××縣人事局先進(jìn)性教育活動

征集意見及整改措施

今年月初開始，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!我局先進(jìn)性教育活動進(jìn)入分析評議階段。在這一階段中，我們通過召開黨員座談會、征求意見會，設(shè)置“黨員先進(jìn)性教育”意見箱，開通熱線電話，領(lǐng)導(dǎo)班子“下基層、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動，廣泛地征集黨員群眾、社會各界對人事部門自身建設(shè)、發(fā)展的意見和建議，共向內(nèi)部職工黨員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各單位、企業(yè)等發(fā)放了征求意見表份，收回余份。在對征求到的意見進(jìn)行了認(rèn)真匯總、梳理后，分別整理出對黨員個人意見和建議條，對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議條。根據(jù)這些意見、建議，我們結(jié)合人事部門實際，提出了整改措施，現(xiàn)匯報如下：

一、對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見、建議

⒈下基層少，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人事干部了解少，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠；公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!⒉對組織人事干部培訓(xùn)不夠；⒊加大下發(fā)文件的審核力度，文件傳送要快捷、及時；⒋建議開展一些組織人事干部的聯(lián)誼活動，加強內(nèi)部交流；⒌到基層督查應(yīng)更注重實效；⒍創(chuàng)新意識有待加強。

二、整改措施

××縣人事局先進(jìn)性教育活動

征集意見及整改措施

今年月初開始，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!我局先進(jìn)性教育活動進(jìn)入分析評議階段。在這一階段中，我們通過召開黨員座談會、征求意見會，設(shè)置“黨員先進(jìn)性教育”意見箱，開通熱線電話，領(lǐng)導(dǎo)班子“下基層、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動，廣泛地征集黨員群眾、社會各界對人事部門自身建設(shè)、發(fā)展的意見和建議，共向內(nèi)部職工黨員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各單位、企業(yè)等發(fā)放了征求意見表份，收回余份。在對征求到的意見進(jìn)行了認(rèn)真匯總、梳理后，分別整理出對黨員個人意見和建議條，對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議條。根據(jù)這些意見、建議，我們結(jié)合人事部門實際，提出了整改措施，現(xiàn)匯報如下：

一、對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見、建議

⒈下基層少，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人事干部了解少，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠；⒉對組織人事干部培訓(xùn)不夠；⒊加大下發(fā)文件的審核力度，文件傳送要快捷、及時；⒋建議開展一些組織人事干部的聯(lián)誼活動，加強內(nèi)部交流；⒌到基層督查應(yīng)更注重實效；⒍創(chuàng)新意識有待加強。

二、整改措施

黨的**大在政治體制改革的部署中，提出要深化干部人事制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來。曾慶紅同志在全國組織工作會議上指出：當(dāng)前和今后一個時期，干部人事制度改革要圍繞干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的目標(biāo)，以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，著眼于形成擇優(yōu)進(jìn)入、嚴(yán)格監(jiān)督、有效激勵、正常退出的良好環(huán)境，重點在五個方面取得新突破。這是對干部人事制度改革總體目標(biāo)、總體思路、總體要求的新概括，也是對干部人事制度改革提出的更新更高要求。我們一定要站在時展和黨的事業(yè)全局的高度，把干部人事制度改革放在政治體制改革的大背景下去思考、去把握，研究新情況，解決新問題，突出重點，把握關(guān)鍵，不斷把改革引向深入。

