導(dǎo)語(yǔ)：民營(yíng)企業(yè)加工貿(mào)易論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、自理報(bào)關(guān)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析

（一）自理報(bào)關(guān)的優(yōu)勢(shì)如果企業(yè)采用自理報(bào)關(guān)方式，上述各項(xiàng)手續(xù)全部需要由公司報(bào)關(guān)員完成。這與委托報(bào)關(guān)公司報(bào)關(guān)相比，具有如下優(yōu)勢(shì)：（1）能更好地與海關(guān)直接溝通。公司報(bào)關(guān)員對(duì)公司的商品、業(yè)務(wù)相對(duì)熟悉，與海關(guān)溝通起來(lái)比較方便。近年來(lái)，海關(guān)對(duì)企業(yè)報(bào)關(guān)作業(yè)規(guī)范要求更加嚴(yán)格，就申報(bào)要素而言，產(chǎn)品成分、制作工藝、原理的描述都要十分具體詳盡。企業(yè)采用自理報(bào)關(guān)能夠及時(shí)解決由于貿(mào)易合同中雙方約定的商品名稱未必達(dá)到海關(guān)要求而不能報(bào)關(guān)的弊端。（2）更好地保護(hù)公司商業(yè)機(jī)密。由公司報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)，可以減少公司的業(yè)務(wù)資料外泄的風(fēng)險(xiǎn)。由于加工貿(mào)易涉及到得報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)及報(bào)關(guān)單證相對(duì)較多，周期較長(zhǎng)，由公司內(nèi)部人員操作可以減少本部門的原始單證外部流通的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)公司的商業(yè)機(jī)密。（3）更有效地把握?qǐng)?bào)關(guān)進(jìn)度。由公司報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)，可以使報(bào)關(guān)各項(xiàng)工作銜接更加順暢。在合同加工貿(mào)易的履行過(guò)程中，許多業(yè)務(wù)有秩序要求，而有些業(yè)務(wù)只能由加貿(mào)企業(yè)自行辦理。

（二）自理報(bào)關(guān)的劣勢(shì)民營(yíng)加工貿(mào)易企業(yè)堅(jiān)持自理報(bào)關(guān)，可以通過(guò)多招幾個(gè)報(bào)關(guān)員來(lái)解決報(bào)關(guān)員扣分、分身乏術(shù)、無(wú)法按時(shí)完成繁重報(bào)關(guān)工作等問(wèn)題。但是，廣西民營(yíng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，在全球經(jīng)濟(jì)萎縮的后危機(jī)時(shí)代，利潤(rùn)微薄，很多工廠甚至因此倒閉。與財(cái)大氣粗的國(guó)企、外企不同，缺少政府支持的民營(yíng)加工企業(yè)要想方設(shè)法減少成本，尤其是管理成本。按一個(gè)報(bào)關(guān)員1500元月薪來(lái)算，多招1個(gè)報(bào)關(guān)員，光工資支出一年就必須多支出18000元，加上差旅費(fèi)、獎(jiǎng)金等至少要多支出20000元以上。此外，請(qǐng)新的報(bào)關(guān)員還有熟悉業(yè)務(wù)等人事管理成本、機(jī)會(huì)成本的支出，這比請(qǐng)當(dāng)?shù)氐膱?bào)關(guān)行費(fèi)用高得多。按進(jìn)出口報(bào)關(guān)按1票/1柜/次200元算，該公司的原料及成品，進(jìn)出口量大概在500柜/1年，備案、核銷等相對(duì)簡(jiǎn)單的手續(xù)100-200元/次，費(fèi)用要遠(yuǎn)低于多請(qǐng)一個(gè)報(bào)關(guān)員。而且，從自理報(bào)關(guān)工作的性質(zhì)來(lái)看，報(bào)關(guān)工作的特點(diǎn)是時(shí)緊時(shí)松，業(yè)務(wù)量較為集中，等到貨物進(jìn)入生產(chǎn)但未出口的環(huán)節(jié)，報(bào)關(guān)員的工作就幾乎停下來(lái)了。因而，出于這兩個(gè)原因考慮，一般的紡織品加工貿(mào)易企業(yè)不會(huì)考慮多招聘幾個(gè)報(bào)關(guān)員。此外，由于廣西“非設(shè)關(guān)地區(qū)”，毗鄰經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東，本地的報(bào)關(guān)優(yōu)秀人才流失卻相當(dāng)嚴(yán)重，想招到一個(gè)合適的人才并不容易。而目前海關(guān)推行的高效的無(wú)紙化通關(guān)在全廣西剛剛開始試行，還未成熟。根據(jù)2014年4月的海關(guān)總署令規(guī)定，涉及許可證件但未實(shí)現(xiàn)許可證件電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查的貨物暫不適用無(wú)紙化通關(guān)的作業(yè)方式。所以無(wú)紙化通關(guān)目前在我國(guó)的運(yùn)轉(zhuǎn)還不夠成熟，仍有較多的局限性。

