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關(guān)鍵詞：電視劇 預(yù)算 控制

在電視劇進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段后，電視劇的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)越發(fā)顯示出其市場(chǎng)特性。因此，如何運(yùn)用預(yù)算這一手段來(lái)合理地預(yù)測(cè)電視劇的成本，準(zhǔn)確進(jìn)行成本核算，有效的對(duì)制作成本加以控制和管理，是電視劇拍攝經(jīng)費(fèi)管理工作的重要任務(wù)。在實(shí)際工作中，如何從電視劇拍攝成本的形成入手，把預(yù)算控制與成本管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將預(yù)算控制納入成本管理之中，顯得尤為重要。另外，電視劇生產(chǎn)所遇到的預(yù)算管理、成本核算、成本分析等技術(shù)性方法也迫切需要制片人在實(shí)踐中去探索和運(yùn)用。

從財(cái)務(wù)內(nèi)控角度來(lái)講，預(yù)算控制就是在相應(yīng)規(guī)章制度建立的基礎(chǔ)上，明確預(yù)算項(xiàng)目，建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)算流程，加強(qiáng)預(yù)算立項(xiàng)、編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理，及時(shí)分析和控制預(yù)算差異，采取措施，確保預(yù)算的執(zhí)行。預(yù)算管理作為電視劇財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作和內(nèi)容，在建章立制上，必須依照國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)、預(yù)算原則和方式方法。單就電視劇制作成本的預(yù)算控制管理而言，必須針對(duì)電視劇的制作特點(diǎn)及其成本屬性和宣傳工作的特殊性，可以從下述兩個(gè)方面著手。

一、建立與電視劇預(yù)算管理相關(guān)的規(guī)章制度

從成本角度來(lái)講，在電視劇生產(chǎn)制作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的成本費(fèi)用。因此，在宣傳管理上，必須建立電視劇選題、策劃、立項(xiàng)等方面的報(bào)批管理規(guī)章制度，建立科學(xué)規(guī)范的電視劇制作工作流程，建立客觀公正的電視劇質(zhì)量評(píng)審體系。制片人必須熟悉各類(lèi)電視劇的制作流程和各項(xiàng)支出的市場(chǎng)行情標(biāo)準(zhǔn)，從電視劇制作的源頭入手，了解電視劇的基本情況；從建章立制的角度，建立與電視劇預(yù)算控制相配套的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范電視劇制作的各個(gè)環(huán)節(jié)，為電視劇的預(yù)算管理和成本控制奠定基礎(chǔ)。

財(cái)務(wù)建章立制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。就電視劇制作成本的預(yù)算控制而言，財(cái)務(wù)上必須建立和完善以下五項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。

1.建立科學(xué)的定額管理制度

定額是控制和監(jiān)督劇組各部門(mén)經(jīng)費(fèi)消耗的主要手段。電視劇制作成本的定額具體包括稿費(fèi)定額、各部門(mén)預(yù)算費(fèi)用定額、設(shè)備（車(chē)輛）收費(fèi)定額、質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和其他費(fèi)用開(kāi)支定額等等。科學(xué)的定額制度是電視劇預(yù)算控制和成本管理的重要依據(jù)。

2.制定嚴(yán)格的成本開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)

由于電視劇的制作成本具有較大的不確定性，因此在電視劇經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和成本控制上，必須明確其日常成本費(fèi)用的開(kāi)支范圍，制定合理的費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。比如伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、稿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審片費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、接待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。這些費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合電視劇制作的實(shí)際情況來(lái)制定。

3.建立嚴(yán)格規(guī)范的財(cái)務(wù)審批權(quán)限

財(cái)務(wù)審批權(quán)限是劇組財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度中最核心的綱領(lǐng)性文件，它是規(guī)范財(cái)務(wù)行為、處理財(cái)務(wù)關(guān)系、明確財(cái)務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。電視劇的預(yù)算管理作為電視財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在電視劇經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審批和成本費(fèi)用的審核報(bào)銷(xiāo)上必須遵從于財(cái)務(wù)審批權(quán)限的規(guī)定。

4.建立科學(xué)規(guī)范的成本核算制度

成本核算是“管算結(jié)合、算為管用”的有效手段，是綜合反映預(yù)算執(zhí)行情況的重要環(huán)節(jié)。因此，必須制定科學(xué)規(guī)范的成本核算制度，確立成本核算，明晰成本核算項(xiàng)目，規(guī)范費(fèi)用歸集，嚴(yán)格費(fèi)用分?jǐn)?，及時(shí)準(zhǔn)確地核算電視劇的總成本和部門(mén)成本，為電視劇成本預(yù)算的考核與獎(jiǎng)懲提供可靠的依據(jù)。

5.建立嚴(yán)格規(guī)范的預(yù)算考核機(jī)制

電視劇預(yù)算管理和成本控制的難點(diǎn)就是確保預(yù)算執(zhí)行符合預(yù)算計(jì)劃的要求，使各項(xiàng)成本費(fèi)用指標(biāo)控制在預(yù)定的范圍之內(nèi)。要達(dá)到這一目標(biāo)，光靠制片人和財(cái)務(wù)部門(mén)的工作是不行的。只有建立一套責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本約束機(jī)制和預(yù)算考核機(jī)制，才能實(shí)施有效的成本控制，最終達(dá)到降低成本的目的。

二、電視劇成本預(yù)算控制的幾個(gè)必要環(huán)節(jié)

對(duì)電視劇制作成本進(jìn)行預(yù)算控制，必須按照預(yù)算控制的一般要求，從預(yù)算的環(huán)節(jié)著手，對(duì)電視劇制作成本形成的整個(gè)過(guò)程加以規(guī)范和管理。

1.立項(xiàng)是預(yù)算控制的源頭

電視劇拍攝必須要事前申報(bào)選題，通常經(jīng)過(guò)反復(fù)策劃、多方論證，再經(jīng)過(guò)一定程序?qū)徟夂?，才能立?xiàng)，然后電視劇制作部門(mén)著手編制制作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，再投入制作。因此，電視劇的制作要從立項(xiàng)開(kāi)始就介入預(yù)算控制。

2.預(yù)算編制是成本控制的基礎(chǔ)

成本預(yù)算編制是預(yù)算的原則、方法和要求同電視劇制作需求相結(jié)合的首要環(huán)節(jié)，是預(yù)算計(jì)劃職能的最初體現(xiàn)。事實(shí)上，成本預(yù)算編制的合理性和可靠性，將直接關(guān)系到電視劇的正常制作和成本費(fèi)用的控制成效。成本預(yù)算編制方法可以采用增量預(yù)算法或零基預(yù)算法等。

3.預(yù)算審批是成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

預(yù)算審批是預(yù)算控制的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，它包括預(yù)算審核和預(yù)算批準(zhǔn)這兩個(gè)層面上的工作，二者各有側(cè)重。預(yù)算審核是公司領(lǐng)導(dǎo)和制片人的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，側(cè)重于從財(cái)務(wù)政策和費(fèi)用開(kāi)支合理性上加以審核和把握。而預(yù)算批準(zhǔn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)務(wù)預(yù)算審核的基礎(chǔ)上，按照財(cái)務(wù)審批權(quán)限的規(guī)定履行預(yù)算管理職責(zé)的必經(jīng)程序，是預(yù)算控制職能的主要集中體現(xiàn)。

在實(shí)際工作中，當(dāng)預(yù)算管理人員接到了部門(mén)申報(bào)的電視劇經(jīng)費(fèi)預(yù)算后，首先，必須盡快地熟悉電視劇的基本情況，了解電視劇的制作方式和生產(chǎn)流程，摸清和掌握預(yù)算構(gòu)成情況；其次，再根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理規(guī)章制度的規(guī)定，按照各類(lèi)定員定額標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，從財(cái)務(wù)政策和專業(yè)的角度，對(duì)預(yù)算中的每一個(gè)項(xiàng)目加以審查和核實(shí)，對(duì)預(yù)算的合理性和可行性進(jìn)行分析、論證和判斷，及時(shí)全面地提出預(yù)算的初審意見(jiàn)或建議。在此基礎(chǔ)上，再按照制作公司財(cái)務(wù)審批權(quán)限的規(guī)定額度逐級(jí)報(bào)批。

4.預(yù)算執(zhí)行力度體現(xiàn)了對(duì)成本費(fèi)用的約束水平

預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程實(shí)質(zhì)上是電視劇制作成本的形成過(guò)程，是預(yù)算約束成本費(fèi)用水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，在這個(gè)環(huán)節(jié)中，必須針對(duì)電視劇的制作特點(diǎn)，對(duì)不同性質(zhì)的成本費(fèi)用，采取切實(shí)可行的管理辦法和措施來(lái)加以規(guī)范和管理。具體的管理辦法、措施有以下三點(diǎn)：

（1）建立長(zhǎng)篇電視劇專項(xiàng)資金按月申報(bào)制度

長(zhǎng)篇電視劇相對(duì)于短篇電視劇而言，它的電視劇形態(tài)、制作周期、制作方式具有不確定性，這一特點(diǎn)決定了長(zhǎng)篇電視劇的制作成本一直是預(yù)算管理和成本控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要求電視劇拍攝部門(mén)按月申報(bào)臨時(shí)電視劇經(jīng)費(fèi)預(yù)算的使用情況，其目的在于突出預(yù)算的計(jì)劃職能，讓財(cái)會(huì)部門(mén)掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，合理安排資金，讓領(lǐng)導(dǎo)從宏觀上把控電視劇預(yù)算經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況。

（2）建立財(cái)務(wù)委派制度

實(shí)行財(cái)務(wù)委派的目的，就是將財(cái)務(wù)工作延伸到部門(mén)，將財(cái)務(wù)管理深入到各項(xiàng)工作之中，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)的服務(wù)意識(shí)。

財(cái)務(wù)委派對(duì)電視劇制作成本的管理與控制，著重從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：一是對(duì)電視劇部門(mén)實(shí)行財(cái)務(wù)委派，重點(diǎn)對(duì)電視劇部門(mén)的日常發(fā)生的成本費(fèi)用加以控制，掌握預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行預(yù)算分析與考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。二是對(duì)預(yù)算額度較大的電視劇，由財(cái)務(wù)部門(mén)委派人員進(jìn)駐電視劇組，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行實(shí)地監(jiān)控，具體負(fù)責(zé)預(yù)算借款、單據(jù)審核、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、收支結(jié)算和參與合同洽談、簽訂，負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行的對(duì)比分析，完成預(yù)算和決算評(píng)價(jià)分析報(bào)告。實(shí)行財(cái)務(wù)委派制度是規(guī)范預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)成本管理的有效辦法和措施。

（3）對(duì)電視制作所需的置景等大額成本支出項(xiàng)目實(shí)行議標(biāo)制度。

通常情況下，置景費(fèi)是特定形態(tài)的電視劇的成本費(fèi)用。這部分費(fèi)用一般數(shù)額較大，在其經(jīng)費(fèi)預(yù)算和制作成本中占了很大的比重。另外，置景費(fèi)大都是一次性消耗，重復(fù)利用率較低。在操作上，過(guò)去往往由電視劇美術(shù)部門(mén)或制作部門(mén)單方面進(jìn)行，很少讓財(cái)務(wù)部門(mén)介入?yún)⑴c，缺乏公開(kāi)透明度。為了改變這一操作方式，要求劇組的相關(guān)部門(mén)在其預(yù)算額度內(nèi)提出置景的具體要求，由美術(shù)部門(mén)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、制作方案，再由制片人召集導(dǎo)演部門(mén)、美術(shù)部門(mén)、制片部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等集體議標(biāo)會(huì)審，確定經(jīng)費(fèi)額度，然后由制片部門(mén)實(shí)施監(jiān)督。同時(shí)，還要求電視劇制片部門(mén)加強(qiáng)置景材料的回收利用，以降低成本，節(jié)支增效。

5.預(yù)算分析與考核是獎(jiǎng)懲和改進(jìn)的基礎(chǔ)和手段

作為事后控制的預(yù)算分析與考核，是指在電視劇成本核算提供的實(shí)際成本的基礎(chǔ)上，與其預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，分析、查找預(yù)算超支或結(jié)余原因，總結(jié)、評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)照事前簽訂的制片人責(zé)任協(xié)議書(shū)并據(jù)此進(jìn)行獎(jiǎng)懲的過(guò)程。

通過(guò)預(yù)算分析與考核，可以綜合反映電視劇經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況，提示預(yù)算結(jié)余或超支原因，為調(diào)整電視劇預(yù)算和進(jìn)行獎(jiǎng)懲提供依據(jù)；通過(guò)預(yù)算分析與考核，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和成本管理工作中的不足和問(wèn)題，從而有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，挖掘支出增效的潛力；通過(guò)預(yù)算分析與考核，還有利于激勵(lì)制片人改進(jìn)工作，提高電視劇制作機(jī)構(gòu)的整體管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

在實(shí)際工作中，預(yù)算分析與考核是財(cái)務(wù)部門(mén)履行預(yù)算管理職能的一項(xiàng)常規(guī)工作。一般情況下，要求按月對(duì)部門(mén)、各門(mén)類(lèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析。

對(duì)長(zhǎng)篇電視劇經(jīng)費(fèi)預(yù)算的分析考核，以電視劇制作周期為考核期限按電視劇進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲。值得一提的是，對(duì)預(yù)算的獎(jiǎng)懲，不能單一地憑借預(yù)算結(jié)余或超支的數(shù)額實(shí)施“節(jié)獎(jiǎng)超罰”，還必須與電視劇的質(zhì)量、收視份額、市場(chǎng)占有率等指標(biāo)緊密地結(jié)合起來(lái)，建立一套科學(xué)合理的“責(zé)權(quán)利三配套、質(zhì)量投入雙掛鉤”的制片人預(yù)算考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，以適應(yīng)電視劇市場(chǎng)發(fā)展的需要。

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[3]俞劍紅.中國(guó)電影企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式研究 北京：中國(guó)電影出版社，2003年.

