同志們：

按照國家與自治區(qū)關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的一系列政策精神，根據(jù)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)的改革方案。自治區(qū)政府辦公廳和機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將全面實(shí)行人事制度改革。今天，這里召開人事制度改革動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，進(jìn)行人事制度改革的工作進(jìn)行部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，提出要求，以確保改革工作順利進(jìn)行。下面我就如何實(shí)行這次改革談幾點(diǎn)意見：

一、這次人事制度改革的目的和意義。

經(jīng)過七年的運(yùn)營，自年成立以來。已具備了一定的規(guī)模和進(jìn)一步發(fā)展的能力，但同時(shí)我面臨的形勢也不容樂觀：管理機(jī)制對(duì)提高市場競爭能力的促進(jìn)作用不強(qiáng)，尚有500萬元的裝修欠款靠今后的經(jīng)營收入來償還，這都是下一步工作急待解決的問題。大家作為一員，都要有一種生存和發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。一方面我要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)營能力、拓展市場發(fā)展空間；另一方面就是要在內(nèi)部努力提高管理水平、增強(qiáng)競爭實(shí)力、增加經(jīng)濟(jì)收入、加速健康發(fā)展，根本的出路就在于改革，通過改革出效益、出效率、出人才。人盡其才、物盡其用，要在現(xiàn)有的條件下，做到人員的合理使用、資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好機(jī)構(gòu)的組建以及管理干部和工作人員的聘用工作，不僅是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，也是解決自身管理問題、提高經(jīng)營效益和經(jīng)營水平、實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展的需要。

二、這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、總體思路和具體內(nèi)容。

一）指導(dǎo)思想

同志們：

為了進(jìn)一步改革和創(chuàng)新中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，科學(xué)、客觀、公正地評(píng)價(jià)中小學(xué)教師的工作能力和教育教學(xué)水平，經(jīng)研究決定，調(diào)整我省中學(xué)教師高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)設(shè)置，在*市、*市、*市等三個(gè)省轄市分設(shè)中學(xué)教師高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平的評(píng)價(jià)，要按照分類改革、分類管理的要求，適應(yīng)教育教學(xué)工作需要，充分考慮中小學(xué)教師的職業(yè)特點(diǎn)，以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)條件為依據(jù)，突出對(duì)教師教書育人的工作實(shí)績和能力水平的考察評(píng)價(jià)，建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制。

二、分設(shè)的中學(xué)教師高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)必須堅(jiān)持評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全省統(tǒng)一的中小學(xué)教師申報(bào)、評(píng)審條件，也可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在不低于全省標(biāo)準(zhǔn)條件的基礎(chǔ)上，制定符合本地區(qū)實(shí)際的中小學(xué)教師申報(bào)、評(píng)審條件，報(bào)省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。

三、結(jié)合中小學(xué)教師實(shí)際，積極探索社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的評(píng)價(jià)辦法，采取說課講課、面試答辯、專家評(píng)議、業(yè)務(wù)知識(shí)測試等多種評(píng)價(jià)方式，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正。要采取專家異地交流評(píng)審的辦法，遴選不少于三分之一比例的外地區(qū)專家參加評(píng)審。積極探索改革中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，可選擇部分學(xué)?；蚩h（市、區(qū)）實(shí)行“以聘代評(píng)”改革試點(diǎn)。

四、分設(shè)的中學(xué)教師高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)專家組成人員的審批、申報(bào)人員資格審查、評(píng)審?fù)ㄟ^人員公示、審批、發(fā)文、辦證等管理方式不變，由省人事（職改）部門統(tǒng)一管理。

全縣組織人事干部培訓(xùn)班馬上就要結(jié)束了。這期培訓(xùn)班在縣委黨校的積極配合和同志們的共同努力下，取得了圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期目的。幾天來，大家不避酷暑，安心學(xué)習(xí)，深入思考，加強(qiáng)交流，積極參與班務(wù)活動(dòng)，達(dá)到了學(xué)有所思、學(xué)有所獲的目的。在此，我代表縣委組織部部務(wù)會(huì)對(duì)同志們圓滿完成學(xué)習(xí)任務(wù)表示熱烈的祝賀!