二、報(bào)關(guān)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析

（一）報(bào)關(guān)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)采用報(bào)關(guān)的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在：（1）集中辦理，提高效率。加工貿(mào)易貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)繁瑣，且辦理的時(shí)間相對(duì)比較集中。繁瑣的報(bào)關(guān)手續(xù)消耗了加工貿(mào)易企業(yè)報(bào)關(guān)員的大量時(shí)間。以第一項(xiàng)海關(guān)手續(xù)——合同備案為例。按照海關(guān)規(guī)定，電子手冊(cè)管理下，海關(guān)以合同為管理單位，每1份合同都要到海關(guān)備案，而每次合同變更又要重新變更備案。為了方便海關(guān)管理，不允許企業(yè)有太多的電子手冊(cè)同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，備案前要準(zhǔn)備一系列的合同備案單證，包括商務(wù)主管部門的審批文件，而企業(yè)備齊和商務(wù)部門審批材料都需要時(shí)間。如果合同項(xiàng)下貨物需要開設(shè)臺(tái)賬，還要憑海關(guān)開設(shè)的臺(tái)賬開設(shè)聯(lián)系單，到銀行先開設(shè)臺(tái)賬，交納保證金，才能到海關(guān)備案。海關(guān)核對(duì)相關(guān)批文和其他單證后，才核發(fā)加工貿(mào)易電子手冊(cè)編號(hào)，完成備案保稅環(huán)節(jié)。據(jù)了解，為了節(jié)約成本，廣西民營(yíng)加工貿(mào)易企業(yè)，一般只有1-2名報(bào)關(guān)員，而報(bào)關(guān)員還要完成制單、報(bào)檢等外貿(mào)環(huán)節(jié)的其他工作。（2）專業(yè)性強(qiáng)，減少出錯(cuò)率。由于報(bào)關(guān)是一項(xiàng)非常專業(yè)的工作，海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員的執(zhí)業(yè)要求非常嚴(yán)格。報(bào)關(guān)員出了需要遵守相關(guān)的規(guī)定外，如果由于報(bào)關(guān)員的原因出現(xiàn)問(wèn)題，報(bào)關(guān)員將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。據(jù)報(bào)道，某加工貿(mào)易企業(yè)報(bào)關(guān)員出現(xiàn)過(guò)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)申報(bào)失誤，將HKD誤打成USD，結(jié)果導(dǎo)致貨價(jià)差了8倍，達(dá)110萬(wàn)人民幣，涉嫌走私，盡管企業(yè)提供了種種證據(jù)證明自己是非主觀犯錯(cuò)，但由于貨價(jià)差額太大，企業(yè)還是受到了相應(yīng)的懲罰。假如企業(yè)采用報(bào)關(guān)，將會(huì)避免不必要的損失。此外，報(bào)關(guān)可以縮短報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)，減少費(fèi)用開支。（二）報(bào)關(guān)的劣勢(shì)據(jù)了解，廣西的報(bào)關(guān)行規(guī)模較小，而且業(yè)務(wù)范圍幾乎只局限于南寧關(guān)區(qū)范圍內(nèi)。因?yàn)閺V西的海運(yùn)航線不多，多數(shù)貨物需在香港中轉(zhuǎn)。對(duì)于要走香港出口歐美的貨物，委托當(dāng)?shù)氐膱?bào)關(guān)行報(bào)關(guān)和直接從廣東報(bào)關(guān)出境比較而言，是舍近求遠(yuǎn)的做法。另一種方法是委托報(bào)關(guān)行在企業(yè)屬地海關(guān)直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，到廣東轄區(qū)的出境地海關(guān)報(bào)關(guān)。如此，貨物必須在轄區(qū)辦一次轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，到出境地還要辦一次報(bào)關(guān)手續(xù)，等于要辦兩次海關(guān)手續(xù)，時(shí)間上和費(fèi)用上需要花費(fèi)較多。第三種方法是“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”。即企業(yè)在屬地海關(guān)申報(bào)，由進(jìn)出境地的口岸海關(guān)辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)。這種模式基本實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)天申報(bào)、當(dāng)天驗(yàn)放”的通關(guān)目標(biāo)，是海關(guān)便民服務(wù)的新舉措。但必須是A類及以上企業(yè)的進(jìn)出口貨物，或者一年內(nèi)無(wú)走私違規(guī)、資信良好的B類生產(chǎn)型企業(yè)的出口貨物，以及經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)對(duì)實(shí)行增值稅分期納稅的新型平板顯示器重大項(xiàng)目承建企業(yè)進(jìn)口設(shè)備的情況。但根據(jù)海關(guān)規(guī)定和國(guó)家許可證件管理（入境貨物通關(guān)單除外），須在屬地或口岸進(jìn)行申報(bào)并辦理驗(yàn)放手續(xù)的進(jìn)出口貨物，不適用該通關(guān)模式。

