財稅分權水平數(shù)據(jù)分析論文

時間:2022-03-27 02:44:16

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財稅分權水平數(shù)據(jù)分析論文

一、財稅分權與經(jīng)濟增長的計量分析

(一)數(shù)據(jù)說明。本文以中國31個省市2007-2012年的有關財稅分權、GDP的數(shù)據(jù)進行面板分析。被解釋變量:GDP,解釋變量:財稅分權度R,教育EDU,工業(yè)化進程GYH,稅收占GDP比重F,數(shù)據(jù)是在國泰安(CSMAR)、中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、歷年中國統(tǒng)計年鑒等數(shù)據(jù)庫的基礎上整理而成,且都經(jīng)過了對數(shù)處理。

(二)單位根檢驗。為了避免偽回歸現(xiàn)象,在進行回歸分析之前需要對相應數(shù)據(jù)進行單位根檢驗。LLC檢驗的結果顯示:R、EDU、GYH、F、GDP變量序列在0.05顯著性水平下均是原序列平穩(wěn)的,不必協(xié)整可直接構造回歸模型。

(三)面板回歸

1.財稅政策改革對經(jīng)濟發(fā)展的整體效應。研究財政分權對GDP的影響,本文參考黃顯林發(fā)表于2013年的《財稅政策演進對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展水平的影響研究--基于分權背景下的省級面板數(shù)據(jù)分析》中的研究方法,以GDP為被解釋變量,R、EDU、GYH、F為解釋變量,建立如下回歸模型:本文同時采取面板數(shù)據(jù)的固定效應模型和隨機效應模型進行回歸分析,同時應用Eviews6.0采用廣義最小二乘法(GLS)對模型進行估計,以免去對模型進行異方差檢驗,然后通過F檢驗和Hausman檢驗為各個樣本組選擇混合OLS模型,或固定效應模型,或隨機效應模型。面板回歸模型選擇F檢驗的P值為0.0000,拒絕原假設,可認為應該建立固定效應回歸模型,同時Hausman檢驗結果對應的P值也為0.0000,拒絕原假設,也認為應該建立固定效應回歸模型,因此2007~2012年31個省市的年度數(shù)據(jù)應該建立個體固定效應模型。固定效應模型結果表明,回歸方程整體顯著(F=2470.712,P=0.000000<0.01),各回歸系數(shù)在0.05顯著性水平下均顯著不為0,調(diào)整后的樣本決定系數(shù)為0.997802,模型擬合得非常好。EDU對GDP的影響最大,R、F次之,GYH最小。同時,R、EDU和F對GDP均有顯著的正向影響,其系數(shù)分別為0.350122、0.484144、0.066664,說明財稅分權、教育支出水平、稅收水平等都促進了經(jīng)濟的發(fā)展。而GYH的系數(shù)為-0.041997,這說明工業(yè)化進程對經(jīng)濟的發(fā)展有輕微的反向作用,這說明工業(yè)化進程的加大并沒有強烈促進經(jīng)濟的發(fā)展。

2.財稅政策改革對經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差異效應。由于地方的經(jīng)濟水平、人力物力資源等的差異,具體財稅政策改革對地方經(jīng)濟發(fā)展的影響效應可能會存在明顯的地區(qū)差異。因此有必要通過建立變系數(shù)模型來分析財稅分權對經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差異效應。使用Eviews6軟件分別對本文的面板數(shù)據(jù)進行變系數(shù)、變截距、不變系數(shù)模型的估計,得到殘差平方和,通過建立協(xié)方差分析,構建F統(tǒng)計量的方法來判別。根據(jù)變異系數(shù)模型估計出31個省市的結果,在10%置信水平下,相關變量系數(shù)大部分都通過顯著性檢驗,模型擬合程度很高。

二、結論及相關政策建議

(一)財稅分權促進地區(qū)經(jīng)濟增長。中國財稅分權水平對地區(qū)經(jīng)濟增長具有明顯的促進作用。在今后的財稅體制的進一步改革中,地方政府應該向中央爭取更大的財稅政策權力空間。根據(jù)樓繼偉《中國政府間財政關系再思考》一書,下一步應按外部性、信息復雜程度、激勵相容三原則劃分政府間事權,逐步理順政府間財權--事權關系,即財政權力--財政義務的關系,特別是要把區(qū)域性公共服務作為地方事權,并要把區(qū)域性公共服務的責任交由地方政府負責承擔。

(二)各地區(qū)應因地制宜的改善本地區(qū)的財政分權水平的財政支出項目。影響各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的因素存在明顯的地區(qū)差異效應,各地區(qū)應該根據(jù)自身的情況,有針對性的改善本地區(qū)財政分權水平和財政支出項目。如在通過本文的面板分析可知:部分地區(qū)教育水平系數(shù)基本為正,這說明地區(qū)教育程度對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響基本上呈現(xiàn)正向相關關系。

(三)教育支出促進經(jīng)濟增長。由面板分析可知,除了財稅分權水平,教育支出水平也與經(jīng)濟增長呈正向關系,因此,地方政府在未來財稅政策改革過程中,應大力增加教育方面的投入,中國當前教育投資方面主要存在的問題是教育投資總量偏低且教育投資結構不合理。因此,中國未來在教育方面的改革應著力于兩方面,一是擴大財政性教育支出占國民生產(chǎn)總值的比重,二是合理分配教育資源,促進中國地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的教育均衡發(fā)展。

(四)稅收促進經(jīng)濟增長。上述分析可知,稅收對經(jīng)濟增長具有積極的促進作用。當前制約中國稅收與經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵在于稅收體制、結構方面的問題。因此需加快中國現(xiàn)行稅收體制改革,理順稅收與經(jīng)濟增長的關系,消除稅收對公平的不利影響,促進資源優(yōu)化配置,提升經(jīng)濟的增長質(zhì)量。如對關稅的政策調(diào)整應著力于兩方面,一是適當降低保護產(chǎn)業(yè)的中間投入品的進口稅率,以提高關稅對這些產(chǎn)業(yè)的保護程度。二是對于中國比較有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),可以適當降低其關稅稅率,以換取對競爭力較差且需要保護的產(chǎn)業(yè)的關稅減讓。

作者:王婷單位:內(nèi)蒙財經(jīng)大學