導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公司財(cái)務(wù)規(guī)則制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】軌道交通公司 財(cái)務(wù)制度 方法

一、會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度、會計(jì)科目

會計(jì)準(zhǔn)則是會計(jì)人員從事會計(jì)工作的規(guī)則和指南。按其所起的作用，可分為基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則。我國新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則自2007年1月1日在上市公司施行，國有企業(yè)、大、中型非上市公司在條件具備時實(shí)行。

會計(jì)制度是對商業(yè)交易和財(cái)務(wù)往來在賬簿中進(jìn)行分類、登錄、歸總，并進(jìn)行分析、核實(shí)和上報結(jié)果的制度，是進(jìn)行會計(jì)工作所應(yīng)遵循的規(guī)則、方法、程序的總稱。我國現(xiàn)行會計(jì)體系按行業(yè)劃分可分為企業(yè)會計(jì)和非企業(yè)會計(jì)。

會計(jì)科目是按照會計(jì)對象的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容性質(zhì)的不同而進(jìn)行的分類標(biāo)志，是對會計(jì)要素的具體內(nèi)容進(jìn)行分類核算的項(xiàng)目名稱。

通過設(shè)置會計(jì)科目，可以在賬戶中分門別類地核算各項(xiàng)會計(jì)要素的具體內(nèi)容的增減變化，能夠?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理和外部有關(guān)各方面提供一系列具體的分類指標(biāo)。對于企業(yè)的資產(chǎn)，通過設(shè)置會計(jì)科目，還可以把價值形式的綜合核算和財(cái)產(chǎn)物資的實(shí)物核算有機(jī)地結(jié)合起來，從而有效地控制財(cái)產(chǎn)物資的實(shí)物形態(tài)。

會計(jì)科目的設(shè)置，要遵循以下六條原則：

1.結(jié)合會計(jì)對象特點(diǎn)，全面反映會計(jì)對象內(nèi)容。

2.同時滿足會計(jì)報表和內(nèi)部經(jīng)營管理的需要。

3.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展，科目設(shè)置保持相對穩(wěn)定。

4.統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合。

5.應(yīng)具有可操作性。

6.應(yīng)簡明、適用，并要分類、編號。

二、會計(jì)賬套設(shè)置方法

目前各城市軌道公司的賬套設(shè)置方法有兩種：一種是建設(shè)單位設(shè)置一個會計(jì)賬套，在“在建工程”下面按線路設(shè)置二級會計(jì)科目，并在二級科目下分別設(shè)置成本核算科目；二是按線路設(shè)置賬套，有幾條線路設(shè)置幾個會計(jì)賬套，最后再用財(cái)務(wù)軟件中的賬套匯總功能將幾個賬套的內(nèi)容匯總生成一個會計(jì)報表。

在賬套設(shè)置中，筆者認(rèn)同第一種做法。因?yàn)槿绻捎玫诙N方法，需要將各條線路發(fā)生的成本費(fèi)用支出按線路分別簽批入賬，工作量將會十分巨大，但此種方法有利于最后的財(cái)務(wù)竣工決算。但對于共同的費(fèi)用支出，需要先統(tǒng)一計(jì)入某一賬套，或者計(jì)入一單獨(dú)設(shè)置的賬套，然后再通過合理方法進(jìn)行分配計(jì)入各線路建設(shè)成本，這就造成需要將一賬憑證的金額分拆計(jì)入兩個以上的賬套，核算比較麻煩。

三、會計(jì)科目設(shè)置方法

綜合目前大陸地區(qū)和港臺地區(qū)的會計(jì)核算體系，對軌道建設(shè)的會計(jì)科目有二種方法：一是按照會計(jì)準(zhǔn)則設(shè)置會計(jì)科目，在“在建設(shè)工程”科目下設(shè)置“建筑安裝投資”、“設(shè)備投資”、“其他投資”、“待攤投資”四個成本核算科目；二是按照《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》設(shè)置會計(jì)科目，即設(shè)置 “建筑安裝投資”、“設(shè)備投資”、“其他投資”、“待攤投資” 四個一級核算科目。

筆者認(rèn)同第一種做法，原因在于一是行業(yè)會計(jì)制度將逐步被會計(jì)準(zhǔn)則所取代，二是按會計(jì)準(zhǔn)則設(shè)置會計(jì)科目，有利于同國際接軌，同時也方便軌道交通企業(yè)在籌集資金時，按照金融機(jī)構(gòu)的盡職調(diào)查要求提供符合條件的財(cái)務(wù)報表。

具體在設(shè)置會計(jì)科目時，考慮到項(xiàng)目建成后的財(cái)務(wù)決算的因素，需要按工程概預(yù)算的相關(guān)項(xiàng)目設(shè)置會計(jì)科目。下面筆者提供兩種科目設(shè)置思路，供大家探討：

第一種：

一級科目：在建工程（1604）

二級科目：線路名稱（如：1604-01（XX線））

三級科目：建筑安裝投資、設(shè)備投資、其他投資、待攤投資科目等（1604-01-01）

四級科目：建筑安裝投資——建筑工程、建筑安裝投資-安裝工程（1604-01-01-01）

設(shè)備投資-XX設(shè)備（1604-01-02-01）

其他投資-房屋、其他投資-無形資產(chǎn)（160-01-03-01）

待攤投資-建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、項(xiàng)目評估費(fèi)、借款利息、企業(yè)債券發(fā)行費(fèi)用等（1604-01-0-01）

五級科目：建筑安裝投資-建筑工程-車站、區(qū)間等（1604-01-01-01-01）

建筑安裝投資-安裝工程-信號、通迅、供電、給排水、通風(fēng)空調(diào)與采暖、安防與門禁、綜合監(jiān)控、自動售檢票、車輛段與綜合基地等（1604-01-01-02-01）

待攤投資-建設(shè)單位管理費(fèi)-工資、基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場津貼等（1604-01-04-01-01）

六級科目：根據(jù)單位需要設(shè)置（1604-01-04-01-01-XX）

需要說明的是，在按上述方法設(shè)置會計(jì)科目時，需要將“建筑安裝投資”、“設(shè)備投資”、“其他投資”、“待攤投資”按合同和客商設(shè)置輔助往來核算，因?yàn)榻ㄔO(shè)方和施工方簽訂的合同的依據(jù)是公開招標(biāo)的標(biāo)段，這樣設(shè)計(jì)既可以根據(jù)標(biāo)段查詢相關(guān)標(biāo)段的付款情況，也可以根據(jù)客商查詢各施工、設(shè)計(jì)單位的付款情況。

第二種：

一級科目：在建工程（1604）

二級科目：建筑安裝投資、設(shè)備投資、其他投資、待攤投資科目等（1604-01）

三級科目：待攤投資-建設(shè)單位管理費(fèi)（1604-04-01）

篇2

[關(guān)鍵詞]會計(jì)信息披露；國際會計(jì)趨同；IFRS

[中圖分類號]F233 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2016）05 ― 0084 ― 02

在關(guān)于原則基礎(chǔ)還是規(guī)則基礎(chǔ)的會計(jì)準(zhǔn)則更有助于提高財(cái)務(wù)報表中的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量問題上，學(xué)術(shù)界各方意見莫衷一是，也成為會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同進(jìn)程中的一個重要論題。作為大洋洲的兩大主要國家，澳大利亞和新西蘭雖然在經(jīng)濟(jì)總量及金融市場發(fā)展上遠(yuǎn)不及歐盟和美國，但在會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同方面卻遙遙領(lǐng)先。澳大利亞和新西蘭先后于2005年和2007年采用IFRS，進(jìn)而對兩國的公司財(cái)務(wù)報告中各項(xiàng)目的會計(jì)信息披露產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，其中對費(fèi)用支出的財(cái)務(wù)信息披露可成為研究會計(jì)準(zhǔn)則制定模式一項(xiàng)重要佐證。本文將以兩國的公司財(cái)務(wù)報告中費(fèi)用信息披露上的變化為例，比較規(guī)則基礎(chǔ)與原則基礎(chǔ)的會計(jì)準(zhǔn)則對會計(jì)實(shí)務(wù)，特別是對財(cái)務(wù)報告質(zhì)量的影響。

一、原則基礎(chǔ)與規(guī)則基礎(chǔ)模式

目前國際上會計(jì)準(zhǔn)則的制定基礎(chǔ)主要分為兩類，原則基礎(chǔ)和規(guī)則基礎(chǔ)。規(guī)則基礎(chǔ)的會計(jì)準(zhǔn)則側(cè)重于操作性，內(nèi)容一般較為詳盡且盡可能覆蓋實(shí)務(wù)中可能發(fā)生的所有問題，其代表為US GAAP（US General Accepted Accounting Principles，美國一般公認(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則。原則基礎(chǔ)型的會計(jì)準(zhǔn)則則更注重原則性指導(dǎo)，一般規(guī)定的是會計(jì)人員對各類經(jīng)濟(jì)活動的處理原則，而不規(guī)定具體處理方法，突出代表就是IASB（國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會，International Accounting Standards Board）所制定的IFRS。2000年美國“安然”事件之后，規(guī)則基礎(chǔ)下的會計(jì)準(zhǔn)則所帶來的準(zhǔn)則漏洞問題引起人們的注意，學(xué)者們開始推崇以IFRS為代表的原則導(dǎo)向型的會計(jì)準(zhǔn)則。

然而單純提倡原則性的會計(jì)準(zhǔn)則也不可行，因?yàn)闊o論是作為國家公權(quán)力產(chǎn)物的法律法規(guī)的一支或是民間行業(yè)機(jī)構(gòu)的擬定準(zhǔn)則，會計(jì)準(zhǔn)則都應(yīng)該是原則與準(zhǔn)則的結(jié)合物，進(jìn)而能夠既充分發(fā)揮職業(yè)判斷的優(yōu)勢，又通過規(guī)則確保會計(jì)信息的一致性和可比性。雖然原則性的會計(jì)準(zhǔn)則可避免規(guī)則基礎(chǔ)的會計(jì)準(zhǔn)則下形式重于實(shí)質(zhì)的問題，減少準(zhǔn)則外情形發(fā)生，但也有其內(nèi)在弊端，例如“報告期間的折舊費(fèi)用應(yīng)該反映固定資產(chǎn)在該時間段經(jīng)濟(jì)價值的減少”這樣的準(zhǔn)則，在實(shí)務(wù)中必然要求會計(jì)師和審計(jì)師運(yùn)用大量的職業(yè)判斷，很可能由于解釋方式不同而使企業(yè)會計(jì)政策、財(cái)務(wù)信息缺乏一致性，甚至?xí)?dǎo)致會計(jì)準(zhǔn)則濫用的情形。此外，學(xué)者們又發(fā)現(xiàn)與規(guī)則基礎(chǔ)的會計(jì)準(zhǔn)則相比，原則性會計(jì)準(zhǔn)則下財(cái)務(wù)主管對財(cái)務(wù)信息的披露更不積極，其中采用IFRS前的新西蘭會計(jì)制度就是范例。

另外，值得注意的是，雖然理論界一般將IFRS界定為原則基礎(chǔ)的會計(jì)準(zhǔn)則時的比較對象是US GAAP，但I(xiàn)FRS卻比另一些國家的國內(nèi)會計(jì)準(zhǔn)則（如新西蘭國內(nèi)會計(jì)準(zhǔn)則）更偏于規(guī)則基礎(chǔ)。

二、規(guī)則基礎(chǔ)的會計(jì)準(zhǔn)則對公司費(fèi)用披露的影響

對于上市公司而言，對公司費(fèi)用支出的披露是十分重要的，因?yàn)橥獠客顿Y者將通過該項(xiàng)目內(nèi)容了解公司商業(yè)運(yùn)作的有效性，進(jìn)而預(yù)測未來的凈現(xiàn)金流。另外，詳盡的費(fèi)用披露可以為公司內(nèi)部管理決策提供會計(jì)依據(jù)。然而在2008年NZSC（the New Zealand Securities Commission，新西蘭證券委員會）的報告中提出新西蘭公司財(cái)務(wù)報表中費(fèi)用披露不足的問題普遍存在（NZSC，2008，2009a），此后在2009年的報告中NZSC將財(cái)務(wù)報表中大量未在附注中說明的費(fèi)用存在（NZSC，2009b，p5）。ASIC（the Australian Securities and Investment Commission，澳大利亞證券與投資委員會）也將公司年度財(cái)務(wù)報告中費(fèi)用披露不足視為需要解決的問題之一?？梢?，費(fèi)用披露不單關(guān)系到投資者利益，也成為審計(jì)人員以及會計(jì)準(zhǔn)則制定者所關(guān)注的問題。但上述報告中均沒有提及費(fèi)用披露與會計(jì)準(zhǔn)則模式之間的關(guān)系。

一般來說，在費(fèi)用信息披露方面所有會計(jì)準(zhǔn)則中都有一個潛在的原則，即公司必須對費(fèi)用上的重大差異在性質(zhì)和數(shù)量上予以披露。例如，2001年的NZ FRS 9中對營業(yè)支出的分項(xiàng)披露作出的“應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)報告的總體目標(biāo)決定是否分項(xiàng)披露”的規(guī)定，以及在2009年NZ IFRS 1（新西蘭國際會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)公告一）中規(guī)定“重要收入和支出項(xiàng)目，其性質(zhì)和數(shù)目應(yīng)予以分別披露”。但在該原則基礎(chǔ)是否對具體費(fèi)用支出項(xiàng)目作出強(qiáng)制性披露則在各國會計(jì)準(zhǔn)則中情況不一。