一、以擴大民主為基本方向，建立健全干部選拔任用機制

在干部工作中擴大民主，是社會主義政治文明的重要組成部分，是干部人事制度改革的基本取向，也是抵制和防止選人用人不正之風(fēng)的治本之策。要確保把人看準(zhǔn)看真，防止考察失實失真，最根本最可靠的辦法就是充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線。干部生活在群眾中間，他們的優(yōu)劣和功過是非群眾最清楚、最了解。群眾的眼睛是雪亮的，群眾心里有一桿“秤”。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，進(jìn)一步擴大干部和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到凡是多數(shù)群眾不贊成的，不能提拔任用。繼續(xù)完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部的民主選舉、公開選拔、競爭上崗、任前公示、交流回避等制度。完善干部的考核考察制度，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職資規(guī)范，本著分類指導(dǎo)、科學(xué)合理、易于考核、便于操作的原則，制定以實績?yōu)楹诵模ǖ?、能、勤、績、廉各個方面在內(nèi)的評價標(biāo)準(zhǔn)，使對干部的評價更加真實、全面、客觀。注意借鑒現(xiàn)代人才測評、績效評估、潛能考察的方法和手段，提高干部考核考察準(zhǔn)確度。在干部任用前的考察上，要認(rèn)真推行并不斷完善考察預(yù)告、差額考察等制度。要進(jìn)一步拓寬了解干部的渠道，既要聽取領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，更要了解干部在群眾中的口碑；既要注重多數(shù)人的意見，也要了解分析少數(shù)人反映的問題；既要掌握干部在工作中的表現(xiàn)，也要了解干部社會交往、生活作風(fēng)等方面的情況。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步完善黨委對干部選拔任用的民主決策制度。推行重要干部任免由黨委全委會表決制度、常委會議無記名投票表決制度，防止在用人問題上由少數(shù)人或個別人說了算，以解決干部“能下”為重點，進(jìn)一步加大改革攻關(guān)力度。實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職制，完善調(diào)整不稱職干部的制度和辦法，打通干部“下”的通道，完善干部“下”的配套措施，切實解決長期困擾我們的干部“下”難的問題。

在干部工作中擴大民主是一個逐步發(fā)展的歷史過程，遇到困難和矛盾是非常正常的，既不可以繞道走，更不可以退回來，不能走回頭路，應(yīng)該以發(fā)展的思路和創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中的問題。要善于及時發(fā)現(xiàn)和解決在擴大干部工作民主中出現(xiàn)的新情況、新問題，防止從一個極端走向另一個極端。我們既要充分發(fā)揮民主推薦、民主測評、民主評議在擴大民主、落實群眾公認(rèn)原則上的重要作用，同時要采取相應(yīng)對策，防止拉票和簡單地以票取人，解決有的干部怕丟票不敢堅持原則、不敢大膽工作、當(dāng)老好人等問題；既要充分運用公開選拔、競爭上崗等形式廣開選才用才渠道，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件，同時要防止出現(xiàn)簡單地以分取人、忽視思想政治素質(zhì)和實際工作能力等問題；既要注意制度建設(shè)的針對性，同時要對相關(guān)的制度，按其功能進(jìn)行科學(xué)的整合和有機的銜接，逐步形成一個嚴(yán)密的制度體系，防止并解決制度與制度之間銜接不緊、繁瑣重復(fù)、相互矛盾等問題。

二、以關(guān)心愛護(hù)干部和保證選準(zhǔn)用好干部為出發(fā)點，建立健全干部管理監(jiān)督機制

對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督工作是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的重要內(nèi)容，也是關(guān)心愛護(hù)干部、真誠幫助干部的重要手段。一個干部的成長，是黨和人民長期培養(yǎng)的結(jié)果。如果不嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，自毀前程往往在旦夕之間。要著眼于干部的健康成長、奮發(fā)有為，從改革體制和制度人手，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強對人財物管理和使用的監(jiān)督、要通過嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，開展正確的批評和自我批評，強化班子內(nèi)部監(jiān)督。堅持和完善干部談話制度、誡勉制度、回復(fù)組織函詢制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，擴大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計推行的范圍，強化上級監(jiān)督；進(jìn)一步完善接待群眾信訪、受理群眾舉報制度，不斷拓寬群眾監(jiān)督的渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。發(fā)現(xiàn)問題，該警示的及時警示，該批評的嚴(yán)肅批評，該糾正的堅決糾正。這樣就能使在教育范圍內(nèi)解決的問題，不會等到用紀(jì)律來解決；在紀(jì)律范圍內(nèi)解決的問題，不會等到用法律來解決，達(dá)到最大限度地關(guān)心、教育、愛護(hù)干部的目的。要從保護(hù)和調(diào)動干部的積極性出發(fā)，嚴(yán)格區(qū)分違法亂紀(jì)和工作失誤的界限，履行好查處懲治和支持保護(hù)的雙重職能。真正做到支持改革者，保護(hù)探索者，幫助失誤者，褒獎成功者，懲治腐敗者，追究誣告者。

