市場開發(fā)中心年度工作總結(jié)
時間:2022-10-24 09:23:00
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一年來,市場開發(fā)中心以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在縣委、縣政府及貿(mào)糧局、有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,積極運作,努力創(chuàng)新,成效明顯。市場中心以及所屬市場繼續(xù)保持健康的發(fā)展勢頭,集貿(mào)市場的交易秩序、環(huán)境衛(wèi)生進一步改善,為推進我縣和諧社會建設(shè)作出了積極貢獻。
06年我們的工作以努力提高經(jīng)濟效益為中心,加強管理為重點。通過成本核算、目標管理、體制創(chuàng)新與創(chuàng)建綠色市場、誠信經(jīng)營戶評比等活動,做到以服務(wù)促管理,以管理促發(fā)展,以發(fā)展促效益,使各項工作由粗放型逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道,初步完成了市場經(jīng)營由量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。
一、強化管理提高競爭力
市場已進入多元化經(jīng)營時期,市場要生存發(fā)展,管理是根,服務(wù)是本。06年從根本做起,切實抓好管理,全面提升經(jīng)營管理水平與服務(wù)意識。
加強資產(chǎn)設(shè)施管理。根據(jù)中心成立四年資產(chǎn)運營的情況,對所屬的所有資產(chǎn)進行了一次全面的清理,重新登記造冊,建立健全資產(chǎn)管理制度,逐步完善了資產(chǎn)管理工作,使資產(chǎn)管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。8月份,對所有資產(chǎn)進行了評估,資產(chǎn)總價值達1.7億以上,同時利用良好的資產(chǎn)運行狀況(資產(chǎn)負債率不到8%),積極向社會進行融資,并對資產(chǎn)運行成本進行核算控制,建立成本管理體系,對所屬的市場收入、費用支出進行目標考核,降低管理成本。通過有效的資產(chǎn)管理,增加了中心資產(chǎn)的隱性效益,一年約增加了200萬元左右,市場的管理成本降低了5%。
加強市場交易秩序管理。菜市場是居民菜籃子工程的重要組成部分之一,是居民生活購物的主要場所,如何確保交易雙方在平等、安全的環(huán)境下進行交易,不但事關(guān)攤商和消費者的切身利益,也影響著菜市場的發(fā)展壯大和社會的穩(wěn)定。象山市場開發(fā)中心全體管理人員本著職責(zé)到位、責(zé)任到人、獎罰分明的原則,全面落實崗位責(zé)任制,實現(xiàn)管理人員全員績效考核制度。按照市場行業(yè)劃分的區(qū)域,市場管理人員每天深入現(xiàn)場對經(jīng)營秩序和衛(wèi)生秩序進行駐場管理和巡查管理,同時為經(jīng)營戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年以來,結(jié)合國務(wù)院和省政府關(guān)于進一步整頓市場經(jīng)營秩序的工作布置和要求,中心所屬市場先后三次有計劃、有步驟的開展了較大規(guī)模的整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序工作。在整頓過程中,堅持整頓與硬件設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,整頓與疏導(dǎo)清理相結(jié)合,中心專項治理與社會執(zhí)法部門綜合治理相結(jié)合的原則,各部門緊密配合,齊抓共管,多次采取統(tǒng)一整頓行動,市場的交易秩序明顯改變。全年調(diào)整攤位120個,清理超范圍攤位和占道經(jīng)營攤位有78處之多,清理無照經(jīng)營承包20多戶。通過市場經(jīng)營交易秩序的整頓,有力地遏制了搶攤占道,隨意亂擺亂放的現(xiàn)象,優(yōu)化了市場經(jīng)營環(huán)境,各類經(jīng)營交易繁榮興旺,井然有序。