篇2

【關(guān)鍵詞】施工結(jié)算 爭(zhēng)議 預(yù)防 控制

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

項(xiàng)目的施工結(jié)算是一種動(dòng)態(tài)過(guò)程，在項(xiàng)目實(shí)施階段也會(huì)有許多不確定因素，影響到項(xiàng)目的施工結(jié)算工作，如政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、自然環(huán)境、工程的變更等。在工程竣工結(jié)算的編審過(guò)程中由于編審人員所處的地位、立場(chǎng)、目的不同，以及編審人員的工作水平差異，導(dǎo)致工程竣工結(jié)算編制與審核存在爭(zhēng)議。因此竣工結(jié)算直接關(guān)系到施工單位的切身利益和業(yè)主方建設(shè)項(xiàng)目投資控制，加之建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系比較復(fù)雜，種種因素導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛越來(lái)越多。所以，施工單位在項(xiàng)目施工管理中，做好施工結(jié)算爭(zhēng)議的預(yù)防和控制工作意義重大。

施工結(jié)算的編制依據(jù)

施工企業(yè)所承包的工程按照建設(shè)工程施工合同所規(guī)定的施工內(nèi)容全部完工交付使用后，采用有關(guān)的工程定額、專用定額與工期相應(yīng)的市場(chǎng)材料價(jià)格以及有關(guān)預(yù)結(jié)算文件等，及時(shí)向業(yè)主（監(jiān)理）提出并上報(bào)工程竣工后的工程結(jié)算文件。常見(jiàn)施工結(jié)算的編制依據(jù)如圖1。

（圖1）常見(jiàn)施工結(jié)算的編制依據(jù)

其中，設(shè)計(jì)變更通知單的內(nèi)容是：業(yè)主方有關(guān)工程的設(shè)計(jì)變更、追加、削減和修改的通知單。其他材料代用、調(diào)換及現(xiàn)場(chǎng)決定工程變更等項(xiàng)目的原始記錄。現(xiàn)場(chǎng)簽證單的內(nèi)容是：施工圖預(yù)算未能包括的工程項(xiàng)目，而在施工過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的工程項(xiàng)目，將這些項(xiàng)目按實(shí)際耗用的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等填寫(xiě)工程簽證單，并經(jīng)業(yè)主（監(jiān)理）單位代表簽字加蓋公章，還包括經(jīng)簽證的隱蔽工程檢查驗(yàn)收證書(shū)。除圖1的內(nèi)容以外，還要進(jìn)一步收集其它幾個(gè)方面的資料，如零部件、加工品的加工訂貨計(jì)劃，工程聯(lián)系單等。當(dāng)前，工程領(lǐng)域的資料種類(lèi)繁多，究竟哪些資料可以作為工程結(jié)算的依據(jù)，尚無(wú)統(tǒng)一的說(shuō)法或規(guī)定。所以，在施工管理過(guò)程中，費(fèi)用人員要做好工程原始資料的收集和記錄工作，為施工結(jié)算工作打好基礎(chǔ)，保證項(xiàng)目收益的最大化。

二、產(chǎn)生施工結(jié)算爭(zhēng)議的因素

1. 在招標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)因素

在招標(biāo)階段業(yè)主要通過(guò)編制招標(biāo)文件降低自身的風(fēng)險(xiǎn)損失。設(shè)置的規(guī)則體現(xiàn)在招標(biāo)文件中，包括參與投標(biāo)的投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)、招標(biāo)控制價(jià)、評(píng)標(biāo)方法和由業(yè)主擬定的主要合同條款，另外，還要提供給投標(biāo)人相關(guān)的項(xiàng)目信息，包括項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察情況、施工圖紙、項(xiàng)目的規(guī)模、項(xiàng)目資金的來(lái)源、工程量清單、項(xiàng)目所需要的主要施工技術(shù)、對(duì)項(xiàng)目的工期和質(zhì)量要求等。符合條件的投標(biāo)人以招標(biāo)文件的要求為行動(dòng)指南，策劃投標(biāo)方案和中標(biāo)策略。所以，業(yè)主招標(biāo)文件中各項(xiàng)內(nèi)容都是影響施工單位中標(biāo)后，在施工結(jié)算時(shí)與業(yè)主產(chǎn)生爭(zhēng)議的因素。

2. 在合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)因素

建設(shè)工程合同可分為，施工承包合同、專業(yè)工程分包合同、勞務(wù)分包合同。合同中不僅規(guī)定了發(fā)、承包雙方的責(zé)任與義務(wù)，確認(rèn)了雙方之間的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)范圍，而且是雙方約定的法律性文件，無(wú)論在施工過(guò)程中還是施工后的索賠、爭(zhēng)議處理等事件，都要以合同為依據(jù)進(jìn)行確定。在合同的簽訂過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，導(dǎo)致施工合同不能順利履行。所以在合同簽訂時(shí)，內(nèi)容的不完整性和一些未遇見(jiàn)性的因素，將引起施工結(jié)算爭(zhēng)議的產(chǎn)生。

3. 在施工階段的風(fēng)險(xiǎn)因素

施工階段可能存在的工程變更、工期延誤、不可抗力事件等不確定因素的影響，將引起施工結(jié)算工程價(jià)款調(diào)險(xiǎn)。發(fā)、承包雙方遇見(jiàn)這些變更時(shí)，很難達(dá)成一致，施工單位希望從工程變更及物價(jià)波動(dòng)中獲得額外收入，而業(yè)主希望控制或減少這些風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，這就必然導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議的產(chǎn)生。

4. 在竣工階段的風(fēng)險(xiǎn)因素

在竣工階段，施工單位的主要工作編制竣工結(jié)算報(bào)告，業(yè)主或其委托的結(jié)算審核單位對(duì)竣工結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核。在這一階段，業(yè)主與承包方雙方都將盡努力保護(hù)自己的利益，并盡可能增加收益。所以，在竣工階段也是引起施工結(jié)算爭(zhēng)議的階段。

三、施工結(jié)算爭(zhēng)議的預(yù)防和控制

1.在招標(biāo)階段對(duì)施工結(jié)算爭(zhēng)議的預(yù)防

在招標(biāo)階段，招標(biāo)人要在編制招標(biāo)文件中擬定評(píng)標(biāo)方法和主要的合同條款，這是投標(biāo)人確定是否參與投標(biāo)以及制定投標(biāo)策略的主要依據(jù)。施工單位在招標(biāo)階段，依據(jù)企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和企業(yè)利益以投標(biāo)人的身份參與競(jìng)爭(zhēng)，依據(jù)招標(biāo)人的要求進(jìn)行報(bào)價(jià)，招標(biāo)人的評(píng)標(biāo)及管理策略都是不能完全掌握的。所以，施工單位相關(guān)專業(yè)人員在編制投標(biāo)文件前，先是研究招標(biāo)文件中的，投標(biāo)者須知、合同條款、設(shè)計(jì)圖紙、工程范圍、供貨范圍、設(shè)備規(guī)格、工程量表、技術(shù)規(guī)范要求及特殊要求。然后，針對(duì)投標(biāo)工程有關(guān)的法律法規(guī)、市場(chǎng)勞動(dòng)力與材料供貨及其價(jià)格、設(shè)備租賃價(jià)格信息、進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查研究。在進(jìn)一步復(fù)核工程量后，要清楚哪些項(xiàng)目易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，哪些價(jià)款在施工過(guò)程中能存在調(diào)整，調(diào)整的范圍是多少，是否能在中標(biāo)后努力地將工程造價(jià)向其預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。最后編制投標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。所以，施工單位在投標(biāo)時(shí)，必須提高自身的投標(biāo)報(bào)價(jià)水平，增強(qiáng)企業(yè)的管理能力，以自己的綜合實(shí)力完成工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自己的利潤(rùn)目標(biāo)，保證投標(biāo)質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)，預(yù)防和減少因投標(biāo)造成的施工結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。

2.合同簽訂階段施工結(jié)算爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防

施工合同不是非常完美和靈活的，業(yè)主在合同簽訂時(shí)，總會(huì)通過(guò)履約保函、工程保險(xiǎn)或明顯的不合理?xiàng)l款將風(fēng)險(xiǎn)最大限度地轉(zhuǎn)嫁給承包方。這就會(huì)不可避免的造成合同不能順利履行，使合同糾紛不可避免。因此，在合同簽訂過(guò)程中，主要措施是合同風(fēng)險(xiǎn)控制，要考慮到自身的承受能力，一是通過(guò)激勵(lì)與約束條款的設(shè)置較為靈活的合同條款來(lái)降低糾紛的產(chǎn)生，在處理糾紛事件中倡導(dǎo)以合同條款為依據(jù)，選擇恰當(dāng)?shù)募m紛解決措施，降低合同雙方的損失。二是通過(guò)合理分析類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)及該項(xiàng)目所能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，在合同簽訂階段進(jìn)行協(xié)商，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，合理劃分風(fēng)險(xiǎn)范圍。

3. 施工階段施工結(jié)算爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)的控制

施工階段給施工結(jié)算帶來(lái)的爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在工程變更。引起工程變更的因素很多，包括工作范圍的變化、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化、施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的變化、工期的延長(zhǎng)、工程質(zhì)量增加、人工、材料、機(jī)械設(shè)備的價(jià)格變動(dòng)，自然和社會(huì)因素的不可抗力等。在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，項(xiàng)目費(fèi)用人員要與業(yè)主（監(jiān)理）增加業(yè)務(wù)溝通，確認(rèn)、跟蹤、收集、整理工程變更等信息和資料，按變更的責(zé)任原因做好資料的分類(lèi)管理，為施工結(jié)算及相關(guān)的索賠費(fèi)用，提供有利的事實(shí)依據(jù)和原始憑證。所以，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要做好日常的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做好施工結(jié)算爭(zhēng)議的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。減少和避免因過(guò)程資料不完整和漏項(xiàng)，造成的結(jié)算損失和爭(zhēng)議。

篇3

關(guān)鍵詞：房建預(yù)算；成本控制；探析

中圖分類(lèi)號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1在房建工程中，工程預(yù)算所起的作用

工程預(yù)算不管是對(duì)于房建施工還是對(duì)于整個(gè)房建工程的有效管理都有極為重要的作用。相對(duì)而言工程預(yù)算是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程，一般涉及到三個(gè)階段即設(shè)計(jì)、決策與實(shí)施階段。在這三個(gè)階段當(dāng)中設(shè)計(jì)階段對(duì)成本預(yù)算及控制起著導(dǎo)向性作用，結(jié)合設(shè)計(jì)方案可初步推算出工程大致消耗費(fèi)用，然后根據(jù)推算結(jié)果得到?jīng)Q策并將其應(yīng)用到實(shí)際施工當(dāng)中讓構(gòu)建成本控制在有效的范圍之內(nèi)，這對(duì)于房建工程而言是其建造的有力保證。

它對(duì)房建工程中所使用的投資方法以及措施能夠起到直接控制的作用，直接影響著整個(gè)工程中的成本造價(jià)、工程質(zhì)量以及效率。在進(jìn)行房建施工的時(shí)候，應(yīng)該加強(qiáng)控制預(yù)算以及管理工程所需的成本，給設(shè)計(jì)部門(mén)完成施工計(jì)劃制定、工程投資金額結(jié)算、施工合同建立以及完工成本結(jié)算提供最大限度的幫助。這種過(guò)程能夠提供投標(biāo)、管理以及施工方案這三種信息給投資工程，并且能夠?yàn)槠髽I(yè)進(jìn)行相關(guān)的考核提供若干重要的依據(jù)。當(dāng)然，它還可以使手工企業(yè)能夠統(tǒng)籌管理房建工程，能夠使各種類(lèi)型的資源得到更加合理的利用，使企業(yè)的施工管理得到強(qiáng)化，能夠使各項(xiàng)工作更加科學(xué)合理地展開(kāi)。因此，在施工的建設(shè)過(guò)程中，工程預(yù)算占據(jù)著很重要的地位。

2影響對(duì)工程的成本進(jìn)行預(yù)算的因素

2.1不完善的房建預(yù)算制度

工程預(yù)算是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，在對(duì)相關(guān)房建工程進(jìn)行預(yù)算制定的時(shí)候，編制人員經(jīng)常會(huì)遇到借用其他專業(yè)定額的情況，包括機(jī)電設(shè)備安裝的過(guò)程中往往會(huì)借用部頒標(biāo)準(zhǔn)；在進(jìn)行房建施工的時(shí)候，對(duì)于定額的設(shè)置一定要立足于相關(guān)的工程項(xiàng)目。在預(yù)算過(guò)程中，借用定額的參照標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)因?yàn)闆](méi)有深刻的了解以及考慮地域條件、施工的具體情況和施工的技術(shù)等，從而會(huì)引起一些不必要的錯(cuò)誤發(fā)生。

2.2施工中需要的的原料的價(jià)格發(fā)生了改變

在進(jìn)行房屋建設(shè)的時(shí)候，所需要原材料，其價(jià)格大概會(huì)占據(jù)總工程造價(jià)的70%左右，所以，原材料的價(jià)格的改變會(huì)給工程的成本預(yù)算增加可變因素。在進(jìn)行工程預(yù)算的時(shí)候，要對(duì)數(shù)十種甚至是上百種原料的價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)考慮。因?yàn)槭┕ぶ芷诔掷m(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)，在這一較長(zhǎng)的時(shí)間范圍內(nèi)，市場(chǎng)極有可能會(huì)有波動(dòng)，市場(chǎng)的波動(dòng)能夠有效地改變?cè)牧系氖袌?chǎng)價(jià)格，所以隨著施工的一步步推進(jìn)，建筑工程的成本勢(shì)必會(huì)發(fā)生改變。

2.3成本預(yù)算在很大程度上會(huì)受工程設(shè)計(jì)變更的影響

在房建施工的現(xiàn)場(chǎng)不排除會(huì)有一些突況出現(xiàn)，這種突況有可能會(huì)導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)需要更改。但是工程設(shè)計(jì)更改比較隨意，這就極大的影響著工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。通常的情況中，應(yīng)該要執(zhí)行嚴(yán)格的審查以及投資預(yù)算工作才可以讓房建開(kāi)始施工。

3對(duì)房建預(yù)算進(jìn)行改進(jìn)的相關(guān)措施

3.1對(duì)預(yù)算制度進(jìn)行充分有效地完善

預(yù)算管理體制是一種比較復(fù)雜的體制，所以更應(yīng)該使其得到優(yōu)化，應(yīng)該將制定預(yù)算的人和實(shí)施這一預(yù)算的人有效地分離開(kāi)來(lái)。原材料的價(jià)格變化是存在著某種趨勢(shì)的，要對(duì)這種趨勢(shì)進(jìn)行充分有效的掌握，在設(shè)計(jì)房建預(yù)算的過(guò)程中，一定要堅(jiān)持合理性的原則，以實(shí)際情況為立足點(diǎn)，著重對(duì)研究工程進(jìn)行調(diào)查分析，在施工條件、工藝和材料等方面的預(yù)測(cè)必須準(zhǔn)確。當(dāng)房建預(yù)算確定之后，所選擇定額的標(biāo)準(zhǔn)必須展現(xiàn)出合理性、公正性、先進(jìn)性和可操作性等這些它應(yīng)該要有的特點(diǎn)。

3.2對(duì)預(yù)算管理的力度要加強(qiáng)

公司中的預(yù)算部門(mén)、建設(shè)主管部門(mén)、工程設(shè)計(jì)部門(mén)和施工部門(mén)都是對(duì)房建工程預(yù)算進(jìn)行編制和管理的主要部門(mén)。要想制定出一套相對(duì)來(lái)說(shuō)比較完善的房建工程管理體系就一定要使相關(guān)部門(mén)有機(jī)的聯(lián)系在一起，只有這樣才能夠?qū)⒎拷üこ痰念A(yù)算管理好。

3.3對(duì)預(yù)算的監(jiān)督管理要加強(qiáng)

房屋建設(shè)預(yù)算工作在當(dāng)前這種社會(huì)環(huán)境中比較混亂，那么企業(yè)就一定要將管理監(jiān)督預(yù)算審編的相關(guān)工作有效地貫徹落實(shí)，促使監(jiān)督管理體系變得更加完善。在施工現(xiàn)場(chǎng)或者是工程預(yù)算方案等方面，監(jiān)管的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該采取更加強(qiáng)硬的工作態(tài)度，以保證在工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工過(guò)程是嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算方案的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施的。

