓管理的范圍和目標；

安全培訓包括傳授知識、現(xiàn)場實踐、考試競賽、評價考核等內(nèi)容，供電企業(yè)的安全培訓是對全體員工的，縱向上包括公司領(lǐng)導至基層員工，橫向上包括生產(chǎn)人員、經(jīng)營人員及后勤人員，其中從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是培訓的重點對象。

安全培訓是提高全員安全素質(zhì)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。通過安全培訓，提高公司各級生產(chǎn)管理人員和全體職工做好安全工作的責任感和自覺性，增強安全意識，掌握安全生產(chǎn)的科學知識，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉(zhuǎn)變，不斷提高安全管理水平和安全操作水平，防止事故發(fā)生。

1.3 安全培訓管理的指標體系及目標值。

評價和考核安全培訓管理采用的指標體系及目標見表1.

表1：安全培訓管理的指標體系目標值

二、安全培訓管理的主要做法

1.1進行需求調(diào)研，科學安排，合理制定培訓計劃。適時召開各級安全人員培訓需求座談會，合理制定培訓計劃，包括每周、月度、季度及年度計劃。

1.2開展全員培訓，形成人人學安規(guī)、人人懂安規(guī)的濃厚氛圍。供電企業(yè)的安全培訓不僅僅是生產(chǎn)人員的培訓，還包括營銷人員、設(shè)計人員甚至后勤人員的培訓，比如后勤人員在春秋檢提供工作餐時，就需要送至檢修點進入工作的變電站等工作現(xiàn)場，為此國網(wǎng)萊蕪供電公司針對不同崗位人員，開展不同內(nèi)容的安全培訓，確保滿足各個崗位的安全需求。

1.3因人施教，對不同人群開展不同形式的培訓。公司員工年齡跨度大，不同的年齡，不同的記憶力與理解力，為此，公司采取了不同的授課形式。對于青年員工，他們的記憶力與理解力都很好，公司開展了“青年員工背誦安規(guī)”活動，參加對象為公司35周歲及以下員工，要求在一個月的時間內(nèi)背誦安規(guī)，個人制定學習計劃，公司根據(jù)個人計劃定期抽查背誦情況，通過這次活動，青工熟練掌握安規(guī)的程度大幅提高。對于年齡相對較大員工，他們的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗豐富，公司開展了“我來講安規(guī)”活動，讓經(jīng)驗豐富且有一定表達能力的員工來為同齡人講安規(guī)，語言通俗，員工易懂，通過這樣的活動，讓中年員工學習安規(guī)、理解安規(guī)。

1.4根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化，及時開展不同層級的安全培訓。收到上級轉(zhuǎn)發(fā)的國網(wǎng)公司系統(tǒng)安全事故快報，公司會立即制定學習方案，在第一時間組織中層及以上人員進行學習討論，開展安全日活動，公司領(lǐng)導、部室管理人員分頭參加班組活動。對公司各單位發(fā)生的未遂事件及違章情況，公司也會及時下發(fā)開展活動的通知，舉一反三，認真開展討論分析。

三、創(chuàng)新形式，用不同的載體來激發(fā)員工學習安全知識的熱情

2.1 自2009年以來，國網(wǎng)萊蕪供電公司已連續(xù)六年開展了“典型安全事故案例學習年”活動，年初各單位制定月度學習計劃，學習內(nèi)容包括國網(wǎng)公司事故案例匯編、安全事故通報，以及本單位近年以來發(fā)生的事件、事故未遂及典型違章等。各單位管理人員每月至少參加一個班組的學習，各單位負責人、班組長積極發(fā)揮“培訓師”的作用，講經(jīng)驗、談體會，帶領(lǐng)員工學習。各單位每月對班組活動開展情況進行評價，推選一期以幻燈片形式報安監(jiān)部，安監(jiān)部擇優(yōu)在公司主頁中，供大家交流、學習，對好的學習形式進行推廣。同時，公司還舉辦“典型安全事故案例宣講競賽”，讓在班組講課中優(yōu)秀的人員走到公司講臺上，在公司范圍內(nèi)進行宣講。

