導(dǎo)語：如何才能寫好一篇動物防疫，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

畜牧業(yè)是我縣的一個支柱產(chǎn)業(yè)，畜禽防疫關(guān)系到畜牧業(yè)健康發(fā)展，公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定，是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要措施。全縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》和國家、省、市有關(guān)會議精神，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的二十四字方針，堅持“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的責(zé)任制。為做大做強(qiáng)我縣畜牧業(yè)，切實抓好動物防疫工作，三年來縣財政共撥款50萬元、鄉(xiāng)級財政共撥款13萬元用于防疫。今年政府相續(xù)出臺了《*縣人民政府關(guān)于抓好*年畜牧業(yè)生產(chǎn)的通知》（巧政發(fā)[2005]119號）及《*縣人民政府關(guān)于抓好*年春季畜禽防疫工作的通知》（巧政發(fā)[*]26號）文件，并分別與農(nóng)業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了《*縣*年動物疫病防控責(zé)任狀》。經(jīng)過各級政府和各職能部門密切配合，積極參與，使防疫工作扎實有效，達(dá)到了預(yù)期目的。今年上半年，我縣境內(nèi)未發(fā)生口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病。

一、動物防疫工作開展情況

(一)動物免疫工作

今年春防全縣以W病等重大動物疫病預(yù)防為主的防疫工作，生豬防疫注射272286頭，同比增11.9%，防疫密度達(dá)102%；牛防疫注射52783頭，同比增3.3%，防疫密度達(dá)103%；羊防疫注射113673只，同比增2.2%，防疫密度達(dá)101%。禽流感免疫187249羽，使交通沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及養(yǎng)禽大戶的防疫密度達(dá)100%；常規(guī)防疫豬瘟、豬肺疫二聯(lián)苗免疫241999頭，仔豬副傷寒免疫32655頭，同比增6.8%，生豬含豬瘟苗的防疫密度達(dá)91%；出敗苗免疫牛575頭；羊四聯(lián)苗免疫羊11295只；雞新城疫苗免疫23354羽。春防工作剛結(jié)束，我縣又及時加強(qiáng)對牛、羊亞洲Ⅰ號口蹄疫疫病的防疫注射工作，共發(fā)疫苗20萬ml，注射牛21538頭，羊57786只。在市農(nóng)業(yè)局發(fā)的春防工作情況通報中，我縣防疫名例前茅。

（二）市場“兩檢”工作

畜禽及其產(chǎn)品的檢疫檢驗工作，是動物防疫的有機(jī)組成部分，是杜絕病害畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要措施，是保證肉食品衛(wèi)生安全的有效屏障。我縣的41個畜禽及肉食品交易市場全面開展了檢疫檢驗工作，檢驗面達(dá)100%。上半年檢驗肉食品9367件，其中豬肉8616件，牛肉75件,羊肉589件,其它87件。檢出病害肉品124件,檢出率1.32%。檢疫畜禽35621頭（匹、羽、只）次，其中檢疫豬27469頭次,牛1268頭次，馬屬427匹次，羊3643只次，禽2814羽次。檢出病畜禽427頭、只，檢出率1.2%。

（三）加強(qiáng)了畜禽交通運(yùn)輸檢疫

縣公路動物防疫臨時監(jiān)督檢查站實行24小時值班，對進(jìn)入我縣運(yùn)載動物的車輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒、查證驗物，對畜禽及產(chǎn)品是否來自非疫區(qū)、有無檢疫合格證、有無消毒證明進(jìn)行嚴(yán)格的查證驗物，嚴(yán)禁疫區(qū)畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入我縣。今年上半年共檢疫畜禽4365頭、只，消毒運(yùn)載動物車輛624輛、次。在口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病緊張時期，還在包谷垴、老店、馬樹、蒙姑、白鶴灘、爐房等交通要道及與外省、外縣有渡口、索道相通的大寨、茂租、東坪、小河、紅山、新店、金塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了臨時檢查站，開展畜禽及產(chǎn)品的檢疫檢驗。杜絕病畜禽及病害肉產(chǎn)品進(jìn)入我縣，為保證我縣畜禽的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

（四）動物疫病監(jiān)測預(yù)警

加強(qiáng)重大動物疫情監(jiān)測預(yù)警，是防控重大動物疫情發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，是一項保證“早、快、嚴(yán)”處置疫情的有力措施。我縣積極參照上級業(yè)務(wù)部門的相關(guān)要求，結(jié)合縣內(nèi)疫病防控形勢，及時組建完善了*縣重大動物疫情防控指揮部及《*縣重大動物疫情防控應(yīng)急預(yù)案》，縣長任指揮長，縣領(lǐng)導(dǎo)班子及調(diào)研員任副指揮長，縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員單位及指揮部成員；縣財政預(yù)算了10萬元重大動物疫情準(zhǔn)備金，分別從人、財、物方面作了周密部署和安排，確保動物疫情安全。動物疫情監(jiān)測工作做得全面仔細(xì)，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測體系，有專職統(tǒng)計員、聯(lián)絡(luò)員、信息員。職責(zé)明確，責(zé)任到人?？h動物疫情辦公室每天將收集到的信息匯總，分析我縣動物疫情狀況，準(zhǔn)確掌握畜禽疫病動態(tài)，并及時向上級業(yè)務(wù)部門報告，通過疫情網(wǎng)絡(luò)直傳中央數(shù)據(jù)庫。

（五）動物免疫戶口冊的使用

根據(jù)省、市文件精神，我縣自去年秋防在大寨鎮(zhèn)試點(diǎn)使用“免疫戶口冊”之后，今年春防全面開展了“免疫戶口冊”使用工作。春防填發(fā)“免疫戶口冊”82560份，農(nóng)戶免疫持證率達(dá)85%。

二、存在問題

我縣動物防疫工作取得顯著成績，確保了縣外疫情被拒之門外。但是，我們在看到成績的同時，也要清醒的認(rèn)識到當(dāng)前防疫工作的嚴(yán)峻形勢及防疫工作中存在的問題：

一是我縣位于金沙江與牛欄江交匯的三角地帶，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與外省、外縣毗鄰，又是出川入滇的交通要道，“W”病、禽流感、豬鏈球菌病、羊痘等重大動物傳染病給我縣構(gòu)成極大威脅。

二是鄉(xiāng)、村動物防疫技術(shù)力量薄弱，人少事多，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)力量嚴(yán)重不足。

三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，經(jīng)費(fèi)不足仍然是我縣獸醫(yī)工作面臨的突出問題，動物防疫反應(yīng)治療費(fèi)、死亡補(bǔ)助未得到根本性解決，制約了我縣動物防疫工作的順利進(jìn)行。

四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對防疫工作還在一般性抓。

三、下步工作打算

為扎實做好我縣動物防疫工作，使之成為保障畜禽健康發(fā)展的有力屏障，下步要抓好以下幾方面工作：

一是搞好獸醫(yī)體制的改革。根據(jù)云政發(fā)[*]78號《關(guān)于印發(fā)云南省獸醫(yī)管理體制改革實施方案的通知》及《昭通市獸醫(yī)管理體制改革實施方案》，要求認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識；科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，明確工作職能；合理核定編制，做好人員分流；完善經(jīng)費(fèi)保障，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高獸醫(yī)管理和防控能力。縣人民政府將全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能的要求，盡快制訂出《*縣獸醫(yī)管理體制改革實施方案》，逐步建立起科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，當(dāng)前改革的重點(diǎn)是建立健全獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)，明確職能，理順關(guān)系，整合資源，完善和加強(qiáng)動物防疫體系，提高動物衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雖然現(xiàn)在縣獸醫(yī)站建起了獸醫(yī)化驗室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了疫苗冷藏用冰箱，村防疫員配備了疫苗冷藏包，但相對我縣飼養(yǎng)的百余萬畜禽的防疫，設(shè)備設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

