醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展前景范文
時(shí)間:2023-12-20 17:40:55
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篇1
保險(xiǎn)企業(yè)跨界到養(yǎng)老服務(wù)中,所選取的養(yǎng)老服務(wù)模式也各有不同。有的以居家養(yǎng)老服務(wù)為入口,投資建立居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)公司,打造互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代一體化養(yǎng)老;有的從社區(qū)養(yǎng)老著手,在一二線城市中,通過(guò)競(jìng)標(biāo)地產(chǎn)的方式建立屬于自己的養(yǎng)老社區(qū),采用高端護(hù)理模式,打造全護(hù)理概念。在建立養(yǎng)老社區(qū)的同時(shí),保險(xiǎn)企業(yè)還建立了健康養(yǎng)老體驗(yàn)中心,注重線下養(yǎng)老體驗(yàn)式服務(wù),形成休閑養(yǎng)生、健康管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)養(yǎng)老等多種業(yè)態(tài)相結(jié)合的養(yǎng)老模式。例如,由泰康人壽投資建設(shè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)大型綜合養(yǎng)老社區(qū)泰康之家燕園已在北京市昌平區(qū)投入試運(yùn)營(yíng)。社區(qū)總建筑面積約31 萬(wàn)平方米,全部建成后可容納3000 戶約4500 位老人入住。泰康之家燕園的社區(qū)服務(wù)體系由生活服務(wù)體系、醫(yī)養(yǎng)康復(fù)體系、活力文化體系三大部分構(gòu)成,包括日常生活服務(wù)、餐飲服務(wù)、健康管理、專業(yè)護(hù)理、醫(yī)療問(wèn)診、康體娛樂(lè)、活力課程和社工服務(wù)等,全方位滿足入住長(zhǎng)者的綜合需求。
養(yǎng)老業(yè)務(wù)拓展需要大量人才,2016 年3 月,泰康人壽與北京、上海等地20 余所開(kāi)設(shè)護(hù)理專業(yè)的高校簽訂訂單式人才培養(yǎng)協(xié)議,形成以需求為導(dǎo)向、以行業(yè)為依托的校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式,以破解養(yǎng)老人才短缺問(wèn)題。
保險(xiǎn)企業(yè)切入養(yǎng)老,一般都是大手筆,并迅速鋪開(kāi),要取得規(guī)模效應(yīng),對(duì)資金是一個(gè)巨大的考驗(yàn),但對(duì)于善于資本騰挪的保險(xiǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),似乎并非難事。大型保險(xiǎn)企業(yè)選擇以投資商、運(yùn)營(yíng)商一體化的全資運(yùn)營(yíng)模式,通過(guò)自建+ 控股+ 合作的方式培養(yǎng)體系化的養(yǎng)老服務(wù)能力。還有一些保險(xiǎn)企業(yè)采用股權(quán)合作模式,與開(kāi)發(fā)商聯(lián)合成立股份公司,該模式有望成為國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司進(jìn)軍養(yǎng)老地產(chǎn)的主要模式。
而在美國(guó),保險(xiǎn)公司投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的渠道以間接投資為主,保險(xiǎn)公司大都不直接參與養(yǎng)老社區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。保險(xiǎn)公司通過(guò)投資房地產(chǎn)信托投資基金成為養(yǎng)老住宅的持有者,獲取長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資回報(bào)。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是毋庸置疑的。2013 年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》明確提出,我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是到2020 年,全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的,功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。2014 年8 月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》提出,支持符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
但對(duì)保險(xiǎn)公司自身來(lái)講,在進(jìn)軍養(yǎng)老項(xiàng)目前必須選準(zhǔn)市場(chǎng)定位和盈利模式,找到適合自己的盈利點(diǎn)及盈利模式。
目前,大部分保險(xiǎn)公司的養(yǎng)老項(xiàng)目多集中在地產(chǎn)領(lǐng)域,以養(yǎng)老社區(qū)的形式切入,其中并不排除圈地嫌疑。而持續(xù)的低入住率,讓險(xiǎn)資們看到了理想和現(xiàn)實(shí)的差距,也讓其對(duì)養(yǎng)老行業(yè)有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。
中國(guó)平安集團(tuán)子公司平安不動(dòng)產(chǎn)的養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目合悅,在2015 年春節(jié)后進(jìn)行封盤。該項(xiàng)目以全齡化全方位社區(qū)服務(wù)為特色,提供頤養(yǎng)身心的全方位服務(wù)。據(jù)悉,合悅項(xiàng)目并未叫停,僅是暫時(shí)封盤。但外界對(duì)于平安不動(dòng)產(chǎn)關(guān)注不是這一項(xiàng)目的暫時(shí)停滯,更多的是質(zhì)疑其以養(yǎng)老名義圈地,但平安不動(dòng)產(chǎn)方并未做出回復(fù)。