3.4提升預(yù)算工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)

毫無(wú)疑問(wèn)，工程的預(yù)算和工程的設(shè)計(jì)是兩項(xiàng)存在著區(qū)別的工作，在設(shè)計(jì)的工作中，整個(gè)項(xiàng)目工程不會(huì)因?yàn)榫植抗こ痰囊唤z改動(dòng)而發(fā)生變化，但是預(yù)算若有變化，如果工作人員的專業(yè)素養(yǎng)不夠，或者是他們的責(zé)任感相對(duì)比較缺乏，那么就會(huì)使工程中出現(xiàn)錯(cuò)誤采用單價(jià)的情況，甚至有可能會(huì)因?yàn)榇中亩佩e(cuò)預(yù)算中小數(shù)點(diǎn)、費(fèi)率或者是數(shù)字的位置，這些都會(huì)使前期所做出的工程預(yù)算全都作廢，要重新編制所有的工作，會(huì)極大的造成資源的浪費(fèi)。因此，人為因素在整個(gè)工程預(yù)算的工作中所產(chǎn)生的影響是極為重大的，只有加強(qiáng)工程預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)以及綜合素質(zhì)，才可以為準(zhǔn)確的進(jìn)行整個(gè)工程預(yù)算提供保障。

4控制成本的相關(guān)措施

4.1對(duì)房建結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)

在進(jìn)行房屋建造的時(shí)候往往會(huì)出現(xiàn)兩種比較常見(jiàn)的房建結(jié)構(gòu)體系，分為水平分體系和豎向分體系。水平分體系是一種大跨度的板--梁體系，那么豎向分體系就包含了異性料結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)以及砌體結(jié)構(gòu)等。在房建工程中，工程的成本會(huì)因?yàn)樗x擇的工程結(jié)構(gòu)不同而發(fā)生變化，房建成本最科學(xué)和最合理的方法就是最低的成本控制，預(yù)算工程師要結(jié)合施工單位的資金水平、工作能力以及工程的工期規(guī)定，對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析比較之后選擇出最適合的一種結(jié)構(gòu)體系。

4.2房建基礎(chǔ)形式的選擇要合適

房建工程基礎(chǔ)形式的施工成本可能占據(jù)整個(gè)投資的40%左右，因此，為了有效的對(duì)施工成本進(jìn)行控制，選擇合適的基礎(chǔ)形式是十分必要的。當(dāng)然選擇合適的基礎(chǔ)形式不僅能夠有效的控制施工的成本還能夠?qū)⑹┕さ闹芷诳s到最短，能夠更加高且便利的維護(hù)基坑。如果在房建工程中遇到了軟土的地區(qū)，就應(yīng)該選擇短肢剪力墻的結(jié)構(gòu)形式，在一般的房建工程中使用的是條形基礎(chǔ)或者是筏板基礎(chǔ)這兩種形式。在工程中應(yīng)該根據(jù)筏板的厚度以及基礎(chǔ)梁界面的尺寸的影響力度來(lái)選擇承受能力相對(duì)較強(qiáng)的基樁，這樣能夠起到降低基礎(chǔ)荷載的作用。

5總結(jié)

在房建工程的初期就要進(jìn)行工程的預(yù)算工作，只有將工程預(yù)算方案準(zhǔn)確的制定出來(lái)，才可以對(duì)工程的成本進(jìn)行有效的控制。對(duì)于工程成本的控需要多個(gè)部門(mén)進(jìn)行相互配合，它貫穿著整個(gè)房建工程的始終。因此，各個(gè)部門(mén)在施工的過(guò)程中要加強(qiáng)相互之間的配合，從而增強(qiáng)施工成本的控制力度。

參考文獻(xiàn)：

［1]鄒燕,肖璐.工程項(xiàng)目關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)分析:基于成本 、工程進(jìn)度和質(zhì)量的維度[J].財(cái)會(huì)月刊,2010,(23).

篇4

關(guān)鍵詞預(yù)決算；市政工程；控制方法；措施；

Abstract: With the social development and progress, emphasis on municipal engineering fields is of great significance. This paper describes the municipal engineering fields and control methods.

Keywords budgets and final accounts; municipal engineering; control methods; measures;

中圖分類(lèi)號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言

市政工程預(yù)算是以貨幣形式來(lái)反映市政工程的價(jià)值。提高工程預(yù)算編制質(zhì)量，對(duì)于搞好基本建設(shè)計(jì)劃和投資管理、降低工程造價(jià)、提高投資效益、推行投資包干和招標(biāo)承包制等有重大意義，這就要求工程預(yù)決算應(yīng)有高度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及權(quán)威性。為適應(yīng)目前基本建設(shè)管理體制改革深入發(fā)展的需要，尤其是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，統(tǒng)一預(yù)決算的編制辦法和標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)決算編制質(zhì)量，消除工程造價(jià)失控現(xiàn)象，科學(xué)確定與有效控制工程投資，建立一個(gè)高效的市政工程造價(jià)管理制度日趨緊迫。

1、市政工程預(yù)決算的主要內(nèi)容

1.1審查市政工程量

建筑安裝市政工程造價(jià)是隨著市政工程量的增加而增加，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額及市政工程量計(jì)算規(guī)則，專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表，對(duì)已算出的市政工程量計(jì)算表進(jìn)行審查，主要是審查市政工程量是否有漏算，其它分項(xiàng)市政工程可作一般性審查，審查時(shí)要注意計(jì)算市政工程量的尺寸數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法。

1.2精通市政工程量的計(jì)算規(guī)則

市政工程量的準(zhǔn)確度是決定市政工程決算質(zhì)量的前提，因此，必須熟悉和了解定額中的各項(xiàng)說(shuō)明和計(jì)算規(guī)則的含義。施工單位編制的市政工程決算，往往通過(guò)障眼法等手段在構(gòu)造交接部位重復(fù)計(jì)算，在審核中如不熟悉計(jì)算規(guī)則，多算冒算的市政工程量就難以察覺(jué)。

1.3熟悉定額中分部分項(xiàng)市政工程內(nèi)容

審核人員首先要熟悉定額每個(gè)項(xiàng)目中注明的基價(jià)中包括和不包括的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，特別是一些綜合定額項(xiàng)目。但有些施工企業(yè)在編制決算中對(duì)前列項(xiàng)目中已包括的內(nèi)容重復(fù)立項(xiàng)，審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容，就會(huì)使其蒙混過(guò)關(guān)，增加市政工程造價(jià)。

1.4審核定額子目

對(duì)于一個(gè)市政工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目，有時(shí)可能產(chǎn)生很大爭(zhēng)議，特別是對(duì)一些模棱兩可的子目單價(jià)，施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價(jià)。所以要明確分清定額中的同類(lèi)市政工程量的子目套用界限。

1.5材料價(jià)格的審核

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建材市場(chǎng)上材料價(jià)格差別較大，如建設(shè)單位委托施工單位代辦采購(gòu)，卻忽視了對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)研，必將為施工單位進(jìn)行實(shí)價(jià)虛報(bào)創(chuàng)造有利條件。

1.6經(jīng)濟(jì)鑒證的審查

經(jīng)濟(jì)鑒證是在施工全過(guò)程中因各種原因產(chǎn)生調(diào)整的市政工程量和材料差價(jià)，一般施工單位編制市政工程決算時(shí)往往多計(jì)取調(diào)增項(xiàng)目的內(nèi)容，少計(jì)或不計(jì)取調(diào)減項(xiàng)目的內(nèi)容。

1.7取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和其它費(fèi)用的審查

取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合定額及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)下達(dá)的文件規(guī)定，其它費(fèi)用的計(jì)算是否符合雙方簽訂的市政工程合同的有關(guān)內(nèi)容，各種計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)都要進(jìn)行認(rèn)真審查，防止多支多付。

2、市政預(yù)決算中存在的問(wèn)題及控制措施

2.1工程預(yù)算定額編制有待健全

預(yù)算編制過(guò)程中，常遇到借用定額的現(xiàn)象。如機(jī)電設(shè)備安裝工程需借用部頒標(biāo)準(zhǔn)，房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類(lèi)定額的借用，勢(shì)必對(duì)不同地域、不同類(lèi)型的工程、不同施工技術(shù)水平的企業(yè)造成一系列不合理的影響，因此應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定出一套趨于完整的定額體系。建議依據(jù)地域差異和工程實(shí)際施工水平的不同，按各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特點(diǎn)，對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整，即在基礎(chǔ)定額之上，增加相應(yīng)的難易系數(shù)，以最大限度地提高基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)；另外需對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的實(shí)施所涉及到的定額及時(shí)地總結(jié)、匯總、補(bǔ)充，防止部分工程造價(jià)失控，以利于工程投資的控制和管理。

2.2計(jì)價(jià)體系有待完善

根據(jù)以往預(yù)結(jié)算的經(jīng)驗(yàn)，主材費(fèi)用約占工程造價(jià)的70％左右，而工程材料、設(shè)備，品種多、數(shù)量大，具體價(jià)格又往往因購(gòu)買(mǎi)時(shí)間、地點(diǎn)不同而不同，受供求關(guān)系的影響而波動(dòng)，且同一品種的材料設(shè)備由于產(chǎn)地不同，導(dǎo)致價(jià)格有差異，所以用什么樣的價(jià)格是擺在預(yù)算人員面前的一個(gè)難題。要解決好這個(gè)問(wèn)題，首先必須了所市場(chǎng)行情；其次，要明確價(jià)格的組成要素。為了統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，減小預(yù)決算的差異，首先，不論材料、設(shè)備數(shù)目多少均以出廠價(jià)為準(zhǔn)，材料預(yù)算價(jià)格數(shù)目少的采購(gòu)時(shí)為零售價(jià)的不調(diào)增：數(shù)目大的采購(gòu)時(shí)為優(yōu)惠價(jià)的不調(diào)減；其次，是明確定價(jià)的對(duì)象、即材料沒(méi)備規(guī)格型號(hào)及生產(chǎn)廠家。要確定價(jià)格，必須詢價(jià)，找價(jià)格依據(jù)，因此，有條件的單位應(yīng)設(shè)置價(jià)格信息中心，建立健全材料價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)測(cè)算價(jià)格，完善價(jià)格信息，通過(guò)生產(chǎn)、供銷(xiāo)、貿(mào)易、大型建設(shè)施工單位聯(lián)系網(wǎng)，廣辟信息源，加強(qiáng)信息引導(dǎo)．及時(shí)編制新材料和新工藝的補(bǔ)充定額．為合理確定工程造價(jià)提供可靠依據(jù)。

2.3人為因素的影響有待避免

1.工程設(shè)計(jì)圖紙表達(dá)不清、內(nèi)容不詳會(huì)導(dǎo)致大量設(shè)計(jì)變更，給結(jié)算帶來(lái)極大不便，使預(yù)算和結(jié)算造價(jià)相差太大、給工程管理單位和施工單位帶來(lái)很大麻煩、要準(zhǔn)確、合理地編制工程預(yù)決算，必須做好前期工作，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少圖紙的錯(cuò)、漏、碰、缺，增強(qiáng)施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性，這樣才能有效抑制“三超”現(xiàn)象，使工程預(yù)算從一開(kāi)始就定位在較為合理的水平上。市政圖上的細(xì)節(jié)問(wèn)題設(shè)計(jì)人員容易忽視或省略說(shuō)明，做預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)注意。為了不影響工程造價(jià)，圖紙會(huì)審前預(yù)算員應(yīng)詳看圖紙，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出問(wèn)題，及時(shí)解決，才能防患于未然。

2.高套定額是指做低標(biāo)準(zhǔn)的工作，套用高標(biāo)準(zhǔn)定額。例如：在市政工程的基礎(chǔ)項(xiàng)目中，人工挖土方定額項(xiàng)目套用人工挖基坑定額項(xiàng)目，以現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額來(lái)說(shuō)，同樣為挖普通堅(jiān)土(深度均在1米以內(nèi))，人工挖土方定額單價(jià)為732.39元／100立方米，而人工控基坑定額單價(jià)為：1150.41元／100立方米，又如把普通混凝土定額套用成鋼筋混凝上定額項(xiàng)目，二者都套用了高的定額單價(jià),從而提高了工程造價(jià)。

3. 工程量虛增

（1）在基建工程的某一分項(xiàng)工程中，多計(jì)算工程量。例如：在路面工程中，實(shí)際用280塊地磚、而在決算中卻列了350塊；在綠化工程中，種植植物50平米、卻列了100平方米、這種情況非常普遍、在隱蔽工程中應(yīng)尤為注意，這就要求審計(jì)人員有熟練的工程量計(jì)算技能，同時(shí)，項(xiàng)目主管部門(mén)要有嚴(yán)格的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)記錄和簽證。

（2）工程量重復(fù)計(jì)算。某一分項(xiàng)工程在某定額項(xiàng)目中已列入決算，但在決算的其他定額項(xiàng)目中仍可以看到此項(xiàng)工程量，就是干了某一單項(xiàng)工作而重復(fù)要了兩次錢(qián)，無(wú)形中增加了建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)，多支付不必要的資金。

（3）注意定額項(xiàng)目本身包含的工作內(nèi)容。在某些定額項(xiàng)目中已包含了一些表面似乎沒(méi)有的項(xiàng)目。例如：在整體面層中的水泥沙漿地面、水磨石地面中，每100平方米面積均包括95米的踢腳線，而決算中，施工單位常常把其二者分開(kāi)來(lái)做，同樣增加了建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)，這一點(diǎn)也不容忽視。

4.眾所周知，在施工過(guò)程中或多或少地會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和材料代用的情況。結(jié)算一般可由已審核、審定的預(yù)算和由于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證而引起的增加工種結(jié)算組成，而增加工種結(jié)算往往漏洞多，管理難，人為因素多，結(jié)算爭(zhēng)議大，因此，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理是施工單位和建設(shè)單位不可忽視的重要環(huán)節(jié)。有的預(yù)決算編制人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證采取不論其是否合理，只要有施工監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位簽章均照算，結(jié)果造成結(jié)算不準(zhǔn)或與工種實(shí)際造價(jià)不符。因此，結(jié)算編制人員應(yīng)對(duì)于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、技術(shù)措施認(rèn)真分析其合理性、準(zhǔn)確性、并征求項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、工程監(jiān)理總監(jiān)的意見(jiàn)，在雙方認(rèn)可的情況下進(jìn)行結(jié)算編制，從而減少相互扯皮，確保結(jié)算編制的合理性，準(zhǔn)確地反映工程造價(jià)。

3、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，市政工程預(yù)算是一門(mén)專業(yè)性、知識(shí)性、技巧性、政治性很強(qiáng)的工作。在工程預(yù)決算管理中，管理人員一定要認(rèn)清現(xiàn)階段工程預(yù)決算工作中存在的問(wèn)題與弊端，并結(jié)合工程項(xiàng)目資金運(yùn)用的實(shí)際情況，適時(shí)加以有效的控制措施與方法，逐步革新與完善我國(guó)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作的管理效果，促進(jìn)其在工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮更大的作用與意義。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)電算化；內(nèi)部控制；控制對(duì)象；內(nèi)容；方法與策略