在座的各位都是單位的骨干力量，擔(dān)負(fù)著組織人事工作的繁重任務(wù)，只有努力加強(qiáng)自身建設(shè)，才能不斷提高工作水平。今天，我借此機(jī)會(huì)就組織人事干部的自身建設(shè)問題，談四點(diǎn)意見，供大家參考。

一、堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，不斷增長才氣

重視學(xué)習(xí)、重視教育是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。每當(dāng)革命、建設(shè)、改革的重大轉(zhuǎn)折關(guān)頭，在面臨新形勢新任務(wù)的重要時(shí)刻，我們黨總是把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育干部的問題突出地提到全黨面前。近些年來，以同志為核心的黨中央一直強(qiáng)調(diào)：全黨同志要學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)問題不僅關(guān)系到干部個(gè)人的成長和進(jìn)步，而且關(guān)系到黨的事業(yè)的成敗。作為干部，要肩負(fù)起黨和人民的重托，跟上時(shí)代的步伐，不作群眾的尾巴，必須始終重視學(xué)習(xí)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)當(dāng)作自己應(yīng)盡的職責(zé)，作為自己生命的泉源。

確立終身教育觀念是時(shí)代的要求。我們現(xiàn)在所處的時(shí)代是一個(gè)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起的時(shí)代，知識(shí)擴(kuò)展速度不斷加快、知識(shí)老化周期不斷縮短，學(xué)習(xí)不再是一個(gè)階段性的過程，教育不再是面向?qū)W生的事業(yè)，終身教育已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的迫切需要，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)已經(jīng)成為時(shí)代的必然趨勢。尤其是在國際競爭日趨激烈，我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織的情況下，我們要不被競爭所淘汰，要實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中求生存，在學(xué)習(xí)中謀發(fā)展。

作為組工干部，面臨新形勢新任務(wù)對(duì)組織人事工作提出的新要求，組織人事干部的素質(zhì)還有許多不相適應(yīng)的地方，還存在著知識(shí)老化、知識(shí)面窄，知識(shí)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題。有的同志懂黨務(wù)但不懂經(jīng)濟(jì)，懂業(yè)務(wù)但不懂理論，這些都會(huì)影響組織人事的工作質(zhì)量，乃至影響工作的全局?，F(xiàn)在有一種要求，就是力爭不當(dāng)“新文盲”。所謂“新文盲”就是指不懂外語、不熟悉計(jì)算機(jī)操作、不知曉國際通用標(biāo)識(shí)符號(hào)。掃“盲”的重點(diǎn)是公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)經(jīng)營者。因此，大家必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，提高學(xué)習(xí)的自覺性，把抓好自身學(xué)習(xí)提上重要議事日程，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。在學(xué)習(xí)過程中，要注意以下幾點(diǎn)：

2011年，是全區(qū)組織人事工作任務(wù)十分繁重并且取得顯著成效的一年。一年來，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)組織人事工作緊緊圍繞中心任務(wù)，堅(jiān)持謀全局，抓大事，求創(chuàng)新，務(wù)實(shí)效，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，黨員干部思想政治建設(shè)成效顯著。過去的一年，是全區(qū)歷年來培訓(xùn)力度最大的一年。區(qū)委組織部緊緊圍繞區(qū)委中心工作，把學(xué)習(xí)黨的十七大精神、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀等馬克思主義中國化的最新理論成果，武裝黨員干部。在區(qū)委黨校先后舉辦了三期處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班、第十一期中青年干部培訓(xùn)班等主體班次，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，機(jī)遇、責(zé)任、效能、創(chuàng)新“四個(gè)意識(shí)”得到增強(qiáng)，“五個(gè)突破”的觀念深入人心。一年來，全區(qū)各級(jí)黨組織通過理論學(xué)習(xí)中心組和各級(jí)黨校，培訓(xùn)干部八千多人次，全面完成了中央部署的第一輪五年大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)。十七大召開后，迅速為全區(qū)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部購置學(xué)習(xí)讀本，舉辦了五期處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神培訓(xùn)班，著力教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、政治上更加堅(jiān)定成熟。

