導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財務(wù)預(yù)算編制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：企業(yè) 目標(biāo) 預(yù)算編制

一、企業(yè)預(yù)算編制的意義

首先，“預(yù)算”是規(guī)劃的基礎(chǔ)，因為成功的預(yù)算需要很好的協(xié)調(diào)組織的資源與組織戰(zhàn)略，只有將企業(yè)視為一個整體，在戰(zhàn)略目標(biāo)及戰(zhàn)略計劃的指導(dǎo)下，注重企業(yè)內(nèi)部綜合協(xié)調(diào)管理，強化企業(yè)管理的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)職能，才能讓所有職能部門和所屬單位的子目標(biāo)與企業(yè)整體目標(biāo)統(tǒng)一，這種管理格局無疑需要企業(yè)管理有一條主線，將企業(yè)各職能部門的管理工作和所屬單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動連貫起來，從而提高企業(yè)整體的管理效率和經(jīng)濟效益。

其次，預(yù)算是一個實體的營運計劃和控制工具，它用來確定在一段時間內(nèi)為實現(xiàn)實體的目標(biāo)所需要的資源和投入。財務(wù)預(yù)算為損益、現(xiàn)金流量和財務(wù)狀況設(shè)定了具體的目標(biāo)。預(yù)算控制是一個管理過程，目的是通過制定系統(tǒng)性的預(yù)算審批流程，協(xié)調(diào)相關(guān)方的努力和相關(guān)勞動活動，分析實際結(jié)果與預(yù)算差異并向負(fù)責(zé)方提供適當(dāng)?shù)姆答仯源_保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。預(yù)算中所設(shè)定的目標(biāo)必須是員工認(rèn)為可實現(xiàn)的，這樣目標(biāo)才具有激勵作用。

二、企業(yè)財務(wù)預(yù)算的編制方法

企業(yè)財務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對一定時期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。

（一）企業(yè)編制預(yù)算，各責(zé)任中心在編制時應(yīng)采取的步驟包括：最初的預(yù)算提案、預(yù)算商議、審查并核準(zhǔn)預(yù)算，以及修正預(yù)算。

1、預(yù)算提案。首席執(zhí)行官確定了公司戰(zhàn)略之后，一份備忘錄或指示會傳達到每個業(yè)務(wù)線經(jīng)理或責(zé)任中心處，這樣業(yè)務(wù)條線經(jīng)理或責(zé)任中心就可以根據(jù)公司的戰(zhàn)略計劃確立其預(yù)算流程（即一個自上而下的實施過程）。各個責(zé)任中心將根據(jù)公司戰(zhàn)略編制預(yù)算提案，預(yù)算提案中要兼顧內(nèi)外部因素。

2、預(yù)算商議。一旦將預(yù)算提案呈遞給高級管理層或預(yù)算委員會，后者就會檢查預(yù)算是否符合組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，是否在可接受的范圍內(nèi)，以及是否與類似的預(yù)算一致。檢查者還會確定這項預(yù)算是否可行，與較高組織層的目標(biāo)是否沖突。預(yù)算商議會占用很多時間，這是因為預(yù)算從較高管理層級退回來后，較高管理層和責(zé)任中心會重新商議預(yù)算優(yōu)先項目。

3、預(yù)算審查與批準(zhǔn)。預(yù)算需經(jīng)過逐層審查與批準(zhǔn)，最后一個審查層次是預(yù)算委員會。預(yù)算委員會將審查預(yù)算與預(yù)算指導(dǎo)方針、長短期目標(biāo)以及戰(zhàn)略計劃間的一致性。一旦預(yù)算委員會和委員會的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)了預(yù)算，預(yù)算就被提交到董事會等待最后的批準(zhǔn)。

4、預(yù)算修正。預(yù)算剛性因組織而異。有些預(yù)算必須嚴(yán)格執(zhí)行，沒有絲毫商量的余地；有些預(yù)算只在特定環(huán)境下才允許修改；還有一些預(yù)算可以頻繁地改動。無視環(huán)境條件的變化，僵化的執(zhí)行一項預(yù)算可能會導(dǎo)致災(zāi)難。管理層不應(yīng)將預(yù)算作為唯一的營運指南。定期修改預(yù)算可以給組織的營運提供更好的指引。定期修改預(yù)算，一定要確保設(shè)置足夠高的預(yù)算修改門檻，以使員工的工作盡可能高效。在定期修改預(yù)算時，應(yīng)保留預(yù)算的副本，以便在期末比較預(yù)算結(jié)果和實際結(jié)果。

（二）企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制根據(jù)業(yè)務(wù)類型、組織結(jié)構(gòu)、營運的復(fù)雜性以及管理理念的不同公司可以選擇采用6種不同的預(yù)算編制方法。如下所示：

1、項目預(yù)算法。用于為具體項目而不是為整個公司編制預(yù)算。當(dāng)某一項目完全獨立于公司的其他元素或是該公司的唯一元素的時候，我們就會用到項目預(yù)算。項目預(yù)算的時間框架就是項目的期限，但跨年度的項目應(yīng)按年度分解編制預(yù)算。項目預(yù)算的優(yōu)點在于它能夠包含所有與項目有關(guān)的成本，因此很容易度量單個項目的影響。

2、作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算法。成本的歸類以作業(yè)為依據(jù)，而不是以部門或產(chǎn)品為依據(jù)。每一項作業(yè)都有其相應(yīng)的成本動因，成本動因是營運中所必需的某項工作或作業(yè)的成本度量單位。這種成本度量單位可以是基于數(shù)量的或基于作業(yè)的，成本可以劃分為若干個成本池，如單位、批次、產(chǎn)品以及設(shè)施等。此方法可以更準(zhǔn)確的確定成本，尤其在追蹤多個部門或多個產(chǎn)品的成本時。

3、增量預(yù)算法。這是一種很常用的預(yù)算類型，它以上一年的預(yù)算為起點，根據(jù)銷售額和營運環(huán)境的預(yù)計變化，自上而下或自下而上地調(diào)整一年度預(yù)算中的各個項目。增量預(yù)算與零基預(yù)算相反。增量預(yù)算的主要缺點（也是零基預(yù)算的主要優(yōu)點）是預(yù)算規(guī)模會逐年增大。使用增量預(yù)算可能會導(dǎo)致組織中的某些人士產(chǎn)生一種特權(quán)感。

4、零基預(yù)算法。仿佛第一次編制預(yù)算一樣，從零開始每一個新的預(yù)算周期。零基預(yù)算關(guān)注每一個預(yù)算項目在當(dāng)期的成本合理性。零基預(yù)算的優(yōu)點在于它能促使管理者審查所有業(yè)務(wù)元素。零基預(yù)算有助于創(chuàng)造一個高效、精簡的組織，因此在政府機構(gòu)和非營利組織中很受歡迎。

5、連續(xù)性（流動）預(yù)算法。允許連續(xù)更新預(yù)算。在每期的期末，刪除已過期的那部分信息（比如在今年3月底，刪除該月的預(yù)算信息），加上次年相同時間段的新預(yù)測數(shù)據(jù)（比如加上對明年3月份的預(yù)算）。這樣預(yù)算中所包含的期間數(shù)就保持不變，并且還能根據(jù)營運環(huán)境的變化持續(xù)更新預(yù)算。連續(xù)性預(yù)算的優(yōu)點是將一個復(fù)雜的過程分解為易于管理的步驟，管理都能從更長遠的視角而不是年度預(yù)算的視角來審視決策，因為隨著時間的推移，年度預(yù)算所涵蓋的時間段會越來越短。

6、彈性預(yù)算法。作為一種控制機制，通過將實際收入與實際費用同實際產(chǎn)量（不是預(yù)算產(chǎn)量）所產(chǎn)生的預(yù)算收入與預(yù)算費用相比較，用以評估管理者的績效。彈性預(yù)算更多的是作為一種分析工具以確定實際結(jié)果與預(yù)算間的差異，而不是用于制定原始預(yù)算。使用彈性預(yù)算的優(yōu)勢包括：可以更好地利用歷史預(yù)算信息以改進對未來的規(guī)劃。彈性預(yù)算可以使公司實施極為細(xì)致的差異分析。

上面提到的這6種預(yù)算制度并非相互排斥，公司可以同時采用若干種預(yù)算方法。

三、財務(wù)預(yù)算編制的差異分析及考核

（一）要使預(yù)算的目標(biāo)成為現(xiàn)實，預(yù)算的控制是其關(guān)鍵。反饋是控制的一個必要組成元素。財務(wù)管理中的反饋是指將計劃（預(yù)期）成果或預(yù)算與實際結(jié)果相比較，也即實施差異量度。通過分析出現(xiàn)差異的原因，找出管理中的強項和弱項，總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，加強管理。具體工作是每月按照預(yù)算執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，分別編制各環(huán)節(jié)預(yù)算與實績的差異分析表。

1、差異分析表中不僅包括會計數(shù)據(jù)，也可能要包括一些非財務(wù)數(shù)據(jù)。例如物流配送環(huán)節(jié)，不僅要體現(xiàn)物流配送的收入與成本，還要反映空倉率、出貨率、安全運行率、車輛單位油耗。而工資控制不僅要反映工資總額，還要反映人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)等。目的是要能反映某個環(huán)節(jié)獲得成功的關(guān)鍵因素以及數(shù)據(jù)。