三是要增加防疫經(jīng)費(fèi)的投入，穩(wěn)定村防疫員隊伍。

四要加大監(jiān)督檢查力度，提高執(zhí)法水平。

篇2

一、保障經(jīng)費(fèi)，改善裝備。要按《動物防疫法》的規(guī)定，將各級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)納入地方財政全額預(yù)算管理范疇，由公共財政足額保障其人員工資和日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，其依法收取的檢疫等行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入一律上繳財政，實行“收支兩條線”管理，解除其后顧之憂，使其工作實現(xiàn)從收費(fèi)保工資和運(yùn)轉(zhuǎn)為第一目的到確保畜牧業(yè)發(fā)展和人們身體健康為全部目的的根本性改變。建議逐步過渡到只檢疫不收費(fèi)的途徑上來，使人民群眾消除檢疫是為了收費(fèi)的錯誤認(rèn)識。解除利益上的困擾，這是做好動物檢疫工作首要的也是最為根本的環(huán)節(jié)，實現(xiàn)不了這種轉(zhuǎn)變，其余工作就會成為擺設(shè)，動物檢疫工作的改觀就會從根本上成為不可能。要通過動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)，不斷改善基層動物檢疫人員的裝備，特別是要裝備快速檢測設(shè)備，發(fā)展切實可行的快速檢疫技術(shù)，逐步建立健全實驗室體系，要配備好檢疫監(jiān)督執(zhí)法中所必需的交通、取證、辦案等設(shè)備設(shè)施，逐步解決辦案難的問題。

二、理順體制，統(tǒng)一管理?！秳游锓酪叻ā芬?guī)定縣級以上動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)檢疫員，要依此規(guī)定，進(jìn)一步明確在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）工作的檢疫員為縣級以上動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員的身份，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站按放開經(jīng)營性職能、強(qiáng)化公益性職能和防檢分開的原則，進(jìn)行徹底改革。成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會，搞好診療、去勢等經(jīng)營性工作；設(shè)立縣鄉(xiāng)共管、以縣為主、全額撥款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站，做好動物防疫和公益性技術(shù)推廣具體工作；將所有檢疫執(zhí)法人員人事關(guān)系全部調(diào)入到縣級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，縣級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)再按照便民、集中、利于管理的原則設(shè)立若干動物檢疫派出機(jī)構(gòu)（數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1個檢疫分所），承擔(dān)動物檢疫具體工作。要統(tǒng)一動物檢疫執(zhí)法管理工作，由農(nóng)業(yè)部動物檢疫主管部門統(tǒng)一管理動物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、動物屠宰和產(chǎn)品加工、市場營銷、進(jìn)出口的動物檢疫執(zhí)法工作；實行垂直管理制度，由農(nóng)業(yè)部動物防疫監(jiān)督主管部門對地方各級動物防疫監(jiān)督部門實行垂直管理，解決職能分割、部門扯皮和上級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能對下級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，而無更多約束力和監(jiān)督力的問題。通過明確劃分職能，整合、精簡現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，建立起一支職能清晰、責(zé)任明確的動物檢疫執(zhí)法隊伍。

三、提升素質(zhì)，嚴(yán)格考核。采取“走出去、請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，培養(yǎng)、選拔一批德才皆備的優(yōu)秀專業(yè)管理人才擔(dān)任檢疫派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，完善編制和人事管理制度，嚴(yán)格檢疫員任職資格管理，把好人員進(jìn)入關(guān)。依照中長期人才戰(zhàn)略與短期培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不斷提升檢疫人員文化、專業(yè)和職業(yè)道德素質(zhì)，建立健全并認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、違法處理、證照管理、財務(wù)管理、案件辦理、抱怨處理等規(guī)章制度，定期進(jìn)行督促檢查，不斷規(guī)范檢疫、收費(fèi)和出證行為，提高檢疫標(biāo)識真假鑒別力，加大內(nèi)部違法違紀(jì)行為整治力度。引入激勵競爭機(jī)制，嚴(yán)格考核，實現(xiàn)“能者上，平者讓，庸者下”的用人機(jī)制。通過數(shù)年的努力，力爭基層檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員形象得到較大的改觀，建成一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派、勤勉務(wù)實、保障有力的動物檢疫執(zhí)法隊伍。

四、健全法制，加大執(zhí)法力度。認(rèn)真總結(jié)《動物防疫法》實施以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，借鑒國際通行做法，廣泛征求社會各界特別是基層動物防疫部門的意見，利用《動物防疫法》重新頒布實施之際，將規(guī)模養(yǎng)殖場、冷庫、超市、賓館、飯店和學(xué)校、醫(yī)院等集體伙食單位納入動物檢疫監(jiān)督范疇。借鑒新的《中華人民共和國獸藥管理條例》成功的立法經(jīng)驗，對“違法所得”、“運(yùn)輸費(fèi)用”等金額無法查證核實的違法行為，可設(shè)定一定數(shù)額的罰款，對違法活動中的作案工具設(shè)定動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)封存、拍賣權(quán)，盡快解決辦案難的問題。不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，充分發(fā)揮“以監(jiān)促檢”的作用。

五、強(qiáng)化行業(yè)公關(guān)，提高社會認(rèn)可程度。進(jìn)一步解放思想，充分利用一切媒體和機(jī)會，采取公眾喜聞樂見的形式，自上而下，廣泛深入地開展行業(yè)宣傳。做好行業(yè)形象策劃，宣傳行業(yè)英模，彰顯行業(yè)精神。建立動物防疫監(jiān)督110聯(lián)動快速反應(yīng)體制，從嚴(yán)、從重、從快查處各種違法活動，保障群眾的權(quán)益。協(xié)調(diào)與工商、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門的工作，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，講求大局，密切配合。謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地進(jìn)行檢疫承諾，對依現(xiàn)有檢疫規(guī)程能夠檢出的病種名錄進(jìn)行承諾。讓更多的人了解動物檢疫工作，支持動物檢疫人員進(jìn)而提升檢疫人員的社會地位，提高行業(yè)的社會認(rèn)可程度，優(yōu)化檢疫執(zhí)法環(huán)境，更好地為公共衛(wèi)生保好駕，為畜牧業(yè)發(fā)展護(hù)好航。

篇3

青海省動物防疫條例第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對動物防疫活動的管理，預(yù)防、控制和撲滅動物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫及其監(jiān)督管理活動。

第三條 動物防疫應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、綜合防治、全程監(jiān)管、重點(diǎn)控制的原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將動物防疫工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全動物防疫體系，制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃，實行動物防疫責(zé)任制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織做好本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫病預(yù)防與控制工作。

村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)督促村(居)民依法履行動物防疫義務(wù)，配合政府及有關(guān)部門做好動物防疫工作。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動物疫病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫、監(jiān)督管理以及無害化處理、應(yīng)急物資儲備所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。

第六條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、財政、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、林業(yè)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好動物防疫相關(guān)工作。

第七條 縣級以上人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

第八條 縣級以上人民政府設(shè)立的動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防控制、技術(shù)培訓(xùn)等工作。

第九條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村級動物防疫員隊伍和防疫室建設(shè)，為動物防疫工作提供必要的保障。

村級動物防疫員應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的動物疫苗免疫接種和疫情報告等工作。

第十條 縣級人民政府獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)動物防疫工作需要，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐獸醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由其承擔(dān)動物防疫、檢疫等工作。

動物診療機(jī)構(gòu)以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門要求，參加預(yù)防、控制和撲滅動物疫病的活動。

第十一條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持動物防疫的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)適用的科學(xué)研究成果，普及動物防疫科學(xué)知識，提高動物防疫的科學(xué)技術(shù)水平。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展動物防疫知識的宣傳，提高公眾的動物防疫意識，增強(qiáng)動物疫病防控能力。

第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在動物防疫工作、動物防疫科學(xué)研究、技術(shù)推廣中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。

第二章 動物疫病的預(yù)防

第十三條 省人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃，制訂強(qiáng)制免疫計劃;并根據(jù)本省動物疫病流行情況，增加強(qiáng)制免疫的動物疫病病種和區(qū)域，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。

設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省動物疫病強(qiáng)制免疫計劃，組織實施本行政區(qū)域內(nèi)動物疫病強(qiáng)制免疫工作。

飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行動物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，按照獸醫(yī)主管部門的要求做好動物疫病強(qiáng)制免疫工作。

第十四條 動物疫病強(qiáng)制免疫密度和質(zhì)量未達(dá)到國家和本省規(guī)定要求的，縣級人民政府及其獸醫(yī)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)采取整改措施，督促養(yǎng)殖戶重新免疫或者補(bǔ)免。

第十五條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)建立動物疫病風(fēng)險評估和預(yù)警預(yù)報制度，定期對轄區(qū)內(nèi)動物、動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全狀況、動物飼養(yǎng)經(jīng)營企業(yè)生物安全管理狀況等進(jìn)行風(fēng)險評估，實行免疫、監(jiān)測、檢疫、監(jiān)管等綜合防控措施，分病種、分區(qū)域、分階段預(yù)防、控制動物疫病。