二是以區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)順利換屆為契機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。配合市委組織部干部考察組進(jìn)行了換屆考察和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部2007年度考察工作。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地組織了區(qū)第十六屆人大一次會(huì)議、區(qū)政協(xié)七屆一次會(huì)議的換屆選舉工作，按照省、市、區(qū)委的意圖圓滿、順利地選舉產(chǎn)生了新的一屆區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和法檢“兩長”以及出席市十四屆人代會(huì)代表。對(duì)全區(qū)58個(gè)單位的146名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整，干部交流力度、年輕干部培養(yǎng)選拔力度進(jìn)一步加大，對(duì)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)整，在全區(qū)進(jìn)一步樹立了正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，周密部署，嚴(yán)格程序，扎實(shí)推進(jìn)，在全市率先完成了對(duì)5個(gè)辦鎮(zhèn)的159個(gè)村(居)“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)組織部長訪談、述職述廉和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，對(duì)35名試用期滿領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了考察，對(duì)12名黨政“一把手”進(jìn)行了離任審計(jì)工作。會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)，對(duì)7個(gè)街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子開展了巡視考察工作。市委組織部在對(duì)我區(qū)2006-2007年執(zhí)行《干部任用條例》情況檢查后，給予充分肯定，并將我區(qū)確定為全市干部選拔任用全過程記實(shí)試點(diǎn)單位。

三是以開展“基層黨建工作年”為抓手，基層黨建工作取得新成效。及時(shí)調(diào)整充實(shí)區(qū)基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定基層黨建工作責(zé)任目標(biāo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。深化拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全部完成了中央和省、市補(bǔ)助建設(shè)的16個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)。以村“兩委”換屆選舉為契機(jī)，研究制定了理順村“兩委”關(guān)系、加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍教育管理的意見，促進(jìn)了村級(jí)各項(xiàng)建設(shè)的規(guī)范化、制度化。以爭創(chuàng)“五好村(居)”活動(dòng)為抓手，街道社區(qū)黨建進(jìn)一步深化。以健全組織、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，全區(qū)45家規(guī)模以上非公企業(yè)全部建立起黨組織。藍(lán)翔高級(jí)技工學(xué)校黨委先后被評(píng)為“省基層黨建示范點(diǎn)”和“市黨員教育基地”。嚴(yán)格遵循發(fā)展黨員工作“十六字”方針，全年共發(fā)展黨員392名，黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布進(jìn)一步優(yōu)化和改善。積極探索對(duì)黨員實(shí)行分類教育管理的有效形式，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、黨員主題實(shí)踐活動(dòng)、無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)，黨組織和黨員的作用得到充分發(fā)揮。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，在區(qū)直部門和部分街、鎮(zhèn)開展黨務(wù)公開試點(diǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)了黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，初步構(gòu)建起民主開放、公開透明的工作新機(jī)制。省、市委組織部對(duì)這一做法給予充分肯定，并在《組工信息》、《督查》加以推廣。

四是切實(shí)履行牽頭抓總職責(zé)，人才工作取得新突破。認(rèn)真落實(shí)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)、定期調(diào)度和聯(lián)系點(diǎn)制度，形成協(xié)調(diào)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的人才工作機(jī)制。結(jié)合“七一”表彰，對(duì)評(píng)選的10名區(qū)專業(yè)技術(shù)拔尖人才進(jìn)行了命名表彰。認(rèn)真搞好社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作，積極探索科學(xué)的社工人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)機(jī)制，有力推動(dòng)了全區(qū)社會(huì)工作的深入開展和社工人才隊(duì)伍建設(shè)。組織開展了民營企業(yè)高校專場招聘活動(dòng)。先后有2人被評(píng)為全市農(nóng)村實(shí)用人才“雙帶示范標(biāo)兵”和第四批青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人稱號(hào)。

2010年，干部人事制度改革、干部監(jiān)督和老干部工作邁出新的步伐，遠(yuǎn)程教育、公務(wù)員登記上報(bào)、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)和干部統(tǒng)計(jì)、組工宣傳調(diào)研、工資制度改革、自身建設(shè)等工作，都取得新的成績。這些成績的取得，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)方面大力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大組工干部辛勤工作和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委組織部、老干部局和區(qū)人事局，向同志們和全區(qū)組工干部表示衷心的感謝!