2、差異分析表中的項目設(shè)計要能區(qū)分可控因素與不可控因素。目的是要反映可控因素對差異造成的影響。如采購經(jīng)理不能影響市場價格，市場價格變化對采購經(jīng)理來講是不可控因素；但采購經(jīng)理應(yīng)預(yù)測市場價格的走勢，并體現(xiàn)在采購預(yù)算中，保證采購成本不高于市場平均價格，這又是可控因素。因此，差異分析表應(yīng)該著重分析可控因素對差異造成的影響，目的是要分清責(zé)任，改變在業(yè)績不佳的情況下，片面強調(diào)客觀原因或片面強調(diào)主觀原因，而影響員工工作的積極性。

（二）樹立“考核與獎懲是預(yù)算工作生命線”的觀念，確保預(yù)算管理落到實處。嚴(yán)格考核不僅是為了將預(yù)算指標(biāo)值與預(yù)算的實際執(zhí)行結(jié)果進行比較，肯定成績，找出問題，分析原因，改進以后的工作，也是為了對員工實施公正的獎懲，調(diào)動員工的積極性，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實現(xiàn)。獎懲兌現(xiàn)是保障預(yù)算目標(biāo)完成的重要環(huán)節(jié)之一，只有獎懲兌現(xiàn)才可保障預(yù)算的嚴(yán)肅性，確保管理過程各環(huán)節(jié)的銜接。

總之，在市場經(jīng)濟競爭大潮中企業(yè)為了求得生存、盈利和發(fā)展，就要大力推行財務(wù)預(yù)算編制與管理。在健全的制度規(guī)范保證下，不但要重視財務(wù)預(yù)算的編制，更要重視財務(wù)預(yù)算的差異分析、執(zhí)行和考核。只有這樣，才能更好確保財務(wù)預(yù)算管理落到實處，對企業(yè)管理水平的提高和企業(yè)價值最大化起到積極的推動作用。

參考文獻：

[1]史習(xí)民.全面預(yù)算管理.上海：立信會計出版社，2003（08）

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（一）相關(guān)概念解析

財務(wù)預(yù)算指的是結(jié)合公司的總體目標(biāo)和策略，通過對公司所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全方位多角度的分析總結(jié)，實現(xiàn)對公司活動各個模塊的分類統(tǒng)籌管理，最終實現(xiàn)提高公司經(jīng)營管理能力、減少成本支出、提高經(jīng)營利潤的目的。可以說公司財務(wù)預(yù)算是公司優(yōu)化資源配置的有效手段，是提高公司市場競爭力的重要策略之一。

（二）重要性

財務(wù)預(yù)算工作對于公司的壯大和發(fā)展十分重要。其中財務(wù)計算方法的科學(xué)選擇是確保財務(wù)預(yù)算質(zhì)量的重中之重。公司的一切生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的收入和支出均應(yīng)該納入到公司預(yù)算體系中，并形成制度化，以真實反映公司的運作情況，為公司領(lǐng)導(dǎo)制定融資策略和發(fā)展戰(zhàn)略提供可靠依據(jù)。

二、混凝土企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制存在的問題

（一）對財務(wù)預(yù)算編制重視程度不足

目前，企業(yè)對預(yù)算管理工作的重視程度相當(dāng)不足，主要是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者缺乏對財務(wù)預(yù)算工作的正確認(rèn)識。在如今的大經(jīng)濟時代背景下，財務(wù)的預(yù)算管理依然存在企業(yè)中，但仍存在對其重要性缺乏正確認(rèn)識的問題，使財務(wù)預(yù)算的實施流程過于注重形式，故難以發(fā)揮財務(wù)預(yù)算在企業(yè)發(fā)展中的作用。眾所周知，企業(yè)的財務(wù)預(yù)算工作對提升企業(yè)的綜合競爭力非常有幫助。而財務(wù)預(yù)算最重要的就是要做到在企業(yè)進行下一步的經(jīng)濟活動之前對現(xiàn)有的市場進行全方位的主客觀分析，掌握市場發(fā)展的動態(tài)，并相應(yīng)調(diào)整策略。但現(xiàn)代的大多數(shù)企業(yè)對此重視程度不夠，在一定程度上制約了企業(yè)的高速發(fā)展，也給企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟損失。

（二）預(yù)算編制和執(zhí)行力度不夠

一般來說，混凝土企業(yè)的財務(wù)預(yù)算分析一年僅有一次，這直接導(dǎo)致預(yù)算機構(gòu)的監(jiān)督控制力的局限，這種預(yù)算僅在編制過程中或是對結(jié)果進行分析時作用明顯，對執(zhí)行中出現(xiàn)的突發(fā)狀況根本力所不及，更談不上進行及時的修正，這種分析完完全全只是一個事后評價。此外，更多的企業(yè)在進行預(yù)算評估時，都是經(jīng)驗保護主義，與實際的企業(yè)財務(wù)狀況往往大相徑庭、隨意性大。因此，在考核企業(yè)及評價員工方面缺乏基本的科學(xué)判斷，并且這種案例在預(yù)算管理相對完善的大型企業(yè)更是時有發(fā)生。

（三）預(yù)算管理組織體系不健全

預(yù)算管理是一項長期、復(fù)雜而繁瑣的工作，并且本身這種工作程序與企業(yè)系統(tǒng)就有矛盾。因此，也就間接導(dǎo)致了企業(yè)的預(yù)算管理組織體系不健全，無法全面監(jiān)督企業(yè)的預(yù)算管理工作，難以保障工作質(zhì)量。并且，市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)自身系統(tǒng)組織觀念很淡薄，缺乏對市場的宏觀調(diào)控作用，不利于企業(yè)內(nèi)部各個部門的相互調(diào)協(xié)，一定程度上阻礙了企業(yè)的快速發(fā)展。

（四）企業(yè)資金管理的問題

盡管當(dāng)今多數(shù)的混凝土企業(yè)已經(jīng)構(gòu)建了財務(wù)預(yù)算機制，但仍存在計算不夠完善的問題，資金流動管控不力，計算過程隨意，經(jīng)常出現(xiàn)超支的狀況，使企業(yè)蒙受更大的經(jīng)濟損失。評估指標(biāo)過于單一，考評指數(shù)很不詳細(xì)，重利益，輕危機，僅局限于利潤和開支的計算，卻缺少有針對性的資產(chǎn)性開支及資金總量的計算預(yù)編。因此，在日益多變的市場上，混凝土企業(yè)應(yīng)該且必須結(jié)合資產(chǎn)計算的特點，對其自身管控的項目進行有組織的分配，當(dāng)市場的強烈競爭改變了原有的估測時，公司應(yīng)以減少計算或增加計算或二者并用等形式來應(yīng)對，使企業(yè)更好地順應(yīng)市場的發(fā)展，保障計算有質(zhì)有量的完成。

三、混凝土企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制的對策

（一）提高財務(wù)預(yù)算編制重視程度

據(jù)調(diào)查，混凝土企業(yè)的預(yù)算管理工作質(zhì)量問題都與財務(wù)預(yù)算工作人員的職業(yè)素養(yǎng)息息相關(guān)。即公司需要通過組織各種定期和非定期培訓(xùn)的方式，提高財務(wù)工作人員對財務(wù)預(yù)算編制工作的重視程度，明白企業(yè)預(yù)算編制與企業(yè)經(jīng)濟效益和發(fā)展的關(guān)系。另外，為了更好地調(diào)動財務(wù)工作人員的工作積極性和熱情，要建立健全配套獎懲措施。

（二）加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制過程及執(zhí)行控制力度

混凝土企業(yè)由于財務(wù)預(yù)算編制不夠科學(xué)規(guī)范所帶來的問題十分嚴(yán)重，所以要加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制過程及執(zhí)行控制力度。具體來說，可以充分發(fā)揮民間組織、高等院校等第三方咨詢機構(gòu)的科研優(yōu)勢，把最先進的科學(xué)理念運用到現(xiàn)實實踐中，推進科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，以提高企業(yè)的財務(wù)預(yù)算編制技術(shù)和水平。在這個過程中要尤其注意的是，不同的混凝土企業(yè)都有特殊狀況和條件，因為在不同的施工項目中所遇到的現(xiàn)實情況也是復(fù)雜多變的，所以在制定財務(wù)預(yù)算的時候需要綜合考慮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營管理能力、企業(yè)發(fā)展方向等，以保證財務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)性。這就需要有明確的財務(wù)預(yù)算編制制度和策略來規(guī)范各項編制流程，切實做到“有法可依、有法必依”。另外，要做好財務(wù)預(yù)算編制的監(jiān)管工作，對混凝土企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程進行深入有效的考評監(jiān)管，并通過各種考評體系和獎懲體系的建立與完善來推進監(jiān)管的有效性提高?？傊耘c時俱進的思想為指導(dǎo)，促進混凝土企業(yè)的健康有序發(fā)展。

（三）強化企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制組織體系建設(shè)