縣建設(shè)局黨委

**年，縣建設(shè)局黨委根據(jù)建設(shè)工作實際和干部隊伍狀況，圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍的要求，在完善選人用人機制上進(jìn)行了積極的探索。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《嘉善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門中層干部選拔任用工作暫行規(guī)定》的有關(guān)要求，以中層干部競聘上崗工作為突破口，大力推進(jìn)干部人事制度改革，取得了較好的成效。

一、主要做法

1、充分準(zhǔn)備，精心制訂實施方案

推行中層干部競聘上崗是項十分敏感的工作，受到系統(tǒng)內(nèi)外廣大干部職工的深切關(guān)注，尤其是將所有的中層崗位在全系統(tǒng)推出還是首次。為此，局黨委的高度重視這次競聘工作，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子將主要精力投入到干部競聘上崗工作中，本著“群眾公認(rèn)是基礎(chǔ)，個人意愿是依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)建議是參考，組織考察是關(guān)鍵”的原則，及時成立局競聘領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實搞好這次競聘工作，專門走訪了縣國土局、縣財政局、縣發(fā)計局等單位，進(jìn)行學(xué)習(xí)取經(jīng)。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析建設(shè)系統(tǒng)干部隊伍的實際情況，按照《嘉善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門中層干部選拔任用工作暫行規(guī)定》，確定了競聘的原則和具體要求（包括范圍、對象、條件等），并及時調(diào)整了相關(guān)科室和部門的機構(gòu)設(shè)置，共推出53個中層職位，并以文件的形式下發(fā)《建設(shè)系統(tǒng)中層干部競聘上崗實施方案》。

2、周密安排，扎實開展競聘工作

根據(jù)學(xué)校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動“整改提高”階段的實施方案的有關(guān)部署安排,人事處與國際交流處黨支部在先進(jìn)性教育“分析評議”階段中,在支部范圍內(nèi)征求了全體工作人員以及有關(guān)部門的意見,對工作中存在的問題和不足有了深刻地熟悉,本著對工作高度負(fù)責(zé)的精神,黨支部就征求到意見和支部民主生活會上查找出的問題,進(jìn)行了認(rèn)真梳理和總結(jié),并結(jié)合實際,制定如下整改措施:

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，堅持把全面實踐“三個代表”、辦人民滿足的教育為主線貫徹始終，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于保持黨員隊伍的先進(jìn)性、純潔性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，對照黨章的規(guī)定，一切實解決存在的突出問題，進(jìn)一步增強共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性意識，明確先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，實踐先進(jìn)性要求，樹立先進(jìn)性形象，提高素質(zhì)、服務(wù)教師員工、以促進(jìn)工作為目的，針對存在的問題和不足制定整改措施。

二、需要整改的重點問題及整改措施

(一)在加強政治理論學(xué)習(xí)方面：

1．存在的主要問題：

中組部、人事部召開深化干部人事制度改革工作會議，就認(rèn)真貫徹中央政治局會議精神，引進(jìn)競爭機制、充分發(fā)揚民主、進(jìn)一步完善干部選拔任用制度、加強干部監(jiān)督管理，從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革作出部署。

從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革，是貫徹落實黨的**大和**屆**全會精神、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要，是推進(jìn)政治體制改革、建設(shè)社會主義政治文明的重要組成部分，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體的必然要求，標(biāo)志著我們黨的干部人事工作水平有了新的提高。各級黨組織一定要充分認(rèn)識從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革的重大意義，肩負(fù)起時代賦予我們的這一重大政治責(zé)任。