一、開拓創(chuàng)新。年人才人事工作值得肯定

不平凡的一年。全區(qū)人才人事工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，年對(duì)我區(qū)人才人事工作來講。大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)擴(kuò)大開放，服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人才隊(duì)伍建設(shè)、人事制度改革、人才公共服務(wù)、人才發(fā)展環(huán)境等方面都取得了較好成績。人才人事工作在年全市考核中獲二等獎(jiǎng)，40個(gè)區(qū)縣中綜合排列第8名。尤其是人才人事工作如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)方面取得了探索性、創(chuàng)新性的突破性進(jìn)展，得到原市人事局和區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

建立了公務(wù)員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。一是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。完成了1077名公務(wù)員、參公人員的招錄、轉(zhuǎn)正、登記備案工作。完成了31個(gè)參公單位467名參公人員的登記備案和“撤市設(shè)區(qū)”后重新確定干部職級(jí)待遇工作。更新公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。

初步建立了以實(shí)施人事為手段，二是人事工作管理不斷規(guī)范。認(rèn)真開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位借用、混崗人員清理清退、編不在崗人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員的規(guī)范管理工作。指標(biāo)控制、公開招考、合同派遣、建立保險(xiǎn)、考核續(xù)聘為主要內(nèi)容的非在編人員聘用管理機(jī)制。

編制崗位說明書，三是人事制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)。研究制訂了區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案。按要求開展競聘上崗、簽訂聘用合同等工作。出臺(tái)了區(qū)公務(wù)員考核試行辦法》區(qū)事業(yè)單位工作人員考核試行辦法》全市率先探索試行了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員量化考核辦法。

面向全國公開招聘了中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員96名。四是人才引進(jìn)取得明顯突破。擇優(yōu)引進(jìn)了碩士研究生54名。

同志們：

為認(rèn)真全面貫徹落實(shí)黨的十七大、省委十屆二次全會(huì)、全省人事局長會(huì)議和市委八屆四次全會(huì)精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人事人才工作，經(jīng)市政府研究同意召開全市人事工作會(huì)議，這次會(huì)議對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面建設(shè)生態(tài)文明城市，具有十分重要的意義。

剛才，局長全面總結(jié)了我市五年來的人事人才工作所取得的成績，提出了今后五年人事工作總體思路，對(duì)我市年人事工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，我都贊同，請(qǐng)大家回去認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就全面貫徹落實(shí)市委八屆四次全會(huì)精神，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人事人才工作講幾點(diǎn)意見。

一、過去五年我市人事工作成效明顯

市委、市政府歷來高度重視人事人才工作，提出了人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力推進(jìn)干部人事制度改革，不斷創(chuàng)新完善人事人才工作體制機(jī)制，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，開創(chuàng)了人事人才工作新局面。這五年，是我市人事人才工作圍繞中心、服務(wù)大局成效顯著的五年，是人事制度改革取得重大突破的五年，是人才總量不斷增長、人才素質(zhì)不斷提高和人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的五年。五年來的成績來之不易，值得充分肯定和認(rèn)真總結(jié)。

(一)人事人才工作思路更加清晰，發(fā)展方向更加明確。五年來，我市人事人才工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的大、十七大精神和省、市人才工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，牢固樹立科學(xué)人才觀和正確政績觀，牢牢把握人才隊(duì)伍建設(shè)重要發(fā)展期和人事制度改革攻堅(jiān)期，進(jìn)一步明確人事工作的指導(dǎo)思想和工作思路，拓展人事人才工作領(lǐng)域，較好地推動(dòng)了新時(shí)期新階段人事人才工作的生動(dòng)實(shí)踐。