向本省輸入動物、動物產(chǎn)品實行風(fēng)險評估制度。省動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)風(fēng)險評估工作。

第十六條 省人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本省動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查計劃。設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查方案。

動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查計劃及方案，開展動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作。

第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)動物養(yǎng)殖、疫病發(fā)生的實際，實施動物疫病區(qū)域化管理，建立生物安全隔離區(qū)、無規(guī)定動物疫病區(qū)。

第十八條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門和衛(wèi)生計生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人畜共患病防控，建立完善人畜共患病防控合作機(jī)制。獸醫(yī)主管部門組織對易感動物進(jìn)行人畜共患病監(jiān)測，對感染動物實施撲殺、無害化處理等凈化措施;衛(wèi)生計生主管部門對易感人群實施衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療保健。

第十九條 興辦養(yǎng)殖場、屠宰場和動物隔離場、無害化處理場的場區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防疫條件，并取得縣級人民政府獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的動物防疫條件合格證。

第二十條 動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和屠宰場開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)規(guī)范執(zhí)行動物防疫制度;

(二)保證動物、動物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行;

(三)建立健全檢疫、免疫、用藥、無害化處理等相關(guān)檔案;

(四)定期向動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告動物防疫工作和病死動物、檢疫不合格動物、動物產(chǎn)品處理情況;

(五)國家和本省動物防疫的其他規(guī)定。

第二十一條 養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖的動物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加施畜禽標(biāo)識，做好強(qiáng)制免疫和計劃免疫，配合開展疫病監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查等防疫工作。

第二十二條 養(yǎng)殖犬的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門規(guī)定，定期對犬進(jìn)行免疫接種和驅(qū)蟲，并取得免疫證明。

養(yǎng)殖犬的單位和個人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行犬排泄物處置和病死犬無害化處理。

第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政補(bǔ)貼等方式鼓勵動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰場和散養(yǎng)戶參加政策性動物疫病保險。享受政府保費(fèi)補(bǔ)貼的保險合同發(fā)生保險理賠的，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險合同以及病死動物無害化處理憑據(jù)予以理賠。

鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)動物疫病保險產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大承保的動物疫病種類和范圍。

第三章 動物疫病的控制

第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案，并報上一級人民政府獸醫(yī)主管部門備案。

發(fā)生重大動物疫情時，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，依法對疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取控制、撲滅等措施。

第二十五條 動物疫情由縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定;其中重大動物疫情由省人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定，必要時報國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。

省人民政府獸醫(yī)主管部門根據(jù)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的授權(quán)，公布本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫情，其他單位和個人不得動物疫情。

第二十六條 縣級以上人民政府設(shè)立的重大動物疫病防治指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮重大動物疫情應(yīng)急處置工作。獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本級人民政府重大動物疫情應(yīng)急處置日常工作。

第二十七條 動物疫病風(fēng)險評估結(jié)果表明具有較高程度動物疫病發(fā)生、傳播風(fēng)險的，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出動物疫病風(fēng)險警示，制定相應(yīng)的預(yù)防、控制措施，并及時向社會公布。

動物疫病風(fēng)險評估結(jié)果表明情況緊急、可能引發(fā)重大動物疫情的，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要實施隔離、緊急免疫接種等臨時控制措施。疫情風(fēng)險增大時，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以實施責(zé)令暫停銷售和調(diào)入相關(guān)動物、動物產(chǎn)品，限制相關(guān)動物、動物產(chǎn)品移動等臨時控制措施。重大動物疫情風(fēng)險消除后，應(yīng)當(dāng)及時解除臨時控制措施。

第二十八條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)成立重大動物疫情應(yīng)急預(yù)備隊，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練;建立健全重大動物疫情應(yīng)急物資儲備制度，及時更新、補(bǔ)充應(yīng)急儲備物資。

第二十九條 下列動物、動物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行無害化處理，禁止隨意丟棄、處置：

(一)病死、死因不明的動物;

(二)動物診療、教學(xué)科研活動中死亡的動物;

(三)染疫的動物、動物產(chǎn)品;

(四)經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品。

第三十條 設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動物、動物產(chǎn)品無害化收集處理制度，并根據(jù)本地區(qū)動物養(yǎng)殖、疫病發(fā)生等實際，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)動物、動物產(chǎn)品無害化處理場所。

鼓勵單位和個人投資建設(shè)動物、動物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施，向社會提供無害化處理服務(wù)。

第三十一條 對在動物疫病預(yù)防和控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品，以及因依法實施強(qiáng)制免疫造成動物應(yīng)激死亡的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定給予補(bǔ)償。

第四章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫

第三十二條 實行動物、動物產(chǎn)品檢疫申報制度。動物、動物產(chǎn)品離開產(chǎn)地或者動物屠宰前，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫。

動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報后，應(yīng)當(dāng)及時指派官方獸醫(yī)對動物、動物產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢疫;檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志;檢疫不合格的，出具檢疫處理通知單，并監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條 有下列情形之一的，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予受理檢疫申報：

(一)未按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制免疫或者不在有效保護(hù)期內(nèi)的;

(二)未按規(guī)定進(jìn)行實驗室疫病監(jiān)測、檢測，或者監(jiān)測、檢測結(jié)果不符合要求的;

(三)養(yǎng)殖檔案相關(guān)記錄不全的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十四條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地域環(huán)境和動物養(yǎng)殖規(guī)模，合理設(shè)立動物檢疫報檢點(diǎn)，并向社會公布。檢疫報檢點(diǎn)應(yīng)當(dāng)公示檢疫程序、檢疫范圍、檢疫對象、檢疫內(nèi)容和官方獸醫(yī)姓名、報檢電話、監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容。

動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向具有定點(diǎn)屠宰資格的屠宰場派駐官方獸醫(yī)，具體實施檢疫。

第三十五條 屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸以及參加展覽、演出和比賽的動物，應(yīng)當(dāng)有檢疫證明。

經(jīng)營、運(yùn)輸和貯藏的動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明和檢疫標(biāo)志。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽標(biāo)識、養(yǎng)殖檔案信息和信息采集傳輸、數(shù)據(jù)分析處理能力建設(shè)，實施動物、動物產(chǎn)品可追溯管理制度。

動物、動物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合做好動物防疫信息采集工作，及時將相關(guān)信息傳至動物防疫管理系統(tǒng)。

第三十七條 從省外引進(jìn)動物、動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)從省人民政府指定的運(yùn)輸通道及道口運(yùn)入，攜帶檢疫證明、檢疫標(biāo)志以及檢疫審批或者申報備案資料，向省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的動物防疫監(jiān)督檢查站報檢;動物防疫監(jiān)督檢查站應(yīng)當(dāng)查驗相關(guān)證明資料，抽查抽檢運(yùn)載動物、動物產(chǎn)品，對運(yùn)輸工具、包裝物等進(jìn)行消毒。

任何單位和個人不得接收未經(jīng)動物防疫監(jiān)督檢查站檢查確認(rèn)的動物、動物產(chǎn)品。

第三十八條 從省外引進(jìn)種用、乳用動物應(yīng)當(dāng)從具有種畜、種禽生產(chǎn)許可證和動物防疫條件合格證的種畜、種禽養(yǎng)殖場引進(jìn)。引進(jìn)種用、乳用動物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向省動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請檢疫審批。

從省外引進(jìn)非種用、非乳用動物應(yīng)當(dāng)從具有動物防疫條件合格證的養(yǎng)殖場引進(jìn)。引進(jìn)非種用、非乳用動物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，經(jīng)確定產(chǎn)地?zé)o疫情后方可引進(jìn)。

第三十九條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)信用檔案，將未依法履行動物防疫義務(wù)引發(fā)重大動物疫情或者造成重大社會影響的企業(yè)和個人納入不良信用記錄，并通過新聞媒體向社會公布重大或者典型的動物防疫違法案件相關(guān)信息。

第六章 法律責(zé)任

第四十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款：

(一)未按規(guī)定執(zhí)行動物防疫制度的;

(二)無害化處理設(shè)施設(shè)備或者清洗消毒設(shè)施設(shè)備未正常運(yùn)行的;

(三)未建立健全檢疫、免疫、用藥、無害化處理等相關(guān)檔案的;