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）03-0-02

企業(yè)的內(nèi)部控制主要是指對(duì)內(nèi)部的管理和會(huì)計(jì)進(jìn)行控制，作為內(nèi)部控制的特殊方式，電算化內(nèi)部控制獲得了較大的發(fā)展，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步，極大的推動(dòng)內(nèi)部控制向著更深的層次發(fā)展和改進(jìn)，對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和工作效率起到了積極的作用，同時(shí)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制提出了更高的要求。

一、會(huì)計(jì)電算化對(duì)內(nèi)部控制的影響分析

電算化的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制擺脫了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作的束縛，而是采用計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備從事大量的會(huì)計(jì)工作，極大的提高了工作的效率和質(zhì)量，這就對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行了巨大的調(diào)整，大部分的財(cái)務(wù)人員可以從繁重的核算中脫離出來(lái)，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理的重視，為企業(yè)的發(fā)展起到不可忽視的作用。

（一）會(huì)計(jì)電算化改變了內(nèi)部控制的內(nèi)容和對(duì)象

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)環(huán)境下的工作，是依靠大量的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行的，以職權(quán)不相容職務(wù)相分離的原則，一系列工作的展開(kāi)都是圍繞會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理過(guò)程，缺乏整體性的考慮?？梢?jiàn)，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作將工作的重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)工作的嚴(yán)格性與準(zhǔn)確性上，是對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理和控制，利用電算化進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制由計(jì)算機(jī)承擔(dān)了大部分的工作，并且互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，電算化背景下的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是依靠電算化系統(tǒng)進(jìn)行的，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)和資料的輸入、收集和整理，利用系統(tǒng)生成相應(yīng)的報(bào)表等一系列的數(shù)據(jù)結(jié)果。這樣，企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制除了需要會(huì)計(jì)人員對(duì)基本的動(dòng)手工作進(jìn)行操作以外，還要檢查和管理電算化系統(tǒng)，確保系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定，這就需要工作人員具備一定的計(jì)算機(jī)安全維護(hù)的技術(shù)?？梢?jiàn)，內(nèi)部控制對(duì)工作人員提出了更高的要求，極大的改變了內(nèi)部控制的內(nèi)容和對(duì)象。

（二）會(huì)計(jì)電算化改變了審批審核工作

會(huì)計(jì)工作的關(guān)鍵是要將各種費(fèi)用的使用進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，而傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是在一系列的復(fù)雜手續(xù)和制度的指導(dǎo)和監(jiān)督下，對(duì)費(fèi)用是使用做明確的授權(quán)和記錄，這就構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，形成了一個(gè)龐大的會(huì)計(jì)工作體系，耗費(fèi)了大量的人力物力和財(cái)力。而電算化的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對(duì)崗位和人員進(jìn)行了調(diào)整和配置，大大的簡(jiǎn)化了操作和控制的程序，同時(shí)工作人員的監(jiān)督和管理作用下降，削弱了審核審查權(quán)力。

（三）會(huì)計(jì)電算化改變了信息的儲(chǔ)存而后處理方式

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作對(duì)資料和信息的收集主要是借助紙張作為介質(zhì)，然后在人工記載的基礎(chǔ)上進(jìn)行處理，多體現(xiàn)為手工的賬簿和表格，不僅工作繁瑣，而且對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性難以進(jìn)行調(diào)查。會(huì)計(jì)電算化使各種數(shù)據(jù)和信息體現(xiàn)在電腦上，大大的提高了工作的效率，但是在磁盤(pán)中的數(shù)據(jù)會(huì)出現(xiàn)篡改的情況，這也是會(huì)計(jì)電算化面臨的一個(gè)難題。

二、會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制過(guò)程中的問(wèn)題分析

會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)內(nèi)部控制中的應(yīng)用取得了較大的成效，很大程度的簡(jiǎn)化了工作的流程，大大的提高了工作的效率，但是在還存在著諸多的問(wèn)題，嚴(yán)重的制約了企業(yè)的內(nèi)部控制和管理，阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。

（一）認(rèn)識(shí)不到位，基礎(chǔ)薄弱

在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作中，工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)都有特定的權(quán)限人員進(jìn)行蓋章，存在著一定的嚴(yán)密性，但是電算化的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對(duì)問(wèn)題的考慮不周密，存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，例如財(cái)務(wù)人員可以利用對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的管理進(jìn)行非法操作以達(dá)到個(gè)人目的，對(duì)企業(yè)造成了嚴(yán)重的影響。這樣不僅難以發(fā)揮電算化管理的優(yōu)勢(shì)，還加大了企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)，不利于內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善，對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制工作起到了嚴(yán)重的阻礙作用。

（二）加大了內(nèi)部稽核的難度

對(duì)會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制工作監(jiān)督，需要對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行審核，但是可能在審核的過(guò)程中出現(xiàn)機(jī)密泄露的情況，會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。另外，對(duì)信息系統(tǒng)的稽核需要借助復(fù)雜的稽核技術(shù)，這就對(duì)會(huì)計(jì)工作者提出了更高的要求，即具備較高的電腦資料處理能力，便于對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和整理，這樣就加大了審核工作的時(shí)間和費(fèi)用投入。

（三）會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)存在安全隱患

會(huì)計(jì)電算化的內(nèi)部控制還處于起步階段，缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致在系統(tǒng)軟件的應(yīng)用中出現(xiàn)忽視系統(tǒng)安全的現(xiàn)象，這樣就出現(xiàn)了一系列的利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行貪污、詐騙等違法活動(dòng)。系統(tǒng)工作人員沒(méi)有對(duì)系統(tǒng)軟件采取一定的保密措施，致使計(jì)算機(jī)受到病毒的侵犯，造成信息的外泄，甚至?xí)拐麄€(gè)系統(tǒng)癱瘓，影響了企業(yè)的整體工作。

三、會(huì)計(jì)電算化視角的內(nèi)部控制方法與策略

會(huì)計(jì)電算化符合會(huì)計(jì)發(fā)展的要求，自身具有明顯的優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的有效手段。因此需要企業(yè)改變觀念，提高自身的信息意識(shí)，改變內(nèi)部控制的方法和手段，利用會(huì)計(jì)電算化作為防范風(fēng)險(xiǎn)的工具，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部控制制度的有效結(jié)合，提高企業(yè)的整體管理水平，需要遵循一定的原則和采取一定的措施：

（一）會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制的原則

在進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)，必須做到不兼容權(quán)限分離的原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)限的嚴(yán)格控制，避免系統(tǒng)操作人員的步伐操作給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失；相互制約原則，需要對(duì)操作人員進(jìn)行控制，對(duì)數(shù)據(jù)的輸入、處理和輸出進(jìn)行嚴(yán)格的控制，加強(qiáng)監(jiān)督，并明確每一個(gè)工作人員的責(zé)任和義務(wù)，起到監(jiān)督和約束的作用；安全保密原則，會(huì)計(jì)工作關(guān)系到企業(yè)的財(cái)務(wù)安全，必須堅(jiān)持安全保密的原則，加強(qiáng)對(duì)軟件和硬件的管理和控制，設(shè)置多級(jí)的保密措施，避免機(jī)密性資料的流失；內(nèi)部防范原則；避免個(gè)人壟斷的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的監(jiān)管和控制。

（二）會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制的途徑

1.進(jìn)行合法的控制

合法的控制是企業(yè)進(jìn)行一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，企業(yè)的內(nèi)部控制管理離不開(kāi)國(guó)家法律法規(guī)以及政策的支持和保證，因此需要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的管理，確保一切管理活動(dòng)都在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。在會(huì)計(jì)電算化的內(nèi)部控制中，要對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審核和監(jiān)督，明確各項(xiàng)開(kāi)支是否符合規(guī)定的要求，對(duì)不合法和不合規(guī)的行為及時(shí)的采取制止措施。

2.進(jìn)行授權(quán)和分權(quán)的控制

由于企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)，關(guān)系到各個(gè)部門(mén)的利益，并對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，因此需要將內(nèi)部控制工作進(jìn)行細(xì)分和調(diào)整。首先，要加強(qiáng)權(quán)力與責(zé)任之間的聯(lián)系，不僅要行使權(quán)力，還要履行義務(wù)，承擔(dān)一定的責(zé)任，因此要制定崗位責(zé)任制。其次，要做好對(duì)權(quán)利行使的監(jiān)督，定期的進(jìn)行檢查和督促，真正的做到辦事有標(biāo)準(zhǔn)和工作有檢查，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效控制。

3.進(jìn)行不相容的職務(wù)控制

要實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的有效控制，需要分離不相容的職務(wù)，重要的職務(wù)由兩個(gè)以上的人承擔(dān)，起到相互牽制和相互核對(duì)的作用，這樣在很大程度上能夠避免內(nèi)部工作人員的違規(guī)違法行為的發(fā)生。具體要做到以下幾點(diǎn)：對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的授權(quán)和執(zhí)行職務(wù)進(jìn)行分類(lèi)；執(zhí)行職務(wù)和審核職務(wù)進(jìn)行分離；記錄職務(wù)和審核職務(wù)要分離；保管和記錄職務(wù)要分離。

4.進(jìn)行業(yè)務(wù)程序標(biāo)準(zhǔn)化控制

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)程序的有效控制，需要對(duì)程序進(jìn)行合理的規(guī)劃和安排，一般來(lái)說(shuō)，包括以下幾個(gè)部分：授權(quán)、主辦、核準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄以及復(fù)核。這樣便于實(shí)現(xiàn)事前的預(yù)防、事中的控制和事后的總結(jié)，利于業(yè)務(wù)活動(dòng)按照規(guī)定的要求進(jìn)行。同時(shí)，業(yè)務(wù)程序的標(biāo)準(zhǔn)化控制為工作人員開(kāi)展工作提供了依據(jù)，還避免了出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

5.加強(qiáng)內(nèi)部的審計(jì)制度

會(huì)計(jì)電算化的內(nèi)部控制對(duì)信息的可靠性要求很高，因此需要對(duì)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行復(fù)查，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤或者是舞弊行為。一方面要對(duì)記錄內(nèi)容與事實(shí)進(jìn)行查實(shí)，另一種是對(duì)記錄的資料進(jìn)行查實(shí)，發(fā)現(xiàn)存在的失誤并予以糾正。通過(guò)這兩種復(fù)核，保證了管理信息的準(zhǔn)確性，保證了記錄情況的真實(shí)性。這就需要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，檢測(cè)各類(lèi)軟件的可靠性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并提出解決措施，提高會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)的管理水平，此外企業(yè)可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部控制的審計(jì)工作，更好的查缺補(bǔ)漏。

6.進(jìn)行人員素質(zhì)的控制

會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制依賴于會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制起著至關(guān)重要的影響，因此需要加強(qiáng)對(duì)人員素質(zhì)的控制。一方面要提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，掌握會(huì)計(jì)控制的一些基本技巧以及計(jì)算機(jī)技術(shù)，另一方面要提高工作人員的職業(yè)道德水平，增強(qiáng)責(zé)任心，不利用職務(wù)的便利做違法亂紀(jì)的事情。因此，在企業(yè)中要加強(qiáng)員工的培訓(xùn)教育，建立一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，為會(huì)計(jì)電算化的內(nèi)部控制奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是企業(yè)的管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展起著舉足輕重的影響，因此需要順應(yīng)時(shí)代的要求，充分利用好信息技術(shù)，推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化的內(nèi)部控制。實(shí)踐表明，電算化的內(nèi)部控制計(jì)算機(jī)的出錯(cuò)率非常低，但是由認(rèn)為出錯(cuò)和舞弊的現(xiàn)象頻發(fā)，并能夠造成了巨大的損失，因此需要建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制體制，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制提出了更高的要求，因此要不斷提高和完善內(nèi)部控制制度，進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)會(huì)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：企業(yè) 計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò) 安全風(fēng)險(xiǎn) 控制方法

中圖分類(lèi)號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9416(2012)08-0217-01

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)建立起自己的信息網(wǎng)絡(luò)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)各種資源的有效利用。但是由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)形式具有多樣性，而且終端分布不均勻，使得企業(yè)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)很容易受到黑客、惡意軟件以及其他不法行為的供給，所以使得計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全問(wèn)題也受到了越來(lái)越多的重視。

1、企業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)路系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)

由于不同的企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式上有著一定的差異，所以不同的企業(yè)在計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的選擇和使用方面，也存在著一些區(qū)別。無(wú)論是企業(yè)內(nèi)部的局域網(wǎng)，還是外部的廣域網(wǎng)，都存在著由于自然因素和人為因素所造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，可以歸納為以下兩個(gè)主要方面：

1.1 外部風(fēng)險(xiǎn)

外部風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，由于受到自然災(zāi)害或者是非法攻擊等外部因素所造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。在通常情況下，火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊以及等因素都可以稱之為外部風(fēng)險(xiǎn)因素，這也是造成計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭到破壞的一個(gè)主要原因，其主要的破壞層面以硬件系統(tǒng)的破壞為主。同時(shí)，由于使用人員非法建立的文件或者是記錄，并且通過(guò)某種手段企圖將他們作為有效的文件或記錄，也會(huì)對(duì)企業(yè)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)造成潛在的風(fēng)險(xiǎn)。有的操作人員為了獲得更多的信息，通過(guò)非法手段進(jìn)入到企業(yè)的信息系統(tǒng)中，希望以此來(lái)達(dá)到對(duì)數(shù)據(jù)的分析和程序的利用。在計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中面臨的最大的威脅，主要是來(lái)自黑客的攻擊，黑客的攻擊主要有兩種途徑：第一是網(wǎng)絡(luò)攻擊，通過(guò)各種非法手段進(jìn)入到企業(yè)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中，企圖破壞相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的完整性。第二則是網(wǎng)絡(luò)偵查的方式，他們不會(huì)對(duì)企業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行造成影響，而是通過(guò)竊取、破譯等方式來(lái)獲得機(jī)密信息。無(wú)論是使用哪種方式，都會(huì)對(duì)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全造成重大的危害。

1.2 內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)一般只是指計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在正常運(yùn)行過(guò)程中所存在的風(fēng)險(xiǎn)，這往往是由系統(tǒng)本身的特性所決定的。一般常見(jiàn)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要有：操作人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，登陸系統(tǒng)的賬號(hào)和口令等隨意轉(zhuǎn)接給他人，沒(méi)有訪問(wèn)權(quán)限的人員進(jìn)入到企業(yè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生；由于計(jì)算機(jī)軟件本身不可避免的存在著一些漏洞，這些漏洞的存在也會(huì)成為黑客攻擊的首選目標(biāo)。有的軟件中留有“后門(mén)”，通常都是由軟件開(kāi)發(fā)公司留下的，一般不為外人所知。一旦后門(mén)遇到攻擊，將會(huì)造成無(wú)法估量的后果。另外，防火墻等產(chǎn)品自身的安全等級(jí)如果達(dá)到不到信息安全的等級(jí)要求，也會(huì)對(duì)系統(tǒng)的安全產(chǎn)生一定的威脅。