同志們：

首先向在座的各位并通過你們向全體干部職工拜年。剛才宣布了黨組的三項(xiàng)決定，在此我代表局黨組向?yàn)閲临Y源事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的即將離退休的人員表示衷心的感謝，向新提拔和調(diào)整工作崗位的人員表示衷心的祝賀并寄予殷切的希望。此次黨組的三項(xiàng)決定是在廣泛征求意見，結(jié)合局實(shí)際情況，經(jīng)過充分醞釀，黨組認(rèn)真討論研究的基礎(chǔ)上作出的。下面，我提三點(diǎn)要求：

一、要顧全大局，服從組織安排。這次人事調(diào)整涉及人員較多，涉及面較廣，涉及對(duì)象較復(fù)雜，既有因政策原因申請(qǐng)?zhí)崆半x退休人員，又有新提拔人員，因崗位需要調(diào)整的人員。我希望大家顧全大局，服從安排，迅速在新的崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用。即將離退休人員都是在國土資源戰(zhàn)線工作了幾十年的同志，都是單位骨干，中堅(jiān)力量，一直以來，服從組織安排，在各自的崗位上任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，為國土資源事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。此次因兩項(xiàng)改革，政策的原因，各位顧全大局，作出了選擇，申請(qǐng)?zhí)崆半x退休，為全體職工樹立了榜樣，為局分了憂，在此我代表局黨組再次表示衷心的感謝。同時(shí)，也希望大家繼續(xù)支持、關(guān)心國土資源事業(yè)，離崗不離心。

二、要認(rèn)真工作，切實(shí)履行職責(zé)。此次新提拔和調(diào)整的人員有股室、二級(jí)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)人，有副股級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所副所長，這些人員都是各單位業(yè)務(wù)骨干，頂梁柱，此次人事調(diào)整是對(duì)各位過去成績的充分肯定，也對(duì)各位今后工作提出了更高要求。希望各位在新的崗位上要繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，迅速轉(zhuǎn)換角色，嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真努力工作，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，全面完成各項(xiàng)工作，取得更大的成績。

三、要嚴(yán)肅紀(jì)律，做好相關(guān)工作。今天會(huì)議以后，希望各位人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，迅速做好相關(guān)工作。一是迅速到崗。所有調(diào)整人員在月號(hào)上午統(tǒng)一到新單位報(bào)到。二是迅速做好移接交準(zhǔn)備工作。涉及業(yè)務(wù)管理等工作的人員三天之內(nèi)要做好移接交工作，涉及到會(huì)計(jì)人員由財(cái)務(wù)股作出具體安排，做好財(cái)務(wù)移接交工作。三是嚴(yán)禁借機(jī)請(qǐng)客送禮亂花錢物。四是各單位分管領(lǐng)導(dǎo)做好督辦工作。局班子成員要負(fù)責(zé)做好各分管單位涉及人員工作移接交，各項(xiàng)工作安排落實(shí)。

同志們：

州政府決定召開這次全州人事工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省人事局長會(huì)議精神，研究部署我州的人事工作。剛才，同志作了全州人事工作報(bào)告，講得很好，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分肯定年我州人事工作取得的成績

年，全州人事系統(tǒng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，全州人事工作取得了長足的發(fā)展。

第一，公務(wù)員管理更趨規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)《公務(wù)員法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范了我州公務(wù)員的調(diào)任、獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)任免與職務(wù)升降、培訓(xùn)等管理工作，不斷拓寬了選人渠道，優(yōu)化了公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)了公務(wù)員的工作積極性。按照省人事廳的統(tǒng)一安排，州、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)面向社會(huì)公開招考錄用了198名公務(wù)員。著力推進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位參照公務(wù)員管理工作，認(rèn)真做好州、縣政府事業(yè)單位參照公務(wù)員管理單位的集中審核和上報(bào)審批工作。完成了行政機(jī)關(guān)公務(wù)員登記的收尾工作和26個(gè)州直參照公務(wù)員法管理單位的登記工作。