(四)未按規(guī)定向動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告動物防疫工作情況和病死動物、檢疫不合格動物、動物產(chǎn)品處理情況的。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定加施畜禽標(biāo)識的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行犬免疫接種的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告;拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處一千元以下罰款。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下罰款;拒不改正或者導(dǎo)致動物疫情傳播、流行的，處以一萬元以上三萬元以下罰款：

(一)從省外未取得種畜、種禽生產(chǎn)許可證和動物防疫條件合格證的養(yǎng)殖場引進(jìn)種用、乳用動物的;

(二)從省外未取得動物防疫條件合格證的養(yǎng)殖場引進(jìn)非種用、非乳用動物的;

(三)未從指定的運(yùn)輸通道及道口運(yùn)入動物、動物產(chǎn)品的;

(四)從省外運(yùn)入動物、動物產(chǎn)品未向動物防疫監(jiān)督檢查站報檢的;

(五)接收未經(jīng)動物防疫監(jiān)督檢查站檢查確認(rèn)的動物、動物產(chǎn)品的。

第四十五條 地方各級人民政府、縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門及其他相關(guān)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)，在動物防疫工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十六條 本條例中下列用語的含義:

(一)生物安全隔離區(qū)，是指處于同一生物安全管理體系中，包含一種或者多種規(guī)定動物疫病衛(wèi)生狀況清楚的特定動物群體，并對規(guī)定動物疫病采取了必要的監(jiān)測、控制和生物安全措施的一個或者多個動物養(yǎng)殖、屠宰加工等生產(chǎn)單元。

(二)無規(guī)定動物疫病區(qū)，是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動物疫病，并經(jīng)驗收合格的區(qū)域。

(三)官方獸醫(yī)，是指具備規(guī)定的資格條件并經(jīng)獸醫(yī)主管部門任命的，負(fù)責(zé)出具檢疫等證明的國家獸醫(yī)工作人員。

篇4

1當(dāng)前村級動物防疫員現(xiàn)狀

1．1基本情況

膠州市轄l1個鎮(zhèn)、7個街道辦事處，811個行政村，規(guī)模養(yǎng)殖場565個，散養(yǎng)戶6632個，現(xiàn)有村級動物防疫員505名。目前村級動物防疫員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)為：20~29歲23人，占4．5％；30～39歲115人，占22．77％；40,-49歲257人，占50．89％；50—59歲109人，占21．58％；60歲以上1人，占0．20％。學(xué)歷構(gòu)成為：初中296人，占58．61％；高中123人，占24．36％：中專52人，占10．30％；大專26人，占5．15％；本科3人，占0．59％；其他5人，占0．99％。這505名村級動物防疫員，具體在基層一線從事動物免疫、消毒滅源、程序化免疫、耳標(biāo)加掛和信息采集、動物飼養(yǎng)防疫信息普查和上報、動物防疫檔案填寫、動物疫情普查和上報、協(xié)助產(chǎn)地檢疫，今年又把畜產(chǎn)品安全監(jiān)管列入村級動物防疫員的工作范圍。

1．2管理情況

1．2．1聘用在選聘過程中，通過村委推薦、基層站和鎮(zhèn)(處)農(nóng)辦審核、筆試、面試、公示等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格村級動物防疫員的選聘工作。選聘后，每年由各鎮(zhèn)(處)政府對村級動物防疫員進(jìn)行聘用，簽訂《膠、I'l市村級動物防疫員非全日制用工聘約》，同時簽訂《膠州市村級動物防疫員重大動物疫病防控工作責(zé)任書》，明確其分工區(qū)域，落實相關(guān)責(zé)任。同時每年對本年度考核平均分低于70分的進(jìn)行解聘，并將素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)并熱愛畜牧獸醫(yī)事業(yè)的優(yōu)秀人員選聘到隊伍中來?！?/p>

1．2．2分組為了便于開展工作，我們根據(jù)養(yǎng)殖情況和村級防疫員所在村莊進(jìn)行劃片分區(qū)，7~8個村為一片，由4-6名村級防疫員負(fù)責(zé)，其中技術(shù)好的和技術(shù)差的相互搭配，防疫員之間相互取長補(bǔ)短。并設(shè)組長一名，實行組長負(fù)責(zé)制。在考核過程中，由鎮(zhèn)政府和基層站組織以組為單位進(jìn)行打分，根據(jù)考核分?jǐn)?shù)兌現(xiàn)各組防疫員的誤工補(bǔ)貼。同時對組長給予一定的補(bǔ)助。

1．2．3調(diào)度為切實加強(qiáng)村級動物防疫員的管理，我們對防疫員實行集中防疫期間周調(diào)度，日常免疫期間月例會制度。通過召開調(diào)度會，全面掌握村級動物防疫員的工作開展情況，對存在的問題進(jìn)行限期整改，對存在的困難幫助其解決，有力地推動了動物防疫工作有序、有效開展。

1．2．4考核為了公平、公正評價村級動物防疫員的工作開展情況，充分體現(xiàn)多勞多得的激勵機(jī)制，激發(fā)村級動物防疫員的工作積極性和主動性，我們專門制定并印發(fā)了《膠州市村級動物防疫員管理辦法》和《膠州市村級動物防疫員工作目標(biāo)量化考核評分標(biāo)準(zhǔn)》。今年，根據(jù)工作的變化和調(diào)整，我們又對(膠州市村級動物防疫員工作目標(biāo)量化考核評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂，將程序化免疫、免疫補(bǔ)免日制度以及生豬耳標(biāo)管理列入考核內(nèi)容，以更適應(yīng)當(dāng)前重大動物疫病防控工作的需要。在具體考核中，由各基層動物防疫監(jiān)督站負(fù)責(zé)對村級動物防疫員的工作開展、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、作風(fēng)紀(jì)律等情況進(jìn)行一月一評，半年進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)他們的工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

1．2．5培訓(xùn)為切實提高村級動物防疫員的業(yè)務(wù)水平，在每年春、夏、秋三季集中免疫前，各鎮(zhèn)(處)會同基層站結(jié)合工作經(jīng)常出現(xiàn)的問題，對轄區(qū)內(nèi)的防疫員進(jìn)行動物防疫技術(shù)培訓(xùn)。同時，充分利用周調(diào)度、月例會的機(jī)會，結(jié)合上級業(yè)務(wù)部門的新要求，對村級動物防疫員開展相關(guān)方面的培訓(xùn)。每年7、8月，由市疫控中心組織，分點(diǎn)對全市村級動物防疫員進(jìn)行一次集中動物疫病防控技術(shù)培訓(xùn)，包括動物疫病防控理論知識和免疫、消毒、采樣等操作技術(shù)。通過各種形式的培訓(xùn)，使村級動物防疫員熟練掌握免疫、消毒、加掛耳標(biāo)、識讀器使用和樣品采集等業(yè)務(wù)，確保防疫工作的順利進(jìn)行。

1．3待遇情況

目前，我市村級動物防疫員工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為每人每月平均300元，由青島市和膠州市兩級財政按照l：1的比例承擔(dān)。工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)每半年根據(jù)考核成績，通‘一卡通”的形式發(fā)放給村級動物防疫員。同時，部分鎮(zhèn)在集中防疫期間還拿出部分資金對防疫員進(jìn)行補(bǔ)貼，或者安排午餐、安排車輛、發(fā)放工作服等，提高村級動物防疫員待遇。

2存在的主要問題

2．1補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較低

目前，村級動物防疫員承擔(dān)著免疫注射、消毒滅原、程序化免疫、追溯體系建設(shè)、協(xié)助檢疫、疫情普查、預(yù)警預(yù)報以及畜產(chǎn)品安全監(jiān)管等方面工作，這些工作需要一定的技術(shù)，而且同時具有艱巨性和危險性。經(jīng)調(diào)查測算，春、秋兩季集中防疫各工作20天，夏季集中防疫工作1O天，每月日常工作5天，每年工作大約95天，按照每人每月平均300元的標(biāo)準(zhǔn)計算，平均每天的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)37．89元。隨著勞務(wù)工人工資的不斷增長，目前一個勞務(wù)工人工資平均每天在100元以上，而村級動物防疫員一天的補(bǔ)助僅為一名勞務(wù)工人的三分之一。這樣，部分村級動物防疫員因工資較低，對動物防疫工作的積極性較差，大部分精力沒有放在動物防疫上，致使部分村級動物防疫員在落實各項重大動物疫病防控措施時，不能按照要求真正到位。