2、企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制方法

只有對(duì)企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的分析，才能夠采取有針對(duì)性的措施，對(duì)于不同的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型采取相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制方法。為了有效的保證計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性，就要從信息的產(chǎn)生到消亡的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，形成完整的數(shù)據(jù)控制方法，達(dá)到對(duì)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制。

2.1 數(shù)據(jù)信息的輸入和傳輸

在企業(yè)進(jìn)行信息系統(tǒng)的輸入階段，為了保證數(shù)據(jù)的正確性和合法性，一般可以通過(guò)加密技術(shù)對(duì)要傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行加密，然后再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，這樣則能夠避免信息在傳輸?shù)倪^(guò)程中遭到篡改或者是竊取，從而保證企業(yè)信息的安全性，當(dāng)前常用的加密方法有很多，可以根據(jù)實(shí)際的情況采用文件加密或者是文件夾加密等方式。

2.2 數(shù)據(jù)信息的接收與處理

當(dāng)企業(yè)受到由外部傳輸而獲得的需要處理的訂單信息時(shí)，需要利用預(yù)編程序質(zhì)量對(duì)于該信息進(jìn)行處理和控制，處理完成后的信息再次輸出時(shí)，便可以將信息輸出到企業(yè)所運(yùn)用的如磁盤(pán)、交卷等信息媒介，這時(shí)愜意應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是對(duì)獲得的信息數(shù)據(jù)的安全性進(jìn)行控制。如果需要對(duì)信息使用過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，則需要控制用戶對(duì)數(shù)據(jù)的使用情況，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)掌握用戶對(duì)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)狀況，這也是對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)控制十分必要的一環(huán)。

2.3 結(jié)果數(shù)據(jù)信息的保存和處理

這是風(fēng)險(xiǎn)控制的最后一環(huán)．即對(duì)數(shù)據(jù)使用過(guò)后的處置，如存儲(chǔ)的方法和地址、保存的時(shí)間和清除等。有些用戶不再使用的數(shù)據(jù)應(yīng)妥善處理．防止被一些人當(dāng)做“廢物”加以利用，即對(duì)這些被廢棄的信息加以研究，獲得有用信息，這對(duì)系統(tǒng)的安全構(gòu)成一種威脅。

2.4 網(wǎng)絡(luò)管理和安全管理

上述風(fēng)險(xiǎn)控制方法在計(jì)算機(jī)風(fēng)險(xiǎn)控制中起著重要的作用，與此同時(shí)，我們也需要一個(gè)良好的管理平臺(tái)，確保計(jì)算機(jī)設(shè)備的各項(xiàng)功能獲得有充分的發(fā)揮。網(wǎng)絡(luò)管理對(duì)于網(wǎng)絡(luò)資源的最優(yōu)化、監(jiān)控和有效利用是至關(guān)重要的。

3、結(jié)語(yǔ)

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代企業(yè)中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也受到了更多的重視。企業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)共安全保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不僅要保護(hù)計(jì)算機(jī)本身的設(shè)備安全，同時(shí)更要注重對(duì)計(jì)算機(jī)內(nèi)部信息和數(shù)據(jù)的保護(hù)，因此，我們應(yīng)當(dāng)從多個(gè)方面對(duì)企業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀的分析，并且采取有針對(duì)性的控制措施，以此來(lái)保證企業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的安全性，保證企業(yè)信息和數(shù)據(jù)的安全性。

參考文獻(xiàn)

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篇7

目前，國(guó)內(nèi)大部分的企業(yè)都普遍建立了預(yù)算控制工作體系。全面預(yù)算管理也已經(jīng)不是一個(gè)新鮮話題，相關(guān)方面的書(shū)籍汗牛充棟，但站在企業(yè)預(yù)算控制部門(mén)的角度，討論如何組織全面預(yù)算的編制、實(shí)施和考核的內(nèi)容較少。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，是全面預(yù)算控制工作得以成功的基本保證

在全面預(yù)算控制體系中，最高的權(quán)利機(jī)關(guān)屬于所謂的“預(yù)算管理委員會(huì)”，以企業(yè)的董事會(huì)或者經(jīng)理班子等核心決策人員組成的這個(gè)委員會(huì)為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展指明了方向，人、財(cái)、物等這些企業(yè)稀缺的資源也要圍繞這個(gè)方向進(jìn)行配置。實(shí)踐證明，“自上而下”的預(yù)算方式是目前被實(shí)施預(yù)算管理的企業(yè)普遍采用的方式。所以，做好年度預(yù)算的第一項(xiàng)工作，就是具體負(fù)責(zé)預(yù)算編制的管理部門(mén)對(duì)企業(yè)面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展情況作出分析，結(jié)合中長(zhǎng)期目標(biāo)，分析企業(yè)為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期目標(biāo)而在當(dāng)前面臨的主要矛盾、次要矛盾，向預(yù)算管理委員會(huì)進(jìn)行匯報(bào)并獲得指示和支持。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持，不僅體現(xiàn)在預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)審議全面預(yù)算目標(biāo)的合理性，還在于對(duì)預(yù)算控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合理性和有效性的支持，并維護(hù)預(yù)算控制部門(mén)的權(quán)威。

二、中長(zhǎng)期規(guī)劃與年度預(yù)算相結(jié)合，用年度預(yù)算及時(shí)調(diào)整中長(zhǎng)期規(guī)劃，用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)年度預(yù)算的編制

中長(zhǎng)期規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)，年度預(yù)算是中長(zhǎng)期規(guī)劃落實(shí)和發(fā)展的基礎(chǔ)。一個(gè)企業(yè)必須要結(jié)合行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)和企業(yè)實(shí)際，研究制定本企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，通過(guò)實(shí)施年度滾動(dòng)預(yù)算，確定年度發(fā)展目標(biāo)和資源配置方式，確保戰(zhàn)略落地，并不斷得到驗(yàn)證和改進(jìn)。

企業(yè)要根據(jù)年度預(yù)算的完成情況來(lái)及時(shí)修訂中長(zhǎng)期規(guī)劃，根據(jù)內(nèi)外部形勢(shì)的變化及時(shí)更新、修正中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定相應(yīng)的措施，保證中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、預(yù)算控制體系

預(yù)算控制體系是以業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向、以責(zé)任分工為基礎(chǔ)、各相關(guān)職能部門(mén)相互配合、各管理層級(jí)密切聯(lián)動(dòng)的全面預(yù)算控制工作體系，為全面預(yù)算控制工作提供有效的組織保障。我公司的預(yù)算控制體系由以下兩個(gè)維度構(gòu)成：

一是預(yù)算控制工作的主管部門(mén)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的分離，專門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)算編制、實(shí)施、分析和考核的工作。公司每個(gè)職能部和分子公司也都有專門(mén)的預(yù)算控制員崗位。這樣，就形成了一個(gè)由公司預(yù)算控制部門(mén)牽頭指導(dǎo)、遍布全公司所有單位的預(yù)算控制網(wǎng)絡(luò)體系，使預(yù)算和控制的工作順利貫徹落實(shí)到各個(gè)單位。

二是在年度預(yù)算的編制中，各職能管理部門(mén)要根據(jù)職能歸口管理，負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的成本、費(fèi)用的預(yù)算審核工作。職能管理部門(mén)的歸口管理，既體現(xiàn)了職能部的管理專業(yè)特長(zhǎng)，使預(yù)算指標(biāo)的確定更加科學(xué)合理；也進(jìn)一步強(qiáng)化了職能管理部門(mén)的管理權(quán)威。

四、積極推動(dòng)對(duì)標(biāo)管理，有理有據(jù)，突出做強(qiáng)做優(yōu)

要堅(jiān)持把對(duì)標(biāo)管理理念引入全面預(yù)算控制，探索對(duì)標(biāo)管理與全面預(yù)算控制的有機(jī)結(jié)合。一是要強(qiáng)化各類(lèi)定額、標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。二是要廣泛開(kāi)展預(yù)算目標(biāo)對(duì)標(biāo)工作。三是要強(qiáng)化預(yù)算管控的對(duì)標(biāo)工作。四是要積極推行與優(yōu)秀企業(yè)的對(duì)標(biāo)管理。

實(shí)務(wù)中，很難找到兩家企業(yè)的情況是基本相似的，這就需要擴(kuò)大樣本企業(yè)的數(shù)量，深入合理的分析各個(gè)樣本企業(yè)的特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，提煉出符合本企業(yè)特點(diǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。比如，我公司就是在認(rèn)真分析了長(zhǎng)安汽車(chē)、吉利汽車(chē)、江淮汽車(chē)、長(zhǎng)城汽車(chē)、海馬汽車(chē)等經(jīng)濟(jì)型自主品牌的上市公司的數(shù)據(jù)后，總結(jié)出了可供參考的管理費(fèi)用率、人事費(fèi)用率、銷(xiāo)售費(fèi)用率、毛利率水平等行業(yè)先進(jìn)或者平均標(biāo)準(zhǔn)的，為客觀分析本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提供了較好的參考。

五、有上有下，適當(dāng)考慮各單位對(duì)預(yù)算配置的自

在預(yù)算的編制過(guò)程中，公司的預(yù)算管理部門(mén)發(fā)揮的是統(tǒng)領(lǐng)和總控的作用，選擇確定主要預(yù)算目標(biāo)并編制方案，作為各部門(mén)、各層級(jí)、各單元預(yù)算編制的目標(biāo)指引。同時(shí)也要充分調(diào)動(dòng)公司下屬各部門(mén)、單位的工作積極性。對(duì)于不影響總體目標(biāo)和關(guān)鍵指標(biāo)的預(yù)算及工作，預(yù)算控制部門(mén)應(yīng)該及時(shí)作出溝通并盡量尊重具體業(yè)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)，這樣才能保證預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性，爭(zhēng)取各單位對(duì)預(yù)算工作最大的配合、理解和支持。

六、對(duì)預(yù)算的審查要從事實(shí)出發(fā)，做到有長(zhǎng)有壓

實(shí)務(wù)中，預(yù)算控制部門(mén)很容易給大家留下就是“砍預(yù)算”的部門(mén)印象，一些不能很好的理解預(yù)算控制意義的部門(mén)甚至因此而產(chǎn)生抵觸情緒，從而給預(yù)算控制工作帶來(lái)很大的壓力。建立預(yù)算控制部門(mén)與公司各個(gè)單位相互理解、相互支持的關(guān)系對(duì)于公司推進(jìn)全面預(yù)算控制工作具有非常重要的意義。這就要與預(yù)算的使用、歸口管理部門(mén)積極溝通，做到有砍有保有增，不合理要堅(jiān)決砍，認(rèn)為不足或者公司有更高要求的工作也要相應(yīng)的調(diào)增預(yù)算，同時(shí)對(duì)與此預(yù)算相關(guān)的工作提出更高的要求。

七、強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，做好預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控與分析工作

一是加強(qiáng)預(yù)算的剛性約束，上級(jí)預(yù)算控制單位正式下達(dá)的預(yù)算應(yīng)具有嚴(yán)肅性，一般不得調(diào)整；企業(yè)確因市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、監(jiān)管政策等發(fā)生重大變化導(dǎo)致預(yù)算編制基礎(chǔ)和假設(shè)產(chǎn)生重要變化，或發(fā)生重大臨時(shí)預(yù)算項(xiàng)目，或出現(xiàn)重大不可控因素等，可以申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算，但必須履行相關(guān)的預(yù)算審批程序。

二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，預(yù)算控制部門(mén)要加強(qiáng)與各執(zhí)行部門(mén)的溝通，動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，反饋預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度與效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的偏差與問(wèn)題；嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行審批程序，嚴(yán)控預(yù)算外項(xiàng)目，預(yù)算管控應(yīng)逐步由金額控制向項(xiàng)目控制轉(zhuǎn)變。

三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，建立定期的預(yù)算執(zhí)行分析制度及重大事項(xiàng)應(yīng)急分析制度；客觀分析預(yù)算執(zhí)行差異與原因，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，修正預(yù)算執(zhí)行差異，防止出現(xiàn)預(yù)算編制和執(zhí)行脫節(jié)現(xiàn)象；對(duì)于重大預(yù)算執(zhí)行差異，企業(yè)應(yīng)就此展開(kāi)審慎的分析調(diào)查，認(rèn)真查明原因，以保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況總結(jié)，認(rèn)真分析以前年度預(yù)算控制與執(zhí)行中存在的經(jīng)驗(yàn)與不足，充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行先進(jìn)單位或先進(jìn)業(yè)務(wù)板塊的示范效應(yīng)，不斷改進(jìn)預(yù)算控制機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化全面預(yù)算控制工作。

八、有考核才叫全面預(yù)算管理，要制定與年度預(yù)算相結(jié)合的關(guān)鍵績(jī)效考核指標(biāo)

“全面預(yù)算管理”中“全面”，主要的內(nèi)涵就是說(shuō)預(yù)算一定要有檢查、分析、評(píng)價(jià)和考核。預(yù)算的評(píng)價(jià)需要注意的是預(yù)算的完成情況并非越少越好，其背后體現(xiàn)的是工作要求。

在預(yù)算的基礎(chǔ)上，提煉出一些關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)（KPI）以對(duì)各單位工作進(jìn)行考核。以KPI為主要指標(biāo)的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核是落實(shí)各預(yù)算責(zé)任主體權(quán)責(zé)的重要手段，是實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算閉環(huán)管理、發(fā)揮全面預(yù)算管理價(jià)值創(chuàng)造功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。探索實(shí)行預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的非合理性偏差問(wèn)責(zé)制，做到職責(zé)到位，責(zé)任到人，激發(fā)企業(yè)全員參與價(jià)值創(chuàng)造的積極性。

創(chuàng)新預(yù)算考核方式方法，結(jié)合企業(yè)實(shí)際不斷探索建立行之有效的預(yù)算考核評(píng)價(jià)模型，提高預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核的科學(xué)性，發(fā)揮預(yù)算考核對(duì)促進(jìn)全面預(yù)算管理工作的作用，是企業(yè)的預(yù)算控制部門(mén)在每年的預(yù)算編制工作中一個(gè)非常重要的任務(wù)，指標(biāo)的賦值是否合理，指標(biāo)的分解是否合理，對(duì)于企業(yè)年度目標(biāo)的完成非常重要。否則，就很容易出現(xiàn)下屬各單位的指標(biāo)都完成了而企業(yè)總體的目標(biāo)卻沒(méi)有完成的尷尬局面。

九、成本改善課題

在年度預(yù)算管理控制工作的同時(shí)，我公司創(chuàng)造性的開(kāi)展了“成本改善課題”的工作。就是通過(guò)正面鼓勵(lì)的方式，激勵(lì)各單位積極改進(jìn)生產(chǎn)流程、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等成本改善、管理改善活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)降本增效，壓縮可控費(fèi)用，保證年度目標(biāo)的完成。經(jīng)過(guò)驗(yàn)收按時(shí)完成課題的單位可以獲得一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)企業(yè)從開(kāi)始實(shí)施全面預(yù)算控制到基本成熟完善過(guò)程中，數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)的積累非常重要。只有通過(guò)數(shù)據(jù)的積累和分析，才可以建立判斷和實(shí)施預(yù)算控制的標(biāo)準(zhǔn)。此外，不同的企業(yè)有不同的管理文化傳承和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，預(yù)算控制部門(mén)一定要根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)建立適合自身的管理方法和流程。