剝離房地產(chǎn)屬性,養(yǎng)老社區(qū)并非暴利、高盈利的投資項(xiàng)目,其投資周期也許要長(zhǎng)達(dá)8 至10 年。在項(xiàng)目投入前期,能維持收支平衡已較為不易。目前從各養(yǎng)老社區(qū)運(yùn)行的情況來(lái)看,其短期收益大概僅為5% 至6%,若收益要達(dá)到8% 至10% 之間,則需要10至20 年的投資周期。
篇2
文章分析了甘肅省老年人社會(huì)保障現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,指出商業(yè)保險(xiǎn)當(dāng)前發(fā)展面臨政策紅利不斷釋放、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、養(yǎng)老年金市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)容、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)等機(jī)遇,最后提出了構(gòu)筑商業(yè)保險(xiǎn)民生保障服務(wù)網(wǎng)、服務(wù)企事業(yè)單位養(yǎng)老保障需求、參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理模式改革、積極探索商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)精準(zhǔn)脫貧新思路、優(yōu)化投資環(huán)境積極引資入甘等商業(yè)保險(xiǎn)參與地方養(yǎng)老保障體系建設(shè)的路徑建議。
【關(guān)鍵詞】
商業(yè)保險(xiǎn);養(yǎng)老服務(wù);養(yǎng)老保障體系
隨著人口老齡化速度的加快,中國(guó)正面臨著巨大的社會(huì)養(yǎng)老壓力。世界銀行在20世紀(jì)90年代曾提出“三支柱”體系的社會(huì)保障模式?!叭е蹦J秸J(rèn)為,社會(huì)保障資金來(lái)源和管理方式的多元化有助于提高經(jīng)濟(jì)效率和促進(jìn)社會(huì)公平,最終有利于社會(huì)保障體系的完善。2014年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》,提出“要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)基本養(yǎng)老的補(bǔ)充作用,把商業(yè)保險(xiǎn)建成社會(huì)保障體系的重要支柱”。本文通過(guò)對(duì)甘肅省老年人社會(huì)保障現(xiàn)狀的研究,分析商業(yè)保險(xiǎn)在參與地方養(yǎng)老保障體系建設(shè)進(jìn)程中所面臨的機(jī)遇,探索商業(yè)保險(xiǎn)因地制宜參與多層次社會(huì)養(yǎng)老保障服務(wù)體系建設(shè)的有效路徑。
一、甘肅省老年人社會(huì)保障現(xiàn)狀
(一)基本情況甘肅省于2005年正式進(jìn)入人口老齡化社會(huì),老齡化的進(jìn)程略晚于全國(guó)1,但之后進(jìn)程加快。2015年城市人均可支配收入2.3萬(wàn)元,農(nóng)村人均純收入6900元。2014年底,全省常住人口為2590.78萬(wàn)人,其中60歲以上老年人口364萬(wàn)人,65歲以上老年人口221.5萬(wàn)人,分別占常住人口的14%和8.5%。甘肅省是典型的未富先老、未備先老的省份。
(二)老年人社會(huì)保障現(xiàn)狀1.社會(huì)養(yǎng)老保障情況。省內(nèi)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到97.99%,替代率為53.1%,尚未參保的對(duì)象主要是城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員。2015年,省內(nèi)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均水平為元月,較上年增長(zhǎng)了205.03元。除此以外,70周歲以上人員可分年齡段享受高齡補(bǔ)貼。截至2015年底,省內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)1235萬(wàn)人,平均參保率97%,其中老年人群體達(dá)到了100%。目前,這些老年人可享受每月85元政府發(fā)放的補(bǔ)貼,其中中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月70元,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼為每人每月15元。2.社會(huì)醫(yī)療保障情況。數(shù)據(jù)顯示,省內(nèi)60歲以上老年人已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保障全覆蓋,居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由2010年人均120元提高到2015年人均380元。目前,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)老年人報(bào)銷比例可達(dá)到85%;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)含大病保險(xiǎn)的老年人報(bào)銷比例達(dá)到70%以上。省內(nèi)部分地區(qū)還開(kāi)展了試點(diǎn),對(duì)70、80、90周歲以上的高齡老年人分別提高報(bào)銷比例10%到30%。3.養(yǎng)老服務(wù)保障情況。隨著省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策的出臺(tái),甘肅省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展,初步建立起了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。