2．2隊伍整體素質(zhì)不高

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這支隊伍老齡化偏重，505名村級防疫員中，40～5O歲的占50．89％，50歲以上的占21．78％；學(xué)歷普遍偏低，專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)，505名村級防疫員中，初中文化占總?cè)藬?shù)的58．61％，獸醫(yī)專業(yè)人員比例不到10％。這部分村級動物防疫員接受新技術(shù)、新知識的能力不足，面對日益復(fù)雜的重大動物疫情和日新月異的動物防疫技術(shù)，即使通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加大培訓(xùn)力度，也仍然顯得力不從心。尤其是2009年以來，農(nóng)業(yè)部大力推進(jìn)的動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工程，是一項涵蓋了電子信息技術(shù)、移動通信技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)、紅外線掃描技術(shù)以及二維碼識讀技術(shù)等的高科技含量的系統(tǒng)性工作，對村級動物防疫員操作要求非常高，這對年紀(jì)較大、學(xué)歷偏低的村級動物防疫員來說簡直就是一個不可逾越的障礙，顯然目前的村級動物防疫員隊伍還不能完全勝任這一工作。

2．3考核和使用有失公正

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別鎮(zhèn)(處)村級動物防疫員在考核和聘用工作中，當(dāng)?shù)卣突鶎诱居捎谑艿酵饨绺蓴_因素的影響，沒有嚴(yán)格按照村級動物防疫員的工作實績進(jìn)行量化考評，也沒有根據(jù)他們的工作完成情況決定是否聘用。這樣，在一定程度上打擊了部分優(yōu)秀村級動物防疫員的工作積極性，給整個隊伍的管理帶來了負(fù)面影響。

2．4村級動物防疫員隊伍后備力量嚴(yán)重匱乏

由于村級動物防疫員收入低、待遇差，同時動物防疫工作具有一定的危險性，目前沒有辦理個人意外傷害保險，缺乏必要的社會保障，而且工作辛苦、工作難度大、工作環(huán)境差、防控壓力重，除了50歲左右不好找其他工作而繼續(xù)為重大動物疫病防控出工出力之外，對于年輕同志的吸引力不足，懂技術(shù)、有知識的年輕人不愿意從事這份工作，造成村級動物防疫員隊伍，后備力量嚴(yán)重匱乏。

3意見及建議

3．1提高待遇

3．1．1增加補(bǔ)助金額根據(jù)目前的重大動物疫病防控工作任務(wù)，按照目前物價上漲的速度和勞動力的升值估算，村級動物防疫員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)最少應(yīng)提高到每月600元左右。這樣一般的防疫員每年的收入是7200元，這必然大大提高他們的工作積極性。

3．1．2購買人身意外保險為了減輕村級動物防疫員在發(fā)生意外時家庭的負(fù)擔(dān)，給予必要的社會保障，市財政應(yīng)拿出一部分資金為全體村級動物防疫員購買一份人身意外保險。

3．1．3統(tǒng)一服裝村級動物防疫員在進(jìn)行免疫注射、打掛耳標(biāo)、消毒滅原等工作時，需要在豬圈、牛棚、雞舍間來回奔波，工作辛苦、工作難度大、工作環(huán)境差，因此，應(yīng)為村級防疫員統(tǒng)一制發(fā)工作服，按順序印制編號。這樣不僅提高了村級動物防疫員的待遇，激發(fā)了其工作積極性，同時也樹立了隊伍形象。

3．2淘汰更新

為了逐步提升村級動物防疫員隊伍素質(zhì)，更適應(yīng)重大動物疫病防控工作需要，下一步應(yīng)有計劃、有步驟的逐步將年齡偏大和學(xué)歷低的村級動物防疫員進(jìn)行淘汰，將素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、熱愛畜牧獸醫(yī)事業(yè)的年輕人員選聘到這支隊伍中來。同時，在條件較好地鎮(zhèn)(處)探討減員增效的工作模式，每個鎮(zhèn)(處)在現(xiàn)有村級動物防疫員的基礎(chǔ)上，通過層層選拔，將現(xiàn)有數(shù)量縮減N-分之一，這樣他們的工作量增加到原來的一倍，工作性質(zhì)由兼職逐步向全職過渡，但是他們的工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)也相應(yīng)的在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加到一倍，這樣不僅村級動物防疫員的工作積極性提高了，同時管理也跟上了，整體隊伍素質(zhì)也提高了。

3．3加強(qiáng)管理，嚴(yán)格使用和考核

對村級動物防疫員進(jìn)行半年和年終考核時，各基層動物防疫監(jiān)督站作為考核的主體，要嚴(yán)格按照《膠州市村級動物防疫員工作目標(biāo)量化考核評分標(biāo)準(zhǔn)》對村級動物防疫員的工作進(jìn)行考核，真正建立多勞多得、少勞少得、不勞不得的激勵機(jī)制，并將考核結(jié)果進(jìn)行張榜公示三天，征求村級動物防疫員意見。同時為了最大程度的保證考核公正、公平，向轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶、村委等單位公布舉報電話，鼓勵有關(guān)單位和個人積極對村級動物防疫員的工作開展情況進(jìn)行舉報，對舉報情況要認(rèn)真核實，核實情況要列入村級動物防疫員的考核，杜絕各種以次充好，濫竽充數(shù)現(xiàn)象的發(fā)生以保護(hù)大多數(shù)村級動物防疫員的利益不受侵害。對于考核成績低于70分的，各基層站要向當(dāng)?shù)卣ㄗh進(jìn)行淘汰，重新選聘。

3．4加強(qiáng)調(diào)度和技術(shù)培訓(xùn)，切實提高防疫員技能

各鎮(zhèn)(處)和基層站要嚴(yán)格落實集中防疫期間周調(diào)度、日常免疫期間月例會制度，真正將各項防控措施落到實處。同時要充分利用集中免疫、日常調(diào)度的時機(jī)對村級動物防疫員進(jìn)行相關(guān)方面的培訓(xùn)，市疫控中心也要定期組織對全市的防疫員進(jìn)行技能、理論培訓(xùn)以及應(yīng)急演練，切實提高村級動物防疫員的綜合動物疫病防控技術(shù)水平。

篇5

一、組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視動物防疫工作，于4月6日召開了動物防疫領(lǐng)導(dǎo)組成員會議，重新調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)組成員，制定了鎮(zhèn)動物防疫應(yīng)急預(yù)案，防疫工作實施方案，落實了養(yǎng)殖大戶政企聯(lián)系人，并于4月8日上午召開了由村書記、主任、全體包村干部和防疫員參加的動物防疫專題會，要求在動物防疫期間，各村要利用廣播每天早中晚宣傳動物防疫的重要性和必要性。

二、資金到位，隊伍穩(wěn)定，技術(shù)過關(guān)是確保防疫工作順利完成的保證

今年春季鎮(zhèn)總計聘用16名動物防疫人員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)動物防疫工作，鎮(zhèn)專門組織他們進(jìn)行了為期1天的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為提高他們的工作效率，鎮(zhèn)拿出專項資金，為他們每人各配備了各種必須的藥械，要求他們在防疫過程中嚴(yán)格按規(guī)程操作，鎮(zhèn)政府與他們簽定了勞務(wù)合同，明確了雙方的責(zé)任。在動物防疫實施方案中，根據(jù)本鎮(zhèn)四合一鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，將全鎮(zhèn)分成四個大片每個片根據(jù)村別多少分配相應(yīng)的防疫員進(jìn)行整村推進(jìn)集中免疫，同時又將所有村細(xì)分到每個防疫員頭上，要求所有離疫員對各自的工作片的村隨時進(jìn)行補(bǔ)防，各人所在工作片的工作業(yè)績與防疫人員工資掛鉤。任何一個工作片出現(xiàn)問題，其他工作片將實行同罰，這就促使各工作片在互相監(jiān)督、互相幫助中把工作做好。