新西蘭在采用IFRS前使用的NZ FRS（New Zealand Financial Reporting Standards， 新西蘭財(cái)務(wù)報告準(zhǔn)則公告）鼓勵公司在財(cái)務(wù)報表中自愿披露費(fèi)用項(xiàng)，在費(fèi)用披露方面的財(cái)務(wù)報告準(zhǔn)則更偏向于原則性準(zhǔn)則。多數(shù)公司對銷售成本、管理層薪酬等方面費(fèi)用披露不足，而由于企業(yè)銷售成本在費(fèi)用中占極大比重，因此造成財(cái)務(wù)報告中存在大量未列明費(fèi)用項(xiàng)。而自由披露制度下，財(cái)務(wù)報告主體可以根據(jù)“最有利標(biāo)準(zhǔn)”來決定具體列明的費(fèi)用項(xiàng)，這也為公司管理層進(jìn)行利潤操縱提供了空間。

相比之下，IFRS對費(fèi)用披露的規(guī)定更偏向于規(guī)則基礎(chǔ)，對多類費(fèi)用項(xiàng)目規(guī)定了強(qiáng)制性披露和解釋說明，規(guī)定財(cái)務(wù)報告主體可以按性質(zhì)或作用對費(fèi)用進(jìn)行分項(xiàng)列報。要求報告主體根據(jù)功能進(jìn)行分項(xiàng)披露時必須對銷售成本進(jìn)行單項(xiàng)列報，以性質(zhì)為基礎(chǔ)進(jìn)行分項(xiàng)披露則應(yīng)對特殊性質(zhì)的費(fèi)用（如固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷和員工福利等）進(jìn)行專門列報。澳大利亞在采用IFRS前使用的AASB（Australian Accounting Standard Board，澳大利亞會計(jì)準(zhǔn)則委員會）所的國內(nèi)會計(jì)準(zhǔn)則在費(fèi)用信息披露上的規(guī)定也與IFRS相似。

根據(jù)新西蘭采用IFRS前后的公司報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，前十位披露度最高的費(fèi)用均為強(qiáng)制性披露的費(fèi)用，包括采用IFRS前的審計(jì)費(fèi)用、董事薪酬和固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，以及在2007年新西蘭正式施行NZ IFRS后在原先基礎(chǔ)上又增加了銷售成本、員工福利和管理費(fèi)用。因此，審計(jì)費(fèi)用、董事薪酬和固定資產(chǎn)折舊費(fèi)這三項(xiàng)費(fèi)用的披露度在采用IFRS前后并沒有大的變化，而銷售成本、員工福利及管理費(fèi)用的披露度則分別提升為44.43%、18.3%和11.13%。正是由于銷售成本等費(fèi)用支出的占總費(fèi)用支出比重極大，因此新西蘭采用IFRS后未列明費(fèi)用比例由原來的64.32%下降到7%。另外數(shù)據(jù)也顯示，新西蘭公司在2007年后自愿費(fèi)用披露比例顯著下降，表現(xiàn)為公司財(cái)務(wù)報告對壞賬、非流動資產(chǎn)出售損失和捐贈等非強(qiáng)制性費(fèi)用項(xiàng)目幾乎不再進(jìn)行分列說明。

而澳大利亞在2005年全面采用IFRS后公司財(cái)務(wù)報告中費(fèi)用披露情況變化并不大，主要是由于AASB在2005年之前已在會計(jì)準(zhǔn)則中要求對特定費(fèi)用項(xiàng)目的強(qiáng)制性分列披露，且大致與IFRS一致，因此采用IFRS前后澳大利亞公司在費(fèi)用披露上幾乎沒有重大變化，未列明項(xiàng)目比例均遠(yuǎn)低于同期的新西蘭公司。

三、影響公司費(fèi)用披露的其他因素

澳大利亞和新西蘭采用IFRS后，兩國證券市場對此均反應(yīng)積極。這主要是因?yàn)椴杉{IFRS后的兩國上市公司財(cái)務(wù)報告中的信息透明度明顯增加，這對增加市場資本流動性及降低融資成本均有助益。同時法定費(fèi)用披露規(guī)則也意味著上市公司更難進(jìn)行利潤操縱，且需要更及時的對經(jīng)營和投資損失進(jìn)行披露，財(cái)務(wù)信息上的價值相關(guān)性也大大提升。但值得注意的是，即使在均采用IFRS之后，澳大利亞公司的費(fèi)用披露情況仍然優(yōu)于新西蘭，表現(xiàn)在澳大利亞公司在自愿披露項(xiàng)目的披露程度高于同時期的新西蘭公司。這可能源于澳大利亞的股票市場（ASX）交易規(guī)模遠(yuǎn)大于新西蘭（NZX），由于機(jī)構(gòu)投資人對上市公司的信息披露要求更高，因此澳大利亞的上市公司費(fèi)用披露情況也強(qiáng)于新西蘭。

另外采用規(guī)則基礎(chǔ)的會計(jì)準(zhǔn)則還會使公司特征與費(fèi)用披露程度之間的聯(lián)系產(chǎn)生變化。在采用IFRS前，同時期同樣規(guī)模的公司由于行業(yè)不同，在財(cái)務(wù)報告的費(fèi)用的披露程度上有較大差異。如費(fèi)用中專利權(quán)費(fèi)用占比較高的公司在進(jìn)行財(cái)務(wù)報告時由于無形資產(chǎn)攤銷屬于自愿披露項(xiàng)目而未進(jìn)行披露，可能會造成該類公司的費(fèi)用披露程度較其他公司低的情況發(fā)生。數(shù)據(jù)表明，新西蘭采用IFRS前，虧損公司的費(fèi)用披露情況優(yōu)于其他類型公司，主要是由于虧損公司一般傾向于披露虧損項(xiàng)目，并伴隨著大量解釋說明。此外跨國公司以及投資類和房地產(chǎn)類公司的費(fèi)用披露情況較其他行業(yè)好，主要表現(xiàn)在未列明費(fèi)用在總費(fèi)用中所占比例較低，且費(fèi)用信息的比較度較高。在采用IFRS后，公司間由于行業(yè)特點(diǎn)帶來的費(fèi)用披露差異性降低，但大股東集中持股的公司的費(fèi)用披露程度高于其他公司，這說明在規(guī)則基礎(chǔ)的會計(jì)準(zhǔn)則下公司管理特征在公司費(fèi)用披露過程中扮演了重要的角色。

公司的外部審計(jì)服務(wù)提供者也對費(fèi)用披露有所影響，表現(xiàn)在由四大會計(jì)師事務(wù)所提供審計(jì)服務(wù)的公司在采用IFRS準(zhǔn)則前進(jìn)行的費(fèi)用披露程度高于采用IFRS后，而非四大會計(jì)師事務(wù)所服務(wù)下的公司則在采用IFRS后的費(fèi)用披露度明顯高于采用前。這主要是因?yàn)樗拇髸?jì)師事務(wù)所在IFRS標(biāo)準(zhǔn)下提供審計(jì)服務(wù)時對自愿性費(fèi)用披露的關(guān)注程度下降，且更有把握以較低的披露度來滿足采用IFRS后的強(qiáng)制性要求。相比于四大會計(jì)師事務(wù)，其他較小規(guī)模的會計(jì)師事務(wù)所則會鼓勵他們的客戶極可能多地進(jìn)行披露，進(jìn)而降低違反IFRS新標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。

四、結(jié)論

澳大利亞和新西蘭公司財(cái)務(wù)報告中的費(fèi)用項(xiàng)目披露在采用IFRS前后的變化已表明規(guī)則基礎(chǔ)的會計(jì)準(zhǔn)則對提高公司費(fèi)用披露水平有積極影響，主要是源于規(guī)則性會計(jì)準(zhǔn)則明確規(guī)定了公司財(cái)務(wù)報告中的法定費(fèi)用項(xiàng)目，促使財(cái)務(wù)報告主體對重要費(fèi)用分項(xiàng)詳細(xì)披露，進(jìn)而降低未列明項(xiàng)目比例。但法定披露也使得財(cái)務(wù)人員通過職業(yè)判斷形成的公司財(cái)務(wù)報告的“適宜標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)生變化，在降低職業(yè)判斷在財(cái)務(wù)報告中的作用的同時也降低了公司自愿性披露的比例，消除了原來由于公司行業(yè)特征帶來的多樣化從而促進(jìn)了各類公司費(fèi)用披露程度的統(tǒng)一。此外，資本市場發(fā)達(dá)的國家由于其機(jī)構(gòu)投資人比例高，對公司財(cái)務(wù)報告的規(guī)范性較強(qiáng)，因此這類國家的公司費(fèi)用披露的透明度也較高。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕Agoglia， C.， T. Doupnik， and G. Tsakumis. Princi

ples-based versus rules-based accounting standards： the influence of standard precision and audit committee strength on financial reporting decisions〔J〕. The Accounting Review， 2011，（86）：747C767.

〔2〕ASIC. Accounting surveillance results stage two〔EB/OL〕. http：//asic. gov.au/asic/asic.nsf/byheadline/03-125+ASIC+releases+stage+two+results+of+account ing+surveillance+？ Open Document， 2003.

〔3〕Lisa Crawford， David Lont， Tom Scott. The effect of

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一、利益相關(guān)者財(cái)務(wù)管理模式的特征

利益相關(guān)者財(cái)務(wù)管理模式作為一種新型的公司財(cái)務(wù)管理模式，利益相關(guān)者財(cái)務(wù)在運(yùn)作中的基本特征是強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)者之間的長期合作關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上建立共同治理的財(cái)務(wù)運(yùn)作體制，以保證利益相關(guān)者能夠?qū)崿F(xiàn)共同利益的最大化。

（一）理財(cái)目標(biāo)的兼容性 在利益相關(guān)者財(cái)務(wù)模式中，其目標(biāo)定位是多元化的和具有兼容性的。經(jīng)營者必須平衡不同股東之間以及股東與其他利益相關(guān)者之間的利益沖突，并要權(quán)衡公司當(dāng)前利益與未來利益的關(guān)系。這個問題主要涉及公司董事及董事會的立場。在委托理論下，一般認(rèn)為公司董事及董事會是股東的人，應(yīng)當(dāng)維護(hù)股東的利益。但還有學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)代公司是獨(dú)立于股東的具有公司個性特點(diǎn)的社會模式而不是股份制模式。公司的個性特點(diǎn)決定了公司有其獨(dú)立的有別于股東利益的目標(biāo)和利益。在托管制模式中，公司董事及董事會是公司的有形和無形資產(chǎn)的受托管理人，而不是股東的人，受托管理人的責(zé)任是使他控制之下的公司資產(chǎn)保值增值，有效平衡已實(shí)現(xiàn)的資產(chǎn)收益所代表的不同利益。因此，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)兼容性需要從根本上調(diào)整公司董事及董事會的立場。

（二）追求對泛資源的有效配置 財(cái)務(wù)的最基本功能就是有效配置公司的財(cái)務(wù)資源。一般的泛資源可以定義為：對企業(yè)有用或有價值的所有部分的集合。結(jié)合泛資源的概念，財(cái)務(wù)所配置的資源應(yīng)是“泛資源”。它可以分為硬財(cái)務(wù)資源和軟財(cái)務(wù)資源。硬財(cái)務(wù)資源是指客觀存在的，在一定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會條件下能被企業(yè)利用的資源，其構(gòu)成主體是自然資源和傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)資源即資金。軟資源是以智力和知識為基礎(chǔ)的或無形的資源，包括知識資源和時間資源等。隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，硬財(cái)務(wù)資源在企業(yè)發(fā)展中的作用和相對價值趨于下降，而軟財(cái)務(wù)資源的作用和相對價值趨于上升。因此，財(cái)務(wù)經(jīng)理在企業(yè)理財(cái)時應(yīng)在尊重硬財(cái)務(wù)資源在整個泛資源系統(tǒng)中發(fā)揮作用的同時，還要重視軟財(cái)務(wù)資源的戰(zhàn)略作用，及其對硬資源的調(diào)控作用。

（三）強(qiáng)調(diào)以合作為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)共同治理 利益相關(guān)者財(cái)務(wù)倡導(dǎo)共同治理。利益相關(guān)者的核心是公司的理財(cái)行為對利益相關(guān)者的權(quán)利和利益產(chǎn)生影響，因此在公司作出財(cái)務(wù)決策的過程中，利益相關(guān)者應(yīng)該具有參與公司決策的權(quán)力。他們準(zhǔn)備同分享共同活動和共同利益的其他人協(xié)同參與。利益相關(guān)者共同參與權(quán)力的實(shí)現(xiàn)，需要借助很多的機(jī)制，其中最重要的是設(shè)計(jì)一個共同的公司治理結(jié)構(gòu)。關(guān)鍵部分就是利益相關(guān)者代表組成的共同董事會結(jié)構(gòu)。讓員工、債權(quán)人等利益相關(guān)者進(jìn)入企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，實(shí)際上主要是進(jìn)入財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（四）員工參與財(cái)務(wù)治理與管理 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代社會的日趨復(fù)雜，現(xiàn)代企業(yè)制度正在由“以資為本”逐漸向“以人為本”的方向演變。特別是近年來興起的對“利益相關(guān)者”重視的潮流，都大大擴(kuò)展了公司所有權(quán)人的定義范圍，除了資本所有權(quán)人（即股東）以外，企業(yè)賴以生存的資源投資者（即利益相關(guān)者）也被逐漸認(rèn)可為公司的所有權(quán)人。而企業(yè)員工正是利益相關(guān)者中的主要成員。