2015年,省內(nèi)先后在16個(gè)縣區(qū)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn),目前加入居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的老年人超過(guò)13萬(wàn)人,僅蘭州市就提供養(yǎng)老服務(wù)320萬(wàn)人次。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面,各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)498家,養(yǎng)老床位10.5萬(wàn)張,每千名老年人擁有床位數(shù)28張。除此以外,省內(nèi)還建立了天水市麥積區(qū)、張掖市甘州區(qū)全國(guó)綜合性養(yǎng)老示范基地,臨夏市國(guó)家級(jí)少數(shù)民族地區(qū)綜合性社會(huì)福利服務(wù)示范區(qū),為越來(lái)越多的老年群體提供更為精細(xì)化的服務(wù)。
(三)存在的問(wèn)題1.社會(huì)保障體系還不完善。全省人口老齡化速度較快,老齡事業(yè)發(fā)展不平衡,集中表現(xiàn)為區(qū)域、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡、河西經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)與中東部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展不平衡、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)與城市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者和靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體的社會(huì)保障問(wèn)題比較突出,保障能力有待提高。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)作管理存在不完善、不透明等問(wèn)題,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的信息化管理水平還比較滯后。2.養(yǎng)老服務(wù)資金投入不足。甘肅是西部欠發(fā)達(dá)省份,經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)比較薄弱,養(yǎng)老服務(wù)資金投入與老年人養(yǎng)老需求之間存在較大差距。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)資金短缺,投入資金少,政府資金引導(dǎo)社會(huì)資本投入的效果不明顯,社會(huì)資本的參與度普遍不高。老年社會(huì)的保障和福利水平整體偏低,環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)存在較大差距。居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)檔次低、缺乏專業(yè)技術(shù)人員,難以滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。目前全省每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù),與全國(guó)平均水平相比還有較大差距。一些城市一床難求與個(gè)別地區(qū)床位閑置的矛盾比較突出。社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成本支出高,普遍運(yùn)營(yíng)困難,處于微利或虧損狀態(tài)。4.農(nóng)村老年服務(wù)水平低。人口老齡化問(wèn)題的難點(diǎn)和重點(diǎn)在農(nóng)村,農(nóng)村人口老齡化具有程度高于城鎮(zhèn)、速度快于城鎮(zhèn)、地區(qū)差異大于城鎮(zhèn)、老年人口多于城鎮(zhèn)等特征。尤其是甘肅作為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力輸出大省,農(nóng)村留守老人日益增多,高齡化、空巢化等問(wèn)題比較突出,對(duì)基層公共服務(wù)構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)村老年服務(wù)的質(zhì)量效益普遍偏低,基礎(chǔ)工作薄弱,養(yǎng)老形式單一。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金替代率過(guò)低,與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老待遇差別大,可持續(xù)性面臨巨大挑戰(zhàn)。
二、商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展面臨的機(jī)遇
(一)政策紅利不斷釋放2014年5月,甘肅省政府了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,全面規(guī)劃了我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)藍(lán)圖,提出要推動(dòng)現(xiàn)代商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展,并制訂了多項(xiàng)促進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的政策措施。2016年,在甘肅省出臺(tái)的“十三五”規(guī)劃綱要中,也明確提出要大力發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的工作制度。這些政策措施表明,甘肅省已經(jīng)把商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入到社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)布局當(dāng)中。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在加快推進(jìn)多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)進(jìn)程中必將成為不可缺少的重要組成部分。