混凝土企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制組織體系包括預(yù)算管理、信息化管理網(wǎng)絡(luò)。其能夠保證預(yù)算編制的規(guī)范化和集中化，形成以信息化網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的全面財務(wù)管理體系。企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制組織體系包括企業(yè)中各個部門，包括采購、生產(chǎn)、運維、銷售等，通過及時獲取各個部門的編制信息，能夠形成準(zhǔn)確、具有時效性的財務(wù)信息。同時也能夠完善財務(wù)信息的查詢系統(tǒng)，便于達到一定的預(yù)算監(jiān)控的目的。建立信息互通的制度，能夠加大財務(wù)與生產(chǎn)營銷部門密切的結(jié)合，同時逐步實現(xiàn)財務(wù)核算系統(tǒng)與營銷系統(tǒng)的管理，從而確保財務(wù)信息的真實性、相關(guān)性以及有效性。

（四）推進資金預(yù)算管理

資產(chǎn)預(yù)算管理是混凝土企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分。第一，混凝土企業(yè)要強化預(yù)算任務(wù)的進程構(gòu)建和標(biāo)準(zhǔn)，促進此項任務(wù)切實的合理性，大力減少差誤。在開展市場考評和危機評估時，操作者要全面結(jié)合混凝土企業(yè)運作資金的管控，資金管控任務(wù)的進展有助于強化預(yù)算任務(wù)的高效性，操作者要求在原有的資金管控策略上強化督導(dǎo)，以促進預(yù)算任務(wù)的分配。

四、結(jié)語

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一、事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題

（一）事業(yè)單位對預(yù)算管理認(rèn)識不足，重視不夠

從目前事業(yè)單位預(yù)算管理情況來看，很多管理人員本身并不重視預(yù)算管理，單位內(nèi)部各部門之間的溝通交流差，信息時效性無法得到保障，這樣一來預(yù)算管理難度也隨之增加，還有一部分財務(wù)人員本身專業(yè)素質(zhì)差，對于預(yù)算管理的各項細(xì)則以及規(guī)范根本不熟悉，工作效率低、管理方式陳舊、管理思維老套等問題也不同程度的存在，預(yù)算管理流于形式，這些都是影響事業(yè)單位預(yù)算管理效果不佳的因素。

（二）預(yù)算編制方法簡單，缺乏科學(xué)性和戰(zhàn)略性

預(yù)算管理與其他財務(wù)管理一樣，需要嚴(yán)禁、客觀的工作態(tài)度，但是現(xiàn)階段很多事業(yè)單位為了能夠縮短編制時間，在調(diào)查、研究以及取證的各個環(huán)節(jié)都操之過急，并沒有進行合理的分析、科學(xué)的取證，從而直接影響了預(yù)算管理效果?，F(xiàn)階段我國事業(yè)單位所采用的預(yù)算方法都是將預(yù)算支出假設(shè)為零，以此為基礎(chǔ)進行編制。這樣的方法對于往年預(yù)算不會產(chǎn)生影響，是比較科學(xué)的一種預(yù)算方法。但是在實際的預(yù)算編制中很多事業(yè)單位沒有運用這種編制方式，而是采用了增量預(yù)算編制方法，這使得預(yù)算結(jié)果誤差嚴(yán)重，無法與新時期的預(yù)算要求相適應(yīng)。

（三）預(yù)算的執(zhí)行力度不強

事業(yè)單位的預(yù)算管理在執(zhí)行之前，需要經(jīng)過國家政府的審核，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施行，且不能隨意更改。從目前大部分的事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況來看，單位內(nèi)部管理弱化，執(zhí)行力差，設(shè)置會隨意更改預(yù)算指標(biāo)，這嚴(yán)重影響了預(yù)算工作的合理性。同時在沒有嚴(yán)格的考核機制以及管理監(jiān)督機制，激勵政策、獎罰政策缺失，大大降低了預(yù)算管理工作的時效。單位內(nèi)部工作人員主觀能動性差，預(yù)算執(zhí)行力大打折扣。

（四）財務(wù)預(yù)算管理體制不完善，運行機制落后

在事業(yè)單位內(nèi)部，針對資金的實際運行上存在很多資金控制問題，領(lǐng)導(dǎo)本身對資金控制認(rèn)識不足，內(nèi)部管理體制落后，會計制度不健全，不完善，同時，由于內(nèi)部監(jiān)督管理機制無法充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致管理失控，資金浪費十分嚴(yán)重。在事業(yè)單位內(nèi)部，財務(wù)預(yù)算管理運行常常出現(xiàn)違背市場經(jīng)濟規(guī)律的現(xiàn)象，職工認(rèn)為自己的工作是鐵飯碗，在開源節(jié)流方面的認(rèn)識十分薄弱，單位內(nèi)部員工缺乏危機意識以及創(chuàng)新意識。最后，事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任落實不明確，沒有必要的責(zé)任機制，一旦出現(xiàn)問題，很難立即解決和處理，財務(wù)管理過于粗放，財務(wù)管理方法。

二、事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算編制管理策略分析

（一）加強事業(yè)單位編制預(yù)算的管理

在事業(yè)財務(wù)管理中，預(yù)算管理是不可缺少的一部分，它貫穿于財務(wù)管理的整個構(gòu)成中，也是事業(yè)單位開展其他財務(wù)活動的依據(jù)，事業(yè)單位預(yù)算管理要從國家政策以及社會實際情況出發(fā)，順應(yīng)國家的發(fā)展形勢，在預(yù)算編制、審批以及監(jiān)督管理等方面都要嚴(yán)格進行，建立科學(xué)的預(yù)算管理機制，實現(xiàn)事業(yè)單位財政資金的優(yōu)化配置。

（二）加強事業(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算監(jiān)督

根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，為了能夠進一步提升預(yù)算管理效力，需要在單位內(nèi)部建立行使有效的約束機制和監(jiān)督機制，強化會計部門規(guī)章制度以及基礎(chǔ)管理的力度，會計機構(gòu)以及會計工作人員都必須要依法執(zhí)行自己的權(quán)利，同時也要履行相對應(yīng)的義務(wù)，進行核算的過程中要做到精細(xì)、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，另外事業(yè)單位為了能夠達到有效的預(yù)算管理，要注重經(jīng)濟管理，經(jīng)濟管理落實到位，才能夠保障單位整體經(jīng)濟效益的提升。

（三）加強對財務(wù)預(yù)算中期績效的控制力度

加強對財務(wù)預(yù)算中期績效的控制力度，對財務(wù)部門的預(yù)算進行有效的控制，并要加強對其執(zhí)行過程中的剛性約束能力，加強對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行效率的控制力度，加強資金投入；不斷提高預(yù)算執(zhí)行效率；嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，促使預(yù)算資金支出的收益最大化；加強對財務(wù)預(yù)算編制整個過程的有效控制，確保預(yù)算以及財務(wù)風(fēng)險的有效降低。對事業(yè)單位績效預(yù)算管理的具體實施情況進行有效的收集與整理，促進信息庫的有效建立；在事業(yè)單位績效預(yù)算管理的過程中，預(yù)算績效信息的真實性對執(zhí)行結(jié)果有著決定性的影響。所以，事業(yè)單位在進行績效預(yù)算管理的過程中，要加強對其具體執(zhí)行情況的有效收集與整理，作為以后類似項目工作提供有效參考，這對績效預(yù)算管理工作的穩(wěn)定發(fā)展有著重要的影響。

（四）對后期預(yù)算績效的有效考核與反饋

績效管理是事業(yè)單位預(yù)算管理的重中之重。預(yù)算績效后期的考核與反饋，有利于發(fā)現(xiàn)過去工作中的問題，在以后的工作中盡可能的規(guī)避，同時，有利于預(yù)算支出產(chǎn)生的經(jīng)濟利益的不斷提高，以及社會效益的不斷增強，最終促進事業(yè)單位績效的高效性。

篇4

摘 要 根據(jù)衛(wèi)生部提出的對醫(yī)院預(yù)算管理的要求，對在醫(yī)院管理中財務(wù)預(yù)算的重要性進行分析。在研究不同預(yù)算編制方法適用性的基礎(chǔ)上，再對醫(yī)院財務(wù)預(yù)算科目的分類情況進行結(jié)合，從而形成醫(yī)院財務(wù)預(yù)算編制的具體方法。建立相應(yīng)的評價指標(biāo)是根據(jù)預(yù)算科目的不同性質(zhì)來完成的，本文通過對醫(yī)院財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體情況的分析，提出了一定的辦法。

關(guān)鍵詞 醫(yī)院 財務(wù)預(yù)算 編制

0.引言

醫(yī)院為了適應(yīng)新的醫(yī)療形式要求，應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生部下發(fā)的相關(guān)文件的要求，促進預(yù)算管理體系的構(gòu)建和完善，真正的把醫(yī)院的預(yù)算管理落到實處。所以對醫(yī)院來說，預(yù)算管理體系的建立和健全具有非常重大的意義，更為重要的除了科學(xué)的編制方法的選擇，還有可行性評價指標(biāo)的建立。