加強治安消防管理。為給廣大經(jīng)營戶和消費者創(chuàng)造一個良好的全生產(chǎn)環(huán)境,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們的做法:一是切實加強消防安全生產(chǎn)檢查。安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的基本要求,從今年起,準備用兩年左右時間,完成對中心所屬市場的從業(yè)人員(包括市場經(jīng)營戶)的安全培訓(xùn)教育,到目前為止,已完成了市場中心主要領(lǐng)導(dǎo)、各市場負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育,通過考試并都已取得了安全培訓(xùn)合格證書。同時,建立“一月一查”的市場安全生產(chǎn)檢查制度,及時匯總各市場安全生產(chǎn)情況,對安全隱患及時落實解決,使各類安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài),并將容易發(fā)生火災(zāi)的木材市場、小商品市場都參加了公共易燃保險。二是切實加強各市場的治安管理。在市場統(tǒng)一配備2-3名的保安人員,負責(zé)民事調(diào)解、消費投訴等,在有條件的市場設(shè)立了治安警務(wù)室。06年市場成功調(diào)解各類糾紛、投訴213起,協(xié)助公安部門成功調(diào)解12起,有效地保障了人民群眾的合法權(quán)益。
加強衛(wèi)生和水電管理。在市場衛(wèi)生管理方面,今年在進一步完善跟蹤保潔制,全日保潔等制度的基礎(chǔ)上,把市場衛(wèi)生保潔工作推向社會化,通過采取競爭招標的方式,積極吸納有實力、信譽度高的保潔公司參入市場衛(wèi)生保潔。丹城汪家河菜場委托環(huán)衛(wèi)所進行保潔,同時,也物色了一家當(dāng)?shù)赜邢喈?dāng)實力的物業(yè)公司,負責(zé)兩個市場保潔工作(試點)。這樣來,表面上看市場衛(wèi)生保潔的費用有所上升,但實際衛(wèi)生管理成本降低,市場衛(wèi)生保潔水平也進一步得到了提高。在市場水電管理中。各市場全面推行“以電養(yǎng)電、以水養(yǎng)水”的方針,在沒有實行水電收取的市場,統(tǒng)一收取水電費,并根據(jù)市場行業(yè)特點,實行一場一策,不斷提高市場的自我運營能力,節(jié)約了大量的水電費支出。
加強市場信息管理。對中心的網(wǎng)站和市場收費管理系統(tǒng)進行了完善,加大了對外宣傳力度,提高了市場知名度。今年投入了十幾萬的資金,積極加強市場網(wǎng)絡(luò)管理建設(shè),開發(fā)了市場IC卡軟件和市場商品準入管理軟件;大力推進電子監(jiān)控技術(shù),在重點市場安裝電子監(jiān)控設(shè)備;大力收集市場交易信息,提高市場信息化管理水平。下一步準備在丹城、石浦各大市場對管理人員、經(jīng)營戶等進行電視監(jiān)控,促使市場監(jiān)督力度更深入,更透明。
二、創(chuàng)建綠色市場提倡綠色消費
“三綠工程”是國家在“菜籃子”工程的基礎(chǔ)上,進一步增強人民體質(zhì)、改善生存環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而采取的又一項重大舉措。創(chuàng)建“綠色市場”是一項刻不容緩的工作,今年,我們把“創(chuàng)建綠色”作為中心的一項首要任務(wù)來抓,切實保障人民群眾安全消費。我們創(chuàng)建“綠色市場”總的指導(dǎo)思想是:突出軟件、兼顧硬件,強化規(guī)范管理,嚴把商品準入關(guān),努力營造一個健康的購物環(huán)境。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。