(二)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化省內(nèi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)社會(huì)養(yǎng)老保障體系的作用越來(lái)越明顯,發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。多項(xiàng)支持商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)養(yǎng)老保障的項(xiàng)目工程已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。2015年,省內(nèi)建立了商業(yè)保險(xiǎn)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控相結(jié)合的工作機(jī)制,通過(guò)鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買綜合責(zé)任保險(xiǎn),提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和善后處置能力。2016年,又確定在蘭州、天水、武威3市開(kāi)展老年人意外傷害保險(xiǎn)試點(diǎn),可有效化解126萬(wàn)老年群體意外傷害風(fēng)險(xiǎn)。隨著金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展等措施的落地實(shí)施,甘肅省內(nèi)還將推動(dòng)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),爭(zhēng)取開(kāi)展老年人住房反向抵押保險(xiǎn)試點(diǎn)等。商業(yè)保險(xiǎn)正在逐步深入到社會(huì)保障體系的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)中,已經(jīng)有越來(lái)越多的地方政府部門開(kāi)始重視并注重發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的作用,這些都為商業(yè)保險(xiǎn)融入地方民生保障工程提供了廣闊的發(fā)展前景。
(三)養(yǎng)老年金市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)容隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革制度的推進(jìn),商業(yè)保險(xiǎn)在職業(yè)年金市場(chǎng)及養(yǎng)老年金市場(chǎng)中將會(huì)發(fā)揮更大作用,承擔(dān)起更多社會(huì)責(zé)任。據(jù)保守測(cè)算,甘肅省機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職員工每年僅實(shí)賬繳費(fèi)部分大約能籌集25億元左右的資金。未來(lái),隨著年度積累、投資賬戶收益增加和退休人員虛賬坐實(shí),該基金規(guī)模還會(huì)快速增長(zhǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出現(xiàn)有的企業(yè)年金規(guī)模。職業(yè)年金市場(chǎng)釋放出的巨大潛力,給商業(yè)保險(xiǎn)特別是養(yǎng)老險(xiǎn)公司帶來(lái)了新一輪的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí),隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保障制度的改革,公務(wù)人員保障待遇可能降低,也從一定程度上激發(fā)出更多的個(gè)人商業(yè)年金保險(xiǎn)需求。
(四)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展,在養(yǎng)老年金業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn),供給和服務(wù)水平不斷提高,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)。以企業(yè)年金業(yè)務(wù)為例,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我省企業(yè)年金積累基金余額約為70億元,建立企業(yè)年金計(jì)劃的主要為酒鋼集團(tuán)、金川公司等省屬大中型企業(yè),銀行、保險(xiǎn)、信托、基金公司均參與到了上述機(jī)構(gòu)的年金計(jì)劃管理當(dāng)中。其中,保險(xiǎn)系受托管理的企業(yè)年金基金規(guī)模為15.53億元,受托企業(yè)51家,占企業(yè)年金市場(chǎng)份額的22.19%;投資管理資金余額為53.08億元,涉及企業(yè)62家,占企業(yè)年金市場(chǎng)份額的75.83%;管理職工賬戶數(shù)達(dá)到8975戶??梢哉f(shuō),商業(yè)養(yǎng)老險(xiǎn)公司作為市場(chǎng)上唯一專門經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老金管理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),憑借其在精算技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì),已成為企業(yè)年金領(lǐng)域強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。
三、對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)參與地方養(yǎng)老保障體系建設(shè)的路徑思考