三、廣西“未設(shè)關(guān)區(qū)”民營(yíng)加工貿(mào)易企業(yè)報(bào)關(guān)路徑探析

當(dāng)前，隨著世界各國(guó)外貿(mào)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，報(bào)關(guān)發(fā)展趨勢(shì)正走向報(bào)關(guān)操作規(guī)范化、報(bào)關(guān)流程程序化、報(bào)關(guān)狀態(tài)信息化、信息溝通電子化、客戶管理集成化、財(cái)務(wù)管理制度化、風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)化、報(bào)關(guān)機(jī)制現(xiàn)代化、報(bào)關(guān)企業(yè)股份化、報(bào)關(guān)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化［2］。廣西“未設(shè)關(guān)區(qū)”民營(yíng)加工貿(mào)易企業(yè)報(bào)關(guān)要適應(yīng)當(dāng)前報(bào)關(guān)的發(fā)展趨勢(shì)，充分考慮自理報(bào)關(guān)與報(bào)關(guān)利弊，結(jié)合民營(yíng)加工貿(mào)易企業(yè)的特點(diǎn)優(yōu)化報(bào)關(guān)路徑。海關(guān)規(guī)定，一般而言，進(jìn)出口報(bào)關(guān)應(yīng)在進(jìn)出境地辦理。處于廣西“未設(shè)關(guān)區(qū)”的加工貿(mào)易企業(yè)要進(jìn)行自理報(bào)關(guān)就必須到貨物進(jìn)出境地報(bào)關(guān)。一方面由于眾多客戶的具體要求、港口條件、報(bào)關(guān)效率、物流成本等方面的原因，廣西轄區(qū)內(nèi)許多加工貿(mào)易企業(yè)大多優(yōu)先考慮廣東的口岸報(bào)關(guān)進(jìn)出境。另一方面，根據(jù)海關(guān)的規(guī)定，加工企業(yè)的合同備案、變更等一些工作又只能在企業(yè)所在地海關(guān)——南寧海關(guān)轄區(qū)內(nèi)完成。報(bào)關(guān)員往往分身乏術(shù)，容易在報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)間對(duì)接上出現(xiàn)問(wèn)題。此外，報(bào)關(guān)員經(jīng)常要兩地跑，還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)額外的差旅費(fèi)支出。例如，公司出貨不多的時(shí)候，必須等待拼箱，為確定裝貨的集裝箱及出運(yùn)時(shí)間，報(bào)關(guān)員有時(shí)需要等上好幾天貨物才裝好，費(fèi)用非常高。這些支出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于請(qǐng)報(bào)關(guān)行代為報(bào)關(guān)的報(bào)關(guān)服務(wù)費(fèi)。再者，由于各海關(guān)管理的存在地域差異，還會(huì)因?yàn)椴皇煜ね獾睾ｊP(guān)的規(guī)定而產(chǎn)生額外的支出。廣西“未設(shè)關(guān)區(qū)”的民營(yíng)加工貿(mào)易企業(yè)要積極吸取自理報(bào)關(guān)與報(bào)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“自律”與“他律”來(lái)規(guī)范健康市場(chǎng)秩序［3］。一方面，廣西“未設(shè)關(guān)區(qū)”的民營(yíng)加工貿(mào)易企業(yè)可以委托廣東或其他較大港口地區(qū)的報(bào)關(guān)行辦理合同備案、變更及核銷等加工貿(mào)易前期階段和合同核銷的后續(xù)階段工作；另一方面，要充分利用自有報(bào)關(guān)員制作報(bào)關(guān)單證，整理后一并交報(bào)關(guān)行，報(bào)關(guān)行不負(fù)責(zé)具體的制單工作，僅負(fù)責(zé)審單、遞單工作。