從歷史上看，中國國有企業(yè)具有較好的理財(cái)參與制度或民主理財(cái)?shù)慕?jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。在公司財(cái)務(wù)運(yùn)作層面上，國內(nèi)外行之有效的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ绞秦?zé)任管理制度；在個人水平上，員工參與理財(cái)?shù)闹饕绞绞菃T工意見制度。總的來說，不管哪個層面的參與，也不論采取哪種參與形式，只要員工參與公司理財(cái)，都要求公司財(cái)務(wù)信息對全體員工公開，這是員工參與的重要條件。

二、利益相關(guān)者財(cái)務(wù)管理模式下理財(cái)目標(biāo)的調(diào)整

企業(yè)的理財(cái)目標(biāo)是指企業(yè)財(cái)務(wù)活動在一定環(huán)境和條件下應(yīng)達(dá)到的根本目的，是評價企業(yè)財(cái)務(wù)活動是否合理的標(biāo)準(zhǔn)，它決定財(cái)務(wù)管理的基本方向。結(jié)合前述分析的利益相關(guān)者財(cái)務(wù)管理模式的特征，從利益相關(guān)者財(cái)務(wù)管理模式的角度分析，利益相關(guān)者結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和其利益需求的多樣性，決定了利益相關(guān)者財(cái)務(wù)的另一個重要目標(biāo)是協(xié)調(diào)和權(quán)衡相關(guān)者之間的利益分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公平合理的收益分配。因此，利益相關(guān)者財(cái)務(wù)管理模式下的基本財(cái)務(wù)目標(biāo)可以簡要的概括為“財(cái)務(wù)效率和財(cái)務(wù)公平并重”。

（一）財(cái)務(wù)效率 傳統(tǒng)財(cái)務(wù)學(xué)是單純“經(jīng)濟(jì)效益”的財(cái)務(wù)學(xué)。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)學(xué)所追求的“效率”和“財(cái)富”，是一種“經(jīng)濟(jì)效率”和“經(jīng)濟(jì)財(cái)富”。當(dāng)財(cái)務(wù)資源的配置有利于經(jīng)濟(jì)效率和財(cái)富增長時，就被認(rèn)為是優(yōu)化，否則就認(rèn)為是非優(yōu)化。這樣不論利用何種資源，采取什么樣的資源組合，只要能提高經(jīng)濟(jì)效率，增加經(jīng)濟(jì)財(cái)富，都將受到鼓勵，然而這恰恰是導(dǎo)致資源環(huán)境破壞的主要原因。

泛資源配置規(guī)則的基本思想應(yīng)當(dāng)突破狹隘的經(jīng)濟(jì)效率標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一，實(shí)行一種“廣義的帕累托最優(yōu)”，即財(cái)務(wù)資源配置的改變不會在任何一個資源分享主體效用水平至少不下降的情況下，使其他資源分享主體的效用水平有所提高。實(shí)行廣義的帕累托最優(yōu)，除了市場機(jī)制外，還必須配合一個泛資源配置規(guī)則體系，包括社會規(guī)則、人的規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則、資源規(guī)則和經(jīng)濟(jì)規(guī)則等方面，后者又可以統(tǒng)稱為生態(tài)規(guī)則；狹義的帕累托最優(yōu)屬于基本的生態(tài)規(guī)則。財(cái)務(wù)資源配置的缺失必然會發(fā)生利益相關(guān)者過度“擁擠”和“摩擦”，最終影響可持續(xù)發(fā)展的原則。

公司的個性特點(diǎn)決定了公司有其獨(dú)立的有別于股東利益的目標(biāo)和利益，因此應(yīng)當(dāng)把公司利益與股東利益區(qū)別開。公司利益在內(nèi)涵上應(yīng)被理解為公司作為法人組織所享有的利益，這種利益在外涵上包括各種利害相關(guān)者的利益，既有短期利益又有長期利益。

在“最大化假設(shè)”條件下，出資者或股東期望資本增值最大化，經(jīng)營者期望其人力資本回報最大化， 員工期望薪金收入最大化，政府期望公司的社會貢獻(xiàn)或財(cái)政收入最大化，公眾期望公司的社會責(zé)任和績效最大化（如降低環(huán)境污染等）。從財(cái)務(wù)角度看，利益相關(guān)者的這些有差別的財(cái)務(wù)目標(biāo)， 實(shí)際上都內(nèi)含于公司利益中。因此利益相關(guān)者財(cái)務(wù)模式下的財(cái)務(wù)效率目標(biāo)追求的是公司利益的最大化。

（二）財(cái)務(wù)公平 按通常的理解，公平的內(nèi)涵主要是針對收益分配的。利益相關(guān)者結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和其利益需求的多樣性，決定了利益相關(guān)者財(cái)務(wù)的另一個重要目標(biāo)是協(xié)調(diào)和權(quán)衡相關(guān)者之間的利益分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公平合理的收益分配。但實(shí)際上，公平的內(nèi)容相應(yīng)包括權(quán)力分配，在財(cái)務(wù)學(xué)上就是財(cái)權(quán)的安排。因?yàn)闄?quán)力也是一種報酬， 即學(xué)者們提出的“控制權(quán)回報”的概念。這種現(xiàn)象在我們的國有企業(yè)經(jīng)營者身上體現(xiàn)的更為明顯，因?yàn)樵趪衅髽I(yè)發(fā)展中的很長一段時間， 國有企業(yè)的經(jīng)營者只有很少的貨幣收益。從現(xiàn)實(shí)看，財(cái)權(quán)安排不公平，往往是導(dǎo)致利益相關(guān)者爭奪財(cái)權(quán)的重要原因之一。

追求財(cái)務(wù)效率和收益分配的協(xié)調(diào)化體現(xiàn)了公司財(cái)務(wù)的經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)和責(zé)任，即效率優(yōu)先，兼顧公平。但如果只認(rèn)可和關(guān)注公司財(cái)務(wù)的這一屬性，經(jīng)濟(jì)學(xué)和會計(jì)學(xué)所關(guān)注的“社會責(zé)任”和“社會成本”問題也將被隔離在公司財(cái)務(wù)之外，所謂的社會公平和可持續(xù)發(fā)展實(shí)際上就毫無意義了。我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以保證現(xiàn)代人和后代人以及當(dāng)代不同資源分享主體對泛資源具有相同的接近程度為原則。這樣財(cái)務(wù)學(xué)便能順應(yīng)時展的要求，將可持續(xù)發(fā)展的基本思想納入其“理論內(nèi)核”，可以解決企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)而產(chǎn)生的諸多問題。所以財(cái)務(wù)公平性目標(biāo)具體包括：收益分配協(xié)調(diào)化與社會責(zé)任的具體化。

三、利益相關(guān)者財(cái)務(wù)公平性目標(biāo)的確定

（一）收益分配的協(xié)調(diào)化 收益分配與利益關(guān)系的平衡是公司董事及董事會的重要職責(zé)。但是董事會履行這個職責(zé)時會面臨著很大的困難，因?yàn)槔嫦嚓P(guān)者的利益需求結(jié)構(gòu)是十分復(fù)雜的，有時甚至是完全對立的：一方面相關(guān)者利益需求結(jié)構(gòu)復(fù)雜性決定了利益協(xié)調(diào)的困難性。公司及董事會所面臨的既有股東的利益又有非股東的利益，既有老股東的利益又有新股東的利益等。各種利益需求方向、內(nèi)容、數(shù)量等方面都有可能存在差異，有的甚至是立場對立的。另一方面利益相關(guān)者對公司財(cái)務(wù)和盈利政策可能有不同的認(rèn)識和態(tài)度。有的希望董事會一味的追求公司利潤尤其是短期利潤以及股東財(cái)富最大化；有的認(rèn)為應(yīng)追求公司的長遠(yuǎn)利益；有的則認(rèn)為公司應(yīng)當(dāng)把股東創(chuàng)造利潤及承擔(dān)社會責(zé)任視為自己同等重要的雙重目的等。這也會導(dǎo)致董事會的協(xié)調(diào)難度。

（1）股東內(nèi)部的財(cái)務(wù)沖突與協(xié)調(diào)。股東內(nèi)部的財(cái)務(wù)沖突存在于大股東之間、國有股東與其他股東之間、流通股股東與非流通股股東之間，尤其是大股東與中小股東之間。股東之間的財(cái)務(wù)沖突主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)控制權(quán)的配置和利益分配上。無論是大股東或中小股東，其分享公司財(cái)務(wù)控制權(quán)的重要方式是參加公司股東大會。但股東大會通常是按照股東所持有的股份進(jìn)行表決的，貫徹的是“一股一票、股權(quán)平等”的原則。如果法律沒有保護(hù)中小股東的特別條款，持股51%以上的大股東可以在任何條件下絕對控制公司，實(shí)現(xiàn)自身利益。要從根本上解決小股東的權(quán)益保護(hù)問題，必須通過小股東“聯(lián)盟”的方式發(fā)揮“團(tuán)隊(duì)”優(yōu)勢。從各國情況看，小股東聯(lián)盟的最佳形式是委托機(jī)構(gòu)投資。因此發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者是強(qiáng)化中小股東財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)、維護(hù)中小股東利益的有效途徑。另外，根據(jù)大股東作為公司管理者的權(quán)利與作為財(cái)產(chǎn)所有者的權(quán)利分開的思路，主張大股東作為經(jīng)營管理者在公司業(yè)務(wù)中決策權(quán)必須與其他股東分享。以限制大股東的表決權(quán)，如我國公司法中引入的累積投票制度等。

（2）債權(quán)人與企業(yè)的財(cái)務(wù)沖突與協(xié)調(diào)。債務(wù)融資是一種非常重要的沖突協(xié)調(diào)機(jī)制，債務(wù)融資能夠?qū)窘?jīng)營者形成有效約束。如能夠控制公司經(jīng)營者的投資擴(kuò)張沖動，有助于提升經(jīng)營者的信用觀念。但債務(wù)融資在緩解股東與經(jīng)理沖突的同時，卻又導(dǎo)致了債權(quán)人與股東的沖突。當(dāng)公司存在債務(wù)時，公司有機(jī)會將財(cái)富從債權(quán)人手中轉(zhuǎn)移到股東手中。為了追求高收益，股東具有增加投資風(fēng)險的動機(jī)，風(fēng)險的增加會引起公司債務(wù)價值的下降，股票價值的上升。為解決債權(quán)人與股東之間的財(cái)務(wù)沖突，在債務(wù)協(xié)調(diào)中規(guī)定保護(hù)性條款很有必要。

由于企業(yè)契約中的利益相關(guān)者各方的收益保障的優(yōu)先權(quán)的差異性，決定了企業(yè)的財(cái)務(wù)控制權(quán)會隨著企業(yè)效益和財(cái)務(wù)狀況的不同而在契約中的利益相關(guān)者各方轉(zhuǎn)換。為降低貸款風(fēng)險并維護(hù)銀行作為企業(yè)債權(quán)人的財(cái)務(wù)利益，通過財(cái)務(wù)控制權(quán)的相機(jī)配置――所有權(quán)狀態(tài)依存，讓銀行部分地分享企業(yè)的財(cái)務(wù)控制權(quán)也是一種重要的財(cái)務(wù)沖突協(xié)調(diào)途徑。但對債權(quán)人而言，狀態(tài)依存只是一種利益的事后保障機(jī)制，如果等到企業(yè)出現(xiàn)償債危機(jī)時再取得企業(yè)的財(cái)務(wù)控制權(quán)，其成本太高，較為理想的選擇不是單純的“狀態(tài)依存”，而應(yīng)再加上“持續(xù)參與”。根據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)情況，銀行是企業(yè)最大的債權(quán)人，所以應(yīng)確立銀行有限介入企業(yè)財(cái)務(wù)治理的機(jī)制，比較可行的辦法是允許銀行派代表進(jìn)入企業(yè)監(jiān)事會和董事會，或鼓勵銀行與企業(yè)之間的人事結(jié)合，互派兼職董事。

（二）社會責(zé)任的具體化 從利益相關(guān)者角度考慮，公司社會責(zé)任可以解釋為：公司及其董事會作為公司利害相關(guān)人的受托管理人，而積極實(shí)施利他主義的行為，以履行公司在社會中應(yīng)有的角色。為實(shí)現(xiàn)社會責(zé)任的具體化包括兩項(xiàng)基本原則：利他主義原則和受托管理原則。利他主義原則指公司及其董事會在履行其社會服務(wù)角色時，為社會公眾解決了某些基本問題，但自己并不從中獲得經(jīng)濟(jì)上的好處。所謂受托管理原則：指公司及其董事會所扮演角色是公司股東、員工、債權(quán)人等利害相關(guān)人的受托管理人。

要確定公司社會責(zé)任的對象，就必須借助于利益相關(guān)者理論（或者說是利害關(guān)系人理論）。公司社會責(zé)任的責(zé)任對象概括為：對雇員的責(zé)任；對消費(fèi)者的責(zé)任；對債權(quán)人的責(zé)任；對環(huán)境、資源的保護(hù)和合理利用的責(zé)任；對所在社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任；對社會福利和社會公益事業(yè)的責(zé)任等共計(jì)六項(xiàng)具體責(zé)任。

在公司財(cái)務(wù)體系的社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)的經(jīng)濟(jì)性與社會性和微觀性與宏觀性并舉。這里有四條對策：一是將社會責(zé)任納入財(cái)務(wù)目標(biāo)體系；二是將利益相關(guān)者納入財(cái)務(wù)控制權(quán)配置體系；三是將社會成本納入成本控制體系；四是將生態(tài)與社會規(guī)則納入財(cái)務(wù)規(guī)則體系。通過這些措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)控制的“社會責(zé)任最大化”和“社會成本最小化”。