從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的**大和**屆**全會精神，著眼于提高黨的執(zhí)政能力，以建立健全科學(xué)的選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，建立和完善發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、使用、考核、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的有效機制和科學(xué)方法，根據(jù)黨政機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的不同特點，堅持“三支隊伍”一起抓，使各項改革配套進(jìn)行，整體聯(lián)動，相互協(xié)調(diào)，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。對于已經(jīng)出臺的改革措施，要下力氣抓好貫徹落實；對于經(jīng)過實踐檢驗確屬比較成熟的做法和經(jīng)驗，要在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，及時轉(zhuǎn)化為法規(guī)性文件，適時出臺；對于干部人事制度改革工作中，亟待解決而難度又比較大的一些問題，要深入調(diào)查研究，積極探索，勇于實踐，力爭取得新的進(jìn)展。要在深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革的同時，以完善公務(wù)員制度為重點，推進(jìn)機關(guān)人事制度改革；以創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用和激勵約束機制為重點，推進(jìn)國有企業(yè)人事制度改革；以推行聘用制和崗位管理制度為重點，加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。

從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革，要重點把握好四個問題：一是必須牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀，始終堅持干部人事制度改革的正確方向。要通過改革，形成正確的用人導(dǎo)向，使真抓實干、政績突出的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，形成求真務(wù)實、踏實苦干的濃厚風(fēng)氣，形成培養(yǎng)、吸引和用好各類人才的科學(xué)機制和良好環(huán)境。二是堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，遵循干部人事工作規(guī)律，做好全面準(zhǔn)確地考察、客觀公正地評價、有的放矢地培養(yǎng)、人盡其才地使用、持續(xù)有效地激勵和嚴(yán)格及時地監(jiān)督干部，真正把那些德才兼?zhèn)洹嵖兺怀龊腿罕姽J(rèn)的干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是必須正確處理堅持黨管人才原則、擴大民主和依法辦事三者之間的關(guān)系，使干部人事制度改革健康有序地推進(jìn)。四是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，積極穩(wěn)妥地實施。要充分認(rèn)識我國正處在社會主義初級階段這一基本國情，從能夠辦得到的事情入手，循序漸進(jìn)，成熟一個，推出一個，務(wù)求實效。

整體推進(jìn)干部人事制度改革，關(guān)鍵是各級黨委（黨組）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。這些年來的實踐表明，干部人事制度改革的力度，在很大程度上取決于各級黨委（黨組）認(rèn)識的高度和重視的程度。一個地方和部門的黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志思想重視、領(lǐng)導(dǎo)有力，這個地方和部門的改革力度就大，效果就好。深化干部人事制度改革，是一場廣泛而深刻的革命。各級黨委（黨組）一定要從全黨全國工作的大局出發(fā)，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、周密安排、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、加強監(jiān)督、狠抓落實，不斷把干部人事制度改革推向深入。

一、解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，強化服務(wù)，開創(chuàng)人事工作新局面。對涉及人們?nèi)罕娗猩砝娴墓べY工作、職稱評聘工作、老干部離退休審批工作等，能當(dāng)場辦理的當(dāng)場辦理，不能當(dāng)場辦理的五個工作日內(nèi)處理完畢或給予答復(fù)，不讓群眾跑第三次。

二、進(jìn)一步做好引進(jìn)人才、推薦人才工作。人事局將組織有關(guān)人員深入到全區(qū)的重點企業(yè)及民營企業(yè)，了解他們的用人需求及技術(shù)難題，充分發(fā)揮人才市場的載體作用，及時向企業(yè)推薦人才、提供人才服務(wù)。人事局將定期組織企業(yè)參加省、市舉辦的人才交流會，為企業(yè)搭建服務(wù)平臺。同時為企業(yè)引進(jìn)的人才搞好人事服務(wù)。對一些技術(shù)難題，將通過上級人事部門與省、國家外專局進(jìn)行聯(lián)系，有計劃地聘請一些外國專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，做到想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，努力為企業(yè)排憂解難。