第二，規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)員津補(bǔ)貼工作扎實(shí)推進(jìn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利制度進(jìn)一步完善。貫徹落實(shí)《省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》，指導(dǎo)各縣市、州直部門及時(shí)開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假的實(shí)施工作。完成州直機(jī)關(guān)公務(wù)員規(guī)范津補(bǔ)貼的審批工作，逐步規(guī)范我州機(jī)關(guān)公務(wù)員收入分配秩序，確保我州規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作的深入開展。完成年州直機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工正常晉升工資工作，嚴(yán)格執(zhí)行工資水平正常增長和正常調(diào)整的相關(guān)政策，確保公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革的平穩(wěn)進(jìn)行。

很高興參加這次座談會(huì)。會(huì)前，組織人事部給我看了會(huì)議材料。會(huì)議的12份交流材料，涉及縣科協(xié)組織建設(shè)、基層科協(xié)組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、事業(yè)單位改革、表彰舉薦人才、中國科協(xié)會(huì)員日活動(dòng)等各個(gè)方面，總結(jié)得很好，為我們解決工作中的一些問題提供了參考。關(guān)于科協(xié)的組織人事工作，我想談三點(diǎn)意見：

一、當(dāng)前面臨的形勢

2010年有三個(gè)特點(diǎn)。一是規(guī)劃年。今年是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。按照慣例，到了這個(gè)年頭，我們要總結(jié)過去五年的工作，制定未來五年的發(fā)展規(guī)劃。從去年開始，國務(wù)院就國家發(fā)展規(guī)劃的制定，印發(fā)了不少行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的規(guī)劃，由國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)某一區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，這在過去是不多的。我們科協(xié)也圍繞國家正在研究制定的“十二五”國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提出了建議，并著手研究全民科學(xué)素質(zhì)十二五規(guī)劃和科協(xié)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是世博會(huì)年。上海世博會(huì)將于5月1日至10月31日在上海隆重舉行，它的意義和北京奧運(yùn)會(huì)同樣重要。世博會(huì)的理念是“城市，讓生活更美好”，這對(duì)我們的工作，包括科普工作、科技創(chuàng)新工作都有很好的啟發(fā)。三是災(zāi)情年。繼汶川地震后，最近青海玉樹發(fā)生了7.1級(jí)地震，2000多人遇難,形勢非常嚴(yán)重,現(xiàn)在玉樹災(zāi)區(qū)還下著雪，交通不便，給救災(zāi)工作帶來了很大困難。今年,我國西南五省區(qū)大面積干旱，北方又遭遇持續(xù)的大面積低溫，對(duì)按季種植農(nóng)作物造成了嚴(yán)重影響。這些，都對(duì)科協(xié)工作提出了新的任務(wù)和要求。

形勢可以談很多，國際的、國內(nèi)的，經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、科技的，這些今天我都不講了，只介紹三個(gè)規(guī)劃，并且主要談三個(gè)規(guī)劃的指導(dǎo)方針，這是我們做科協(xié)工作的同志應(yīng)該了解的。

第一個(gè)規(guī)劃是《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》，這個(gè)規(guī)劃綱要已經(jīng)執(zhí)行了五年，規(guī)劃綱要提出了很好的指導(dǎo)方針，即“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”。這個(gè)十六字方針實(shí)際上是對(duì)科技現(xiàn)在、未來發(fā)展的一種導(dǎo)向，重點(diǎn)是自主創(chuàng)新。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了這一步，如果沒有創(chuàng)新，充其量只是一個(gè)生產(chǎn)大國。中央十分重視自主創(chuàng)新，將自主創(chuàng)新放在了與改革開放并列的地位?？萍紕?chuàng)新和科技普及是科技發(fā)展的一體兩翼，創(chuàng)新就是在普及基礎(chǔ)上的提高。如果沒有全民科學(xué)素質(zhì)的支撐，自主創(chuàng)新很難。自主創(chuàng)新需要科技工作者的努力，還要有良好的社會(huì)和政策環(huán)境，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。昨天，中國科協(xié)和最高人民法院簽署了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)合作備忘錄，我們向最高人民法院推薦了11位院士作為最高人民法院的第一批特邀專家，為司法提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的政策咨詢和技術(shù)咨詢，協(xié)助化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