參考文獻(xiàn)：

［1］李心合：《利益相關(guān)者財(cái)務(wù)控制論》，《財(cái)會通訊》2001年第6期。

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2、公司監(jiān)事會第三次會議于2009年*月××日在公司辦會議室召開。公司五名監(jiān)事會成員全部參加會議，符合《公司章程》規(guī)定人數(shù)，會議有效。會議由監(jiān)事會主席××*同志來主持。經(jīng)過表決，會議審議通過了《××××*》及《××××*》的議案。

3、公司監(jiān)事會第四次會議于2009年*月*日在公司會議室召開。公司五名監(jiān)事會成員全部參加會議，符合《公司章程》規(guī)定人數(shù)，會議有效。會議由監(jiān)事會主席××*同志主持。經(jīng)過表決，會議審議通過了《公司2009年第一季度審計(jì)報告及其他專項(xiàng)報告》的議案。

4、公司監(jiān)事會第五次會議于2009年*月*日在公司會議室召開。公司五名監(jiān)事會成員全部參加會議，符合《公司章程》規(guī)定人數(shù)，會議有效。會議由監(jiān)事會主席××同志主持。經(jīng)過表決，會議審議通過了《公司監(jiān)事會××××工作報告》的議案。

二、監(jiān)事會獨(dú)立意見

（一）公司依法運(yùn)作情況

報告期內(nèi)，通過對公司董事及高級管理人員的監(jiān)督，監(jiān)事會認(rèn)為：公司董事會能夠嚴(yán)格按照《公司法》、《證券法》、《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《公司章程》及其他有關(guān)法律法規(guī)和制度的要求，依法經(jīng)營。公司重大經(jīng)營決策合理，其程序合法有效，為進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，公司進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制；公司董事、高級管理人員在執(zhí)行公司職務(wù)時，均能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、《公司章程》和股東大會、董事會決議，忠于職守、兢兢業(yè)業(yè)、開拓進(jìn)取。未發(fā)現(xiàn)公司董事、高級管理人員在執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、法規(guī)、公司章程或損害公司股東、公司利益的行為。

（二）檢查公司財(cái)務(wù)情況

報告期內(nèi)，公司監(jiān)事會認(rèn)真細(xì)致地檢查和審核了本公司的會計(jì)報表及財(cái)務(wù)資料，監(jiān)事會認(rèn)為：公司財(cái)務(wù)報表的編制符合《企業(yè)會計(jì)制度》和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定，公司2009年年度財(cái)務(wù)報告能夠真實(shí)反映公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，北京京都會計(jì)師事務(wù)有限公司出具的“標(biāo)準(zhǔn)無保留意見”審計(jì)報告，其審計(jì)意見是客觀公正的。

（三）檢查公司募集資金實(shí)際投向情況

報告期內(nèi)，公司監(jiān)事會對本公司使用募集資金的情況進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)事會認(rèn)為：本公司認(rèn)真按照《募集資金使用管理制度》的要求管理和使用募集資金，募集資金實(shí)際投入項(xiàng)目與承諾投入項(xiàng)目一致。報告期內(nèi)，公司未發(fā)生實(shí)際投資項(xiàng)目變更的情況。

（四）檢查公司重大收購、出售資產(chǎn)情況

報告期內(nèi)，公司監(jiān)事會對本公司重大收購情況進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)事會認(rèn)為：公司向××*集團(tuán)收購其擁有的××××有限責(zé)任公司60%的股權(quán)及其擁有的仿膳飯莊、豐澤園飯店、四川飯店之100%國有產(chǎn)權(quán)，程序合法，沒有對公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生較大影響。

（五）檢查公司關(guān)聯(lián)交易情況

報告期內(nèi)，監(jiān)事會對公司發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)事會認(rèn)為，關(guān)聯(lián)交易符合《公司章程》、《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，有利于提升公司的業(yè)績，其公平性依據(jù)等價有償、公允市價的原則定價，沒有違反公開、公平、公正的原則，不存在損害上市公司和中小股東的利益的行為。

（六）股東大會決議執(zhí)行情況的獨(dú)立意見

篇5

目前,自來水公司都被要求按照“部門管事,財(cái)務(wù)管錢,政府管權(quán)”的原則,實(shí)行“單位組織征收,資金直交財(cái)政專戶,用款實(shí)行報批,收支統(tǒng)一核算,結(jié)余留用”的管理辦法,做到資金征收與部門事權(quán)相結(jié)合,資金管理和資金使用兩分離,并按照獨(dú)立法人責(zé)任單獨(dú)設(shè)賬,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度。但由于自來水公司既有公益性,又有生產(chǎn)經(jīng)營性,會計(jì)核算復(fù)雜,財(cái)務(wù)管理困難,實(shí)際運(yùn)行起來還存在不少問題。

一、自來水公司財(cái)務(wù)管理存在的一些問題

(1)基礎(chǔ)管理關(guān)系尚未理順。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,供水企業(yè)的公益性使其基礎(chǔ)設(shè)施管理、服務(wù)收費(fèi)、利潤分配等制度的改革明顯滯后于形勢的發(fā)展,從而導(dǎo)致多數(shù)自來水公司的基礎(chǔ)管理關(guān)系不明確,政府對企業(yè)的管理過多過細(xì);公司內(nèi)部冗員過多,大部分經(jīng)費(fèi)只限于人員開支,嚴(yán)重影響了企業(yè)的健康發(fā)展。

(2)財(cái)務(wù)管理體制不健全。建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度是提高財(cái)務(wù)管理水平最直接、有效的途徑,雖然大部分自來水公司都有自身的財(cái)務(wù)管理辦法,但辦法本身內(nèi)容過于簡單,側(cè)重于經(jīng)費(fèi)支出審批程序等會計(jì)基礎(chǔ)工作,忽視了預(yù)算管理、收入管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析等在財(cái)務(wù)管理中非常重要的環(huán)節(jié)。預(yù)算編制工作只是被動地接受財(cái)政擬定的指標(biāo),不能全面考慮單位發(fā)展要求,財(cái)務(wù)部門只是簡單地對各專業(yè)部門提出的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行匯總,缺乏深入研究,只是一味求多、求大,不能準(zhǔn)確地反映實(shí)際工作和事業(yè)單位發(fā)展的必需。同時,缺乏對預(yù)算執(zhí)行的有效監(jiān)督,擠占挪用的問題普遍存在。會計(jì)憑證的編制與憑證的審核、總帳的編制與明細(xì)財(cái)?shù)木幹?以及支票、印鑒的保存等不相容的工作尚未完全分開,沒有內(nèi)部的相互牽制、制約,發(fā)生錯誤與舞弊的風(fēng)險較大,內(nèi)部監(jiān)督、審計(jì)工作不力,只靠領(lǐng)導(dǎo)的行政監(jiān)督,沒有業(yè)務(wù)上的監(jiān)督指導(dǎo),很難全面規(guī)范財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)行為。

(3)收費(fèi)工作落后,征收體制不順。近年來,水費(fèi)征收工作雖有進(jìn)步,但仍不盡如人意。由于征收機(jī)構(gòu)過于分散,摧收、勸收工作的能力較差,缺乏強(qiáng)制性的執(zhí)行措施,對拒交、滯交行為沒有有效的制約辦法,這點(diǎn)在中小城市中表現(xiàn)得尤為突出。其次,水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)過低,一面是水資源緊缺,一面是浪費(fèi)現(xiàn)象大面積存在,同時卻是自來水公司效益普遍不景氣。

(4)繼續(xù)教育工作滯后,財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識體系不能得到及時更新。事業(yè)單位對財(cái)務(wù)會計(jì)工作的新法規(guī)、新制度宣傳、培訓(xùn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作的需要,尤其是不能結(jié)合自來水公司財(cái)務(wù)工作的具體情況對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)。財(cái)務(wù)人員對新的法規(guī)、制度理解掌握不深,不能結(jié)合本職工作很好貫徹相關(guān)法規(guī)、制度,僅靠日常工作的摸索,難免會出現(xiàn)不應(yīng)有的錯誤。

二、加強(qiáng)和規(guī)范自來水公司財(cái)務(wù)管理工作的建議

(1)深化改革,理順基礎(chǔ)管理關(guān)系。明確政府和企業(yè)的關(guān)系,政府主要是從宏觀層面上對企業(yè)進(jìn)行管理,不能過多過細(xì)地干涉企業(yè)內(nèi)部的管理工作,目前最突出的現(xiàn)象就是政府出面說情要求自來水公司減免某些企業(yè)應(yīng)該繳納的水費(fèi)。公司內(nèi)部要嚴(yán)格定編定員,把過多的人員減下去,以降低運(yùn)營成本,提高工作效率。

(2)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度建設(shè)。按照《會計(jì)法》、《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計(jì)制度》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的規(guī)定,結(jié)合本單位的實(shí)際工作特點(diǎn),制定詳盡、具體、操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理制度。注重預(yù)算管理、收入管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析等制度,使財(cái)務(wù)管理制度能真正反映、指導(dǎo)實(shí)際財(cái)務(wù)工作中的財(cái)務(wù)行為。要高度重視單位預(yù)算編制工作,組織單位內(nèi)各部門人員尤其是工程技術(shù)人員參與預(yù)算的編制工作,使預(yù)算編制更加趨于合理、符合實(shí)際。要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,對收費(fèi)任務(wù)的完成、資金的申請與撥付等方面重點(diǎn)把關(guān),對專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行追蹤問效,建立健全一個規(guī)范、高效的預(yù)算管理的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。建立健全內(nèi)部控制,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。從機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置到工作程序都要考慮相互制約、相互牽制,防止一人負(fù)責(zé)兩項(xiàng)不相容的工作,如支票的保存、印鑒的保存、憑證的編制與審核、總帳的編制與明細(xì)帳的編制等最基本的不相容工作分由兩人負(fù)責(zé),以降低發(fā)生錯誤與舞弊的風(fēng)險。內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的重要組成部分,沒有內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)部控制是不健全的內(nèi)部控制。要配備高水平的內(nèi)審人員,建立內(nèi)部審計(jì)規(guī)則;要協(xié)調(diào)各種利益沖突,變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過程、全方位的監(jiān)督,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和參謀作用;要注意內(nèi)部審計(jì)工作意義、作用的宣傳,提高人們對內(nèi)審工作的認(rèn)識,以利于內(nèi)審工作的順利開展。

(3)抓好收費(fèi)工作,擴(kuò)大資金來源。要明確職能,明確分工,增強(qiáng)征收機(jī)構(gòu)深入實(shí)際組織征收的能力,積極爭取執(zhí)行強(qiáng)制性措施的行政權(quán)限,加大征收力度,提高各項(xiàng)費(fèi)用的收取率。逐步提高水資源費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)節(jié)約用水,為水源工程建設(shè)籌集資金,早日實(shí)現(xiàn)水資源費(fèi)征收管理體制、管理權(quán)限的理順和明確,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的水資源費(fèi)的征收管理體系。

篇6

摘 要 企業(yè)集團(tuán)需要完善的制度和方法來保證整體戰(zhàn)略目標(biāo)和使命的實(shí)現(xiàn)，也就是說需要對集團(tuán)進(jìn)行管理控制，管理控制與組織結(jié)構(gòu)同樣重要。企業(yè)集團(tuán)中母子公司的財(cái)務(wù)控制是管理控制的組成部分，由于企業(yè)經(jīng)營實(shí)質(zhì)上是圍繞“錢”來展開，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中地位突出，因此研究母子公司的財(cái)務(wù)控制很有必要，母子公司的財(cái)務(wù)控制方式影響企業(yè)經(jīng)營結(jié)果。

關(guān)鍵詞 母公司 子公司 財(cái)務(wù)控制

企業(yè)集團(tuán)需要完善的制度和方法來保證整體戰(zhàn)略目標(biāo)和使命的實(shí)現(xiàn)，也就是說需要對集團(tuán)進(jìn)行管理控制，管理控制與組織結(jié)構(gòu)同樣重要。管理控制其實(shí)是處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，使下級組織的權(quán)利和權(quán)限得到平衡從而做出符合集團(tuán)總體目標(biāo)的反應(yīng)。企業(yè)集團(tuán)中母子公司的財(cái)務(wù)控制是管理控制的組成部分，由于企業(yè)經(jīng)營實(shí)質(zhì)上是圍繞“錢”來展開，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中地位突出，因此研究母子公司的財(cái)務(wù)控制很有必要，母子公司的財(cái)務(wù)控制方式影響企業(yè)經(jīng)營結(jié)果。

一、企業(yè)母子公司間的關(guān)系與定位

母公司依據(jù)持有的股權(quán)對子公司行使出資人權(quán)利并承擔(dān)有限責(zé)任，依法對其投資的子公司經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督與考核，被投資的子公司有義務(wù)維護(hù)出資人的種種合法權(quán)益，為出資者收益最大化做貢獻(xiàn)。母公司、子公司都是依法設(shè)立的公司制企業(yè)法人，各自享有獨(dú)立行使民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任，離有獨(dú)立法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。母公司與子公司之間的經(jīng)營活動堅(jiān)持平等、競爭和效率原則下最大化發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)整體優(yōu)勢。二者可訂立協(xié)議，具體明確彼此權(quán)利和義務(wù)。母子公司應(yīng)具有相同或相似的基本信念、基本企業(yè)價值觀和行為規(guī)范等企業(yè)文化精神，并使之成為企業(yè)集團(tuán)的精神支柱。