三、進(jìn)一步做好事業(yè)單位招考工作。對東昌府區(qū)生源的畢業(yè)生及時做好報到登記工作，在以后的事業(yè)單位招考中，進(jìn)一步放寬招考的范圍，進(jìn)一步降低招考的門檻，允許國家承認(rèn)學(xué)歷的成人考試、自學(xué)考試、函授考試畢業(yè)生報名，讓更多的人才有機會同臺競爭，從而為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強有力的人才保障。

人事局監(jiān)督舉報電話：*

這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義，發(fā)展本質(zhì)的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新。牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，對推動我局黨務(wù)人事工作邁向新臺階具有重大的意義。

黨的*屆三中全會明確提出，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義，發(fā)展本質(zhì)的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新。牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，對推動我局黨務(wù)人事工作邁向新臺階具有重大的意義。

科學(xué)發(fā)展觀是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的一個重大戰(zhàn)略思想，同、鄧小平和關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承，科學(xué)發(fā)展觀有著十分豐富深刻的內(nèi)涵，是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)人才觀是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，是做好人才工作的重要前提。樹立科學(xué)人才觀，對于推動人才強國戰(zhàn)略的實施，努力開創(chuàng)新時期的用人新局面，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

“千秋大業(yè)，關(guān)鍵在人”、“歷覽古今興衰事、成敗得失在用人”。人才是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要創(chuàng)造者和傳播者。國家要發(fā)展，社會要進(jìn)步，單位要騰飛，都離不開人才工作的發(fā)展。以科學(xué)人才觀的要求確立新的人才標(biāo)準(zhǔn)，就是要在堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯身份，做到不拘一格選人才。用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。為培養(yǎng)和造就一支政治堅強、業(yè)務(wù)優(yōu)秀、廉潔干事，為黨的宗旨去堅強奮斗的干部隊伍做好組織和政治保障。

對于黨務(wù)人事部門，學(xué)習(xí)和落實科學(xué)人才觀，就是要把科學(xué)人才觀作為衡量工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)，解放思想，大膽探索，不斷完善，努力建立一個科學(xué)合理、充滿活力的用人機制，形成一個人盡其才、人才輩出的良好局面。我局是一個成立時間不長的單位，年輕職工所占比例大，做好人才工作任重道遠(yuǎn)。用科學(xué)人才觀指導(dǎo)我局的人事工作，就是要緊緊圍繞局黨委的中心工作，認(rèn)真履行部門工作職責(zé)，努力加強我局干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化建設(shè)；要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合我局的具體實際，建立健全干部選拔任用制度，形成富有生機與活力，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人制度；要加強黨務(wù)人事干部職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，著力提高思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)人事干部隊伍，努力做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點，是黨的執(zhí)政理念的重要組成部分，在一定程度上標(biāo)志著黨的執(zhí)政理念發(fā)展和進(jìn)步的水平。學(xué)習(xí)和落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要以科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)我局黨務(wù)和紀(jì)檢工作的深入開展，要把黨務(wù)、紀(jì)檢工作放到服務(wù)于流域管理和工程建設(shè)的進(jìn)程中來把握，與落實科學(xué)發(fā)展觀的重要步驟和各項舉措相適應(yīng)。充分調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，確實解決損害職工切身利益的突出問題，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求，落實到黨務(wù)和反腐倡廉的各項工作中去；要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，努力形成為民、務(wù)實、清廉的良好風(fēng)氣，以良好的作風(fēng)、踏實的工作保證科學(xué)發(fā)展觀的落實。