中心所屬市場象山蓬萊菜場審報“綠色市場”成功后,在縣委、縣府、市貿(mào)易局和縣貿(mào)糧局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,迅速組織力量,成立了以縣貿(mào)糧局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的“綠色市場”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,認真研讀《農(nóng)副產(chǎn)品的綠色零售市場標準》,并結(jié)合本市場發(fā)展實際,編制“綠色市場”管理手冊,制定了“綠色市場”創(chuàng)建實施方案,方案不僅明確了創(chuàng)建“綠色市場”的任務(wù)和目標,并對消除各種假冒偽劣、質(zhì)次價高食品等工作作出具體部署,以確保市場的商品質(zhì)量。
(二)加大宣傳力度,創(chuàng)造良好氛圍。市場以宣傳窗、電子顯示屏為載體,大力宣傳“三綠工程”的必要性、重要意義和創(chuàng)建“綠色市場”的任務(wù)及創(chuàng)建要點。在創(chuàng)建過程中充分運用多種形式,對市場管理人員和經(jīng)營者進行深入的思想發(fā)動。自7月份開始,先后召開市場管理人員會議10次,行業(yè)組長會議3次,經(jīng)營戶行業(yè)座談15次,創(chuàng)建“綠色市場”動員大會1次,掀起強化市場管理,完善質(zhì)量檢測的“綠色市場”創(chuàng)建活動高潮。此外,市場還印制1200余份“三綠工程”宣傳單(倡議書),逐一派發(fā)到經(jīng)營戶手中,工作人員耐心細致地向經(jīng)營者講解有關(guān)商品質(zhì)量知識,“綠色市場”經(jīng)營要求,以行業(yè)組長著手,以點帶面,發(fā)動場內(nèi)經(jīng)營者自覺投身到“綠色市場”建設(shè)中來。并定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報創(chuàng)建情況,與其他部門聯(lián)系,及時召開創(chuàng)建通報會、協(xié)調(diào)會。“綠色市場”創(chuàng)建工作得到了上級有關(guān)部門的大力支持,得到了群眾的協(xié)助,有關(guān)部門的配合及消費者的擁護,順利形成了“綠色市場”創(chuàng)建合力和良好創(chuàng)建氛圍。
(三)健全市場管理制度,嚴把市場商品質(zhì)量關(guān)。為了實現(xiàn)這一目標,我們首先是形成完備的市場管理制度,明確規(guī)定場內(nèi)嚴禁銷售假冒偽劣商品和有毒、有害、變質(zhì)、需要檢疫而未檢疫的食品、蔬菜,要求經(jīng)營者嚴格審查進貨渠道,自覺抵制上述食品進入市場,流向消費者。二是引導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營和品牌經(jīng)營之路,打綠色食品品牌,創(chuàng)綠色市場。三是擴大商品準入范圍,在先前市場肉類、副食品、豆制品等幾個行業(yè)商品準入的基礎(chǔ)上,對市場的所有商品實行準入。四是對入市商品進行檢測,每天對進場的蔬菜、水產(chǎn)品、熟食等進行檢測,發(fā)現(xiàn)不合格的一律禁止上市。
(四)完善市場硬件設(shè)施設(shè)備,確保市場的設(shè)施、設(shè)備符合綠色市場標準。投入35萬元資金,對市場硬件設(shè)施進行重新改造,肉攤,熟食攤等統(tǒng)一配置消毒設(shè)施,市場的面貌煥然一新。
九月底十月初,蓬萊菜場一次性通過了國家商務(wù)部等14個部委,國家“綠色市場”認證中心的考核驗收。同時,在此基礎(chǔ)上中心向其他所管的市場推開,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點市場實行商品準入制,全面建立市場商品準入軟件管理系統(tǒng),完善市場商品檢查制度,建立市場經(jīng)營戶信用評價制度,市場經(jīng)營情況明顯好轉(zhuǎn)。
三、開拓創(chuàng)新整合資源