企業(yè)集團(tuán)母公司具有戰(zhàn)略決策功能、對外投資功能、資源配置功能、財(cái)務(wù)管理功能、服務(wù)與控制功能、集團(tuán)人才建設(shè)與輸出功能、集團(tuán)制度建設(shè)與輸出功能和企業(yè)文化建設(shè)與輸出功能。母公司財(cái)務(wù)管理控制具有綜合管理、會計(jì)、審計(jì)、信貸和稅務(wù)等事項(xiàng)。

二、母子公司財(cái)務(wù)控制方式

（一）官僚式控制。母公司利用財(cái)務(wù)規(guī)則、財(cái)務(wù)政策、財(cái)務(wù)書面文件、財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來組織財(cái)務(wù)工作并據(jù)此進(jìn)行業(yè)績評估。通過職務(wù)專門化，制定非常正規(guī)的財(cái)務(wù)制度和規(guī)則；以財(cái)務(wù)類型劃分工作任務(wù)；實(shí)行財(cái)務(wù)集權(quán)式?jīng)Q策。母公司指揮子公司，公司內(nèi)部上級指揮下級，下級服從上級。這種方式母子公司能高效地進(jìn)行財(cái)務(wù)活動，專門化程度高，對尖端的專家型人才要求高，對底層的財(cái)務(wù)工作人員要求較低。但這種方式也會使底層財(cái)務(wù)工作人員安于接受指令，缺少快速響應(yīng)能力和創(chuàng)新思維。

（二）團(tuán)隊(duì)式控制。將母子公司財(cái)務(wù)部門當(dāng)作一個具有相當(dāng)高的合作精神的團(tuán)隊(duì)，上級對下級充分授信授權(quán)調(diào)動下級主動能力性，通過領(lǐng)導(dǎo)魅力與企業(yè)文化精神來控制事個財(cái)務(wù)部門運(yùn)行。這種控制方式下對管理者提出更高要求，對企業(yè)的內(nèi)在精神力量也有很高要求。

三、母子公司財(cái)務(wù)控制主要手段

母公司對子公司的財(cái)務(wù)控制主要對子公司的投資規(guī)模、產(chǎn)品及經(jīng)營成本、公司利潤分配三方面的管理控制。在管理實(shí)務(wù)中，母公司通過制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理辦法來實(shí)現(xiàn)對公司財(cái)務(wù)的集權(quán)管理，通過現(xiàn)金管理、預(yù)算管理和審計(jì)管理實(shí)現(xiàn)對子公司有效的財(cái)務(wù)控制。

（一）現(xiàn)金管理?，F(xiàn)金管理是財(cái)務(wù)管理的中心，把母公司和子公司的現(xiàn)金集中走來，既能降低現(xiàn)金的持有水平，同時又能保證企業(yè)集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目資金充足，使資金杠桿發(fā)揮最大作用，不浪費(fèi)資金。

（二）預(yù)算管理。母公司對子公司財(cái)務(wù)的集權(quán)管理，母公司最終決定各子公司預(yù)算。母公司根據(jù)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃編制公司中長期規(guī)劃和各年度規(guī)劃，并將各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)分解下達(dá)給子公司，子公司根據(jù)下達(dá)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)合子公司的具體情況編制年度預(yù)算，上報母公司審批。母公司的預(yù)算管理委員會審查各子公司預(yù)算，進(jìn)行有效平衡，最終編制出集團(tuán)總預(yù)算。

（三）審計(jì)管理。集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營效率、生產(chǎn)經(jīng)營效果、組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，對管理控制系統(tǒng)的有效性和完善性進(jìn)行審計(jì)，定期或不定期向母公司經(jīng)營者報告審計(jì)結(jié)果，提出改進(jìn)、優(yōu)化工作方法和意見建議。對資金使用情況進(jìn)行定期或不定期審計(jì)，提醒投資完成率低的子公司及時跟進(jìn)，對資金緊張的子公司提出警告。

篇7

【關(guān)鍵字】集團(tuán)公司；財(cái)務(wù)核算中心；分散管理；集中管理

在很多集團(tuán)公司內(nèi)部，財(cái)務(wù)管理仍然沿用傳統(tǒng)的分散管理模式。這種財(cái)務(wù)的分散管理顯然不利于集團(tuán)公司對成員企業(yè)的集中管控，給資金的流失帶來可能，從而給集團(tuán)公司的發(fā)展帶來安全隱患。因此，有必要加強(qiáng)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理，將原來財(cái)務(wù)的分散管理改成集中管理模式。財(cái)務(wù)核算中心就是基于對集團(tuán)內(nèi)部成員公司的財(cái)務(wù)集中管理要求而建立的平臺。它要求構(gòu)建統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺、采用統(tǒng)一的會計(jì)核算方法和操作流程。在此，本文就如何在集團(tuán)公司搭建財(cái)務(wù)核算中心，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)財(cái)務(wù)的集中管理闡述自己的觀點(diǎn)，以期拋磚引玉。

一、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)核算中心平臺的構(gòu)建背景

財(cái)務(wù)的分散管理已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前集團(tuán)公司發(fā)展的需要，有必要建立集團(tuán)公司財(cái)務(wù)核算中心，對成員企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行集中管理。對于集團(tuán)公司而言，一般都具有以下幾個有利于搭建財(cái)務(wù)核算中心平臺的條件。建立財(cái)務(wù)核算中心可以突破地域的限制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)運(yùn)營，提升核算質(zhì)量、提高核算的標(biāo)準(zhǔn)化、一致性及信息的透明度。

一是集團(tuán)下屬成員企業(yè)比較多，企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，企業(yè)分布區(qū)域比較廣；二是聯(lián)合重組前各企業(yè)股權(quán)形式不一樣，有國企、民企、外資企業(yè)各種股權(quán)形式，管理模式也不一樣；三是企業(yè)財(cái)務(wù)人員核算水平也有高低懸殊；四是集團(tuán)公司企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品比較單一；五是每個企業(yè)的財(cái)務(wù)核算都能夠按統(tǒng)一的規(guī)則和流程處理，將會計(jì)流程與業(yè)務(wù)流程有機(jī)結(jié)合，并借助信息化平臺，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化；六是可以通過信息管理系統(tǒng)的實(shí)時處理，將業(yè)務(wù)信息按照信息規(guī)則自動生成財(cái)務(wù)信息，從而保證財(cái)務(wù)信息采集和加工的實(shí)時性、完整性、準(zhǔn)確性和有用性，更好地為財(cái)務(wù)集中管理提供信息支持；七是集團(tuán)公司總部都期望提升對成員企業(yè)的管控能力，追求“一體化、模式化、制度化、流程化、數(shù)字化”的管理模式。

二、集團(tuán)公司構(gòu)建財(cái)務(wù)核算中心的基本條件

從原理上來看，財(cái)務(wù)核算中心是通過在一個或多個地點(diǎn)對人員、技術(shù)和流程的有效整合，實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)各流程標(biāo)準(zhǔn)化和精簡化的一種創(chuàng)新手段。構(gòu)建財(cái)務(wù)核算中心，首先必需進(jìn)行集團(tuán)范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)制度統(tǒng)一和財(cái)務(wù)處理流程統(tǒng)一。

1.制度統(tǒng)一

對財(cái)務(wù)制度與政策統(tǒng)一，如果沒有一個統(tǒng)一的制度政策，即使進(jìn)行組織架構(gòu)改革，仍然會出現(xiàn)問題。所以必須要有統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)與流程，通過有效整合后，把制度政策嵌入到系統(tǒng)中去，保證各業(yè)務(wù)部門按照制度和政策去運(yùn)營，并根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部管理的要求進(jìn)行不斷完善與改進(jìn)。

制訂統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理辦法、規(guī)章制度和操作手冊，對財(cái)務(wù)核算中心的工作職責(zé)、報賬流程、審批權(quán)限、財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理等進(jìn)行了明確規(guī)定，確保有章可循，規(guī)范操作。實(shí)行三統(tǒng)一，一是使用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算軟件；二是采用統(tǒng)一的會計(jì)科目和核算方法。三是實(shí)行規(guī)范的檔案管理制度，統(tǒng)一印刷了相關(guān)報銷憑證，規(guī)定了票據(jù)的粘貼要求，規(guī)范的會計(jì)憑證的整理和裝訂。

2.流程統(tǒng)一

核算中心平臺的本質(zhì)，是流程的共享。核算中心平臺流程管理的主要思路是建立流程管理機(jī)制，進(jìn)而規(guī)劃、優(yōu)化這個機(jī)制，使之真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定高效。因此需要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)審批流程，按照信息化的要求，在OA系統(tǒng)中設(shè)置財(cái)務(wù)事由審批的模版，設(shè)計(jì)電子化和手工審批相結(jié)合的流程。

三、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)核算中心平臺構(gòu)建的具體操作

1.信息平臺的建設(shè)

建立核算中心平臺的前提就是以信息化為載體，只有通過信息技術(shù)平臺來強(qiáng)化內(nèi)部控制、降低風(fēng)險、提高效率，才能實(shí)現(xiàn)“財(cái)務(wù)協(xié)同、集中管理”。所以，必須建立一個財(cái)務(wù)共享服務(wù)的信息平臺，讓成員企業(yè)把數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時錄入系統(tǒng)，做到事前提示、事中控制、事后評價；可以在平臺上建立財(cái)務(wù)模板，盡可能減少人工操作，讓業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動生成有用的財(cái)務(wù)信息；可以運(yùn)用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行減少偏差，降低各種風(fēng)險；可以通過設(shè)置讓系統(tǒng)自動提示和預(yù)警；可以利用系統(tǒng)的開放性建立各數(shù)據(jù)共享服務(wù)，滿足各方不同需求；可以通過系統(tǒng)定期生成不同管理要求的各類報表。

企業(yè)的財(cái)務(wù)信息平臺是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中核算的基礎(chǔ)和保障， 只有在信息系統(tǒng)支持下，財(cái)務(wù)集中核算才可以跨越地理距離的障礙，向其服務(wù)對象提供內(nèi)容廣泛的、持續(xù)的、反應(yīng)迅速的服務(wù)。因此，系統(tǒng)平臺的統(tǒng)一搭建和整合是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中核算關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.搭建核算中心平臺，提高成員企業(yè)會計(jì)核算集中度

一方面在核算中心的平臺統(tǒng)一支撐下，可以優(yōu)化財(cái)務(wù)運(yùn)營流程，將財(cái)務(wù)信息集中處理，能夠促使財(cái)務(wù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，對所有的核算單位采用相同的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，對納入核算中心的單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)匯總、分析不再費(fèi)時費(fèi)力，更容易做到跨地域，跨單位整合數(shù)據(jù)獲得準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息共享；另一方面建立核算中心可以把各單位共有的、重復(fù)的會計(jì)職能分離出來，合并到核算中心，可以減少人員的數(shù)量從而降低人工成本。納入核算中心的企業(yè)地域涵蓋浙江、安徽、江蘇、上海4個省市，最遠(yuǎn)的距離超過400多公里，在總部財(cái)務(wù)審計(jì)部的指導(dǎo)下，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，陸續(xù)完善了涉及集中核算各方面具體業(yè)務(wù)操作實(shí)施細(xì)則，包括會計(jì)單據(jù)審核制單權(quán)限的分配、原始單據(jù)傳遞整理流程、會計(jì)憑證稽核、裝訂流程、資金審核，總賬月末結(jié)賬的核對、報表的填報、上報等等，這些業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則使會計(jì)集中核算趨于標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。

3.集中核算人員的分工

集中核算人員不隸屬于各核算單位，直接受上級業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)部門領(lǐng)導(dǎo)，能夠?qū)崿F(xiàn)單位行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與會計(jì)監(jiān)督權(quán)的分離和制約。財(cái)務(wù)核算中心建立和健全內(nèi)部控制制度，做到責(zé)任明確、有章可循、互相牽制、強(qiáng)化考核、管理規(guī)范。分成本費(fèi)用組和資金核算組，成本費(fèi)用組財(cái)務(wù)人員定位在“會計(jì)核算”及履行“會計(jì)監(jiān)督”職責(zé)兩個方面，包括本企業(yè)成本費(fèi)用會計(jì)核算、交叉審核他單位資金業(yè)務(wù)并會計(jì)核算、月末各業(yè)務(wù)模塊、總賬結(jié)賬、財(cái)務(wù)報表、管理報表填報、原始憑證整理、會計(jì)憑證裝訂等。加強(qiáng)往來款項(xiàng)的管理，定期清理往來款項(xiàng)，避免長期掛賬，定期核對往來賬，督促業(yè)務(wù)部門進(jìn)行對賬，避免壞賬的形成。資金核算組財(cái)務(wù)人員按總部下發(fā)的資金報表編制規(guī)范，審核上報月度資金收支計(jì)劃。依據(jù)審核批準(zhǔn)的資金收支計(jì)劃，及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行會計(jì)核算，同時認(rèn)真履行資金會計(jì)監(jiān)督職責(zé)，對不符合資金預(yù)算的事項(xiàng)不予核算。加強(qiáng)了預(yù)算管理，凡是沒有計(jì)劃或超預(yù)算計(jì)劃的支出一律不得支付，如有臨時性的資金支付的一定有追加計(jì)劃后才可以支付。真正做到?jīng)]有預(yù)算不得開支，明確各項(xiàng)支出的方向和用途，專項(xiàng)資金力求細(xì)化到具體項(xiàng)目。