三、抓好源頭和養(yǎng)殖大戶防疫是確保防疫密度的關(guān)鍵和根本

針對現(xiàn)在農(nóng)村自繁自養(yǎng)少，大部分從雞、鴨苗銷售處，養(yǎng)殖大戶及小豬行購買的特點(diǎn)，鎮(zhèn)動物防疫領(lǐng)導(dǎo)組召開專門會議，對所有養(yǎng)殖大戶和銷售處，確定了政企聯(lián)系人，鎮(zhèn)畜牧基干和養(yǎng)殖戶所在地防疫員代表鎮(zhèn)政府和所有養(yǎng)殖大戶簽定了動物防疫合同，明確了責(zé)和權(quán)。養(yǎng)殖大戶和畜禽銷售處，由鎮(zhèn)提供疫苗、免疫卡，責(zé)令其對所出售的畜禽苗進(jìn)行免疫注射，并發(fā)放免疫卡，對抽查抗體不達(dá)標(biāo)的將追究其相應(yīng)責(zé)任。針對豬口蹄疫、動防領(lǐng)導(dǎo)組要求廣大防疫員嚴(yán)格按照操作規(guī)程工作，對有免疫反應(yīng)的牲畜要及時治療，力爭將損失減至最小。

對不按規(guī)定的，將嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行。動物防疫結(jié)束后，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心人員于5月12日起抽出4名干部配合獸醫(yī)防疫員，分成四個小組分別對各個工作片進(jìn)行抽查，在抽查中發(fā)現(xiàn)未達(dá)防疫密度的，責(zé)令所在片防疫員進(jìn)行補(bǔ)針，對連續(xù)春秋兩季檢查防疫不合格工作片的防疫員下年將不予聘用。

四、建立免疫檔案

針對秋季免疫工作，鎮(zhèn)印制了大量的免疫登記表格，要求每名防疫人員在做好防疫工作的同時，認(rèn)真做好免疫表格，免疫證的填寫工作，尤其對能繁母豬的免疫要求配帶二維編碼的耳標(biāo)并進(jìn)行登記造冊，鎮(zhèn)檢查驗收，將上門進(jìn)行核對，防疫結(jié)束后全部上交到畜牧基干處進(jìn)行統(tǒng)計整理、歸檔后上報縣局。

篇6

近年來，全縣畜牧業(yè)得到健康快速發(fā)展，已成為支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民增收的主要渠道之一。這種情況下，動物疫病防控在畜牧業(yè)發(fā)展中顯得更加重要。特別是隨著動物產(chǎn)品交易活躍、秋冬候鳥遷徙數(shù)量不斷增加，重大動物疫情發(fā)生的隱患和風(fēng)險依然存在防控任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要從維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的大局出發(fā)，把秋季動物防疫工作作為當(dāng)前工作的重中之重,對于秋季動物防疫工作。進(jìn)一步增強(qiáng)做好動物防疫工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真研究解決好動物防疫工作中的新情況、新問題，扎扎實實地把秋冬季動物重大疫病防控的各項措施做在前頭、落到實處。工作中，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任，確保防疫工作扎實推進(jìn)；要狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行兩強(qiáng)一打，切實提高動物免疫率。堅持全覆蓋強(qiáng)制免疫制度；堅持免疫標(biāo)識管理制度；嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測報告制度；堅持消毒制度；堅持隔離制度；堅持強(qiáng)制普查制度；堅持抗體檢測制度；堅持強(qiáng)制撲殺制度。要強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫，加強(qiáng)流通管理，嚴(yán)防動物疫病傳入。要加大投入力度，落實防疫經(jīng)費(fèi)，確保防疫工作取得實效。

對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。要提高認(rèn)識，明確任務(wù)，切實增強(qiáng)對清產(chǎn)核資工作的重要性認(rèn)識。要強(qiáng)化管理，搞好培訓(xùn)，確保清產(chǎn)核資工作質(zhì)量。要全面清理，摸清底數(shù)，妥善處理產(chǎn)權(quán)不清問題。要分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，確保全面完成工作任務(wù)。

一要高度重視。要切實提高思想認(rèn)識，把秋季動物防疫作為當(dāng)前畜牧工作的重要內(nèi)容，按照會議要求，做到任務(wù)明確、措施得力、責(zé)任到人，確保全縣無重大動物疫病發(fā)生。要從農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作的目的意義、工作內(nèi)容、方法步驟和政策規(guī)定，引導(dǎo)和動員農(nóng)民群眾積極參與清產(chǎn)核資工作。二要迅速行動。會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開專門會議，按照落實補(bǔ)獎?wù)叩墓ぷ髦攸c(diǎn)和進(jìn)度要求，對各項工作逐一細(xì)化，進(jìn)行詳細(xì)的安排，確保補(bǔ)獎?wù)呗鋵嵐ぷ饔行蜷_展。三要靠實責(zé)任。畜牧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“行政包發(fā)動、包數(shù)量，業(yè)務(wù)包技術(shù)、包質(zhì)量”要求，不斷加大對養(yǎng)殖戶防疫知識、防疫技術(shù)、防疫措施的培訓(xùn)力度，積極落實各項防疫措施，確保秋季防疫工作任務(wù)的有效落實。四要強(qiáng)化督查。兩辦”督查室、財政、監(jiān)察和畜牧部門要圍繞補(bǔ)獎?wù)呗鋵嵐ぷ鞯年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取定期檢查、適時抽查和跟蹤檢查相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對各項工作的督促檢查，確保補(bǔ)獎?wù)呗鋵嵉綉?、資金發(fā)放到戶、服務(wù)指導(dǎo)到戶、監(jiān)督管理到戶、建檔立卡到戶。

篇7

一、動物防疫工作的基本原則

全縣動物防疫工作的基本原則是政府組織，部門監(jiān)管，合同管理，確保質(zhì)效。動物防疫工作由縣人民政府統(tǒng)一組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任主體，縣畜牧局為全縣動物防疫工作的具體組織管理機(jī)構(gòu)。

二、動物防疫的主要任務(wù)與質(zhì)量要求

（一）主要任務(wù)

全縣動物防疫工作的主要任務(wù)是對國家規(guī)定的強(qiáng)制免疫的動物疫病實行春、秋兩季集中免疫注射，逐步推行季防月補(bǔ)、程序免疫。強(qiáng)制免疫包括牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等六個病種。

（二）質(zhì)量要求

1、防疫密度：牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘防疫密度常年保持100%。

2、抗體合格率：牲畜口蹄疫、豬瘟、禽流感、雞新城疫、高致病性豬藍(lán)耳病、羊痘抗體合格率達(dá)到70%以上。

3、防疫標(biāo)識掛標(biāo)率：動物防疫耳標(biāo)掛標(biāo)率達(dá)到100%。

4、動物死亡率：豬、牛、羊、雞的死亡率分別控制在4%、1%、3%、8%以內(nèi)。

三、動物防疫工作的實施

（一）政府組織。動物防疫工作由縣人民政府統(tǒng)一組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按“以錢養(yǎng)事”的原則同鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心簽訂公益性事業(yè)承包合同并組織實施。同時，要將動物防疫工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部工作責(zé)任制進(jìn)行考核。

（二）合同管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心根據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的公益性事業(yè)承包合同負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作的具體實施。承包合同要明確動物防疫的工作任務(wù)、密度和質(zhì)量要求、效果、工作報酬、考核辦法等有關(guān)事項。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心要在征求村委會意見的基礎(chǔ)上，按照“資格具備、技術(shù)過硬、服務(wù)優(yōu)良、服從管理”的要求，擇優(yōu)錄用村級動物防疫員，并簽訂工作合同，建立績效掛鉤的管理機(jī)制。村級動物防疫員應(yīng)嚴(yán)格按照《動物防疫操作規(guī)程》和《動物防疫程序》的要求開展動物防疫工作，確保防疫質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督。縣畜牧局要認(rèn)真履行動物防疫的監(jiān)督職能，要對動物防疫的具體操作實施全程監(jiān)管，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級動物防疫員的技術(shù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保防疫操作到位，防疫程序規(guī)范，防疫質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（四）嚴(yán)格考核。縣防治重大動物疫病指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定全縣動物防疫質(zhì)量考核辦法，負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫情況進(jìn)行綜合考核，并指導(dǎo)和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級動物防疫員的工作進(jìn)行嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照縣動物防疫質(zhì)量考核辦法制定村級防疫員的考核辦法。