為充分調(diào)動干部職工的工作積極性、創(chuàng)造性,我們首先在創(chuàng)新管理制度上下功夫,在完善各項內(nèi)部管理制的基礎(chǔ)上,建立了干部職工績效查檢體系,制定了績效考核實施辦法??冃Э己艘灾行娜w干部職工履行職位(崗位)職責(zé)情況為基礎(chǔ),突出工作實績,內(nèi)容包括完成目標任務(wù)、執(zhí)行行為規(guī)范、提高事效、創(chuàng)新改進工作效果等,打破了傳統(tǒng)的分配模式,切實提高了工作效率;建立中層干部競聘上崗的制度,打破原有17名中層干部的身份,重新競聘上崗。9月份中心首輪競聘上崗實施,通過競聘演講,民主測評、綜合測評等程序,11名新的中層干部走上了新的崗位。通過競聘上崗的實施,減少了不必要的職位4只,新增職位(物業(yè)辦)1只,中層干部的平均年齡下降了10歲,達到干部年輕化的要求,文化學(xué)歷層次進一步提高,新聘人員學(xué)歷都在大專以上,中心的人力資源得到有效整合。
同時,在廣大干部職工和市場經(jīng)營戶中積極開展“創(chuàng)一流業(yè)績、做一流員工,創(chuàng)誠信經(jīng)營戶、做誠信市民,創(chuàng)一流團隊,做先進市場,創(chuàng)優(yōu)良環(huán)境、做服務(wù)標兵”為主要內(nèi)容的四創(chuàng)四做活動,確定蓬萊菜場為全縣的樣板市場,不斷創(chuàng)新管理方式,構(gòu)建和諧的市場中心。通過四創(chuàng)四做活動的深入開展,中心上下涌現(xiàn)出了一大批先進人物和好人好事,尤其是在當(dāng)期汪家河市場的攤位招標工作中,以前有情緒,工作一般的同志都身先是卒,沖鋒在前,連續(xù)作戰(zhàn)。同時,市場也涌現(xiàn)了許多以誠信為榮,失信為恥的誠信經(jīng)營戶,全中心共評出42戶誠信經(jīng)營戶。有效落實了市場中心的宗旨:開拓進取、務(wù)實爭先、誠信經(jīng)營、講求奉獻。并使同志們,進一步理解“市場是我家,管理靠大家”的內(nèi)涵。
接著多方著手,拓展市場發(fā)展領(lǐng)域。城市化建設(shè)需要上規(guī)模的商品綜合市場,興建綜合市場是促進我縣商貿(mào)大流通的客觀需要,也是推進城市化發(fā)展的必然要求。今年,市場中心制定了新一輪的市場發(fā)展規(guī)劃:建設(shè)一個具有一定集聚效應(yīng)的城區(qū)“農(nóng)加超”市場群,使農(nóng)貿(mào)市場成為象山農(nóng)副產(chǎn)品的主要集散地和交易中心,真正成為名副其實的大賣場。
1、象山綜合市場建設(shè)已列入議事日程。象山綜合市場地處丹城西南部,北臨城市主干道象山港路,西抵環(huán)城西路,東靠西谷湖路,南以規(guī)劃支路為界,總面積25.25公頃(包括道路用地),其中凈用地面積19.29公頃,折合289畝。原方案布局“一心五區(qū)三節(jié)點”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)(一心是指位于中部的市場服務(wù)中心大樓、五區(qū)是指機動和非機動車、花鳥、萬象裝潢、蔬菜水產(chǎn)、副食品糧油區(qū)域,三節(jié)點是指客用中心象山西大門入口廣場集中式停車場),總投資約5000-6000萬。
2、市場中心投資800萬的象山第一家“農(nóng)加超”模式的市場,于2006年4月18日成功開業(yè)。市場當(dāng)前發(fā)展形勢良好,月成交額在300萬元以上,為我縣今后農(nóng)貿(mào)市場的改造積累了豐富經(jīng)驗。
3、蓬萊菜場西首地塊,開發(fā)建設(shè)方案正在辦理規(guī)劃審批手續(xù)。本地塊位于丹城萊薰路西側(cè)、丹峰路南首地段,總占地面積10640.4平方米,現(xiàn)為水果、副食品、水產(chǎn)等批發(fā)市場臨時棚屋建筑,產(chǎn)權(quán)歸象山縣市場開發(fā)中心所有,為進一步改善市場環(huán)境,促進象山經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)過論證,對該地塊進行開發(fā)建設(shè),建造集水果、副食品批發(fā)市場、小商品市場、超市、街面、停車為一體的綜合性市場。
下一階段,我們的總體要求是,加快市場產(chǎn)權(quán)制度改革步伐,不斷創(chuàng)新市場經(jīng)營機制,真正建立新的分配機制,最大限度地激發(fā)廣大干部職工的工作活力,全身心地投入到市場發(fā)展上來。