(一)構(gòu)筑商業(yè)保險(xiǎn)民生保障服務(wù)網(wǎng)保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)緊密結(jié)合甘肅省情,把工作重心向農(nóng)村和基層傾斜,發(fā)揮專業(yè)技術(shù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),積極參與到政府對(duì)地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革規(guī)劃當(dāng)中,從城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)、改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、提升養(yǎng)老基金運(yùn)作能力、促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展等方面,謀求商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)養(yǎng)老的契合點(diǎn),為構(gòu)筑民生保障提供服務(wù)支撐。通過(guò)與地方政府開(kāi)展合作,以政府購(gòu)買服務(wù)、委托等方式引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,積極參與社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作,為改善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理提供支持,降低公共服務(wù)的運(yùn)行成本,提升社會(huì)管理的效率。
(二)服務(wù)企事業(yè)單位養(yǎng)老保障需求鼓勵(lì)專業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,拓展包括企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)團(tuán)體補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、團(tuán)體養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)和服務(wù),滿足不同類型企業(yè)或團(tuán)體多樣化的養(yǎng)老保障需求。新出臺(tái)的職業(yè)年金辦法中明確規(guī)定,職業(yè)年金只能分期領(lǐng)取,可以購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。因此,一方面,商業(yè)保險(xiǎn)公司可以設(shè)計(jì)合適的團(tuán)體養(yǎng)老年金產(chǎn)品,與職業(yè)年金計(jì)劃進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接,形成行業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面,積極爭(zhēng)取職業(yè)年金計(jì)劃,在年金積累階段就提前介入,實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)年金從積累期到給付期一條龍式的管理,以減少參保單位及公務(wù)人員在退休時(shí)點(diǎn)的計(jì)劃轉(zhuǎn)換成本,形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理模式改革甘肅省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金所承載的支付壓力逐年遞增,基金抗風(fēng)險(xiǎn)的能力有待提高。2015年,全省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模結(jié)余約為439.42億元,主要的投資渠道為銀行存款和購(gòu)買國(guó)債,目前尚沒(méi)有委托給任何一家專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資,基金的升值保值空間非常有限。通過(guò)引入諸如養(yǎng)老金管理公司、養(yǎng)老保險(xiǎn)公司等第三方專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu),由專業(yè)公司進(jìn)行金融資產(chǎn)的多樣化經(jīng)營(yíng),就可以盤活社?;穑蟠筇岣呋鸬耐顿Y收益率,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金的保值增值,緩解基金支付壓力。
(四)積極探索商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)精準(zhǔn)脫貧的新思路據(jù)統(tǒng)計(jì),省內(nèi)目前有86.8萬(wàn)老年人在享受社會(huì)救助,其中城市低保10.5萬(wàn)人,農(nóng)村低保63.8萬(wàn)人,農(nóng)村五保戶12.5萬(wàn)人,占救助保障人數(shù)的20.3%,占全省老年人口的23.5%,政府扶貧脫貧的壓力較大。因此,探索運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制服務(wù)扶貧開(kāi)發(fā)的新路徑顯得尤為必要。2015年,省內(nèi)開(kāi)展了“兩保一孤”秦安模式保險(xiǎn)試點(diǎn),針對(duì)農(nóng)村孤寡老人和困難群體風(fēng)險(xiǎn)保障缺口,用扶貧資金購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn),是一項(xiàng)具有普惠性質(zhì)的保障措施。下一步,可以繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,進(jìn)一步提高農(nóng)村孤寡老人的養(yǎng)老、疾病保障水平,使商業(yè)保險(xiǎn)真正做到為政府分憂,解群眾之困,讓更多的老年困難群體得享實(shí)惠。
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