4.成員企業(yè)財(cái)務(wù)職能發(fā)揮

納入核算中心的各單位仍是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，這一原則有利于調(diào)動和保護(hù)各成員單位當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性和主動性。單位負(fù)責(zé)人對各單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。實(shí)行集中核算并不是對單位的財(cái)務(wù)管理收權(quán)，也并不意味著對單位財(cái)務(wù)管理職能就可以削弱，而是各單位企業(yè)財(cái)務(wù)部門不再履行會計(jì)核算職責(zé)，其部門職責(zé)要從目前的“核算型”逐步向“管理型”轉(zhuǎn)變，將財(cái)務(wù)部門“有效管控、高效服務(wù)”的職責(zé)切實(shí)落實(shí)，“有效管控”主要體現(xiàn)在預(yù)算、資金、審核、協(xié)調(diào)等方面的管控，“高效服務(wù)”重點(diǎn)體現(xiàn)在定額管理、成本分析、成本節(jié)約等方面，成員企業(yè)財(cái)務(wù)部門要從以往對數(shù)字的計(jì)量與紀(jì)錄，轉(zhuǎn)向?qū)?jì)信息進(jìn)行加工、再加工、深加工，要深度參與企業(yè)經(jīng)營管理，深度服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營管理。

成員企業(yè)下設(shè)材料核算會計(jì)，材料核算會計(jì)主要職能，一是負(fù)責(zé)督促本企業(yè)其他業(yè)務(wù)部門崗位角色人員完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及時錄入及審核，并完成發(fā)票審核維護(hù)工作，材料出庫核對、檢查，檢查收發(fā)類別、出庫部門等是否正確，以保證月未能及時、準(zhǔn)確對材料出庫進(jìn)行成本計(jì)算。二是單據(jù)整理，各單位傳遞至核算中心的原始單據(jù)必須整理好，保證原始單據(jù)的規(guī)范性、及時性傳遞。報銷憑證必須使用核算中心統(tǒng)一單據(jù)。三是每月編制資金計(jì)劃表，合理安排各項(xiàng)成本費(fèi)用支出。

5.檢查與輔導(dǎo)兩手抓，持續(xù)夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)

按照規(guī)范、統(tǒng)一的原則，以國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、集團(tuán)各項(xiàng)規(guī)章制度為依據(jù)，核算中心每月按財(cái)務(wù)檢查規(guī)范自查，范圍覆蓋全部納入集中核算的全部成員企業(yè)，這些問題小到會計(jì)單據(jù)粘貼的規(guī)范性、會計(jì)科目的運(yùn)用，大到業(yè)務(wù)風(fēng)險的管控。針對部分財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能“跟不上、不會做、做不好”的現(xiàn)象，核算中心建立了“輔導(dǎo)員幫扶”制度，以核算中心業(yè)務(wù)骨干為主，實(shí)行“傳幫帶”形式輔導(dǎo)、指導(dǎo)，“以人盯人、師傅帶徒弟、一帶二、二帶四”，時時跟蹤、月月檢查的模式。制定崗位說明書，采用科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)范、流程，按照崗位要求、作業(yè)規(guī)范來培養(yǎng)財(cái)務(wù)核算人員，并進(jìn)行評價。

6.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，搞好隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)可持續(xù)發(fā)展

人員的管理，先從態(tài)度管理開始，態(tài)度管理的目標(biāo)就是雇傭軍向志愿變，從被動工作向積極主動工作轉(zhuǎn)變。企業(yè)要營造一種積極向上的氛圍，對符合態(tài)度的員工予以表彰及獎勵。一個核算中心就相當(dāng)于一個大團(tuán)隊(duì)，就是一家人，不分彼此，心要往一處想，勁往一處使。

核算中心財(cái)務(wù)人員除積極參加集團(tuán)內(nèi)部舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還爭先參加各種后續(xù)教育、職稱考試，財(cái)務(wù)理論知識、實(shí)踐知識都得到了提升。財(cái)務(wù)人員不僅注重專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，還要加強(qiáng)職業(yè)化的培養(yǎng)，向盡心、盡智、盡職、盡責(zé)方向陪養(yǎng)。核算中心團(tuán)隊(duì)的每位人員都勇于奉獻(xiàn)，輔導(dǎo)指導(dǎo)從不叫苦喊累，有非常強(qiáng)的執(zhí)行力。

會計(jì)核算逐步走向規(guī)范、預(yù)算編制日趨合理、資金管理準(zhǔn)確率逐步提高。財(cái)務(wù)管理工作重在落實(shí)、執(zhí)行，再好的制度、再好的措施如果不在實(shí)際工作中去落實(shí)執(zhí)行，一切等于零，因此各成員企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要把總部財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度、區(qū)域公司財(cái)務(wù)部關(guān)于會計(jì)核算、資金、預(yù)算、稅務(wù)等方面日常檢查、審核出來的問題一一落實(shí)、改正，只有這樣才能提高財(cái)務(wù)管理工作水平。

綜上所述，財(cái)務(wù)的分散管理削弱了集團(tuán)公司對成員公司的管控力，給集團(tuán)公司的發(fā)展帶來隱患。在確保集團(tuán)公司制度、和管理流程統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司可以以網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息平臺為載體，集中核算人員，搭建核算中心平臺。同時，組建一支專業(yè)精湛的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，明確核算中心人員和成員企業(yè)財(cái)務(wù)人員的職責(zé)，采用檢查與輔導(dǎo)兩手抓的方法，促進(jìn)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)的集中管理。

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篇8

名不副實(shí)，財(cái)務(wù)功能未得到有效發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：公司財(cái)務(wù)，會計(jì)，管理

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是組織企業(yè)的財(cái)務(wù)、資金活動，處理企業(yè)各種財(cái)務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)管理工作，是企業(yè)資金發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。但是目前中國企業(yè)的財(cái)

務(wù)管理還是存在一些問題，經(jīng)過多年的實(shí)踐工作以及理論研究，我認(rèn)為公司財(cái)務(wù)主要存在以下幾個問題：

一、混淆會計(jì)與財(cái)務(wù)

會計(jì)是國際通用商業(yè)語言。會計(jì)機(jī)構(gòu)的主要工作是會計(jì)憑證的整理和會計(jì)信息確認(rèn)、基本會計(jì)賬戶核算、成本計(jì)算、利潤和稅收的結(jié)算與解繳，以及資產(chǎn)賬務(wù)登記和管理等，

主要是這五個方面。會計(jì)機(jī)構(gòu)的主要職能或功能，則是財(cái)務(wù)信息的反映、監(jiān)督和制度控制，隨著企業(yè)信息化進(jìn)程的加快，會計(jì)工作電子信息化程度日益提高。計(jì)算機(jī)工作方式越來

越替代會計(jì)人員手工工作方式，會計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)模和人員趨向縮減和外包。但是，當(dāng)前很多企業(yè)依然是計(jì)算機(jī)核算和人工手工核算雙軌制，這就極大地浪費(fèi)了人力物力和有限的資本。

財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的主要工作是組織財(cái)務(wù)活動，處理財(cái)務(wù)關(guān)系。具體說，就是籌集資本與資本結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)管理、投放資本和資產(chǎn)定價管理、資本耗費(fèi)和成本控制的管理，銷售收入和現(xiàn)金

流量的組織與管理，利潤分配和股利政策設(shè)計(jì)，以及公司股權(quán)治理結(jié)構(gòu)規(guī)劃管理，主要是這六個方面。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，以及人們對財(cái)務(wù)管理和資本時代認(rèn)識的加深，公

司財(cái)務(wù)工作越來越受到人們的關(guān)注。但是很多公司還是把財(cái)務(wù)部門跟會計(jì)部門混淆，設(shè)置的財(cái)務(wù)部門沒有發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，在一定程度上浪費(fèi)了企業(yè)的資源，這一問題需要引起

企業(yè)的重視。

二、對財(cái)務(wù)功能不了解

有些企業(yè)雖然可以弄清楚財(cái)務(wù)與會計(jì)是不同的管理工作，但是對會計(jì)組織之外的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的功能是什么卻不是很了解。那么，財(cái)務(wù)的功能到底是什么呢？通過對公司財(cái)務(wù)的功

能描述，以及我在實(shí)質(zhì)工作中對企業(yè)經(jīng)營系統(tǒng)里的大量財(cái)務(wù)現(xiàn)象的觀察和研究，獲取了大量有關(guān)財(cái)務(wù)活動變化而使企業(yè)經(jīng)營系統(tǒng)發(fā)生改變、企業(yè)生命周期階段發(fā)生變化的信息。因

而我得出結(jié)論，公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)主要有三個功能：1維護(hù)企業(yè)經(jīng)營過程持續(xù)運(yùn)行。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)向采購人員提供資本購買原材料和設(shè)備、對投資項(xiàng)目進(jìn)行成本和效益評價、向銀行借款，以

及回購股票阻止股價下跌等，都是財(cái)務(wù)系統(tǒng)的作業(yè)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而改變企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀的功能表達(dá)，這些都屬于財(cái)務(wù)維護(hù)企業(yè)經(jīng)營過程持續(xù)運(yùn)行的功能。該功能是任何企業(yè)的財(cái)務(wù)

系統(tǒng)固有的客觀存在的，它不依財(cái)務(wù)經(jīng)理的意圖而改變。當(dāng)然，財(cái)務(wù)功能的體現(xiàn)，需要財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)即財(cái)務(wù)系統(tǒng)的形成、受作用的企業(yè)活動，以及財(cái)務(wù)經(jīng)理的操作等多方面的

配合。財(cái)務(wù)跨時間配置資源，主要是對該功能的描述。2發(fā)現(xiàn)有價值的資源。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)對市場經(jīng)濟(jì)里的資產(chǎn)定價，對資產(chǎn)組合的收益和風(fēng)險進(jìn)行計(jì)量、評估，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)參與行業(yè)價值

鏈活動，建立財(cái)務(wù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及市場訂單的開發(fā)投資等，都是財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)發(fā)現(xiàn)有價值資源的功能體現(xiàn)。3通過組織和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流量，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)從資本市場上

購買股票、債券和基金，吸收新的股東改變公司治理結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)明技術(shù)資本、信息資本和知識資本等新的財(cái)務(wù)要素，開發(fā)期權(quán)工資、定向股票和可轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略債券等新的財(cái)務(wù)

產(chǎn)品，修改和制定新的財(cái)務(wù)制度，以及制訂新的稅收籌劃，改進(jìn)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)組織設(shè)計(jì)等，都可以為公司創(chuàng)造新的現(xiàn)金流量和和資源價值。

三、公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)設(shè)置不合理

公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)是企業(yè)系統(tǒng)的組成部分，而公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)又可以分為若干子系統(tǒng)，子系統(tǒng)還可以繼續(xù)分解，直到再不必分解的組成要素為止。系統(tǒng)、子系統(tǒng)和單個要素，都有自

己的功能。財(cái)務(wù)功能的表達(dá)應(yīng)該能夠描述財(cái)務(wù)系統(tǒng)各個層次的功能。因此，財(cái)務(wù)功能表達(dá)的準(zhǔn)確程度，與公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)建立的科學(xué)化有關(guān)。顯然，財(cái)務(wù)系統(tǒng)的存在和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)

置是財(cái)務(wù)功能得到發(fā)揮的基礎(chǔ)。

財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的依據(jù)是財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)系統(tǒng)的實(shí)際情況。財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)是財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)諸要素之間的相互聯(lián)系和相互作用方式。財(cái)務(wù)系統(tǒng)包括財(cái)務(wù)理論規(guī)則、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)人員、

財(cái)務(wù)作業(yè)和財(cái)務(wù)媒介等要素，這些要素的總合即為財(cái)務(wù)系統(tǒng)。由于財(cái)務(wù)系統(tǒng)的先進(jìn)程度和復(fù)雜性決定財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，所以，財(cái)務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和改進(jìn)是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作。我

國目前對財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的作用和地位非常淡漠，因而，我們的公司財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)極其落后。財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)是財(cái)務(wù)要素之間的相互作用關(guān)系和秩序，其內(nèi)含要素成分的多少和排列次序不同，

財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)就不同。財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的科學(xué)與否，直接決定和影響企業(yè)內(nèi)部組織的設(shè)計(jì)、競爭效率、所有權(quán)與公司經(jīng)營控制權(quán)的分離等問題，依據(jù)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)建立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，又以財(cái)

務(wù)合同的簽約為運(yùn)行保證。而且目前公司設(shè)立財(cái)務(wù)部門往往忽略財(cái)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)未來發(fā)展重點(diǎn)與方向的表現(xiàn)。它直接關(guān)系到企業(yè)的投資，是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。

我國還沒有形成系統(tǒng)的、整體的財(cái)務(wù)預(yù)算體系，導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的混亂狀態(tài)，不能科學(xué)、整體的規(guī)劃企業(yè)的未來資金使用分配方案，起不到預(yù)算應(yīng)有的價值與作用。另外，企

業(yè)內(nèi)部仍沒有建立專門的財(cái)務(wù)預(yù)算部門，不能確保財(cái)務(wù)預(yù)算的專門化進(jìn)行，使財(cái)務(wù)預(yù)算得不到很好的重視與發(fā)展。