這樣可以克服自理報(bào)關(guān)與報(bào)關(guān)的不足，發(fā)揮公司報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)員對(duì)本公司業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢(shì)，廣東或其他出境地報(bào)關(guān)行在各自在報(bào)關(guān)地域上的便利優(yōu)勢(shì)及對(duì)各自海關(guān)管理相對(duì)熟悉的優(yōu)勢(shì)，減少工作失誤和節(jié)約，使企業(yè)報(bào)關(guān)員、企業(yè)所在地報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)員和出境地報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)員更好的分工，也可以促成加貿(mào)企業(yè)報(bào)關(guān)員的不斷成長(zhǎng)。當(dāng)然，盡管這種報(bào)關(guān)路徑是目前較為理想的方案，但也存在不少缺陷。在廣西“非設(shè)關(guān)區(qū)”，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局、報(bào)關(guān)行等報(bào)關(guān)所涉及到機(jī)構(gòu)一般都設(shè)立在城市，而對(duì)大部分分布在郊縣的加工貿(mào)易企業(yè)而言，即使委托當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)行報(bào)關(guān)，仍然無(wú)法享受門對(duì)門的報(bào)關(guān)服務(wù)，仍然無(wú)法避免辦理業(yè)務(wù)時(shí)兩地來(lái)回奔走的困境。因此，筆者認(rèn)為，要優(yōu)化廣西“未設(shè)關(guān)區(qū)”民營(yíng)加工貿(mào)易企業(yè)報(bào)關(guān)路徑還需要盡快完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，政府在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)應(yīng)該有意識(shí)的引進(jìn)和扶持適合當(dāng)?shù)貐^(qū)情的企業(yè)，合理安排產(chǎn)業(yè)布局，形成高效產(chǎn)業(yè)鏈，節(jié)約企業(yè)成本，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模效應(yīng)；要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)各職能部門之間的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)，尤其是跨省數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)傳輸及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作，保證海關(guān)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；要加強(qiáng)海關(guān)官員與報(bào)關(guān)員的溝通，加強(qiáng)“關(guān)企合作”，加強(qiáng)報(bào)關(guān)行與加工貿(mào)易企業(yè)的溝通，熟悉業(yè)務(wù)，提高報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)效率。同時(shí)，要升級(jí)企業(yè)的報(bào)關(guān)設(shè)備與技術(shù)，運(yùn)用更簡(jiǎn)便的通關(guān)模式，如“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”的申報(bào)模式，為企業(yè)節(jié)約申報(bào)時(shí)間和申報(bào)成本；采用無(wú)紙通關(guān)方式、跨境快速通關(guān)模式、快速轉(zhuǎn)關(guān)模式等，使報(bào)關(guān)工作更加低碳、高效。

作者:封永梅鄧海濤單位:廣西國(guó)際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院