1.醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的內(nèi)容

醫(yī)院預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。醫(yī)院預(yù)算是以決策確定的運營目標(biāo)為指導(dǎo)，以運營預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)醫(yī)院的人力、財力和物力資源而確定的。具體包括以下幾個方面：（1）運營預(yù)算 運營預(yù)算是為了保證醫(yī)院正常運營而編制的預(yù)算。它是預(yù)算體系的核心，由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。①收入預(yù)算：醫(yī)院的收入預(yù)算包括財政補助收入、上級補助收入、醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入等項預(yù)算內(nèi)容。②支出預(yù)算：醫(yī)院的支出預(yù)算包括醫(yī)療支出、藥品支出、其他支出等項內(nèi)容。（2）財務(wù)預(yù)算 醫(yī)院財務(wù)預(yù)算是關(guān)于資金籌措和使用的預(yù)算，它以運營預(yù)算為基礎(chǔ)，主要編制現(xiàn)金預(yù)算、信貸預(yù)算、預(yù)計總收入支出、預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債和預(yù)計現(xiàn)金流量等。（3）專門決策預(yù)算 專門決策預(yù)算是指醫(yī)院投資決策所編制的投資支出預(yù)算。

2.醫(yī)院財務(wù)預(yù)算編制的程序

①目標(biāo)的制定。根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃，醫(yī)院對下年度的目標(biāo)進行決策，比如計劃達到的全年出院人次、門（急）診總?cè)舜?、病床使用率等。②分級進行編制。由主管的院長掛帥，其他的相關(guān)科室負(fù)責(zé)，比如醫(yī)教科、護理部以及設(shè)備科等，提出工作量計劃以及固定資產(chǎn)預(yù)算計劃，并落實到相關(guān)科室或個人。③批準(zhǔn)審議。醫(yī)院財務(wù)部門對個性預(yù)算進行匯總，對醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算方案進行編制，報給院部，院部通過會議，進行意見征集，做出必要的調(diào)整，醫(yī)院財務(wù)部門根據(jù)調(diào)整意見，進行修訂，最后再審議批準(zhǔn)。

3.醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的編制依據(jù)及其形式

醫(yī)院財務(wù)預(yù)算對業(yè)務(wù)收入表以及業(yè)務(wù)支出表的編制的主要根據(jù)是《醫(yī)院會計制度》，專用基金預(yù)算計劃表的編制用于投資活動，還要對業(yè)務(wù)量工作計劃表甚至個人工作量計劃表進行編制。與此同時，闡述財務(wù)預(yù)算計劃的依據(jù)和要求要進行必要的文字說明。

醫(yī)院財務(wù)預(yù)算有一定的預(yù)算流程，首先是醫(yī)院的業(yè)務(wù)預(yù)算，它是醫(yī)院工作計劃在一定時期可能完成的預(yù)算；其次是資本預(yù)算，它需要以醫(yī)院的相關(guān)決策和投資計劃作為根據(jù)進行編制；再次是籌資預(yù)算，醫(yī)院的有關(guān)決策以及借款利率編制和現(xiàn)金流量表示他的依據(jù)。

4.醫(yī)院財務(wù)編制的方法

醫(yī)院財務(wù)預(yù)算是按照不同的預(yù)算項目，采用不同的方法進行預(yù)算編制的。①固定預(yù)算是指某一項目在預(yù)算內(nèi)是正常的、可以實現(xiàn)的。預(yù)算項目如果數(shù)額比較穩(wěn)定或者適用于固定費用的一般都采用固定預(yù)算，比如醫(yī)療收入和藥品收入等。②以預(yù)算期間的業(yè)務(wù)水平作為根據(jù)，預(yù)算編制的方法是以與之相應(yīng)的費用數(shù)額作為基礎(chǔ)來確定的就是彈性預(yù)算，常常用于與業(yè)務(wù)量有關(guān)系的預(yù)算項目，比如，增加的醫(yī)療收入，放射材料、衛(wèi)生材料、化學(xué)材料的支出也會相應(yīng)增加等。③滾動預(yù)算具有自行延伸和同步調(diào)整的特點，其根據(jù)是時間的推移及市場條件的變化，用在編制季度預(yù)算的情況下比較多，比如醫(yī)療設(shè)備的添加、投入使用的新建的病房或門診[2]，。

5.醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的控制與執(zhí)行

①醫(yī)院各預(yù)算單位對經(jīng)過批復(fù)下達的財務(wù)預(yù)算，，必須認(rèn)真組織實施，層層分解預(yù)算目標(biāo)，落實到內(nèi)部的各個環(huán)節(jié)和各個崗位，從而促進財務(wù)預(yù)算執(zhí)行體系全方位的形成。②年度財務(wù)預(yù)算需要進一步的劃分，落實到每一季度以及每一月份，為了保證年度財務(wù)預(yù)算的實現(xiàn)，財務(wù)部門要進行分期預(yù)算控制。③財務(wù)部門對預(yù)算項目的日?？刂埔欢ㄒ訌姡鞣N憑證記錄一定要加強，并對各項規(guī)章制度進行完善，對于月度預(yù)算計劃一定要嚴(yán)格執(zhí)行，對成本費用要適時的監(jiān)控其定率、定額標(biāo)準(zhǔn)。財務(wù)部門要向有關(guān)部門及時反應(yīng)預(yù)算執(zhí)行中的異常情況，不僅要查明原因，更要想法解決[3]。

6.結(jié)語

除了上述提到的有關(guān)醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的方法，醫(yī)院還應(yīng)該建立相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算分析和考核制度。不僅對財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況進行全面的把握，還要對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中產(chǎn)生的問題及時的加以解決，從而使財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行偏差得到糾正；醫(yī)院堅持對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的考核，不僅可以發(fā)揮醫(yī)院內(nèi)部審計的監(jiān)督作用，還可以實現(xiàn)對財務(wù)預(yù)算管理嚴(yán)肅性的維護。對醫(yī)院進行科學(xué)化的管理，財務(wù)預(yù)算的編制是一個較大的難題，建立與醫(yī)院日常工作相配套的財務(wù)預(yù)算，不僅可以明顯改善醫(yī)院的經(jīng)營狀況，還可以更加合理的進行資源分配，從而有效地控制醫(yī)院的成本，最終促進醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]吳麗清.醫(yī)院財務(wù)預(yù)算編制方法與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn).臨床和實驗醫(yī)學(xué)雜志.2010（12）.

篇5

一、引言

企業(yè)財務(wù)分類項目預(yù)算編制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是各個責(zé)任預(yù)算部門，充分發(fā)揮部門主管的主觀能動性，對其個人的成長和企業(yè)的發(fā)展將起到事半功倍的效果。企業(yè)財務(wù)分類項目的預(yù)算編制工作由預(yù)算管理委員會與預(yù)算辦公室分別統(tǒng)一規(guī)劃與牽頭實施，并制定全面預(yù)算管理的各項制度。財務(wù)部門、計劃管理部門、人事管理部門、后勤保障部門、科研設(shè)計部門、生產(chǎn)加工部門等責(zé)任單位負(fù)責(zé)編制、申報本責(zé)任單位的預(yù)算。以下部分對收入類預(yù)算、基本建設(shè)項目預(yù)算、各項目預(yù)算的編制等，作研究和探討。

二、收入類預(yù)算

收入類預(yù)算的編制由機關(guān)部門負(fù)責(zé)提供，報計劃部門進行平衡、確認(rèn)，由計劃部門負(fù)責(zé)編制，納入企業(yè)計劃。

例如，投資收益預(yù)算由民品管理部門編制；財務(wù)補助收入、離退休經(jīng)費、一次性財政補助、職工醫(yī)療經(jīng)費、公積金等國家撥入的人員類經(jīng)費收入預(yù)算由財務(wù)部門編制；技術(shù)基礎(chǔ)、項目等方面的收入預(yù)算由技術(shù)部門負(fù)責(zé)提供，出口項目由外事部門負(fù)責(zé)提供，計劃部門統(tǒng)一編制。

序號/令號：如果是產(chǎn)品或課題等在計劃部門下達的科研生產(chǎn)計劃中的，則填入其令號（必須是按計劃部門下達的令號編制），不得填制項目名稱。

項目/產(chǎn)品/名稱：填入產(chǎn)品或課題名稱、投資收益的公司名稱、財政補助收入、其他收入等。

數(shù)量與單價：只在編制橫向生產(chǎn)項目、出口項目等收入預(yù)算時才填制。

三、基本建設(shè)項目預(yù)算

基本建設(shè)項目預(yù)算的編制工作由技改部門負(fù)責(zé)編制。

項目名稱：購買精密儀器、改造現(xiàn)有設(shè)備等。

撥款金額：國家或上級撥款。

自籌資金：銀行貸款或企業(yè)自有資金等。

建安投資：建筑安裝工程投資。

設(shè)備投資：購買、改造設(shè)備。

其它投資：低值易耗品、消耗品等

四、各項目預(yù)算

各項目預(yù)算的編制主要包括：固定資產(chǎn)及低值易耗品預(yù)算、維修費用預(yù)算、職工教育經(jīng)費預(yù)算、費用類預(yù)算等。

（1）固定資產(chǎn)及低值易耗品預(yù)算的編制由各需要增加固定資產(chǎn)的責(zé)任單位編制，由資產(chǎn)管理部門協(xié)助組織。

各單位提出的固定資產(chǎn)必須是配置達到預(yù)定使用目的的可使用固定資產(chǎn)。

序號、名稱、型號與數(shù)量：由使用責(zé)任單位提出，型號為建議型號或要達到的要求。

單價：由使用責(zé)任單位提出參考單價，資產(chǎn)管理部門與采購部門進行核定。

備注：由使用責(zé)任單位提出其申報該固定資產(chǎn)的簡要可行性理由。

（2）維修費用預(yù)算由資產(chǎn)管理部門或維修責(zé)任部門編制。對于機器設(shè)備類大修（根據(jù)其狀況確定）需要分項列報，如屬日常維修則可不分項列報。大修的界定標(biāo)準(zhǔn)為：維修實施時間在3日以上或單次維修費用占該項資產(chǎn)的總價的8%以上的。對于基本建設(shè)類維修或?qū)ｍ椄脑炀枰猪椓袌蟆?/p>