四、動物防疫經(jīng)費(fèi)管理

全縣動物防疫經(jīng)費(fèi)由財政承擔(dān)。主要包括防疫物質(zhì)及其運(yùn)輸貯存費(fèi)、動物防疫注射勞務(wù)費(fèi)、組織管理費(fèi)、免疫死亡補(bǔ)償費(fèi)、免疫抗體監(jiān)測費(fèi)、防疫預(yù)備費(fèi)等項目。其中：動物防疫注射勞務(wù)費(fèi)安排195萬元，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫量分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并以動物防疫質(zhì)量考核結(jié)果為依據(jù)，通過縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)動物防疫量、養(yǎng)殖畜禽農(nóng)戶數(shù)量、地理條件等因素綜合測定到村級防疫員；動物免疫死亡補(bǔ)償費(fèi)和免疫抗體監(jiān)測費(fèi)各安排10萬元，按動物防疫量分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不足部分，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌解決。

篇8

做好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病防控工作，是確保畜牧業(yè)健康發(fā)展、畜產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務(wù)，是維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧的重要保障。今年以來，我市周邊地區(qū)重大動物疫情頻發(fā)，對我市形成嚴(yán)重威脅。我市發(fā)生的洪澇災(zāi)害，造成大量動物死亡，一些尸體隨洪水漂流到下游河道及水庫，腐爛的動物尸體易造成病菌滋生、擴(kuò)散；同時經(jīng)洪水沖刷后，土壤中大量病菌暴露出來，極易引發(fā)重大動物疫病和人畜共患疫病。我市今年動物防疫工作形勢嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨，各縣區(qū)、有關(guān)部門一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好秋季重大動物疫病集中免疫工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，及早制定工作方案，周密安排部署，切實做好秋季動物防疫的各項工作，打牢動物疫情防控工作的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化各項防控措施，切實搞好秋季動物防疫工作

（一）認(rèn)真做好集中免疫工作。各縣區(qū)在秋季動物防疫中，對國家規(guī)定的各種應(yīng)免疫病要做到應(yīng)免盡免，不留空檔，特別是對規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶、大村大社、公路交通沿線、洪澇災(zāi)區(qū)的免疫要切實做到村不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針。對口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟群體集中免疫密度要達(dá)到100%；口蹄疫、禽流感、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病五種病的免疫合格率全年保持在70%以上。對新城疫力爭做到全面免疫，對羊痘、炭疽、狂犬病、牛出敗、布病、羊梭菌性疫病等在新老疫區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域開展因病設(shè)防。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)和動物疫苗管理工作。要采取各種手段，以村級防疫員為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展動物防疫培訓(xùn)工作，不斷提高村級防疫員的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范動物防疫程序和操作。要嚴(yán)格疫苗的管理工作，建立健全疫苗管理制度，實行專人、專庫管理，確保疫苗的安全和有效。

（三）要繼續(xù)抓好動物防疫示范點(diǎn)建設(shè)工作。各縣區(qū)要認(rèn)真落實《市動物防疫標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)實施方案（試行）》，在春季動物防疫示范點(diǎn)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，集中力量,再興辦一批動物防疫示范點(diǎn)，真正對動物防疫工作起到示范帶動作用，進(jìn)一步提高全市動物防疫工作水平。

（四）加強(qiáng)跨省調(diào)運(yùn)動物監(jiān)督管理和可追溯體系建設(shè)。各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行跨省調(diào)運(yùn)動物申請備案制度、調(diào)運(yùn)前檢疫審批制度、入省境首站報告制度和隔離觀察制度。要按照市政府出臺的《市調(diào)運(yùn)動物監(jiān)督管理辦法（試行）》要求進(jìn)行跨區(qū)域動物的調(diào)運(yùn)。上市交易和規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽耳標(biāo)佩戴率要達(dá)到100%，加掛動物耳標(biāo)要使用識讀器錄入并上傳秋防免疫信息。

（五）強(qiáng)化疫情監(jiān)測，嚴(yán)格疫情報告。堅持月補(bǔ)免日制度，建立健全疫情監(jiān)測體系，完善村級防疫員、疫情報告員制度。對城市周圍、交通沿線、河流邊緣、候鳥聚區(qū)、種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶和新老疫區(qū)，特別是洪澇災(zāi)區(qū)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，要特別加強(qiáng)活畜禽市場監(jiān)測，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到定期、定時、定點(diǎn)檢測。要堅持24小時值班制度，實行疫情舉報核查制度，接到疫情舉報要及時處置，杜絕疫情的遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生。

（六）加強(qiáng)檢疫監(jiān)督工作。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部和省政府牲畜交易、屠宰和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，嚴(yán)禁無免疫標(biāo)識的畜禽進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。要嚴(yán)把檢疫關(guān)，確保畜禽及產(chǎn)品運(yùn)輸、屠宰、市場三個環(huán)節(jié)的檢疫率達(dá)到100%。五個省設(shè)公路動物防疫監(jiān)督檢查站和與外省、市毗鄰的重要關(guān)口，要采取有效措施，對調(diào)入調(diào)出的畜禽及產(chǎn)品嚴(yán)格檢疫。

三、靠實責(zé)任，確保工作成效

一要全面落實動物防疫責(zé)任制。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照國務(wù)院關(guān)于地方各級人民政府對本地動物疫病防治工作負(fù)總責(zé)，各級政府主要負(fù)責(zé)人是動物防疫工作第一責(zé)任人的要求，認(rèn)真落實重大動物疫病防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。繼續(xù)強(qiáng)化落實“雙軌、三包、兩掛鉤”責(zé)任制（即落實政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量的雙向責(zé)任；各級防疫人員包村，包養(yǎng)殖場，包防疫技術(shù)；防疫效果與防疫人員年度考核、職稱晉升掛鉤）。對防疫責(zé)任落實不到位，導(dǎo)致疫情發(fā)生和擴(kuò)散蔓延的，要依法追究責(zé)任。市畜牧獸醫(yī)部門要定期不定期組織技術(shù)人員深入基層，檢查指導(dǎo)動物防疫工作。各縣區(qū)都要實行領(lǐng)導(dǎo)包片、抓點(diǎn)工作制度，確保工作順利開展。

二要落實動物防疫經(jīng)費(fèi)。各縣區(qū)要按照市政府確定的大縣15萬元，中等縣10—12萬元，縣8萬元落實防疫經(jīng)費(fèi)的要求，將防疫經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，并盡快落實，確保秋季防疫正常開展。

篇9

動物疫病防控工作即將開始，為了切實做好動物疫病防控工作，有效防制重大動物疫病的發(fā)生和流行，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)畜牧業(yè)健康、有效、有序、快速、持續(xù)發(fā)展，確保人民群眾食肉安全和社會穩(wěn)定?，F(xiàn)就2012年動物防疫工作的有關(guān)事項通知如下：

一、認(rèn)清形勢、提高防控工作認(rèn)識

近年來，國際國內(nèi)動物重大疫情頻繁發(fā)生，特別是鄰近省市動物重大疫病的時有發(fā)生，嚴(yán)重威脅我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)。因此，各鎮(zhèn)（辦）和有關(guān)部門要認(rèn)真分析疫情的發(fā)展形勢，充分認(rèn)識動物防疫的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，克服麻痹大意思想，要從講政治、顧大局的高度，本著對國家和人民高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，切實把動物疫病防疫注射工作抓緊抓好。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識，精心組織，周密安排，認(rèn)真實施，統(tǒng)籌兼顧，有重點(diǎn)、有步驟，扎扎實實的全面開展動物防疫工作，徹底消除各種疫情隱患，杜絕重大動物疫病的發(fā)生，確保我區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

二、明確防控目標(biāo)，確保防疫質(zhì)量

動物防疫工作仍以“一疫（口蹄疫），二瘟（豬瘟、雞新城疫），六?。ㄇ萘鞲?、布病、結(jié)核病、狂犬病、羊梭菌病、高致病性豬藍(lán)耳?。睘橹攸c(diǎn)，突出抓好以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病的強(qiáng)制免疫工作，堅持“鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏畜（禽）、應(yīng)防盡防”的原則，堅持春秋兩季防疫與月月補(bǔ)防相結(jié)合，徹底消除村組免疫空白和死角。要求全區(qū)豬瘟、雞新城疫防疫密度分別達(dá)到95%、90%以上，保證口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍(lán)耳病防疫密度達(dá)到三個100%。要特別對萬頭養(yǎng)豬鎮(zhèn)（辦）和萬頭生豬養(yǎng)殖村加強(qiáng)防疫指導(dǎo)督察和種畜禽場和養(yǎng)殖大戶落實派員監(jiān)控，實行技術(shù)人員包鎮(zhèn)包村包戶責(zé)任，大戶實行程序化免疫，確保防疫質(zhì)量。生豬防疫掛標(biāo)率（免疫標(biāo)識）必須達(dá)到100%。各鎮(zhèn)（辦）務(wù)必到區(qū)畜牧中心領(lǐng)取防疫疫苗。