解放思想大討論活動進(jìn)入第三階段以來，市人事局認(rèn)真落實市委要求，堅持實事求是、邊查邊改的原則，針對查擺出來的突出問題，在反復(fù)磋商、多方征求意見的基礎(chǔ)上，制定出了整改方案，并將各項整改措施落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，明確了整改時限和要求，確保整改措施落實到位，取得實實在在的效果。

1、健全完善制度，加強政治思想理論學(xué)習(xí)。一是進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，以制度化保證理論學(xué)習(xí)的經(jīng)?；⒁?guī)范化。把加強學(xué)習(xí)作為干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容放在首要位置來抓。二是堅持集中學(xué)習(xí)日制度，切實搞好機關(guān)全體工作人員的學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨支部的作用，由人事科根據(jù)各個時期的不同特點制定具體的學(xué)習(xí)計劃。在抓好省第九次黨代會和市第十一次黨代會精神貫徹落實的基礎(chǔ)上，近期，要重點抓好黨的十七大會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實。三是進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，在全局形成想學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，加強機關(guān)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，增強學(xué)習(xí)的主動性，教育全體干部職工發(fā)揚“釘子”精神，提高對學(xué)習(xí)目的、意義的認(rèn)識，努力擠時間認(rèn)真學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化管理、法律法規(guī)等知識，不斷拓寬知識面，不斷用新知識、新理念武裝自己的頭腦，增長自己的才干，提高自己的綜合素質(zhì)和工作能力。

2、牢記宗旨觀念，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。一是要牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，正確對待權(quán)力、金錢和名利，在工作和生活上嚴(yán)格要求自己，敢于抵制各種不正之風(fēng)和腐敗行為，努力做到勤政廉政。二是要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，充分開展民主討論，發(fā)揮好集體的智慧和力量，經(jīng)常溝通思想，溝通感情，密切關(guān)系，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，注重調(diào)動全體班子成員的積極性，定期召開民主生活會，用批評與自我批評的方法解決好班子中存在的問題，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要切實發(fā)揮表率作用。工作如何看隊伍，隊伍如何看領(lǐng)導(dǎo)。在工作中，作為領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持先學(xué)一步、多學(xué)一點、學(xué)深一層，做給群眾看，帶著群眾干，使大家學(xué)有典范、干有信心、趕有方向，積極促進(jìn)各項人事工作發(fā)展。四是以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神為契機，不斷加強黨性鍛煉，時刻牢記黨的宗旨，堂堂正正做人，扎扎實實干事，努力在群眾中樹立人事干部的良好形象。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能。增強“敢為人先，爭創(chuàng)一流”的勇氣和魄力。忠誠敬業(yè)，恪盡職守，振奮精神，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，增強工作的緊迫感、責(zé)任感。一是進(jìn)一步健全完善局機關(guān)各項規(guī)章制度，狠抓各項工作的落實，并注意每個工作細(xì)節(jié)的把握和銜接，扎實細(xì)致地做好日常工作和具體事務(wù)，確保各項人事工作有序運行。二是進(jìn)一步增強群眾觀念，經(jīng)常深入基層、深入群眾，傾聽群眾的意見和建議，幫助群眾解決實際生活中的困難。發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，力戒官僚主義、形式主義和主觀主義。三是繼續(xù)增強宗旨意識，牢固筑起思想道德防線，淡泊名利，力戒浮躁，在工作中做到任勞任怨，甘于奉獻(xiàn)，一身正氣，廉潔勤政。全局干部職工要時時處處維護(hù)人事部門形象，大事講原則，小事講風(fēng)格，嚴(yán)于律己，寬以待人。堅決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象發(fā)生，在公務(wù)辦理過程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)這種情況，一定要嚴(yán)肅處理。