2.2連續(xù)開展手填“兩票”競賽活動。手填“兩票”競賽，檢驗的不僅僅是考試人員，還有出題的管理人員，因為它不像普通的安規(guī)考試，可以從書本或者題庫中直接出題，它需要出題人要完整的掌握工作票填寫的整個流程，包括工作內(nèi)容的整個流程，這樣才能出來題目，并根據(jù)題目為考試人員提供相應(yīng)的圖紙等資料，同時，出題人還要自己做題，做一份標準的答案來閱卷，所以手填“兩票”競賽，有效促進了公司各級人員學安規(guī)、學兩票實施細則的熱情。

2.3開展安規(guī)口試。通常形式上的安規(guī)考試是筆試，國網(wǎng)萊蕪供電公司創(chuàng)新形式，開展了口試，由兩位監(jiān)考人同時監(jiān)考，口試人員在十幾份試卷中隨機抽取進行作答，口試及格線仍為80分，有效防止了筆試中極易出現(xiàn)的作弊現(xiàn)象。

2.4借鑒電視益智答題類節(jié)目的形式，開展了“一戰(zhàn)到底”式“中國夢 國網(wǎng)情 情系安全”知識競賽，通過兩兩答題、車輪戰(zhàn)答題等形式，檢驗員工掌握安規(guī)的熟練程度，哪怕錯一個字都有可能輸給對方，只有掌握的比其余選手更多、更熟練，才能獲得最后的勝利，這種形式的競賽，真正讓選手和觀眾體會到了“學無止境”“安全容不得半點馬虎”。

2.5開展“兩票”點評活動。組織公司職能部室、各單位技術(shù)骨干人員對公司已執(zhí)行“兩票”進行交叉互查，交流工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)原來自己意識不到的問題，消除燈下黑現(xiàn)象，不斷提高“兩票”正確執(zhí)行率。

2.6開展“人人上講臺”活動。公司各級管理人員、工作負責人、簽發(fā)人、班組長、安全員、工作班成員都可以作為講師進行培訓，培訓內(nèi)容可以廣泛也可以具體，國網(wǎng)萊蕪供電公司通過舉辦人人上講臺活動，有效促進了員工主動學習的意識和能力。

結(jié)論

通過開展安全培訓管理，并創(chuàng)新安全形式和載體，國網(wǎng)萊蕪供電公司安規(guī)考試及格率逐年上升，連續(xù)多年在上級組織的安規(guī)考試中名列前茅，電網(wǎng)保持安全穩(wěn)定運行，公司保持了良好穩(wěn)定局面。

安全培訓，培訓的是安全意識和安全技能，不同的培訓方式會給人留下不同的記憶，比如單單說不遵守安全規(guī)程會容易出事故，大家印象不深，但是讓大家看到事故的影像，看到觸電后燒傷的慘不忍睹的畫面，聽到無法忍受的疼痛的叫喊，我想每個人都會去沉思。安全培訓沒有標準的、單一的培訓方式，需要不斷地去探索、創(chuàng)新，無論采取哪種方式，培訓的目的都是一樣的：保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)，確保公司安全穩(wěn)定運行。

（作者單位：國網(wǎng)山東省電力公司萊蕪供電公司）

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綜合其因主要有：①人的不安全行為是釀成事故的直接原因。例如：操作錯誤（啟動操作不給信號、忘記關(guān)設(shè)備）、冒險進入危險場所、未使用防護用品等不安全行為。人出現(xiàn)一次不安全行為，不一定就會發(fā)生事故，造成傷害。然而不安全行為，一定會導致事故。②物（設(shè)備）的不安全狀態(tài)和不良的生產(chǎn)環(huán)境，也是造成事故的直接原因。對建筑行業(yè)來說，“物”包括施工過程中所涉及的設(shè)備、材料、半成品、燃料、施工機械、機具、設(shè)施等。如：設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，生產(chǎn)場地環(huán)境不良等。③安全意識淡薄，是事故的重要原因。在工程施工過程中，安全生產(chǎn)事故往往就發(fā)生在那些安全意識淡薄的人身上，由于他們安全意識差，在工作時盲目蠻干、麻痹大意、心存僥幸或圖省事等，他們的不安全行為，釀成悲慘事故的發(fā)生。特別是，領(lǐng)導對安全工作的重視不夠，員工相應(yīng)的安全意識淡薄，因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故更多。④安全管理基礎(chǔ)薄弱，是事故的主要原因。由于一些人安全意識淡薄，重效益、輕安全，致使安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生等諸多原因最終追溯為安全管理模式跟不上時展，