三、嚴(yán)格規(guī)范技術(shù)操作程序，完善動物免疫檔案和追溯體系管理制度

畜牧部門要加大防疫前的人員技術(shù)培訓(xùn)力度，保證防疫質(zhì)量和效果，對防疫注射生物藥品要做好冷藏、運(yùn)輸、保管和發(fā)放等工作，堅持層層落實責(zé)任，避免造成損失。鎮(zhèn)（辦）、村、戶（冊）建檔率100%，確保免疫檔案填寫管理規(guī)范，完善耳標(biāo)的登記建檔工作。

四、狠抓措施落實，依法開展防控工作

各級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行《動物防疫法》和《省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》賦予的職責(zé)，依法加強(qiáng)對動物及其動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲、運(yùn)輸、經(jīng)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群治、果斷處置”的24字防控方針。

（一）切實搞好動物疫情普查工作。結(jié)合防疫工作全面開展動物疫情的普查、摸清轄區(qū)內(nèi)動物存欄、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)豬場疫情史的底子，開展動物疫病流行病學(xué)調(diào)查，為疫病防控工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

（二）強(qiáng)化檢疫監(jiān)督，消除疫情隱患。各級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對出欄的畜禽必須派人到場、到戶，憑動物免疫標(biāo)識進(jìn)行檢疫，確保檢疫率達(dá)到100%。

（三）加強(qiáng)疫情監(jiān)測，嚴(yán)格疫情報告制度。各鎮(zhèn)（辦）要制定疫情監(jiān)測計劃，在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立固定的疫情監(jiān)測點(diǎn)，每月對大戶進(jìn)行血樣抽樣送檢，準(zhǔn)確掌握疫情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，各鎮(zhèn)（辦）切實加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，每月對大戶進(jìn)行一至二次全面的消毒工作，要落實牲畜口蹄疫月報、季報和日報制度，按省市規(guī)定的渠道、方式、時限上報疫情信息。

（四）及時果斷處理疫情。各鎮(zhèn)（辦）要制定重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生動物重大疫情，及時啟動并按照“早、快、嚴(yán)、小”的防治原則，采取封殺、銷毀、撲滅、消毒等果斷措施，迅速予以撲滅。

（五）強(qiáng)化動物防疫監(jiān)督執(zhí)法力度，保障人民群眾食肉安全。區(qū)級動物防疫監(jiān)督部門要會同衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)等部門深入屠宰、加工、倉儲、銷售等場所，開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和宰殺、販運(yùn)、出售病死動物行為，保證人民群眾食肉安全。

篇10

[關(guān)鍵詞] 村級 動物防疫 人員 素質(zhì) 隊伍 建設(shè) 措施

[中圖分類號] S851.63 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0196-01

動物防疫一直都是我國公共衛(wèi)生十分重要的組成部分，更加是保持社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展以及全面發(fā)展基礎(chǔ)性的工作，村級的動物防疫員隊伍建設(shè)是建設(shè)我國動物防控體系的基礎(chǔ)，是動物強(qiáng)制免疫、動物免疫檔案建立、動物疫情報告以及畜禽免疫標(biāo)識加掛等等重要防疫措施在實施過程中十分重要的組成部分，對于保證我國動物衛(wèi)生安全以及人民群眾財產(chǎn)和生命安全至關(guān)重要。村級動物防疫員主要承擔(dān)對動物的計劃免疫以及強(qiáng)制免疫，協(xié)助其做好動物疫情調(diào)查、動物疫情報告、動物產(chǎn)地檢疫以及畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計等等工作，加強(qiáng)村級防疫員隊伍的建設(shè)，有利于對重大的動物疫情進(jìn)行早診斷、早預(yù)防以及早控制，下面，筆者就對村級動物防疫員隊伍建設(shè)進(jìn)行探討。

一、村級動物防疫員隊伍建設(shè)存在的問題和困難

近些年來，我國相關(guān)部門對于動物防疫的經(jīng)費(fèi)投入比較少，村級冷藏設(shè)備以及防疫防疫器械損壞的部分也不能夠得到及時的更換以及充實，再加上農(nóng)村山區(qū)水電并不正常，疫苗的保存容易受到影響，防疫的質(zhì)量很難保障。村級的動物防疫人員呈現(xiàn)出年齡老化的現(xiàn)象，動物防疫員平均年齡為四十歲左右，因為動物防疫隊伍的年齡呈現(xiàn)出老化的現(xiàn)象，動物防疫工作并不能夠正常開展，導(dǎo)致防疫的進(jìn)度十分緩慢。村級動物防疫元的文化素質(zhì)比較低，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)工作，并且不適應(yīng)當(dāng)前動物防控形勢發(fā)展需求。存在著一定的疫苗副反應(yīng)，疫苗副反應(yīng)對于動物防疫工作具有負(fù)面影響，從本質(zhì)上增加了村級動物防疫員工作的難度。

二、村級動物防疫員隊伍建設(shè)的措施

1.實施村級動物防疫員隊伍建設(shè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

想要保證村級動物防疫員隊伍的建設(shè)，要求各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村級動物防疫員隊伍建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作以及基層動物防疫體系建設(shè)十分重要和緊迫的任務(wù)來實施，要將其擺放到突出的位置上，將其列入到議事日程中，將村級動物防疫員隊伍建設(shè)工作作為各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核主要的項目，切實落實和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

2.實施村級動物防疫員隊伍建設(shè)要健全工作責(zé)任制

通過進(jìn)行目標(biāo)管理的制定，進(jìn)一步將村級動物防疫員個工作的任務(wù)進(jìn)行量化，將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，明確其考核的指標(biāo)，保證每一項工作的任務(wù)都能夠明確，進(jìn)度都要具體，要求也要嚴(yán)格，進(jìn)而保證動物疫病監(jiān)測以及動物檢疫等等工作能夠很好完成。

3.實施村級動物防疫員隊伍建設(shè)要明確權(quán)利和義務(wù)

各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要根據(jù)養(yǎng)殖方式、交通情況、免疫程序、地理環(huán)境、畜禽飼養(yǎng)量以及區(qū)域廣度等等因素，合理、科學(xué)進(jìn)行村級動物防疫員的配置，原則上要堅持每一個行政村必須要設(shè)置一名村級的動物防疫員，那些比較大的村可以配備兩名，年齡要選擇在五十歲以下，文化程度要在初中以上，與此同時，對于村級動物防疫員進(jìn)行選用，必須要按照擇優(yōu)、競爭、平等以及公開等等原則，將選用條件嚴(yán)格掌握，對選用的程序進(jìn)行嚴(yán)格遵守，將進(jìn)入關(guān)嚴(yán)格把好，與此同時，還要和村級動物防疫員簽訂基層的動物防疫工作責(zé)任書，并且對其權(quán)力和義務(wù)進(jìn)行明確。

4.實施村級動物防疫員隊伍建設(shè)要完善管理機(jī)制

各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要將動物強(qiáng)制免疫、免疫檔案建立、畜禽標(biāo)識加掛以及動物疫情報告等等情況作為考核的組成部分，定期或者不定期對村級動物防疫員工作的情況來實施檢查以及考核，要重點(diǎn)考核重大動物疫病免疫合格率以及免疫率，通過抽樣調(diào)查以及實地檢查等等方式方法來確定檢疫結(jié)果是否為百分之百，通過在實驗室中實施血清學(xué)實驗?zāi)軌驅(qū)贵w保護(hù)率的水平進(jìn)行確定，提升檢驗免疫的質(zhì)量。除此之外，還要根據(jù)動物疫病的發(fā)生情況來對當(dāng)?shù)貏游锓酪吖ぷ鞯某煽冞M(jìn)行確定。

三、結(jié)語

本文中，筆者首先對村級動物防疫員隊伍建設(shè)存在的問題和困難進(jìn)行了闡述，接著又從實施村級動物防疫員隊伍建設(shè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、實施村級動物防疫員隊伍建設(shè)要健全工作責(zé)任制、實施村級動物防疫員隊伍建設(shè)要明確權(quán)利和義務(wù)以及實施村級動物防疫員隊伍建設(shè)要完善管理機(jī)制這四個方面對村級動物防疫員隊伍建設(shè)的措施進(jìn)行了探討。

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