第二個(gè)規(guī)劃是今年4月1日中共中央、國務(wù)院的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，這個(gè)綱要的指導(dǎo)方針是“服務(wù)發(fā)展，人才優(yōu)先，以用為本，創(chuàng)新機(jī)制，高端引領(lǐng)，整體開發(fā)”。關(guān)鍵詞，我認(rèn)為是“以用為本”。我來科協(xié)工作整整5年了。5年前，剛到科協(xié)協(xié)助鄧楠同志主管組織人事部工作時(shí)，就對(duì)組織人事部的同志講，組織人事工作最主要的任務(wù)就是把合適的人放到合適的崗位，這不是一件容易的事情。人才要以用為主、以用為本，科協(xié)干部如此，科技工作者也是如此。中組部已經(jīng)對(duì)這個(gè)規(guī)劃有了明確的分工，中國科協(xié)承擔(dān)了5項(xiàng)具體任務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年8月初，我站根據(jù)三部委文件精神，結(jié)合單位實(shí)際，組織專班，擬定了人事制度改革實(shí)施方案及各項(xiàng)配套措施。方案基本成形后，站先組織科主任對(duì)方案進(jìn)行了充分的討論和醞釀，之后又組織全站職工學(xué)習(xí)討論，在廣泛征詢意見的基礎(chǔ)上，對(duì)方案進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。初步方案經(jīng)職工大會(huì)討論通過后，我站將方案報(bào)請(qǐng)市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局審批。市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局對(duì)我站的人事制度改革工作十分重視，市衛(wèi)生局黨組進(jìn)行了專題研究，市人事局、衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)多次來站就有關(guān)問題作了調(diào)研，提出了很多指導(dǎo)性的意見。10月11日，市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)了市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我站人事制度改革方案的批復(fù)意見，原則同意此方案。要求我們嚴(yán)格按照批轉(zhuǎn)的方案的內(nèi)容組織實(shí)施，在積極穩(wěn)妥地抓好改革的同時(shí)，做好人員的思想工作，在改革中要注意發(fā)現(xiàn)問題，從維護(hù)穩(wěn)定的高度，妥善安置落聘人員，并決定將我站作為全市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的試點(diǎn)單位，以摸索經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。

當(dāng)前，我站整體遷建工程的業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目已完成五層框架，二期綜合樓及住宅樓工程也即將全面開工建設(shè)，工期緊、投入大、要求高;衛(wèi)生部將在下月初對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行執(zhí)業(yè)上崗考試，全站職工備考復(fù)習(xí)比較緊張;同時(shí)，整體業(yè)務(wù)工作也進(jìn)入了一年中的旺季，任務(wù)重，責(zé)任大。因此，將人事制度改革與遷建工程、業(yè)務(wù)發(fā)展同步推進(jìn)，以改革促發(fā)展，以發(fā)展保遷建，確保在明年12月份左右完成遷建工程并整體搬遷完畢，是改革中需要把握的重點(diǎn)。

我站人事制度改革工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革和我市血液事業(yè)發(fā)展的總體要求，建立和推行聘用制，進(jìn)一步引入競爭激勵(lì)機(jī)制，搞活用人制度和工資分配制度改革。增強(qiáng)干部職工的競爭意識(shí)和使命感，提高崗位技能和適應(yīng)能力，為實(shí)現(xiàn)全國一流市級(jí)中心血站目標(biāo)而奮斗。

我站人事制度改革的工作目標(biāo)是：通過深化人事制度改革，在全站上下建立起有責(zé)任、有約束、有競爭、有激勵(lì)、有活力的運(yùn)作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全站干部職工的工作積極性，形成一個(gè)人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分施展才華，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，建立和完善重崗位、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，績效優(yōu)先、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我站人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，促進(jìn)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。

下面，我就如何推進(jìn)人事制度改革，確保改革工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)講以下幾點(diǎn)意見：