維修項目：包括儀器、設(shè)備、管線和營房維修。如，×計算機維修、×數(shù)控機床維修、×車輛維修、×樓辦公室維修等。

備注：填寫簡要維修理由。

（3）職工教育經(jīng)費預(yù)算由人事部門負(fù)責(zé)編制

被培訓(xùn)人：指參加培訓(xùn)的本部門的人員，如。張×、李×、×大學(xué)。

培訓(xùn)內(nèi)容：必須詳細(xì)填寫，如MBA學(xué)歷培訓(xùn)、電磁理論、微波成像理論、×專業(yè)知識培訓(xùn)等。

金額：應(yīng)當(dāng)填寫可取得的培訓(xùn)發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)上列示的實際應(yīng)發(fā)生的培訓(xùn)費用金額。

備注：填寫需要培訓(xùn)的理由。

（4）費用類預(yù)算的內(nèi)容是各部門預(yù)計支出的不是固定資產(chǎn)及低值易耗品類的也不構(gòu)成項目直接成本的費用，即研制部門為組織與管理科研生產(chǎn)活動、職能機關(guān)進行管理所發(fā)生的費用。對于在物資部門領(lǐng)用的實物性消耗或自購的單價在100元以上的實物性消耗要列出明細(xì)。企業(yè)各部門都應(yīng)當(dāng)編制該預(yù)算。

費用項目：例如，差旅費、市內(nèi)交通費、水電費、油料費業(yè)務(wù)招待費、保密費、養(yǎng)路費、保險費、質(zhì)量費、宣傳費、綜合消耗費等。具體項目界定范圍由預(yù)算辦公室（財務(wù)部）確定。

名稱型號：針對物資部門或相關(guān)部門領(lǐng)用的實物性消耗、自購的單價在100元以上的實物性消耗。

備注：對其申報費用項目的簡要說明。

篇6

[例]假定P公司能夠控制s公司，s公司為股份有限公司。2007年12月31日，P公司個別資產(chǎn)負(fù)債表中對s公司的長期股權(quán)投資的金額為3000萬元，擁有s公司80％的股份。P公司在個別資產(chǎn)負(fù)債表中采用成本法核算該項長期股權(quán)投資。2007年1月1日，P公司用銀行存款3000萬元購得s公司80％的股份(假定P公司與s公司的企業(yè)合并不屬于同一控制下的企業(yè)合并)。P公司備查簿中記錄的s公司在2007年1月1日可辨認(rèn)資產(chǎn)、負(fù)債等的公允價值資料如表1。2007年，S公司實現(xiàn)凈利潤1000萬元，提取法定公積金100萬元，向p公司分派現(xiàn)金股利480萬元，向其他股東分派現(xiàn)金股利120萬元，未分配利潤為300萬元。s公司因持有可供出售金融資產(chǎn)的公允價值變動計人當(dāng)期資本公積的金額為100萬元。2007年12月31日，S公司股東權(quán)益總額為4000萬元，其中股本為2000萬元，資本公積為1600萬元，盈余公積為100萬元，未分配利潤為300萬元。S公司股東權(quán)益結(jié)構(gòu)如表2所示。假定s公司的會計政策和會計期間與P公司一致，不考慮P公司和s公司及合并資產(chǎn)、負(fù)債的所得稅影響。(本案例來源于《企業(yè)會計準(zhǔn)則講解(2006)》第526頁，略有改動。)

直接在對子公司的長期股權(quán)投資采用成本法核算的基礎(chǔ)上編制合并財務(wù)報表，其基本程序包括：

(1)調(diào)整子公司的凈利潤。P公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)s公司在2007年1月1日(即購買日)可辨認(rèn)凈資產(chǎn)的公允價值調(diào)整該公司當(dāng)年實現(xiàn)的凈利潤，所涉及的調(diào)整事項僅包括累計折舊的調(diào)整，調(diào)整分錄應(yīng)為：

借：管理費用

50000

貸：累計折舊

50000

調(diào)整后實現(xiàn)的凈利潤=1000-5=995(萬元)

調(diào)整后s公司當(dāng)年年末未分配利潤=300-5=295(萬元)

(2)確定少數(shù)股東損益。少數(shù)股東損益應(yīng)按照子公司調(diào)整后的凈損益和少數(shù)股東的持股比例計算確定。

少數(shù)股東損益=995×20％＝199(萬元)

(3)確定調(diào)整后子公司的股東權(quán)益。調(diào)整s公司股東權(quán)益的事項應(yīng)當(dāng)包括資本公積的公允價值與賬面價值的差額100萬元和以固定資產(chǎn)公允價值為基礎(chǔ)調(diào)增折舊費用的5萬元。即2007年12月31日，S公司調(diào)整后的股東權(quán)益為：

調(diào)整后的股東權(quán)益=4000+100-5=4095(萬元)

(4)確定少數(shù)股東權(quán)益。少數(shù)股權(quán)權(quán)益應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整后的子公司股東權(quán)益乘以少數(shù)股東的持股比例計算確定。

少數(shù)股東權(quán)益=4095×20％=819(萬元)

(5)按照權(quán)益法調(diào)整母公司的投資收益。S公司已于當(dāng)年分派了600萬元現(xiàn)金股利，P公司享有480萬元，因而，在成本法下P公司已經(jīng)確認(rèn)了480萬元的投資收益。但在權(quán)益法下，母公司的投資收益是以子公司實現(xiàn)的凈損益為基礎(chǔ)計算確定的，子公司分派現(xiàn)金股利則作為股權(quán)投資的收回，相應(yīng)沖減長期股權(quán)投資的賬面價值。由于兩者在投資收益的處理上存在差異，在編制合并財務(wù)報表時需按照權(quán)益法調(diào)整母公司的投資收益，調(diào)整方法為：

母公司累計應(yīng)確認(rèn)的投資收益=購買日后子公司累計實現(xiàn)的凈利潤×持股比例

母公司投資收益的累計調(diào)整額=(購買日后子公司累計實現(xiàn)的凈利潤－子公司累計分派的現(xiàn)金股利)×持股比例

在權(quán)益法下，

P公司累計應(yīng)確認(rèn)的投資收益=995×80％=796(萬元)

P公司投資收益的累計調(diào)整額=(995-600)×80％=316(萬元)

需要強調(diào)的是，為減少逐年調(diào)整的工作量，在連續(xù)編制合并財務(wù)報表的情況下，母公司按照權(quán)益法確認(rèn)的投資收益及其調(diào)整額應(yīng)當(dāng)按照累計金額計算。

(6)確定商譽。

商譽=按照權(quán)益法確定的長期股權(quán)投資的賬面價值一調(diào)整后子公司股東權(quán)益總額中享有的份額

其中：按權(quán)益法確定的長期股權(quán)投資的賬面價值=投資成本+(調(diào)整后累計實現(xiàn)的凈利潤－累計分派的現(xiàn)金股利±其他權(quán)益變動)×持股比例

P公司應(yīng)確認(rèn)的商譽=[3000+(995-600+100)×80％]－4095×80％=120(萬元)

編制P公司長期股權(quán)投資與s公司所有者權(quán)益的抵銷分錄：

借：股本

20000000

資本公積

17000000

盈余公積

1000000

未分配利潤

2950000

商譽

1200000

貸：長期股權(quán)投資

30000000

少數(shù)股東權(quán)益

8190000

資本公積――其他資本公積――S公司

800000

投資收益

3160000

其中，貸記“資本公積――其他資本公積”科目80萬元，是因為s公司可供出售金融資產(chǎn)公允價值變動額100萬元，P公司享有80％。本項應(yīng)按累計變動額調(diào)整。

P公司對S公司的投資收益與s公司當(dāng)年利潤分配的抵銷處理應(yīng)為：

借：投資收益

7960000

少數(shù)股東損益

1990000

貸：提取盈余公積

1000000

應(yīng)付現(xiàn)金股利

6000000

未分配利潤

2950000

篇7

(一)財務(wù)預(yù)算編制起步時間比較晚

一般而言，事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算過程中，上年年末編制下一年的部門預(yù)算，而且財務(wù)預(yù)算編制僅有1至2個月的時間，因下年年初預(yù)算批復(fù)還沒有下達而導(dǎo)致年初沒有預(yù)算可執(zhí)行。在該種情況下，由于沒有預(yù)算，因此資金支出控制缺乏規(guī)范性。

(二)財務(wù)預(yù)算編制粗放化

在項目財務(wù)預(yù)算編制過程中，雖然有項目名稱，但是沒有對應(yīng)的財務(wù)預(yù)算指標(biāo)列支內(nèi)容，以致于預(yù)算執(zhí)行缺乏監(jiān)管依據(jù)。在此情況下，項目經(jīng)費成為預(yù)算經(jīng)費調(diào)控的蓄水池，存在著嚴(yán)重的項目預(yù)算補充經(jīng)費預(yù)算擠占問題。同時，財務(wù)預(yù)算編制過于粗糙，這在一定程度上影響了預(yù)算審核批準(zhǔn)、執(zhí)行以及監(jiān)督和業(yè)績考核。