十、預(yù)算控制工作人員

篇8

關(guān)鍵詞：環(huán)境預(yù)算控制；體系構(gòu)建；對(duì)策建議

“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。全國(guó)上下全面貫徹新發(fā)展理念、深入落實(shí)碳達(dá)峰及碳中和目標(biāo)、著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，都對(duì)環(huán)境敏感度較高的企業(yè)構(gòu)成了較為剛性的環(huán)境目標(biāo)約束。全面預(yù)算控制（也稱預(yù)算管理）是企業(yè)使用的最基本的管理控制手段，如何使這個(gè)手段發(fā)揮更好的作用、更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一直是企業(yè)管理研究的重點(diǎn)內(nèi)容之一。然而在傳統(tǒng)戰(zhàn)略目標(biāo)的導(dǎo)向下，企業(yè)在開(kāi)展預(yù)算控制工作時(shí)，只考慮力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化目標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)以自然資源耗費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞為代價(jià)、缺乏環(huán)保責(zé)任意識(shí)的局面，最終造成總體經(jīng)濟(jì)的低效率與畸形發(fā)展。企業(yè)環(huán)境管理成本的不斷增加使其經(jīng)濟(jì)效益也受影響。因此加強(qiáng)環(huán)境管理成為當(dāng)前企業(yè)的重要而迫切任務(wù)，而在理論和實(shí)踐中，作為環(huán)境管理重要工具的企業(yè)環(huán)境管理會(huì)計(jì)（EMA）主要注重的是把環(huán)境影響因素納入企業(yè)成本管控、經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目投融資決策、業(yè)績(jī)考評(píng)，對(duì)能為企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境管理提供價(jià)值引領(lǐng)與統(tǒng)籌規(guī)劃的環(huán)境預(yù)算控制缺乏探究和應(yīng)用，成為EMA研究和實(shí)踐的明顯薄弱環(huán)節(jié)，因此如何構(gòu)建企業(yè)環(huán)境預(yù)算控制體系，并將其作為企業(yè)EMA的重要內(nèi)容和方法，具有重要的理論探索和實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值。本文將初步探討企業(yè)環(huán)境預(yù)算控制體系框架的構(gòu)建問(wèn)題，并對(duì)企業(yè)如何更好實(shí)施環(huán)境預(yù)算控制體系提出對(duì)策建議。

1企業(yè)環(huán)境預(yù)算控制體系及其構(gòu)建動(dòng)因

1.1企業(yè)環(huán)境預(yù)算控制相關(guān)概念

企業(yè)目前所采用的降碳環(huán)保方式通常從污染治理、清潔能源、節(jié)能設(shè)備及低碳技術(shù)使用等方面出發(fā)，但這些技術(shù)性方式投入成本較高，企業(yè)僅通過(guò)這些方式所能實(shí)現(xiàn)的環(huán)境管理效果存在限制，因此必須拓展其他有效途徑。從管理角度看，通過(guò)運(yùn)用管理制度和工具，如采用多種EMA手段控制環(huán)境成本、納入環(huán)境因素優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目投資決策及實(shí)施業(yè)績(jī)考評(píng)，特別是實(shí)施環(huán)境預(yù)算控制進(jìn)行事前、事中及事后控制，從而實(shí)現(xiàn)提升環(huán)境管理績(jī)效的目標(biāo)。環(huán)境預(yù)算控制是通過(guò)編制和實(shí)施相關(guān)預(yù)算的方式科學(xué)確定和合理分配環(huán)境收入和相應(yīng)成本費(fèi)用、強(qiáng)化對(duì)環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債等環(huán)境資源及其影響的管理、達(dá)到環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的企業(yè)管理行為。環(huán)境預(yù)算是企業(yè)規(guī)劃和控制環(huán)境影響的工具和基礎(chǔ)，也是企業(yè)整個(gè)環(huán)境管理的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境預(yù)算控制體系作為組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、執(zhí)行和考評(píng)環(huán)境管理活動(dòng)的體系框架，對(duì)企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及執(zhí)行效果的好壞都起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各種與環(huán)境管理有關(guān)的活動(dòng)均須納入環(huán)境預(yù)算控制中。

1.2企業(yè)環(huán)境預(yù)算控制體系構(gòu)建動(dòng)因

1.2.1高質(zhì)量發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本在于經(jīng)濟(jì)的活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，而這些又都與綠色發(fā)展緊密相連。綠色低碳發(fā)展是從速度經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。改革開(kāi)放后在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，一些地區(qū)出現(xiàn)了諸如資源高耗、環(huán)境惡化等突出問(wèn)題，為此我國(guó)碳交易市場(chǎng)的實(shí)踐在制度創(chuàng)新的保障下開(kāi)始試點(diǎn)。國(guó)家發(fā)改委于2011年宣布了七個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)城市。2014-2019年七個(gè)試點(diǎn)城市碳交易市場(chǎng)配額成交量從約2000萬(wàn)噸增長(zhǎng)到10282萬(wàn)噸二氧化碳，年均復(fù)合增長(zhǎng)率約32%。2021年7月16日全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)。表1體現(xiàn)了2021年不同類(lèi)型交易的市場(chǎng)表現(xiàn)。隨著2020年9月“雙碳”目標(biāo)的提出，2022年成為中國(guó)朝著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)極為重要的一年。降碳減排工作的系統(tǒng)化和制度化將進(jìn)一步對(duì)企業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，企業(yè)環(huán)境預(yù)算控制體系的構(gòu)建成為加速企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的迫切需要。1.2.2資本市場(chǎng)信息披露要求資本市場(chǎng)在注重公司經(jīng)營(yíng)狀況的同時(shí)，越來(lái)越關(guān)注其可持續(xù)發(fā)展能力。我國(guó)資本市場(chǎng)相關(guān)政策法規(guī)演進(jìn)如表2。世界企業(yè)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)出版的《可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)：企業(yè)界的觀點(diǎn)》也指出：企業(yè)應(yīng)運(yùn)用生命周期原則于產(chǎn)品設(shè)計(jì)及服務(wù)提供上；會(huì)計(jì)系統(tǒng)要能將個(gè)別產(chǎn)品可能出現(xiàn)的生態(tài)負(fù)擔(dān)進(jìn)行計(jì)算并納入企業(yè)決策中；企業(yè)應(yīng)透過(guò)EMA系統(tǒng)倡導(dǎo)無(wú)偏見(jiàn)的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并將其視為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一部分。在我國(guó)，從2021年起《財(cái)經(jīng)》雜志聯(lián)合中創(chuàng)碳投每年都會(huì)中國(guó)上市公司碳排放榜。綜上，來(lái)自資本市場(chǎng)中的各利益相關(guān)方對(duì)企業(yè)生態(tài)環(huán)境改善的外在壓力將迫使企業(yè)更加重視環(huán)保降碳，構(gòu)建起企業(yè)環(huán)境預(yù)算控制體系。1.2.3企業(yè)成本效益驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)促進(jìn)環(huán)境效益并不矛盾。企業(yè)在環(huán)保與治理過(guò)程中會(huì)考慮環(huán)境管理的收益或損失，進(jìn)而尋求效益提升與治污成本之間的平衡點(diǎn)。隨著生態(tài)環(huán)保要求的趨嚴(yán)，企業(yè)會(huì)越來(lái)越重視環(huán)保及由此帶來(lái)的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，將環(huán)境預(yù)算納入全面預(yù)算控制可以充分發(fā)揮預(yù)算控制的作用，不斷優(yōu)化環(huán)境管理工作，使企業(yè)樹(shù)立綠色環(huán)保的社會(huì)形象。

2企業(yè)環(huán)境預(yù)算控制體系構(gòu)建設(shè)想

目前來(lái)看，無(wú)論是企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)還是日常業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算等傳統(tǒng)預(yù)算內(nèi)容中，均未考慮環(huán)境管理活動(dòng)及其影響。但面對(duì)綠色低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，不少企業(yè)已感受到環(huán)保降碳的壓力，產(chǎn)生了加強(qiáng)環(huán)境成本管理、將環(huán)境因素納入決策和考核的內(nèi)在需求。企業(yè)環(huán)境預(yù)算控制是企業(yè)全面預(yù)算控制體系中亟需重視的部分，必須在傳統(tǒng)預(yù)算的基礎(chǔ)上，將環(huán)境作為一個(gè)重要因素融入到現(xiàn)有的預(yù)算控制體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)原全面預(yù)算體系的改進(jìn)和突破。

2.1企業(yè)環(huán)境預(yù)算體系的內(nèi)容及編制

企業(yè)環(huán)境預(yù)算體系的設(shè)計(jì)首先應(yīng)確立一個(gè)編制起點(diǎn)。環(huán)境預(yù)算控制體系應(yīng)結(jié)合國(guó)家環(huán)保部門(mén)對(duì)能源使用和環(huán)污排放的政策要求及企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略，故應(yīng)采用戰(zhàn)略目標(biāo)作為環(huán)境預(yù)算編制起點(diǎn)，做好本期環(huán)境管理規(guī)劃和確定環(huán)境目標(biāo)收入和成本，然后把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本預(yù)算中發(fā)生的與環(huán)境活動(dòng)相關(guān)的收支等環(huán)境預(yù)算編入全面預(yù)算。企業(yè)決策層將環(huán)保等因素切實(shí)融入經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)，是開(kāi)展環(huán)境預(yù)算控制的前提和歸宿。企業(yè)構(gòu)建了完整的環(huán)境預(yù)算控制體系框架，并與其他預(yù)算進(jìn)行數(shù)據(jù)和功能對(duì)接，不僅強(qiáng)化了全面預(yù)算控制的效能，而且增強(qiáng)了環(huán)境管理的力度。企業(yè)環(huán)境預(yù)算體系框架如圖1所示。

2.2企業(yè)環(huán)境預(yù)算控制體系的組織構(gòu)建

組織保證是企業(yè)環(huán)境預(yù)算控制體系運(yùn)作和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提條件。企業(yè)應(yīng)明確環(huán)境預(yù)算編制、執(zhí)行、管理主體并設(shè)計(jì)相應(yīng)的組織安排。為了更好地開(kāi)展環(huán)境預(yù)算控制工作，其組織體系應(yīng)采用以自上而下為主線的模式，提高預(yù)算控制的效率。具體組織框架如圖2所示。企業(yè)在預(yù)算管理（編制、審定、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、信息反饋、考評(píng)）組織和執(zhí)行組織（責(zé)任中心）中設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的環(huán)境預(yù)算組織有利于對(duì)環(huán)境因素及其影響做出更為客觀有效的分析與判斷，從而保證企業(yè)環(huán)境預(yù)算控制工作的合理性和效率性。構(gòu)建相對(duì)專門(mén)的環(huán)境預(yù)算控制組織能保障企業(yè)環(huán)境預(yù)算編制的效率和執(zhí)行效力。

3企業(yè)開(kāi)展環(huán)境預(yù)算控制的難點(diǎn)

3.1制定的預(yù)算目標(biāo)缺乏戰(zhàn)略性

傳統(tǒng)的企業(yè)全面預(yù)算通常以經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化為核心目標(biāo)，缺乏總體戰(zhàn)略長(zhǎng)遠(yuǎn)引導(dǎo)性，極易導(dǎo)致短期行為，執(zhí)行下去會(huì)損害有些利益相關(guān)者（如社會(huì)）的利益。為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，企業(yè)可能會(huì)極力壓縮對(duì)于履行社會(huì)責(zé)任及環(huán)保降碳等的必要支出，從而損害企業(yè)社會(huì)形象和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

3.2環(huán)境預(yù)算控制組織機(jī)構(gòu)不健全

對(duì)污染行業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題及社會(huì)的高度關(guān)注，環(huán)保治理等活動(dòng)已成了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不可或缺的一部分。完整的預(yù)算控制體系及相對(duì)獨(dú)立的控制組織成為實(shí)施環(huán)境預(yù)算控制的前提條件。而傳統(tǒng)的預(yù)算組織體系中并未設(shè)置有關(guān)環(huán)境預(yù)算控制的相關(guān)組織，為達(dá)到責(zé)權(quán)利明確的效果，企業(yè)需要設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的環(huán)境預(yù)算管理組織和執(zhí)行組織，至少應(yīng)在現(xiàn)有預(yù)算組織體系中增加負(fù)責(zé)環(huán)境管理和執(zhí)行的專人或功能來(lái)落實(shí)環(huán)境預(yù)算控制工作。

3.3環(huán)境預(yù)算考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制不到位

在企業(yè)的環(huán)境管理工作中，環(huán)境預(yù)算控制是承接環(huán)境管理決策與環(huán)境管理績(jī)效的關(guān)鍵管理機(jī)制。但當(dāng)前不少企業(yè)在實(shí)施環(huán)境預(yù)算控制中，其績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制又往往是其薄弱環(huán)節(jié)，這嚴(yán)重制約了實(shí)施環(huán)境預(yù)算控制的績(jī)效。

4企業(yè)實(shí)施環(huán)境預(yù)算控制體系的對(duì)策建議

企業(yè)通過(guò)環(huán)境預(yù)算控制體系可以系統(tǒng)地規(guī)劃和執(zhí)行環(huán)境管理行為，發(fā)揮這一管理工具的環(huán)保效力，但在實(shí)施環(huán)境預(yù)算控制體系的過(guò)程中，必須做好以下工作，才能使其效果更好。

4.1匹配目標(biāo)，健全組織，促進(jìn)模式優(yōu)化與創(chuàng)新

環(huán)境預(yù)算控制體系在應(yīng)用初期可能會(huì)面臨一定的阻力，這就需要企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定可持續(xù)發(fā)展決心，制定具有與總體戰(zhàn)略相匹配環(huán)境預(yù)算目標(biāo)，并設(shè)立相應(yīng)的預(yù)算管理組織和執(zhí)行組織切實(shí)保證環(huán)境預(yù)算控制體系的順利實(shí)施。同時(shí)應(yīng)完善環(huán)境預(yù)算控制的運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化，促進(jìn)模式優(yōu)化與創(chuàng)新。企業(yè)高管層更應(yīng)突破追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化的傳統(tǒng)理念，樹(shù)立綠色環(huán)保低碳意識(shí)和社會(huì)責(zé)任，與各利益相關(guān)者達(dá)成有效合作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)兼顧經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益。環(huán)境預(yù)算控制體系的完善和執(zhí)行，是綠色低碳可持續(xù)發(fā)展對(duì)環(huán)境管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域革新的外在要求，也是企業(yè)增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在需求。