4、加大工作力度，努力提高人事業(yè)務(wù)工作整體水平。人事業(yè)務(wù)工作政策性強、牽扯面廣，涉及到廣大人民群眾的切身利益，只有不斷創(chuàng)新工作方式、方法，努力提高服務(wù)水平，才能維護(hù)人事部門和人事干部在人民群眾中的良好形象。一是盡快完成參照公務(wù)員管理工作。通盤考慮，提前謀劃，爭取在10月底召開全市參照公務(wù)員管理工作座談會，對全市參照公務(wù)員管理工作進(jìn)行部署安排，并做好人員的審查及資格考試工作，力爭與全省同步完成。二是加快事業(yè)單位改革進(jìn)度。創(chuàng)新方法，積極督導(dǎo)，確保11月份對10家事業(yè)單位編制實名制試點單位進(jìn)行公示；12月底完成市直事業(yè)單位全員聘用制；盡快召開全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理會議，對這項工作進(jìn)行全面部署。三是加大機構(gòu)編制管理力度，強化機構(gòu)編制檢查工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件；盡快完成機關(guān)編制實名制公示和超編工勤人員調(diào)整工作。四是大力推進(jìn)人才強市戰(zhàn)略實施。加快新建博士后工作站前期調(diào)研工作，完善現(xiàn)有4家博士后工作站管理機制，積極申報2008年引智項目，在已有引智項目服務(wù)的深度、廣度上下功夫。及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報271名鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才推薦評選情況，力爭12月底前進(jìn)行表彰。創(chuàng)新工作方式，研究探索人事人員計劃生育管理、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。五是集中人力，集中時間，確保在10月底前搞好全市機關(guān)事業(yè)單位人員需求情況調(diào)查；11月中旬完成全市軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)；按時完成公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革的各項具體任務(wù)，在手續(xù)完備的情況下，做到工資審批不過夜。

5、建立長效機制，確保整改成效。認(rèn)真總結(jié)解放思想大討論活動中學(xué)習(xí)討論及查擺問題、群眾監(jiān)督、民主測評等方面的好經(jīng)驗好做法，特別是經(jīng)過邊查邊改取得的明顯成效，進(jìn)行認(rèn)真梳理歸納總結(jié)，并用制度確定下來。同時，進(jìn)一步完善局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工的學(xué)習(xí)制度和過去行之有效的規(guī)章等。要積極探索提高機關(guān)效能和服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長效機制。深化和細(xì)化開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”機關(guān)活動的措施辦法，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷推進(jìn)效能機關(guān)建設(shè)。在今后的工作中，一定要把“人人都是形象，人人都是窗口，人人都要做人樣子”的口號喊得更響，并切實貫穿各項人事工作的始終。

據(jù)市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，為接受全體黨員和群眾的監(jiān)督，確保達(dá)到糾正缺點，提高覺悟，增強黨性，創(chuàng)新發(fā)展的目的，特制定如下整改方案：

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，對照《黨章》及《新時期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)》，按照與時俱進(jìn)的要求，邊整改邊，逐步完善整改要求，針對目前存在的問題和不足，不斷轉(zhuǎn)換思想，學(xué)習(xí)先進(jìn)，取長補短，真正達(dá)到提高覺悟，增強黨性，依法行政，以身作則，創(chuàng)新發(fā)展的目的，爭做新時期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)表率。

二、存在的問題和不足

1、對學(xué)習(xí)抓得不緊，滿足于一般化。班子集體認(rèn)為平時學(xué)的可以，滿足于有一定的實踐經(jīng)驗，因而放松和忽視學(xué)習(xí)，致使學(xué)習(xí)被動應(yīng)付，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性。特別是對“三個代表”的系統(tǒng)理論理解不深，聯(lián)系實際不夠，學(xué)習(xí)空對空，解決實際問題少。

2、黨的理想信念、宗旨觀念動搖。認(rèn)為班子集體年齡偏大，有船到碼頭車到站的消極思想，用樸素的感情代替黨性覺悟，用一般的工作紀(jì)律、工作要求代替黨的紀(jì)律。忽視了自我約束、自我監(jiān)督，想問題辦事情依賴于服從分配，被動完成上級交辦的任務(wù)，在積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，強化自我約束、自我監(jiān)督方面有所忽視。