篇9

優(yōu)化現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)流程，細(xì)化部分管理流程。由于三集五大改革需要，檢修分公司由原變電、輸電、電纜、帶電四家單位重新組合，擴(kuò)大了專業(yè)覆蓋范圍，過去流程難以適應(yīng)新形勢的需要。檢修分公司自合并以來，對四個專業(yè)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新梳理，全體財(cái)務(wù)人員深入各專業(yè)工區(qū)調(diào)研，并通過職能處室發(fā)揮其歸口部門作用，捋順各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，將業(yè)務(wù)人員提出新增業(yè)務(wù)需求和功能需求變化仔細(xì)斟酌，將切實(shí)可行的需求更新部分業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化部分運(yùn)轉(zhuǎn)低效的流程。同時，將銜接緊密的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)逐步融合進(jìn)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程，更新財(cái)務(wù)管控標(biāo)準(zhǔn)流程手冊，明確與標(biāo)準(zhǔn)流程相關(guān)的系統(tǒng)操作細(xì)節(jié)，將財(cái)務(wù)管控流程與公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作銜接。建立標(biāo)準(zhǔn)流程監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管控能力。開展財(cái)務(wù)管控標(biāo)準(zhǔn)流程監(jiān)控，按照“監(jiān)控能力逐步提升，監(jiān)控流程逐批部署”的策略，對步驟合規(guī)性、崗位合規(guī)性、流程效能和流程狀態(tài)開展監(jiān)控，綜合考慮檢修分公司實(shí)際情況，對標(biāo)準(zhǔn)流程實(shí)用化結(jié)果進(jìn)行綜合評價。針對業(yè)務(wù)流程的變化，為防止財(cái)務(wù)控制功能弱化，不斷優(yōu)化內(nèi)部工作標(biāo)準(zhǔn)化流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)集成系統(tǒng)的管理和應(yīng)用，通過理順各個運(yùn)行環(huán)節(jié)的管理，實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)前端部門的控制和監(jiān)督，保障財(cái)務(wù)賬目往來渠道暢通和各環(huán)節(jié)的規(guī)范性。以辦公用品出入庫為例，在出入庫時，需要辦公室行管中心專責(zé)審核、主任把關(guān)，只有審核通過的辦公用品才能出入庫，月末還要由專責(zé)和庫管員對賬，以最大限度地避免庫存辦公用品數(shù)量和規(guī)格存在誤差，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

二、重視內(nèi)外部審計(jì)監(jiān)控

有效發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督作用。公司財(cái)會人員嚴(yán)格履行會計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮會計(jì)控制在企業(yè)風(fēng)險管理中的重要作用，通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，將會計(jì)內(nèi)控機(jī)制延伸到公司的各個經(jīng)營領(lǐng)域，保障整個公司的經(jīng)營活動安全運(yùn)行。會計(jì)人員在充分掌握和研究政策的基礎(chǔ)上，為企業(yè)把好成本控制關(guān)、風(fēng)險收益關(guān)和經(jīng)濟(jì)行為關(guān)，盡力規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值。對單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行有效監(jiān)督，狠抓經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審核，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)合規(guī)合法。檢修分公司通過結(jié)合公司協(xié)同監(jiān)督工作，制定常態(tài)化的自查工作方案，明確職責(zé)與分工，分別從會計(jì)憑證管理、賬務(wù)處理、成本費(fèi)用管理等方面有序開展，并以此為契機(jī)全面評估分公司成本管理風(fēng)險，及時修訂《檢修分公司資金審批的規(guī)定》《檢修分公司財(cái)務(wù)報銷管理實(shí)施細(xì)則》，在細(xì)化費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)的同時，強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部審批手續(xù)及佐證材料的提供，提升成本列支的規(guī)范性。高度重視內(nèi)外部審計(jì)，實(shí)行財(cái)務(wù)部門審計(jì)問題“三制度”，即：“匯報制度”“隨改制度”“典型案例分析制度”?！皡R報制度”，就是將內(nèi)外審計(jì)遇到的財(cái)務(wù)相關(guān)問題，特別是基礎(chǔ)工作反應(yīng)出來的問題如實(shí)向單位負(fù)責(zé)人匯報具體情況，讓單位負(fù)責(zé)人充分了解、重視財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作?！半S改制度”，就是將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真分析并查找原因，制定有效整改措施，實(shí)時整改，確保類似問題不再發(fā)生。例如將依法治企專項(xiàng)檢查反映的問題，將財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，及時制定整改方案，逐項(xiàng)落實(shí)?！暗湫桶咐治鲋贫取?，就是對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的共性問題的基本情況、存在問題和改進(jìn)措施進(jìn)行細(xì)致分析，分類整理，形成案例，借鑒經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、消除隱患，提高會計(jì)核算的整體質(zhì)量，推進(jìn)規(guī)范化管理，將財(cái)務(wù)工作由核算型向管理型轉(zhuǎn)變，提升管理效益。

三、提高會計(jì)工作效率

持續(xù)深化財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的集成應(yīng)用。加強(qiáng)源頭信息質(zhì)量控制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息一次錄入、憑證自動生成；應(yīng)用協(xié)同、對賬功能，實(shí)現(xiàn)合并抵銷憑證自動生成；開展財(cái)務(wù)日報編制，報表編審質(zhì)量和效率逐步提升。推廣財(cái)務(wù)日報在各單位的常態(tài)化應(yīng)用。推動將會計(jì)核算規(guī)則嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，簡化會計(jì)記賬過程，進(jìn)一步提升核算的規(guī)范化、自動化水平。推動套裝軟件工程、物資、資產(chǎn)等信息集成，實(shí)現(xiàn)相關(guān)報表信息的“一鍵式”生成。

四、全方位開展決策分析

夯實(shí)財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門集成數(shù)據(jù)治理，優(yōu)化數(shù)據(jù)集成方式，縮短業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換時間，提高數(shù)據(jù)處理效率。確保公司財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)向上傳的及時性、準(zhǔn)確性。創(chuàng)新財(cái)務(wù)分析手段。深化應(yīng)用國網(wǎng)輔助決策分析系統(tǒng)的建設(shè)成果，以盈利能力、發(fā)展能力、償債能力指標(biāo)為重點(diǎn)，建立分析評價體系。充分利用與財(cái)務(wù)信息關(guān)聯(lián)密切的各種數(shù)據(jù)，研究建立包括現(xiàn)金流量趨勢、企業(yè)償債能力等重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)指標(biāo)分析模型，通過模型得出規(guī)律性的結(jié)論，增強(qiáng)輔助決策支持能力。

五、注重綜合型人才的培養(yǎng)

篇10

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)規(guī)則；隊(duì)伍建設(shè)

近年來，財(cái)務(wù)人員違法事件時有發(fā)生，反思事件的原因，主要在于三個不到位，即事前選人用人不到位、事中制度落實(shí)不到位、事后工作結(jié)果監(jiān)督不到位。舉一反三，我們要認(rèn)真篩查在財(cái)務(wù)管理工作中還有哪些漏洞和不足，還有哪些制度不完善，還有哪些工作亟待我們?nèi)フ模宰龅轿从昃I繆，真正在財(cái)務(wù)管理工作中做到用制度管好人，依規(guī)則做好事。

一、抓好財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè)

財(cái)務(wù)人員按照管理、核算、服務(wù)、監(jiān)督等職責(zé)，要確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，確保資產(chǎn)、資金的安全和完整，確?？刂坪秘?cái)務(wù)風(fēng)險，確保公司經(jīng)營的效果和效率。通過財(cái)務(wù)職能的完成，不斷提高決策支持能力、預(yù)算引領(lǐng)能力、風(fēng)險防范能力和價值創(chuàng)造能力。要做好以上工作，就要不斷提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)，抓好財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè)，以提高財(cái)務(wù)管理水平，助力公司達(dá)成經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)。

（一）提高財(cái)務(wù)人員入職門檻

財(cái)務(wù)管理的職能是管理、核算、服務(wù)、監(jiān)督、溝通、分析和匯報。財(cái)務(wù)人員是從事這些工作的主體，財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)決定著公司財(cái)務(wù)管理的水平，同時也決定著公司財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的優(yōu)劣。在目前的財(cái)務(wù)工作中，財(cái)務(wù)人員需要具備更高的素質(zhì)和更廣的知識面，財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、職業(yè)道德是決定以上工作內(nèi)容質(zhì)量的重要因素，而這些能力不是一朝一夕能培養(yǎng)出來的，也不是僅僅通過學(xué)習(xí)一個會計(jì)證就能滿足的。財(cái)務(wù)人員在工作中要面臨各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，在業(yè)務(wù)處理中要運(yùn)用財(cái)務(wù)會計(jì)、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法等多種知識，所有從事財(cái)務(wù)工作的人員，會計(jì)證是必要條件，而專業(yè)背景是充分條件，所以必須提高財(cái)務(wù)人員的入職門檻，專業(yè)學(xué)習(xí)的過程是培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德的過程，必不可少。所以建議財(cái)務(wù)人員的任用應(yīng)該從有專業(yè)教育背景的人員中選聘，專業(yè)背景是作為財(cái)務(wù)人員入職的一個最低門檻。那些認(rèn)為財(cái)務(wù)工作誰都能做而忽視財(cái)務(wù)專業(yè)學(xué)習(xí)背景的想法是不對的，是對財(cái)務(wù)工作健康、有序開展的傷害。誠然，提高財(cái)務(wù)人員入職門檻不一定是解決問題的根本辦法，但從用人制度上來說，它提供了一個基礎(chǔ)保障。

（二）依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，做好財(cái)務(wù)人才戰(zhàn)略儲備

公司的發(fā)展受市場行情、法律環(huán)境、政策環(huán)境等方面影響，從發(fā)展的角度而言，公司應(yīng)該根據(jù)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展前景，配備與戰(zhàn)略實(shí)施相匹配的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)不是一朝一夕就可以完成的，必須要提前安排；絕不能等到公司發(fā)展到一定程度了，需要完整成熟的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍時才去著手建設(shè)，這樣會造成企業(yè)發(fā)展的滯后。所以，做好財(cái)務(wù)人員梯隊(duì)建設(shè)、做好人才儲備、做好人才規(guī)劃十分重要。公司可以通過內(nèi)部培養(yǎng)的方式，也可以通過引進(jìn)外部資源的方式，只有做好這些準(zhǔn)備，也才可以避免任用財(cái)務(wù)人員時手忙腳亂，從沒有專業(yè)背景的人員中選擇。

（三）加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提倡原則性和責(zé)任感

公司財(cái)務(wù)部門作為核算、監(jiān)督和資金管理部門，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、資金的安全性都至關(guān)重要。因此，財(cái)務(wù)人員既要確保財(cái)務(wù)資金安全、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，同時又要為公司的發(fā)展提供決策支持。因此，從一個公司健康發(fā)展的角度，需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、認(rèn)真的、敬業(yè)的財(cái)務(wù)人員去保駕護(hù)航。良好的財(cái)務(wù)職業(yè)道德是一個財(cái)務(wù)管理人員必須具備的優(yōu)良素質(zhì)，一個稱職、合格的財(cái)務(wù)人員必須要做好自我約束、自我管理，所以，財(cái)務(wù)人員更要不斷提高個人素質(zhì)，為公司把好財(cái)務(wù)關(guān)，堅(jiān)持原則性，體現(xiàn)責(zé)任感?！稌?jì)法》第三十九條、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第二章第二節(jié)第17條至第24條都對會計(jì)職業(yè)道德進(jìn)行了明確要求，主要內(nèi)容如下：1.愛崗敬業(yè)。財(cái)務(wù)人員要樹立職業(yè)榮譽(yù)感，熱愛會計(jì)工作，敬重會計(jì)職業(yè)，安心工作，任勞任怨，嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍，忠于職守，盡職盡責(zé)。2.誠實(shí)守信。財(cái)務(wù)人員不弄虛作假、不欺上瞞下，做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事。講信用、重信用、信守諾言、保守秘密，實(shí)事求是，如實(shí)反映。3.廉潔自律。財(cái)務(wù)人員要堅(jiān)定理想信念，保持清醒頭腦，正確對待名利，把住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，筑嚴(yán)思想防線，帶頭遵守紀(jì)律，不貪不占、清正廉潔。4.客觀公正。財(cái)務(wù)人員辦理會計(jì)事務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，保持形式和實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立，客觀公正，依法設(shè)置會計(jì)賬簿，嚴(yán)守職業(yè)操守，保持公信力。5.堅(jiān)持準(zhǔn)則。財(cái)務(wù)人員要熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度和公司的各項(xiàng)制度，結(jié)合財(cái)務(wù)工作進(jìn)行會計(jì)核算、實(shí)施會計(jì)監(jiān)督并廣泛進(jìn)行宣傳。6.提高技能。財(cái)務(wù)人員要熟悉本單位的業(yè)務(wù)活動和業(yè)務(wù)管理情況，運(yùn)用掌握的會計(jì)信息和會計(jì)方法，改善公司內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。7.參與管理。財(cái)務(wù)人員要努力鉆研業(yè)務(wù)，具備必要的學(xué)識及業(yè)務(wù)能力，熟悉公司的業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部控制要點(diǎn)，持續(xù)改進(jìn)工作方法，努力提高工作效率和工作質(zhì)量，使自己的知識和技能適應(yīng)工作的要求。8.強(qiáng)化服務(wù)。財(cái)務(wù)人員要運(yùn)用掌握的財(cái)務(wù)信息和財(cái)會分析方法，為本單位領(lǐng)導(dǎo)的決策提供服務(wù)，并妥善處理工作中出現(xiàn)的各種問題與矛盾。

（四）做好員工培訓(xùn)工作，提升財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍質(zhì)量