4.2借力于國(guó)家政策扶持和市場(chǎng)激勵(lì)作用

由于我國(guó)民眾、企業(yè)的環(huán)保和社會(huì)責(zé)任意識(shí)起步相對(duì)較晚，所以僅靠企業(yè)自覺(jué)行為的環(huán)保效果還不能立竿見(jiàn)影，況且綠色環(huán)保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意味著高技術(shù)、高成本、高投入和回收慢等問(wèn)題加大了企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)壓力，因此在實(shí)施環(huán)境預(yù)算控制體系時(shí)應(yīng)積極發(fā)揮政府和社會(huì)的引導(dǎo)作用，借力于國(guó)家出臺(tái)的環(huán)境法規(guī)制度政策和獎(jiǎng)懲機(jī)制，給企業(yè)以扶持，尤其要發(fā)揮好市場(chǎng)的激勵(lì)約束作用，增加企業(yè)環(huán)保收益降低環(huán)保成本，如加大環(huán)保降碳的補(bǔ)貼力度，出臺(tái)相關(guān)綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)環(huán)境管理成本壓力，推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，為企業(yè)環(huán)境預(yù)算控制的實(shí)施營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

4.3抓住可持續(xù)發(fā)展機(jī)遇，提升品牌影響力

近年來(lái)，資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的重視也凸顯出各利益相關(guān)者日益增加的對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的需求及期望。企業(yè)通過(guò)實(shí)施環(huán)境預(yù)算控制體系，提升環(huán)境管理效果，從而把握戰(zhàn)略主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，將利益相關(guān)者共同關(guān)注的應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)保和資源問(wèn)題的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)開(kāi)拓和業(yè)務(wù)發(fā)展的新機(jī)遇。此外，企業(yè)通過(guò)實(shí)施環(huán)境預(yù)算控制體系提高綠色環(huán)保發(fā)展水平，進(jìn)而同國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)相對(duì)接，更好地參與到共同關(guān)注的可持續(xù)發(fā)展業(yè)務(wù)中，打造可持續(xù)發(fā)展的品牌形象，不斷提升品牌影響力。

5結(jié)論

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求、自身綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力和全社會(huì)對(duì)環(huán)保的關(guān)注促使企業(yè)必須通過(guò)實(shí)施環(huán)境預(yù)算控制管理等制度工具提升環(huán)境管理績(jī)效。企業(yè)應(yīng)以環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)為起點(diǎn)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本性投資中發(fā)生的與環(huán)境活動(dòng)相關(guān)的收支等納入全面預(yù)算，并建立起相應(yīng)的預(yù)算管理組織體系和制度體系，構(gòu)建起完整的環(huán)境預(yù)算控制體系框架。當(dāng)前企業(yè)在實(shí)施環(huán)境預(yù)算控制體系中必然會(huì)遇到不少問(wèn)題，必須采取相應(yīng)對(duì)策加以解決。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算 造價(jià) 控制要點(diǎn) 控制措施

眾所周知，在工程項(xiàng)目管理中，造價(jià)控制在其中起著重要的作用，同時(shí)也是當(dāng)前工程企業(yè)中所關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，并且大多數(shù)施工企業(yè)管理工作人員普遍認(rèn)為，只要做好工程造價(jià)控制工作，就能給施工企業(yè)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益。這對(duì)工程造價(jià)控制而言，預(yù)算作為核心標(biāo)準(zhǔn)，更是落實(shí)造價(jià)成本控制工作的主要憑證。但是，根據(jù)當(dāng)前施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，在開(kāi)展造價(jià)預(yù)算控制工作時(shí)，依然存在諸多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)預(yù)算控制結(jié)果。因此，為了更好的落實(shí)工程造價(jià)預(yù)算控制工作，就要根據(jù)不同的問(wèn)題，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，在提升工程造價(jià)預(yù)算控制質(zhì)量的同時(shí)，才能保證工程造價(jià)預(yù)算控制結(jié)果的合理性和完備性。

一、開(kāi)展工程造價(jià)預(yù)算控制工作的主要意義

（一）提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

在施工開(kāi)始之前，工程預(yù)算是否具備合理性，將會(huì)給整個(gè)工程預(yù)算工作以及施工結(jié)束后的價(jià)值評(píng)估工作的開(kāi)展帶來(lái)直接的影響。當(dāng)施工規(guī)劃工作結(jié)束之后，預(yù)算工作需要在開(kāi)展施工工作之前，對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)所消耗的成本進(jìn)行預(yù)算，進(jìn)而保證各個(gè)施工環(huán)節(jié)的預(yù)算都不得高于規(guī)定范疇，并且還要建立預(yù)算空間，防止出現(xiàn)預(yù)算超支的現(xiàn)象]。根據(jù)上述描述，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工材料、施工設(shè)備、施工能源以及施工人工M用等支出成本進(jìn)行合理把控，進(jìn)而將施工成本進(jìn)行合理的節(jié)省下來(lái)，這樣不但可以保證工程質(zhì)量滿足施工要求，同時(shí)還能提升施工企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

（二）給后續(xù)賬目的整理提供憑證

在施工開(kāi)始之前落實(shí)工程項(xiàng)目預(yù)算控制工作，可以給后續(xù)施工的交接以及結(jié)算工作營(yíng)造便利條件，并且還能給日后賬目提供憑證。施工企業(yè)在完成施工工作后，需要開(kāi)展工程結(jié)算工作，合理規(guī)范的工程預(yù)算可以把整個(gè)工程的全面財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，其中包含了施工過(guò)程中產(chǎn)生的各種成本，之后對(duì)施工前后的預(yù)算與實(shí)際成本費(fèi)用之間的差額進(jìn)行整理。由于只有在施工開(kāi)始階段之前開(kāi)展預(yù)算控制工作，才能給結(jié)算工作的順利開(kāi)展提供依據(jù)。

（三）保證評(píng)測(cè)結(jié)果的精準(zhǔn)性

在開(kāi)展企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)工作時(shí)，工程預(yù)算的合理性將直接影響工程評(píng)測(cè)結(jié)果。當(dāng)前，大多數(shù)施工企業(yè)主要是借助企業(yè)競(jìng)標(biāo)的形式來(lái)獲得土建項(xiàng)目，在競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，工程預(yù)算結(jié)果的精準(zhǔn)性和規(guī)范性是非常必要的，它可以有效的減少企業(yè)在施工工作中的消耗成本。而評(píng)測(cè)結(jié)果將體現(xiàn)出施工企業(yè)是否可以將這項(xiàng)工程順利的完成。由此可見(jiàn)，施工企業(yè)要想將自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面的發(fā)揮，在開(kāi)展預(yù)算工作時(shí)，就要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)涉及的項(xiàng)目進(jìn)行全面的探究，保證可以做好此工程項(xiàng)目。

二、當(dāng)前施工企業(yè)在開(kāi)展工程造價(jià)預(yù)算控制工作時(shí)存在的主要問(wèn)題

（一）工程造價(jià)預(yù)算編制不合理

作為工程造價(jià)預(yù)算控制的主體目標(biāo)和任務(wù)，其核心要求就是保證工程造價(jià)預(yù)算編制結(jié)果的精準(zhǔn)性和規(guī)范性。然而，根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，在開(kāi)展工程造價(jià)預(yù)算編制工作時(shí)，普遍存在的問(wèn)題就是工程造價(jià)預(yù)算編制缺少合理性。而使得該問(wèn)題出現(xiàn)的主要因素有多種，但是，站在總體角度來(lái)看，主要分為兩方面因素，一個(gè)是主觀因素，另一個(gè)是客觀因素。其中，主觀因素主要是指工程造價(jià)預(yù)算編制工作人員沒(méi)有全面意識(shí)到預(yù)算編制工作的重要性，沒(méi)有在自己的權(quán)限范圍內(nèi)做好自身的本職工作，甚至可能是，從而使得工程造價(jià)預(yù)算編制結(jié)果缺少真實(shí)性和精準(zhǔn)性，客觀因素種類(lèi)比較多，其中主要體現(xiàn)在當(dāng)前施工工程規(guī)模普遍較大，包含施工項(xiàng)目較多，施工現(xiàn)場(chǎng)具備一定的復(fù)雜性，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不充分，從而使得編制難度比較高，也由于以上現(xiàn)象的存在，讓預(yù)算編制管理人員在開(kāi)展預(yù)算編制工作時(shí)，經(jīng)常存在失誤現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算編制結(jié)果不具備精準(zhǔn)性。

（二）沒(méi)有做好影響造價(jià)預(yù)算結(jié)果精準(zhǔn)性的調(diào)查工作

針對(duì)當(dāng)前施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，在開(kāi)展工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算管理工作時(shí)，預(yù)算管理工作人員需要做好項(xiàng)目預(yù)算摸底調(diào)查工作，包括施工現(xiàn)場(chǎng)情況、招標(biāo)文件、施工圖紙等，防止出現(xiàn)漏項(xiàng)錯(cuò)項(xiàng)的現(xiàn)象，進(jìn)而影響預(yù)算控制結(jié)果的準(zhǔn)確性。但是，大多數(shù)預(yù)算工作人員在開(kāi)展預(yù)算摸底調(diào)查工作時(shí)，存在少算、漏算項(xiàng)目的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算不具備精準(zhǔn)性、真實(shí)性和完備性，同時(shí)也無(wú)法將整個(gè)工程項(xiàng)目全部的消耗成本進(jìn)行真實(shí)體現(xiàn)，進(jìn)而使得預(yù)算控制在施工管理中喪失了引導(dǎo)效果。除此之外，因?yàn)楣こ淌┕すて诒容^長(zhǎng)，在進(jìn)行施工的過(guò)程中，施工材料、人工費(fèi)用等會(huì)隨著市場(chǎng)的改變而出現(xiàn)變動(dòng)，這就要求預(yù)算工作人員做好市場(chǎng)調(diào)查工作，針對(duì)市場(chǎng)中存在的一些不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)有充足的預(yù)算空間，從而保證成本預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。但是，大多數(shù)施工企業(yè)在此環(huán)節(jié)中，普遍存在諸多的問(wèn)題，使得工程實(shí)際施工成本和預(yù)算成本存在較大的差異，進(jìn)而誤導(dǎo)了施工企業(yè)，也給企業(yè)的在項(xiàng)目成本管控帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)損失管理困難。

（三）預(yù)算控制工作人員不具備相應(yīng)的專業(yè)能力

由于建筑工程項(xiàng)目造價(jià)具備一定的繁瑣性，因此要想保證此項(xiàng)工作結(jié)果的精準(zhǔn)性，預(yù)算控制工作人員就要掌握專業(yè)的能力和技能，特別是控制力方面。但是結(jié)合當(dāng)前情況來(lái)看，在開(kāi)展工程造價(jià)預(yù)算控制工作時(shí)，大多數(shù)預(yù)算控制工作人員不具備相應(yīng)的專業(yè)能力，并且綜合素養(yǎng)普遍偏低，進(jìn)而使得工程造價(jià)預(yù)算控制工作無(wú)法順利開(kāi)展，或者編制結(jié)果與實(shí)際差異較大。

三、工程造價(jià)預(yù)算控制流程及控制要點(diǎn)

（一）工程造價(jià)預(yù)算控制流程

工程造價(jià)控制主要包含了五個(gè)時(shí)期的控制，第一個(gè)是工程決策時(shí)期的控制；第二個(gè)是工程規(guī)劃時(shí)期的控制；第三個(gè)是工程招投標(biāo)時(shí)期的控制；第四個(gè)是工程施工時(shí)期的控制；第五個(gè)是工程結(jié)束時(shí)期的控制。而控制管理具有全員性、全面性、動(dòng)態(tài)性等特性。其中，全員性主要指，在開(kāi)展控制管理工作時(shí)，需要工程所有的工作人員都要參與到其中；全面性主要指，工程造價(jià)預(yù)算控制工作貫穿在整個(gè)工程項(xiàng)目中，從工程決策期間開(kāi)始，到工程竣工結(jié)束，都要實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管；動(dòng)態(tài)性主要指，在開(kāi)展工程施工時(shí)，需要隨時(shí)對(duì)造價(jià)管理的落實(shí)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，并且找出管理工作中國(guó)存在的問(wèn)題以及不利因素，根據(jù)不同的問(wèn)題，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，從而提升工程造價(jià)預(yù)算管理水平。站在某種含義上來(lái)看，開(kāi)展工程造價(jià)預(yù)算控制工作的主要目的就是實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全面細(xì)致的監(jiān)管和控制。

（二）建筑工程造價(jià)控制要點(diǎn)

根據(jù)上述我國(guó)現(xiàn)階段建筑工程開(kāi)展造價(jià)預(yù)算控制工作中存在的主要問(wèn)題和流程來(lái)看，工程造價(jià)控制也含有其核心要點(diǎn)，其主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，完備的工程造價(jià)數(shù)據(jù)是保證工程造價(jià)預(yù)算編制順利開(kāi)展的基礎(chǔ)和條件。要想順利落實(shí)工程造價(jià)預(yù)算控制工作，首先就要進(jìn)行預(yù)算編制。在開(kāi)展預(yù)算編制工作時(shí)，需要將工程中全部的項(xiàng)目支出以及成本消耗情況進(jìn)行評(píng)估和預(yù)算，而準(zhǔn)確的預(yù)算和評(píng)估離不了工程有關(guān)數(shù)據(jù)的收集和整理，例如，施工設(shè)施以及施工材料價(jià)格的改動(dòng)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工現(xiàn)場(chǎng)氣候條件等。第二，施工規(guī)劃圖紙以及施工工藝是保證工程造價(jià)預(yù)算控制工作全面開(kāi)展的前提條件。身為工程造價(jià)預(yù)算控制工作人員，需要在全面掌握施工規(guī)劃圖紙以及施工工藝的基礎(chǔ)上，找出施工規(guī)劃圖紙中存在的變更問(wèn)題，從基礎(chǔ)上防止工程造價(jià)超支現(xiàn)象。第三，掌握市場(chǎng)變化情況可以有效提升工程造價(jià)預(yù)算管理水平。針對(duì)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，施工材料成本以及施工設(shè)備成本在整個(gè)工程成本中占據(jù)主要的位置，特別是施工材料具備豐富性特點(diǎn)，價(jià)格也有所不同.所以，造價(jià)工作人員需要對(duì)施工信息進(jìn)行全面的了解，在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展預(yù)測(cè)工作，進(jìn)而保證工程造價(jià)的合理性和真實(shí)性。

四、工程造價(jià)預(yù)算控制把控措施

（一）保證預(yù)算編制的合理性

做好預(yù)算編制工作，才能保證工程造價(jià)預(yù)算控制工作的全面開(kāi)展。因此，預(yù)算編制已經(jīng)是當(dāng)前做好造價(jià)預(yù)算控制工作的重點(diǎn)內(nèi)容。首先，在開(kāi)展預(yù)算編制工作之前，需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的考察，也就是說(shuō)，預(yù)算編制需要把實(shí)際情況當(dāng)作依據(jù)，不得拋開(kāi)實(shí)際來(lái)開(kāi)展造價(jià)預(yù)算編制工作，在滿足此項(xiàng)要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的審查和調(diào)研工作，從而保證預(yù)算編制的精準(zhǔn)性。其次，開(kāi)展工程量核算工作。工程量核算作為預(yù)算編制控制要素，這主要是由于工程量核算在整個(gè)工程項(xiàng)目預(yù)算編制中占據(jù)著主要的位置，做好其把控工作，可以有效保證預(yù)算編制結(jié)果的精準(zhǔn)性。所以，做好工程量核算的審核工作，根據(jù)實(shí)際情況合理的選擇核算方式，從而保證核算結(jié)合的完整性。