(三)財務(wù)預(yù)算管控監(jiān)督乏力

實踐中可以看到，國內(nèi)很多事業(yè)單位經(jīng)費支出管控、效益考核等，缺乏有效的監(jiān)管機制，以致于監(jiān)督乏力。從國內(nèi)事業(yè)單位整體發(fā)展情況來看，很多地區(qū)的支出預(yù)算分配、管理模式等，依然表現(xiàn)出粗放性特點，支出管理、監(jiān)督考核等，缺乏監(jiān)督控制和行之有效的約束機制。

二、事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理

基于以上對當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理過程中存在的問題及其成因分析，筆者認(rèn)為要想加強財務(wù)預(yù)算管理，提高財務(wù)預(yù)算管理水平，可從以下幾個方面著手：

(一)創(chuàng)新財務(wù)管理方法和方案

事業(yè)單位發(fā)展過程中，為了確保財務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量，需先結(jié)合實際情況，建立和完善適合本單位的財務(wù)預(yù)算管理機制，構(gòu)建高效可行的財務(wù)預(yù)算管理體系，以此來指導(dǎo)實踐，規(guī)范財務(wù)預(yù)算行為。首先，建立有效的財務(wù)預(yù)測方法、財務(wù)預(yù)算管理體系。事業(yè)單位應(yīng)立足實際，從本單位財務(wù)預(yù)算管理工作現(xiàn)狀出發(fā)，對未來的財務(wù)預(yù)算工作進行科學(xué)預(yù)測，并以作為事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作的參考和行為方向。其次，建立有效的財務(wù)預(yù)算管理計劃、具體落實方案。事業(yè)單位發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)教訓(xùn)，建立科學(xué)、高效的財務(wù)預(yù)算管理方法體系，細(xì)化、改進和完善財務(wù)管理中的預(yù)算工作；預(yù)算編制過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財務(wù)管理工作情況進行規(guī)劃、分析，以此來提高財務(wù)資金有效應(yīng)用率。

(二)創(chuàng)新財務(wù)報告編制機制

從目前國內(nèi)政府預(yù)決算報告制度來看，很多時候與不斷改革和深化的市場經(jīng)濟體制出現(xiàn)了矛盾，無法有效滿足應(yīng)用要求。針對這一問題，筆者認(rèn)為為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，必須對事業(yè)單位財務(wù)報告機制進行創(chuàng)新，并在此基礎(chǔ)上制定一套科學(xué)、完善以及先進和有效的財務(wù)報告編制制度，明確規(guī)定之。比如，結(jié)合事業(yè)單位的實際情況，編制一套可規(guī)范財務(wù)報告的準(zhǔn)則，并且規(guī)定會計核算所涉及的內(nèi)容、財務(wù)報告不可或缺的信息資料，從而使會計核算成果客觀地呈現(xiàn)出來。

(三)科學(xué)合理地安排財務(wù)預(yù)算時間

通過以上分析可知，財務(wù)預(yù)算時間短暫、預(yù)算編制比較倉促，必然會影響事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理工作；對于事業(yè)單位預(yù)算管理工作而言，其涉及到多個部門，而且時間比較長，在較短的時間內(nèi)難以有效完成資金的應(yīng)用調(diào)研，因此應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地安排財務(wù)預(yù)算時間。第一，提前啟動預(yù)算編制工作，亦或是適當(dāng)?shù)匮娱L預(yù)算編制時間，給財務(wù)預(yù)算管理人員留出足夠時間用來調(diào)查、分析和研究，以此來有效提高財務(wù)預(yù)算編制質(zhì)量。第二，積極推廣零基預(yù)算與應(yīng)用。對于零基預(yù)算而言，將往年基數(shù)去除掉以后，在從零開始的基礎(chǔ)上，根據(jù)事業(yè)單位及相關(guān)部門的任務(wù)、職責(zé)等，對預(yù)算經(jīng)費的支出需求進行重新界定。從實踐來看，這中財務(wù)預(yù)算編制方法比較科學(xué)、切合實際。

(四)健全和完善考核管控機制

事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理實踐中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，細(xì)化管理機制，對預(yù)算執(zhí)行加強約束，并且還有對財務(wù)預(yù)算項目、內(nèi)容等進行明確。第一，積極推行崗位財務(wù)預(yù)算執(zhí)行考核制，并且將財務(wù)預(yù)算管理任務(wù)具體落實到部門和崗位，財務(wù)實行崗位負(fù)責(zé)制。同時，還有對各個崗位財務(wù)預(yù)算執(zhí)行狀況跟蹤評價，以保證財務(wù)預(yù)算管理工作能夠落實到位；第二，建立和完善高效的執(zhí)行激勵制度。通過制度的約束，對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行比較好的人員進行適當(dāng)?shù)莫剟?；對財?wù)預(yù)算執(zhí)行過程中非常隨意、盲目的行為，比如任意改變資金的應(yīng)用、超額應(yīng)用等行為，都要追求其責(zé)任人，采用該種方法可以保證財務(wù)預(yù)算資金能夠根據(jù)實際情況合理應(yīng)用。在此過程中，還應(yīng)當(dāng)主動接受各部門、各單位的監(jiān)督管理，及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題及其緣由，對其及時糾正，并為日后的財務(wù)預(yù)算管理工作提供經(jīng)驗和參考依據(jù)。

三、結(jié)束語

篇8

一、醫(yī)院財務(wù)預(yù)算概述

（一）含義

財務(wù)預(yù)算主要分為財務(wù)支出、財務(wù)收入預(yù)算，醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算是在以收定支、略有節(jié)余為原則的基礎(chǔ)上進行醫(yī)院各項費用支出、收入的預(yù)算工作。其中，財務(wù)支出預(yù)算不僅包括醫(yī)院職工薪資、各項生活補貼，還有大量的藥材費、醫(yī)療器械費、公務(wù)支出以及其他的衛(wèi)生材料費用；財務(wù)收入預(yù)算包括盈利績效、財政補貼、藥品提成以及其他正規(guī)收入。二者涉及的資金金額數(shù)目都很大，而且直接關(guān)系著醫(yī)院的后期發(fā)展。因此，必須對醫(yī)院的實際情況進行了解，分析相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)，然后根據(jù)結(jié)果制定醫(yī)院經(jīng)費資源、衛(wèi)生資源等其他資源優(yōu)化規(guī)劃和分配的方案，這不僅能保證醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)，還能提高醫(yī)院的經(jīng)濟收益。

（二）作用

財務(wù)管理中一直是存有風(fēng)險的，醫(yī)院財務(wù)管理也不例外，而財務(wù)預(yù)算管理便是提高財務(wù)風(fēng)險防控能力的有效手段之一?？茖W(xué)、合理地編制醫(yī)院財務(wù)預(yù)算系統(tǒng)，均衡地分配資源、經(jīng)費，有效地防范和規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。通過財務(wù)預(yù)算來發(fā)現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)行財務(wù)管理制度中存在的問題，深入分析醫(yī)院政策、各項業(yè)務(wù)、醫(yī)療技術(shù)等，掌握各環(huán)節(jié)的財務(wù)收支預(yù)算情況，比較實際工作和預(yù)算工作的差距，從而找出問題，提高醫(yī)院的財務(wù)管理水平。

（三）現(xiàn)狀

我國的醫(yī)療事業(yè)在社會經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的推動下，在不斷地改革和進步，而財務(wù)預(yù)算在其中發(fā)揮著不可替代的作用，是醫(yī)院正常運行和長遠發(fā)展的重要保障之一。重視財務(wù)運算，建立財務(wù)預(yù)算管理機制，提高醫(yī)院在市場經(jīng)濟下的競爭力。但是，就目前的情況來看，部分醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算工作仍有許多需改進之處，這讓市場經(jīng)濟下的財務(wù)預(yù)算工作受到了一定的制約。

二、醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理的不足之處

（一）預(yù)算內(nèi)容單一

相對于其他企業(yè)來說，醫(yī)院的財務(wù)管理能力相對較弱，對財務(wù)預(yù)算的認(rèn)識程度不高，導(dǎo)致其預(yù)算內(nèi)容、形式都比較單一。預(yù)算的內(nèi)容僅僅包括了醫(yī)院日常的藥品、醫(yī)療支出的預(yù)算，沒有包含其他資本性支出和現(xiàn)金流量的預(yù)算，缺乏完善的預(yù)算內(nèi)容。部分醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算編制不符合有關(guān)部門的規(guī)定，有的項目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門進行審批，導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的隨意性以及盲目性。甚至有一些醫(yī)院設(shè)立財務(wù)預(yù)算部門，只是為了應(yīng)對上級部門的檢查，并沒有發(fā)揮該部門的實際作用，這制約了醫(yī)院財務(wù)管理的發(fā)展。