2.項目安全管理新模式的建立

為了切實改變現(xiàn)在的安全管理狀況，必須認真做好現(xiàn)場安全管理，樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式。這個新的安全管理模式不僅應(yīng)該是符合項目管理規(guī)律、有效整合安全管理資源、程序化、標準化的安全管理模式，它還應(yīng)該發(fā)揮最大限度降低和杜絕安全事故的作用。新的安全管理模式應(yīng)該是：①工程項目全過程的安全管理。工程項目的各個階段：決策階段、勘察設(shè)計階段、施工招投標階段、施工階段和竣工驗收階段，每一個過程中都要具有安全意識。不應(yīng)該只局限在項目的施工階段。②工程項目全因素的安全管理。要覆蓋包含人為因素、管理因素、環(huán)境的因素、物質(zhì)因素等。③工程項目全手段的安全管理。要善于運用法律手段、制度手段和教育手段等，增強生產(chǎn)人員的安全法制觀念、安全管理責任制和掌握安全生產(chǎn)的基本知識，增強生產(chǎn)人員的安全意識，實現(xiàn)工程項目的安全管理。通過科學的管理手段、管理方法，探索建立一個適應(yīng)市場經(jīng)濟和科學有效的安全管理模式：①全員安全管理模式：全員安全文化是新的項目安全模式的核心。充分調(diào)動全員安全管理的積極性，全員參與，形成全員安全文化是安全管理模式的核心，這種全員安全管理模式是“全員、全方位、全過程、全天候”的管理。②安全目標管理模式：是生產(chǎn)企業(yè)將確定在一定時期內(nèi)應(yīng)該達到的安全總目標，分解展開、落實措施、嚴格考核，通過組織內(nèi)部自我控制達到安全目的的一種安全管理方法。它以總的安全管理目標為基礎(chǔ)，逐級向下分解，使各級安全目標明確、具體，各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、一致，把全體成員都科學地組織在目標體系之內(nèi)，使每個人都明確自己在目標體系中的職責職能，目標量化，便于考核和衡量。從而通過每個人的積極努力來實現(xiàn)階段、項目、企業(yè)安全目標。③安全動態(tài)監(jiān)控管理模式：施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，不應(yīng)僅停留在整章建制，完善制度上。而應(yīng)遵循事前預防、事中控制、事后處理的原則，重在對各項安全規(guī)章的執(zhí)行落實上。落實系統(tǒng)的安全責任制，做到“事事有人管，人人有專責，事事有制度，事事能受控”。建立科學、高效的安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管體系，提高安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)執(zhí)行力。④安全綜合管理模式：樹立正確的安全觀點，擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，依然是施工安全一再強調(diào)的工作態(tài)度，安全與生產(chǎn)緊密結(jié)合，要根據(jù)生產(chǎn)實際情況同步安排安全工作，相輔相成或保駕護航，把提高建筑施工安全生產(chǎn)工作和促進施工生產(chǎn)進度、效益的管理水平同部署、同監(jiān)控、同促進。樹立良好的企業(yè)社會形象，增加在市場競爭中的綜合實力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故的管理目標。

3.運行項目安全管理模式應(yīng)注意要與安全管理體系的運行緊密結(jié)合

新的項目安全管理模式是對傳統(tǒng)項目安全管理模式的改進，是安全管理理念的提升，其核心是通過對全員安全文化的塑造，最大限度地減少安全事故；其重心是樹立安全責任意識，加強制度措施的貫徹落實。在推行新的安全管理模式過程中要：①提高認識，強化安全管理。②加強安全技術(shù)教育、培訓，提高全員素質(zhì)。③認真落實各級崗位安全生產(chǎn)責任制。④充分發(fā)揮安全保證體系，加強安全動態(tài)監(jiān)管。⑤與時俱進積極開展安全評價和風險評估工作，加大對危險源的管理和監(jiān)控，科學有效地防止各類事故的發(fā)生。