（二）提升造價(jià)預(yù)算控制工作人員的綜合水平

導(dǎo)致預(yù)算控制出現(xiàn)問(wèn)題的主要因素就是人為因素，因此，提升造價(jià)預(yù)算控制工作人員的綜合水平是非常必要的。因此，施工企業(yè)需要定期對(duì)造價(jià)預(yù)算控制工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，在提升他們專業(yè)水平的同時(shí)，還能保證預(yù)算控制結(jié)果的規(guī)范性。此外，施工企業(yè)還要制定完善的激勵(lì)機(jī)制，并且將激勵(lì)政策和員工的績(jī)效掛鉤，通過(guò)此種方式，來(lái)調(diào)動(dòng)其工作積極性，這樣不僅可以保證工程造價(jià)整體工作效率，同時(shí)還能提升工程造價(jià)預(yù)算控制的整體水平。

（三）做好工程預(yù)算管理工作

針對(duì)建筑工程來(lái)說(shuō)，不但具備分部分項(xiàng)多、消耗材料多、施工工序繁瑣等特點(diǎn)，在開(kāi)展管理工作時(shí)，需要由各個(gè)施工環(huán)節(jié)的工作人員相互配合，特別是施工現(xiàn)場(chǎng)某些狀況如果沒(méi)有得到真實(shí)的反饋和全面的處理，就會(huì)給施工進(jìn)度帶來(lái)影響，一旦施工期限延長(zhǎng)，必將會(huì)消耗一些不必要的成本。因此，這就給施工隊(duì)伍之間的合作性以及各個(gè)管理工作人員的專業(yè)能力提出了嚴(yán)格的要求，在管理的過(guò)程中，對(duì)管理工作人員的工作流程進(jìn)行全面監(jiān)管，防止出現(xiàn)失誤或者處理問(wèn)題的效率偏低等現(xiàn)象，進(jìn)而給工程造價(jià)預(yù)算控制效果帶來(lái)不利影響。此外，還要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工規(guī)劃圖紙以及施工變更信息的監(jiān)管力度，盡量降低工程變更后給工程造價(jià)原始預(yù)算帶來(lái)的影響，引導(dǎo)項(xiàng)目變更朝著經(jīng)濟(jì)效益實(shí)惠的趨勢(shì)發(fā)展，做好項(xiàng)目的追蹤工作，進(jìn)而保證工程造價(jià)預(yù)算的合理性。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看，在開(kāi)展工程造價(jià)預(yù)算控制工作時(shí)，總是會(huì)存在諸多的問(wèn)題，例如工程造價(jià)預(yù)算編制不合理、沒(méi)有做好影響造價(jià)預(yù)算結(jié)果精準(zhǔn)性的調(diào)查工作、預(yù)算控制工作人員不具備專業(yè)能力等，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)預(yù)算控制水平。因此，要想保證工程造價(jià)預(yù)算控制工作的全面開(kāi)展，預(yù)算控制工作人員需要全面掌控工程造價(jià)預(yù)算控制的核心以及重點(diǎn)，通過(guò)采用保證預(yù)算編制的合理性、提升造價(jià)預(yù)算控制工作人員的綜合水平、做好工程預(yù)算管理工作等方式，來(lái)提升工程造價(jià)預(yù)算控制管理水平。從而推動(dòng)我國(guó)工程造價(jià)領(lǐng)域穩(wěn)定的發(fā)展。但是由于筆者資歷有限，如果本次研究存在些許不足，還望同行業(yè)者不吝賜教。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊潔，孫浩杰，李建學(xué). 試述建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握[J]. 門(mén)窗，2016，（07）.

[2]葉雨農(nóng). 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)分析[J]. 中外企業(yè)家，2016，（20）.

[3]靳慧霞. 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握分析[J]. 建材與裝飾，2015，（49）.

篇10

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；預(yù)算管理；集約管控

一、電力企業(yè)預(yù)算管理的重要性

加強(qiáng)預(yù)算集約管控，充分發(fā)揮預(yù)算管理在企業(yè)管理中的統(tǒng)馭作用，加強(qiáng)預(yù)算管理的調(diào)配力和控制力，加強(qiáng)預(yù)算考核與績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化預(yù)算編制、控制和分析，通過(guò)與業(yè)績(jī)考核和同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的配套聯(lián)動(dòng)，使財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)性不斷提高，對(duì)企業(yè)資源的優(yōu)化配置能力不斷增強(qiáng)。

二、預(yù)算管理存在的問(wèn)題

1、預(yù)算管理流程尚需優(yōu)化完善

財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算及綜合計(jì)劃的關(guān)系尚未完全理順，跨專業(yè)、跨部門(mén)的流程銜接還不夠順暢，前端業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)在預(yù)算編制和執(zhí)行控制中的支持度、參與度需進(jìn)一步提高。

2、月度現(xiàn)金流量預(yù)算管控尚待加強(qiáng)

月度預(yù)算的準(zhǔn)確度不夠高目前月度現(xiàn)金流量預(yù)算編制與項(xiàng)目或業(yè)務(wù)預(yù)算的關(guān)聯(lián)主要是依靠人為判斷，預(yù)算編制業(yè)務(wù)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性不足，現(xiàn)金流量分類(lèi)有待進(jìn)一步細(xì)化。月度現(xiàn)金流量預(yù)算與融資計(jì)劃的銜接尚需加強(qiáng)。

3、預(yù)算信息化管理需要加強(qiáng)

預(yù)算、控制功能尚待規(guī)范應(yīng)用；與財(cái)務(wù)管控其他模塊需進(jìn)一步集成融合。

4、預(yù)算分析手段需要改進(jìn)

對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控相對(duì)滯后，預(yù)算分析局限于財(cái)務(wù)層面，沒(méi)有與業(yè)務(wù)事項(xiàng)建立緊密的銜接關(guān)系，預(yù)算分析對(duì)經(jīng)營(yíng)決策的支撐能力需要提高。

三、加強(qiáng)預(yù)算管理的主要做法

1、推行“大預(yù)算”管理模式，優(yōu)化預(yù)算配置。

積極探索計(jì)劃預(yù)算體系創(chuàng)新，建立“大預(yù)算”管理模式，企業(yè)預(yù)算管理在原成本費(fèi)用預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立覆蓋企業(yè)收入、費(fèi)用、資金、工程等各個(gè)領(lǐng)域的完整的全面預(yù)算體系，突出資金預(yù)算的核心地位。推進(jìn)計(jì)劃和預(yù)算的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上下“一盤(pán)棋”的計(jì)劃管理格局，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)主導(dǎo)編制計(jì)劃，增強(qiáng)了預(yù)算的管控能力。重視電網(wǎng)規(guī)劃，將成本效益原則納入電網(wǎng)發(fā)展思路中，強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化投資、講究效益、持續(xù)發(fā)展”，綜合考慮電網(wǎng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、有效性，在編制電網(wǎng)滾動(dòng)規(guī)劃時(shí)，全面評(píng)估地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目全壽命周期的投入產(chǎn)出。

2、加強(qiáng)組織制度建設(shè)，完善全面預(yù)算管控體系

進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算管理組織架構(gòu)，完善了《預(yù)算管理委員會(huì)工作規(guī)則》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升預(yù)算管理的科學(xué)性與權(quán)威性。有效搭建業(yè)務(wù)預(yù)算管理制度體系，通過(guò)制度來(lái)規(guī)范行為，充分發(fā)揮專業(yè)管理部門(mén)職能作用；建立了事前有標(biāo)準(zhǔn)、事中可控、能控、事后監(jiān)督的制約機(jī)制，構(gòu)建起結(jié)構(gòu)合理、基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、支撐有力的全面預(yù)算管理體系。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)計(jì)劃有機(jī)融合

推動(dòng)業(yè)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理，確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模不低于年度預(yù)算的120%，為科學(xué)提報(bào)業(yè)務(wù)需求、合理安排資金奠定基礎(chǔ)。結(jié)合前端業(yè)務(wù)部門(mén)儲(chǔ)備項(xiàng)目計(jì)劃，通過(guò)項(xiàng)目集成，完成業(yè)務(wù)預(yù)算編制。完成財(cái)務(wù)系統(tǒng)與項(xiàng)目、物資、人資的集成，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與基建管控模塊、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

4、強(qiáng)化財(cái)務(wù)集中管控，深化現(xiàn)金流量預(yù)算精益化管理。

全面推進(jìn)月度現(xiàn)金流量預(yù)算精益化應(yīng)用，應(yīng)用月度預(yù)算與資金計(jì)劃和資金支付的集成，對(duì)現(xiàn)金支出“按月逐筆”細(xì)化控制。將各項(xiàng)收支預(yù)算從旬細(xì)化到日，并與月度預(yù)算執(zhí)行情況考核通報(bào)制度相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)按日進(jìn)行預(yù)算控制。

（1）實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)管理的全面融合。擬將項(xiàng)目進(jìn)度管理與資金支付進(jìn)度管理統(tǒng)一起來(lái)，建立項(xiàng)目進(jìn)度與現(xiàn)金流量支出預(yù)算的關(guān)聯(lián)關(guān)系，以便為月度項(xiàng)目預(yù)算編制提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)；以年度總預(yù)算的分解預(yù)算為基礎(chǔ)，全面統(tǒng)籌安排業(yè)務(wù)預(yù)算，合理控制各類(lèi)業(yè)務(wù)的均衡發(fā)生，提高現(xiàn)金流量預(yù)算與前端業(yè)務(wù)管理的集成度；

（2）提高現(xiàn)金流量預(yù)算的精細(xì)度，根據(jù)管理需要在做好現(xiàn)金流量預(yù)算編報(bào)的基礎(chǔ)上，按照月度現(xiàn)金流量預(yù)算將各項(xiàng)支出細(xì)化到日，提高現(xiàn)金流量預(yù)算精度，使預(yù)算支出進(jìn)度與資金支付曲線更為吻合，提升月度現(xiàn)金流量預(yù)算編制的準(zhǔn)確率。

5、資金支付平臺(tái)有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理

根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)要求，實(shí)現(xiàn)按明細(xì)項(xiàng)目進(jìn)行控制執(zhí)行，資金支付業(yè)務(wù)類(lèi)型與月度現(xiàn)金流量預(yù)算類(lèi)型一一對(duì)應(yīng)，填報(bào)部門(mén)與責(zé)任中心一一對(duì)應(yīng)，所有付款業(yè)務(wù)需關(guān)聯(lián)預(yù)算發(fā)起申請(qǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化月度預(yù)算對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)支付限額的剛性控制，當(dāng)申請(qǐng)金額大于預(yù)算時(shí)，系統(tǒng)警告不得付款，實(shí)現(xiàn)無(wú)預(yù)算、超預(yù)算不得付款。

6、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控

從業(yè)務(wù)源頭嚴(yán)格預(yù)算控制，通過(guò)ERP系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管控模塊將預(yù)算控制功能部署至各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)起系統(tǒng)中，在業(yè)務(wù)發(fā)生的源頭在線實(shí)時(shí)進(jìn)行預(yù)算控制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制關(guān)口前移。

預(yù)算控制方式包括單個(gè)科目剛性嚴(yán)控、多個(gè)科目匯總值剛性嚴(yán)控、柔性警告，對(duì)不同會(huì)計(jì)科目、不同業(yè)務(wù)類(lèi)型施行有差別的預(yù)算控制方式，同時(shí)滿足不同業(yè)務(wù)精細(xì)化管理的要求。構(gòu)建“全方位”集成控制平臺(tái)，提升預(yù)算執(zhí)行效率為實(shí)現(xiàn)預(yù)算對(duì)業(yè)務(wù)的全方位控制，優(yōu)化預(yù)算控制手段，以提高預(yù)算執(zhí)行的剛性。

7、加強(qiáng)預(yù)算分析，提升管理水平

針對(duì)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題分析。從財(cái)務(wù)出發(fā)延伸到經(jīng)營(yíng)過(guò)程，側(cè)重于分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的提出改進(jìn)策略。客觀的分析了公司的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，深入研究制約經(jīng)營(yíng)效益提升的關(guān)鍵因素，找準(zhǔn)外部約束條件和內(nèi)部管理短板，制定切實(shí)可行的整改方案。根據(jù)診斷分析結(jié)果，落實(shí)增收節(jié)支、降本增效的具體措施，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)效益和發(fā)展能力持續(xù)提升。

四、主要成效

1、形成“全局一盤(pán)棋”的計(jì)劃預(yù)算管理格局。

將所有的計(jì)劃項(xiàng)目全部納入預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金渠道，做到計(jì)劃和預(yù)算的完整、統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃和預(yù)算有效銜接。

2、項(xiàng)目計(jì)劃的投資效益明顯提高。

“大預(yù)算”管理模式優(yōu)化了公司投資規(guī)模，既提高了項(xiàng)目計(jì)劃安排的科學(xué)性，也提高了資金的利用效率。通過(guò)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與預(yù)算銜接，深化細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編制和執(zhí)行控制，有效提升投資項(xiàng)目的科學(xué)決策水平和預(yù)算管控能力。

3、實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)成本與生產(chǎn)作業(yè)之間的有效關(guān)聯(lián)。

將成本管理向生產(chǎn)各個(gè)層級(jí)延伸，提高了生產(chǎn)一線人員對(duì)成本管理工作的參與度，提升了成本標(biāo)準(zhǔn)的精益度。同時(shí)，以ERP系統(tǒng)為載體，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)了從單純的生產(chǎn)成本管理延伸到電網(wǎng)資產(chǎn)整個(gè)壽命周期的成本管理。

4、月度現(xiàn)金流量預(yù)算管理主要成效。

提高了現(xiàn)金流量預(yù)算管理的效率，促進(jìn)預(yù)算控制關(guān)口前移。通過(guò)財(cái)務(wù)管控與業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的信息集成，改變了以往手工錄入的方式，增強(qiáng)了預(yù)算編制的可靠性，并實(shí)現(xiàn)月度預(yù)算控制資金支付，增強(qiáng)了預(yù)算的剛性控制作用。

5、預(yù)算集成控制平臺(tái)主要成效。

通過(guò)信息化的預(yù)算集成控制平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)業(yè)務(wù)預(yù)算的流程控制和精益控制。預(yù)算控制重心不僅是損益成本控制，更強(qiáng)化了資本性項(xiàng)目的過(guò)程控制；預(yù)算控制環(huán)節(jié)從財(cái)務(wù)結(jié)算延伸至計(jì)劃立項(xiàng)、物資采購(gòu)、工程建設(shè)等前端業(yè)務(wù)，在業(yè)務(wù)發(fā)生環(huán)節(jié)實(shí)施事前、事中、事后的全過(guò)程成本管控。（作者單位：國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司阜新供電公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部）

參考文獻(xiàn)：