財(cái)務(wù)人員的新老更替是必然現(xiàn)象，這就要從兩個方面做好財(cái)務(wù)人員的梯隊(duì)建設(shè)與后備人才培養(yǎng)工作：第一，嚴(yán)格把控新進(jìn)財(cái)務(wù)人員質(zhì)量，即把好入職門檻。入職財(cái)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)的高低直接影響著公司未來財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算的水平。所以必須要明確人員標(biāo)準(zhǔn)，把公司需要的、可用的人才吸收進(jìn)來，并對新員工進(jìn)行有步驟、有規(guī)劃的培訓(xùn)，使新員工快速融入；第二，對于老員工，可以通過培訓(xùn)的方式讓其提高業(yè)務(wù)技能。可以通過送培、請專家培訓(xùn)、與其他單位交流等多種方式，有針對性地提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平和技能結(jié)構(gòu)。

（五）實(shí)行崗位輪換制，激活財(cái)務(wù)人員工作熱情

根據(jù)內(nèi)部控制要求，基于崗位之間相關(guān)交流學(xué)習(xí)和財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)的需要，要定期對財(cái)務(wù)人員崗位進(jìn)行輪換，特別是像出納等一些比較敏感的崗位。盡可能使每一位財(cái)務(wù)人員都能全方位、全流程去掌握相應(yīng)的知識，從而提升每個財(cái)務(wù)人員的素養(yǎng)和能力，這也有利于提升財(cái)務(wù)人員的工作熱情。（六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，營造良好學(xué)習(xí)氛圍財(cái)務(wù)知識是一門持續(xù)更新的學(xué)科，每年都要從組織上、制度上嚴(yán)格學(xué)習(xí)要求。通過繼續(xù)教育，讓財(cái)務(wù)人員掌握最新的財(cái)務(wù)、稅務(wù)知識；也可以通過集體學(xué)習(xí)或其他方式營造彼此學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的良好學(xué)習(xí)氛圍；還可以通過多種方式鼓勵財(cái)務(wù)人員參加財(cái)務(wù)類職稱、職業(yè)資格考試，并通過現(xiàn)金獎勵、工資掛鉤、職位晉升等給予激勵。

（七）改變服務(wù)意識，參與企業(yè)管理

財(cái)務(wù)部門掌握著公司第一手的數(shù)據(jù)資料，能夠監(jiān)測各方面運(yùn)營情況。必須讓財(cái)務(wù)人員真正參與公司的管理。財(cái)務(wù)人員利用其自身的專業(yè)化優(yōu)勢，可以給公司的發(fā)展提供合理的建議，幫助公司更好地發(fā)展。很多公司的快速發(fā)展都離不開其在資本市場上的成功運(yùn)作，這就要求財(cái)務(wù)人員有更好的創(chuàng)造力。通過全面參與企業(yè)管理，提高公司決策支持能力，充分調(diào)動財(cái)務(wù)人員工作積極性，從而提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和管理能力。

（八）加大績效考核力度，營造平等公平的氛圍

評判財(cái)務(wù)人員工作質(zhì)量的好壞，需要建立一個合理的績效考核制度。一個好的績效考核制度可以在制度層面充分調(diào)動財(cái)務(wù)人員的工作積極性。我們要盡量通過定量、定性等指標(biāo)考核，從而使財(cái)務(wù)人員崗位工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求和目標(biāo)要求。公司要建立以人才評估、培養(yǎng)、激勵、流動為主要內(nèi)容的用人機(jī)制，做到因事?lián)袢?，任人唯賢，用人所長。對優(yōu)秀人才提供職業(yè)發(fā)展和崗位晉升機(jī)會，為優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員提供公平合理的發(fā)展和上升平臺，打造人才建設(shè)的良性機(jī)制。

二、履責(zé)過程中要以規(guī)則為指導(dǎo)

財(cái)務(wù)人員的職責(zé)概括為管理、核算、服務(wù)、監(jiān)督、溝通、分析、匯報等，通過以上職責(zé)的完成確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、確保資產(chǎn)的安全和完整、確保控制好財(cái)務(wù)風(fēng)險、確保公司經(jīng)營的效果和效率，通過財(cái)務(wù)職能的完成，不斷提高決策支持能力、預(yù)算引領(lǐng)能力、風(fēng)險防范能力和價值創(chuàng)造能力。所有這些職責(zé)的履行和完成均應(yīng)在規(guī)則的指導(dǎo)下進(jìn)行。財(cái)務(wù)人員只有知道規(guī)則、尊重規(guī)則、執(zhí)行規(guī)則、完善規(guī)則，才能做好財(cái)務(wù)工作；只有按照財(cái)務(wù)規(guī)則做事，在財(cái)務(wù)風(fēng)險控制上做到事前防范、事中控制、事后監(jiān)督，才能確保資產(chǎn)、資金的安全和完整，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險防范的目標(biāo)要求。

（一）財(cái)務(wù)人員需要遵守的規(guī)則

1.核心規(guī)則。核心規(guī)則就是以《會計(jì)法》統(tǒng)領(lǐng)的從國家法律到一個部門甚至一個崗位的規(guī)范。包括《會計(jì)法》《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則———具體準(zhǔn)則》、公司制定的會計(jì)制度以及財(cái)務(wù)崗位的具體規(guī)定；這些規(guī)則是財(cái)務(wù)人員必須遵循的規(guī)則，會計(jì)工作就是在這些規(guī)則中做選擇。以會計(jì)主體原則為例，它從空間上規(guī)定了會計(jì)核算的范圍，非會計(jì)主體發(fā)生的業(yè)務(wù)不能作為核算內(nèi)容；以會計(jì)分期和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則為例，成本錄入既不能超前也不能滯后；以內(nèi)部控制不相容職責(zé)為例，財(cái)務(wù)人員不能同時作為復(fù)核、記賬和出納等職責(zé)，等等。2.關(guān)聯(lián)規(guī)則。關(guān)聯(lián)規(guī)則包括稅收法規(guī)、工商法規(guī)和其他法律，甚至包括刑法等，如《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國個人所得稅法》《中華人民共和國發(fā)票管理辦法及實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國印花稅暫行規(guī)定》《中華人民共和國公司法》等；這些規(guī)則對財(cái)務(wù)人員職業(yè)的影響也不容小覷。尤其是稅法和工商法規(guī)，無不是會計(jì)必須遵守的規(guī)則。3.核心規(guī)則和關(guān)聯(lián)規(guī)則的關(guān)系。無論是核心規(guī)則還是關(guān)聯(lián)規(guī)則，在標(biāo)準(zhǔn)適用上都分為三個層次：（1）法律層面：指國家頒布的法律，主要指《會計(jì)法》《公司法》《企業(yè)所得稅法》等，這個層次的規(guī)則居于最高位，尤其是《會計(jì)法》，是整個財(cái)務(wù)規(guī)則的核心，該層面的規(guī)則主要是概括性的規(guī)定。（2）法規(guī)和規(guī)章層面：指國務(wù)院和財(cái)政部、國家稅務(wù)總局以及地方政府及部門頒發(fā)的一些法規(guī)和規(guī)章，如國務(wù)院頒發(fā)《增值稅暫行條例》，財(cái)政部頒布的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，國家稅務(wù)總局頒布的《增值稅實(shí)施細(xì)則》等，該層面的規(guī)則既有原則性的規(guī)定，也有具體的規(guī)定，以具體可操作性的規(guī)定居多。（3）公司及其部門制定的制度：該層面規(guī)則是對國家法律法規(guī)與公司業(yè)務(wù)范圍結(jié)合后指向更明確的規(guī)則，如施工企業(yè)管理制度是施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須遵守的規(guī)則，金融企業(yè)管理制度是金融企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須遵守的規(guī)則，這個層面的規(guī)則是對財(cái)務(wù)人員影響最大的規(guī)范體系。同時一個公司的財(cái)務(wù)管理水平怎么樣，也在于它能制定并執(zhí)行什么樣的財(cái)務(wù)規(guī)則制度。會計(jì)法規(guī)體系是國家法律和行政法規(guī)，財(cái)務(wù)人員的職業(yè)行為最終要接受國家法規(guī)體系的規(guī)范和制約。

（二）財(cái)務(wù)規(guī)則的執(zhí)行和落實(shí)

1.改變財(cái)務(wù)理念，正確定位財(cái)務(wù)工作目標(biāo)。目前，部分人員對財(cái)務(wù)概念的認(rèn)識不足，有的甚至是理解錯誤，他們只有會計(jì)概念，沒有財(cái)務(wù)概念，如他們認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只是簡單的會計(jì)運(yùn)算，把財(cái)務(wù)等同于了會計(jì)，而沒有將其作為一種企業(yè)資金和項(xiàng)目投資的管理手段。一定程度上造成了企業(yè)資金的浪費(fèi)，并且加大了企業(yè)投資風(fēng)險。因此，要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行好財(cái)務(wù)規(guī)則，推進(jìn)公司財(cái)務(wù)管理，就必須充分認(rèn)識財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵、正確看待財(cái)務(wù)管理的作用，與此同時，還應(yīng)該將其地位上升到一定的高度。運(yùn)用財(cái)務(wù)精細(xì)化管理制度診斷企業(yè)的經(jīng)營狀況、控制它的資金調(diào)度等，切實(shí)落實(shí)好成本管控制度，增強(qiáng)公司的市場競爭力。2.完善財(cái)務(wù)制度，細(xì)化崗位職責(zé)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。（1）從梳理經(jīng)濟(jì)循環(huán)的角度，完善財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)管理要覆蓋公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全部領(lǐng)域和交易環(huán)節(jié)，所以必須要健全財(cái)務(wù)管理制度，按照管理、核算、服務(wù)、監(jiān)督、溝通等職能要求，完善全覆蓋的財(cái)務(wù)制度，從預(yù)算、核算、決算、財(cái)務(wù)分析到財(cái)務(wù)報告，從賬戶開立、資金預(yù)算、資金支付到銀行對賬，從資產(chǎn)購置、管理、折舊到清理等，梳理出全部的業(yè)務(wù)循環(huán)和會計(jì)循環(huán)，并建立相應(yīng)的管理制度。如會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、費(fèi)用管理、賬戶管理、印章管理、會計(jì)核算、預(yù)算管理、檔案管理、會計(jì)報告管理、納稅管理、資金管理、發(fā)票管理、會計(jì)人員管理、職業(yè)道德規(guī)范、對賬管理、資產(chǎn)管理等制度。通過以上制度的完善，從外部控制、內(nèi)部要求兩個方面實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)價值管理“全覆蓋”要求。（2）從梳理會計(jì)循環(huán)的角度，完善會計(jì)崗位管理職責(zé)。財(cái)務(wù)會計(jì)崗位職責(zé)安排是財(cái)務(wù)工作分析中的一個環(huán)節(jié)，來源于財(cái)務(wù)流程和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的需要。崗位職責(zé)安排主要解決做什么，即工作任務(wù)；為什么做，即工作目標(biāo)；誰來做，即工作主體；什么時候做，即任務(wù)時點(diǎn)；怎么做，即工作標(biāo)準(zhǔn)和方法；要留存什么資料，需要移交給誰等。通過明確崗位職責(zé)的設(shè)置，明確崗位邊界、實(shí)現(xiàn)任務(wù)傳遞、提高流程管理和效率、實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、細(xì)化崗位責(zé)任和權(quán)利，又加強(qiáng)了會計(jì)循環(huán)的鏈條管理，為促進(jìn)財(cái)務(wù)管理提升及財(cái)務(wù)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。（3）從精細(xì)化管理的角度，加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作。企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作之上對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行的細(xì)化，因而，要想實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理首先就得加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，這個過程涵蓋從會計(jì)循環(huán)最開始的報銷審批到財(cái)務(wù)科目的設(shè)置、憑證報表的裝訂、記錄完整的數(shù)據(jù)信息、財(cái)務(wù)報告的形成、會計(jì)檔案的完成等，最后通過財(cái)務(wù)分析，充分挖掘公司發(fā)展?jié)摿?、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動處理的方式。3.加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力。首先，公司領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到內(nèi)部控制制度對公司資產(chǎn)安全完整的重要作用，科學(xué)的內(nèi)部控制制度能夠提高會計(jì)信息的質(zhì)量，防范可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險，從而提高經(jīng)營效率。公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分發(fā)揮帶頭作用，切實(shí)解決內(nèi)部控制執(zhí)行不力的問題。其次，在公司內(nèi)部要加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的宣傳和培訓(xùn)，提高管理層和制度執(zhí)行相關(guān)人員對內(nèi)部控制制度重要性的認(rèn)識。使內(nèi)部控制成為公司的自覺行動，為貫徹實(shí)施內(nèi)部控制制度營造良好的輿論氛圍。最后，公司應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況制定內(nèi)部控制執(zhí)行情況的考核方法。考核方法應(yīng)圍繞內(nèi)部控制體系來制定。需要注意的是內(nèi)部控制體系涵蓋多個方面，要合理設(shè)置重要節(jié)點(diǎn)與一般環(huán)節(jié)上的評分比例，另外要考慮考核方法是否具備足夠的激勵性和可執(zhí)行性。

結(jié)語

要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，只有從管理層面通過完善制度明確規(guī)則，才能在執(zhí)行層面讓財(cái)務(wù)人有則可依、有紀(jì)可循；只有選擇了那些專業(yè)素質(zhì)高、職業(yè)道德感強(qiáng)的人從事財(cái)務(wù)工作，才能確保規(guī)則的有效執(zhí)行，財(cái)務(wù)管理工作也才能真正實(shí)現(xiàn)用制度管好人、依規(guī)則做好事。

參考文獻(xiàn)：

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