投資建設(shè)管理制度

時(shí)間:2022-09-02 09:52:00

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投資建設(shè)管理制度

第一章總則

第一條由區(qū)政府全部或部分投資建設(shè)項(xiàng)目適用本辦法。

第二條區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織工程招投標(biāo),監(jiān)督工程實(shí)施,組織竣工驗(yàn)收;項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)提出工程設(shè)計(jì)要求;區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌集資金,并根據(jù)區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)確認(rèn)的工程進(jìn)度按合同約定撥付工程款;區(qū)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì);區(qū)監(jiān)察部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)工程招投標(biāo)進(jìn)行行政行為監(jiān)督。

第三條區(qū)政府投資50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元)的土建項(xiàng)目或30萬(wàn)元以上(含30萬(wàn)元)的裝飾裝修項(xiàng)目由區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)到市建筑工程管理局辦理各項(xiàng)手續(xù);10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元)、50萬(wàn)元以下的土建項(xiàng)目和10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元)、30萬(wàn)元以下的裝修項(xiàng)目由區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)組織區(qū)相關(guān)單位進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)并到市建筑工程管理局辦理相關(guān)手續(xù);10萬(wàn)元以下的土建和裝飾裝修項(xiàng)目由項(xiàng)目主管單位按規(guī)定辦理項(xiàng)目發(fā)包手續(xù),并到區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)備案,承接項(xiàng)目的施工單位必須具有與該項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)。

第四條項(xiàng)目程序:

(一)工程項(xiàng)目一經(jīng)確定,由項(xiàng)目主管單位會(huì)同區(qū)審計(jì)部門(mén)、區(qū)財(cái)政部門(mén)、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)、區(qū)監(jiān)察部門(mén)按規(guī)定確定有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì),出具設(shè)計(jì)方案并附施工圖預(yù)算及工程量清單。

(二)由區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)確定有相應(yīng)工程造價(jià)資質(zhì)的單位來(lái)編定工程造價(jià),同時(shí)組織工程的實(shí)施。其中項(xiàng)目總投資包括工程費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、“三同時(shí)”評(píng)估費(fèi)、質(zhì)檢費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用。

(三)由區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同區(qū)監(jiān)察部門(mén)組織工程招投標(biāo),確定施工、監(jiān)理單位后,區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目主管單位組織工程實(shí)施。

(四)工程竣工后,由區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)組織相關(guān)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收,工程驗(yàn)收合格后,與項(xiàng)目主管單位辦理交接手續(xù)。

第二章工程招投標(biāo)

第五條經(jīng)區(qū)政府同意后的建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織工程招投標(biāo)。

第六條由區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門(mén)按規(guī)定確定具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)的相關(guān)文件。招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資格預(yù)審。具體工作程序?yàn)椋?/p>

(一)區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)通過(guò)指定媒體公開(kāi)招標(biāo)公告,公告時(shí)間為1日,接受投標(biāo)報(bào)名時(shí)間為4日,自招標(biāo)文件下發(fā)20日后開(kāi)標(biāo)(特殊情況報(bào)經(jīng)市招標(biāo)辦和市監(jiān)察局同意,可縮短時(shí)間);其中,評(píng)標(biāo)參加部門(mén)及人員包括:區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)、項(xiàng)目主管單位、從市有形建筑市場(chǎng)相關(guān)專家?guī)斐槿〉膶<乙约肮C處等相關(guān)部門(mén),區(qū)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

(二)由區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)與中標(biāo)單位按照招標(biāo)文件和中標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件簽訂工程承發(fā)包合同。由區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)、項(xiàng)目主管單位和中標(biāo)單位簽訂廉政合同。

第三章工程組織實(shí)施

第七條區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目主管單位組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。

第八條區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)同中標(biāo)單位簽訂施工合同,并通知中標(biāo)單位3日內(nèi)進(jìn)場(chǎng)施工,項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)做好配合工作。

第九條工程開(kāi)工后,區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證;項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)工程實(shí)施監(jiān)督;質(zhì)監(jiān)單位負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督,嚴(yán)格要求工程質(zhì)量,安全符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

第十條區(qū)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),竣工決算審計(jì)報(bào)告出具前,財(cái)政部門(mén)撥付工程款不得超過(guò)工程預(yù)算的70%。

第十一條區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)的工程進(jìn)度確認(rèn)表,依據(jù)合同要求撥付工程進(jìn)度款。由于工程項(xiàng)目變更引起項(xiàng)目總投資增加,由項(xiàng)目主管單位提出申請(qǐng),由區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并上報(bào)區(qū)政府同意后方可增加。

第四章竣工驗(yàn)收及交接

第十二條竣工驗(yàn)收由區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)牽頭組織項(xiàng)目主管單位、質(zhì)監(jiān)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位參加。工程驗(yàn)收合格后由區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)向項(xiàng)目主管單位辦理移交。

第十三條工程驗(yàn)收交接后,區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)將整理完備的工程資料移交于區(qū)審計(jì)部門(mén),由區(qū)審計(jì)部門(mén)對(duì)工程決算進(jìn)行審計(jì),工程項(xiàng)目根據(jù)審計(jì)結(jié)果辦理竣工結(jié)算。

第十四條工程驗(yàn)收合格后,由施工單位負(fù)責(zé)工程保修,區(qū)財(cái)政部門(mén)按審計(jì)部門(mén)審定額的95%支付工程款,預(yù)留5%作為質(zhì)量保證金,保修期滿后付清。

第十五條中標(biāo)單位在辦理?yè)芸钍掷m(xù)時(shí)應(yīng)提供正規(guī)發(fā)票、工程合同、中標(biāo)通知書(shū)。

第五章附則

第十六條本辦法自公布之日起施行,有效期至2011年12月31日。