醫(yī)院缺乏對財務(wù)預(yù)算管理的重視，僅流于形式，整體布局意識不強。大部分醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算工作僅僅是財務(wù)部門的一項日常工作，并沒有被醫(yī)院重視。用宏觀的角度?M行管理，財務(wù)預(yù)算管理的很多作用不能得到完善，形同虛設(shè)，尤其是在市場經(jīng)濟下，很多醫(yī)院仍然缺乏行業(yè)競爭意識，在預(yù)算管理方面表現(xiàn)出不同程度的主觀性和隨意性，導(dǎo)致資金調(diào)配不合理、效率低下。

（二）缺乏健全的財務(wù)預(yù)算體系和管理機制

沒有完善的財務(wù)預(yù)算體系或者是沒有健全的管理機制，醫(yī)院財務(wù)預(yù)算中的各項業(yè)務(wù)將不能很好地銜接起來，醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算管理就會出現(xiàn)問題。在醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算管理中，往往需要相關(guān)的財務(wù)部門向上級報告，經(jīng)審核后才能實施。但是財務(wù)預(yù)算是財務(wù)部門的主要工作，要保證該工作的全面順利開展，財務(wù)部門就必須從醫(yī)院的實際出發(fā)，和醫(yī)院的管理層、各科室、各行政部門進行協(xié)調(diào)、溝通、合作。因此，健全的管理機制以及完善的預(yù)算體系，是提高醫(yī)院財務(wù)管理水平的關(guān)鍵。

（三）缺乏科學(xué)的預(yù)算編制方式

就目前我國醫(yī)院財務(wù)預(yù)算中使用的編制方式來看，很多編制方法落后并且缺乏科學(xué)性。通常都是通過以醫(yī)院上一年的完成數(shù)作為基數(shù)，然后在此基礎(chǔ)上進行增減。這種財務(wù)預(yù)算的編制方式缺乏足夠的彈性，不能進行財務(wù)預(yù)算編制工作的滾動預(yù)算或者績效預(yù)算。一些醫(yī)院的預(yù)算編制方法雖然相對比較科學(xué)，但是實際執(zhí)行力不強，無法真正發(fā)揮其作用。

一旦財務(wù)預(yù)算被設(shè)定了局限，其作用將很難發(fā)揮出來，很多醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算范圍狹窄，只注重日常的財務(wù)收支，忽略了現(xiàn)金流的監(jiān)管。預(yù)算表格的編制過于注重形式，缺乏全面統(tǒng)籌意識。一些醫(yī)院仍在采用落后且單一的基數(shù)法進行財務(wù)預(yù)算，缺乏靈活或是滾動性的預(yù)算方法。

三、醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理的改進措施

（一）正確樹立醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理理念

醫(yī)院通過定期組織全體職工，尤其是財務(wù)部門員工進行培訓(xùn)，幫助員工樹立節(jié)約意識、市場競爭意識，有利于醫(yī)院展開全面的預(yù)算管理工作。充分利用醫(yī)院各項資源，最大限度地優(yōu)化現(xiàn)有的資源配置，以提高醫(yī)院的市場核心競爭力為目標(biāo)，全面開展財務(wù)預(yù)算工作。此外，還要充分考慮醫(yī)院的實際運行情況，建立健全的財務(wù)預(yù)算編制制度，實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)的科學(xué)化管理，提高資源、經(jīng)費的利用率和回收率，以促進醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理工作良好的開展。醫(yī)院只有提高市場競爭力，不斷提升自身實力，才能滿足更多群眾的看病需求。

（二）完善醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理體系

醫(yī)院可以建立財務(wù)預(yù)算管理小組，來保證財務(wù)預(yù)算工作能在醫(yī)院財務(wù)管理中順利開展。由財務(wù)預(yù)算管理小組領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)預(yù)算各部門以及相關(guān)的審計人員，和醫(yī)院各科室、部門做好協(xié)調(diào)溝通工作，加強各部門間的配合度，相互協(xié)作完成醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算編制。

緊跟市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐，改變傳統(tǒng)的財務(wù)預(yù)算編制方法，結(jié)合醫(yī)院自身的運轉(zhuǎn)情況以及財務(wù)管理情況進行預(yù)算編制方法的改革和創(chuàng)新。例如，通過“零”預(yù)算編制方法，也就是以零作為財務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)，進行編制，不包含會計運行時的各項支出、收入指標(biāo)，首先確定醫(yī)院的各項預(yù)算指標(biāo)，計算醫(yī)院的各項財政支出、收入，充分發(fā)揮預(yù)算編制的作用，以提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益。

（三）完善考核、審批制度

醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算工作不僅需要順應(yīng)醫(yī)院整體的發(fā)展需求，還需要在整合資源的同時，保證醫(yī)院的預(yù)算編制工作得到有效的開展。提高醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算編制能力，可以保證醫(yī)院在市場經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。對醫(yī)院各部門、科室以及相關(guān)員工的工作能力和水平進行評估，核對各項指標(biāo)，將實際的收支和預(yù)算結(jié)果進行比較，進行績效考核。采用滾動預(yù)算編制的方法制定年度財務(wù)計劃，在平衡收支、以收定支的原則上，編制科學(xué)、準(zhǔn)確的財務(wù)預(yù)算報告。此外，醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算管理小組需要按照醫(yī)院的財務(wù)制度，對財務(wù)預(yù)算進行全面的嚴(yán)格審核，并納入業(yè)績考核體系。加強財務(wù)部門和其他部門之間的協(xié)作，明確各部門的詳細(xì)收支情況，有效地提高財務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

四、結(jié)語

篇9

疾病防控中心需要加強自身的財務(wù)管理水平，才能夠讓自己的事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。而加強財務(wù)管理水平的關(guān)鍵要素就是注重財務(wù)預(yù)算管理工作，也就是說需要在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，同時也在確保疾病防控以及維護人民監(jiān)控水平基礎(chǔ)上，通過財務(wù)預(yù)算來加強資金收支平衡以及更加科學(xué)合理的分配資金。可是當(dāng)前不少疾病防控中心的預(yù)算管理存在著諸多問題，嚴(yán)重影響到疾病防控中心的持續(xù)發(fā)展。下面就從預(yù)算管理問題出發(fā)來提出相應(yīng)的完善對策，從而為促進疾病防控中心的預(yù)算管理水平做出一定的貢獻。

二、當(dāng)前疾病預(yù)防控制中心在財務(wù)預(yù)算管理方面的問題分析

1.財務(wù)預(yù)算觀念沒有正確樹立

不少疾病防控中心的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)由于對財務(wù)管理重要性認(rèn)識不足，所以對于預(yù)算管理觀念也沒有正確的樹立，比如不少疾病防控中心在財務(wù)預(yù)算編制上，僅僅是在年初按照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求進行編制，然后在年末對預(yù)算資金以及實際使用資金進行簡單比較，但是對這兩者之間資金的差異原因卻沒有進行分析，導(dǎo)致了預(yù)算管理從本質(zhì)上失去效用。

2.財務(wù)預(yù)算編制科學(xué)性不高不能

由于近些年疾病防控中心財務(wù)支持及收入數(shù)量呈現(xiàn)明顯變化，工資成本增速較快，針對資金使用的變化，反映在財務(wù)預(yù)算編制上就需要對應(yīng)變化?？墒悄壳昂芏嗉部刂行牡呢攧?wù)預(yù)算編制依然建立在基數(shù)法的基礎(chǔ)上，也就是以去年的具體財務(wù)資金使用情況作為基數(shù)，再加上一個增減因素來編制今年的收支預(yù)算，而這種預(yù)算編制方式顯然科學(xué)性不夠，很難反映出疾控中心的具體財務(wù)運行情況。甚至有的疾控中心直接以去年的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，于是很容易出現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)和實際目標(biāo)的巨大差異。

3.預(yù)算制度不夠完善同時缺乏有效監(jiān)督

現(xiàn)在很多疾控中心的財務(wù)預(yù)算管理制度都不夠健全，很多疾控中心相對缺乏預(yù)算管理的專門機構(gòu)，而且預(yù)算工作也得不到相關(guān)部門的支持，在預(yù)算工作上其職責(zé)分工都相對模糊，這顯然導(dǎo)致預(yù)算工作難以開展。另外還有一些疾控中心雖然構(gòu)建了預(yù)算管理制度，但是在監(jiān)督執(zhí)行方面卻不到位，導(dǎo)致預(yù)算制度僅僅是用來應(yīng)付上級考核的工具，并沒有在實際的財務(wù)管理工作中發(fā)揮重要作用。

三、提升疾控中心財務(wù)預(yù)算管理水平的對策

1.構(gòu)建科學(xué)財務(wù)預(yù)算管理觀念

科學(xué)的財務(wù)預(yù)算管理觀念是構(gòu)建完善的財務(wù)預(yù)算管理體制的前提，因為財務(wù)預(yù)算具有全面性屬性，需要對疾控中心各個主管部門進行全面預(yù)算，所以從疾控中心的預(yù)算工作來看，就需要其他諸多部門的全力支持，因此需要疾控中心領(lǐng)導(dǎo)進行宣貫，提升財務(wù)主管部門的重要性地位，加強財務(wù)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識，促進各個部門積極支持財務(wù)部門的預(yù)算編制和考核以及執(zhí)行工作，另外對于財務(wù)管理部門而言，也要重視財務(wù)預(yù)算編制人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)工作，讓他們具有關(guān)鍵性的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)，從而保障預(yù)算編制工作的規(guī)范化和制度化，確保預(yù)算編制的實施。

2.構(gòu)建完善的預(yù)算管理制度并加強執(zhí)行監(jiān)督

建立健全完善的財務(wù)預(yù)算管理體系，同時要求構(gòu)建完善的組織機構(gòu)和制度，比如說構(gòu)建預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé)疾控中心的全面預(yù)算工作，同時要求疾控中心所有員工積極參與其中。與此同時還要緊密結(jié)合單位的發(fā)展規(guī)劃以及預(yù)算執(zhí)行情況來設(shè)計明確本年度的財務(wù)預(yù)算目標(biāo)，并且將目標(biāo)和疾控中心的資源配置以及內(nèi)部審計相一致。與此同時疾控中心還應(yīng)該根據(jù)國家相關(guān)政策制度以及本單位的具體實施情況來制定科學(xué)完善的預(yù)算管理制度，提升財務(wù)預(yù)算信息的及時交流和溝通，另外疾控中心還需要注重財務(wù)監(jiān)督工作，確保預(yù)防編制能夠被疾控中心的相關(guān)部門有效執(zhí)行，從而提升疾控中心的預(yù)算管理水平。

3.進一步完善財務(wù)預(yù)算編制工作

首先要明確預(yù)算編制的原則，在編制預(yù)算時，需要統(tǒng)一預(yù)算科目，同時明確收支標(biāo)準(zhǔn)，堅持收支平衡原則，預(yù)算編制要積極穩(wěn)妥，不能夠進行赤字預(yù)算。然后要預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)該包括支出和收入兩個方面的預(yù)算。最后針對收入和支出兩個方面的預(yù)算同時還需要使用與之對應(yīng)的預(yù)算編制方法，從而提升預(yù)算編制的科學(xué)性和可執(zhí)行性。

4.加強預(yù)算控制和考核

預(yù)算管理的重要工作內(nèi)容就是結(jié)合預(yù)算來進行成本控制，從而實現(xiàn)對疾控中心的財務(wù)管理水平的提升。通過預(yù)算控制和考核就是財務(wù)主管部門在實際的工作過程中，能夠緊密結(jié)合疾控中心的資金收支情況對比預(yù)算編制，如果出現(xiàn)明顯差異，則需要通過原因分析，找到出現(xiàn)差異的原因，并督促相關(guān)部門進行及時整改，同時在后續(xù)的財務(wù)管理中盡可能的優(yōu)化財務(wù)預(yù)算和實際成本，從而達到年度預(yù)算目標(biāo)的完成。

篇10

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；財務(wù)預(yù)算管理；作用

一、財務(wù)預(yù)算管理的作用

財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)對未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體財務(wù)安排，其作用包括以下幾個方面：其一，財務(wù)預(yù)算具有控制的作用。企業(yè)的日常經(jīng)營活動都要圍繞預(yù)算目標(biāo)展開，在企業(yè)預(yù)算管理的全過程中，控制始終貫穿于其中。預(yù)算目標(biāo)一經(jīng)確定，即成為企業(yè)、部門以及員工的行動目標(biāo)，執(zhí)行過程必須以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)實行嚴(yán)格的控制。其二，財務(wù)預(yù)算能有效激勵員工，調(diào)動員工積極性。由于預(yù)算目標(biāo)與經(jīng)濟鼓勵掛鉤，經(jīng)濟鼓勵也在預(yù)算體系中體現(xiàn)出來，而且預(yù)算目標(biāo)是可以經(jīng)過一定的努力可達到的，這會激勵每個部門、每個員工為實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)而努力工作，具有很大的激勵作用。其三，為企業(yè)合理回避財務(wù)風(fēng)險提供有力保障。財務(wù)預(yù)算的核心是企業(yè)的現(xiàn)金預(yù)算，準(zhǔn)確的現(xiàn)金流量預(yù)算，可以為企業(yè)提供預(yù)警信號，使經(jīng)營者能夠及早采取措施。其四，推動企業(yè)的管理制度化。財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的制定為控制績效評估及信息反饋提供標(biāo)準(zhǔn)，從而推動企業(yè)的管理制度化。

二、實施財務(wù)預(yù)算管理的前提條件

（1）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。領(lǐng)導(dǎo)重視是企業(yè)實施財務(wù)預(yù)算管理的重要前提條件。財務(wù)預(yù)算管理是一項將預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制以及考評與激勵等預(yù)算活動融合到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的系統(tǒng)工程，其實施必須要得到企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的強有力支持。（2）財務(wù)預(yù)算組織是財務(wù)預(yù)算機制運行的基本保證。財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的實現(xiàn)必須建立在完善的財務(wù)預(yù)算管理組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上。企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)對企業(yè)財務(wù)預(yù)算的管理工作負(fù)總責(zé)，要把預(yù)算管理作為加強內(nèi)部基礎(chǔ)管理的首要工作內(nèi)容，成立專門的預(yù)算管理組織機構(gòu)。（3）要有全員參與的意識。預(yù)算管理是一項全員參與、全面覆蓋和全程跟蹤、控制的系統(tǒng)工程。預(yù)算的實際執(zhí)行者應(yīng)當(dāng)是最為熟悉情況的，預(yù)算編制的水平如何，如何去完成預(yù)算，他們最有發(fā)言權(quán)。（4）擁有高素質(zhì)的預(yù)算管理人才。財務(wù)預(yù)算涉及多個學(xué)科的知識，對預(yù)算管理人員的素質(zhì)要求較高，企業(yè)要保證財務(wù)預(yù)算管理工作的有效實施，必須提高現(xiàn)有財務(wù)預(yù)算人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，為預(yù)算管理提供人力資源支撐。（5）健全預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)，為財務(wù)預(yù)算管理提供技術(shù)支持。由于財務(wù)預(yù)算管理工作涉及部門多、環(huán)節(jié)多，工作量大，要想搞好企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理，必須充分利用電子計算機這一科學(xué)手段，搞好會計核算和分析，建立健全預(yù)算管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)，為財務(wù)預(yù)算管理及時提供準(zhǔn)確完整的信息。

三、財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行與考核

（1）正確運用財務(wù)預(yù)算編制程序和方法。預(yù)算編制是預(yù)算管理的核心，關(guān)系到整個預(yù)算管理的成敗。財務(wù)預(yù)算編制程序在各個企業(yè)盡管大同小異，但比較科學(xué)的做法應(yīng)該在程序上按照由下而上、由上而下、上下結(jié)合、分級編制逐級匯總的程序進行編制。財務(wù)預(yù)算具體到企業(yè)內(nèi)部各個層面，應(yīng)按照各預(yù)算單位所承擔(dān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的類型及其責(zé)任權(quán)限，編制不同形式的財務(wù)預(yù)算；在財務(wù)預(yù)算編制順序上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算，后財務(wù)預(yù)算的流程進行。財務(wù)預(yù)算編制的方法理論上有固定預(yù)算、零基預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、概率預(yù)算等數(shù)種，但在具體進行財務(wù)預(yù)算編制時，應(yīng)根據(jù)不同的預(yù)算項目分別采用。（2）嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算。預(yù)算一經(jīng)確定，在企業(yè)內(nèi)部具有“法律效力”。預(yù)算編制完成以后，企業(yè)各部門不僅明確了本部門的工作任務(wù)，同時也清楚地看到了整個企業(yè)的工作目標(biāo)，以及本部門各項活動對整體目標(biāo)的影響。所以，各部門都必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，要在整個企業(yè)樹立起“預(yù)算概念”。只有各部門嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，財務(wù)部門依據(jù)預(yù)算指標(biāo)嚴(yán)格履行經(jīng)費開支審批手續(xù)；對各類業(yè)務(wù)事項切實做到全過程控制，盡量杜絕預(yù)算外開支，使企業(yè)的各項經(jīng)濟活動向預(yù)算目標(biāo)靠近，最終才能達到財務(wù)預(yù)算對本單位全部經(jīng)濟活動進行控制的作用。（3）加強監(jiān)督。預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督是緊密聯(lián)系的，有力監(jiān)督是有效執(zhí)行的重要保證。為了加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督的客觀、公正和獨立性，預(yù)算監(jiān)督工作由預(yù)算管理委員會協(xié)同企業(yè)內(nèi)審部門共同完成。內(nèi)審部門不參與預(yù)算的編制，只對預(yù)算的執(zhí)行過程與結(jié)果進行監(jiān)督。內(nèi)審部門一方面可以借助企業(yè)的財務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在預(yù)算執(zhí)行過程中對各預(yù)算單位實施突擊審查；另一方面可以在期末根據(jù)財務(wù)部門匯總結(jié)果實施定期審查。（4）建立有效的考核激勵機制?？己霜剳褪潜ＷC財務(wù)預(yù)算管理體制發(fā)揮作用的重要手段，是預(yù)算工作的生命線，沒有考核，預(yù)算工作無法執(zhí)行，預(yù)算管理變得毫無意義。嚴(yán)格考核不僅是為了將預(yù)算指標(biāo)值與預(yù)算的實際執(zhí)行結(jié)果進行比較，肯定成績，找出問題，分析原因，改進以后的工作，也是為了對員工實施公正的獎懲，調(diào)動員工的積極性，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實現(xiàn)。

參考文獻