投資項(xiàng)目與擴(kuò)大就業(yè)實(shí)施意見
時間:2022-01-19 04:05:00
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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主線,抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和轉(zhuǎn)型試點(diǎn)機(jī)遇,進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),按照國家和省確定的投資方向和重點(diǎn),在加大對工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、和諧社會建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投入的同時,大力扶持勞動密集型中小企業(yè)和服務(wù)業(yè),為勞動力就業(yè)提供更多的就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
從2009年起每年新增投資100億元以上,創(chuàng)造不少于0.5萬個就業(yè)崗位。
二、主要措施
(一)在投資項(xiàng)目建設(shè)上,要特別注重實(shí)行更加有利于擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,既要關(guān)注發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),更要大力扶持一批勞動密集型的中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
(二)堅持“三同時”。在項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、備案的同時,把創(chuàng)造就業(yè)崗位,安置就業(yè)納入項(xiàng)目文件中;在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案的同時,確定用工培訓(xùn)和技能人才需求計劃;在項(xiàng)目建成投產(chǎn)的同時,必須與職工簽定勞動合同。
(三)各投資項(xiàng)目的文件,要明確項(xiàng)目實(shí)施每個階段具體的用工計劃和人員素質(zhì)要求,由市發(fā)展改革委、人力資源和社會保障局對其安置就業(yè)情況進(jìn)行綜合性論證,并提出評估意見。對就業(yè)指標(biāo)實(shí)行“一票否決”,未經(jīng)評估論證和不增加就業(yè)崗位的項(xiàng)目,嚴(yán)禁使用預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金和國債資金。
(四)人力資源市場對投資項(xiàng)目所創(chuàng)造的就業(yè)崗位,按需求類型、數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、薪酬及對就業(yè)人員的素質(zhì)要求等進(jìn)行分類匯總,并及時落實(shí)用人需求。
(五)投資項(xiàng)目單位每季度向人力資源和社會保障部門報送項(xiàng)目建設(shè)中安排人員就業(yè)及下步需求情況。各級人力資源市場根據(jù)每個項(xiàng)目的就業(yè)需求,安排職業(yè)指導(dǎo)人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)和免費(fèi)職業(yè)介紹,除在每月定期舉辦的大型專場職業(yè)供求洽談會給予免費(fèi)服務(wù)外,還可根據(jù)項(xiàng)目單位需求,隨時舉辦專場職業(yè)招聘會。按有關(guān)政策規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
(六)對投資項(xiàng)目安置就業(yè)人員,實(shí)行“先培訓(xùn)后上崗”。由人力資源保障部門安排定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行免費(fèi)崗前職業(yè)技能培訓(xùn),也可與項(xiàng)目單位共同組織免費(fèi)培訓(xùn)。按有關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(七)人員上崗后,項(xiàng)目單位要與其簽定勞動合同,按時發(fā)放工資,繳納社會保險費(fèi)。
(八)對符合商貿(mào)型、服務(wù)型企業(yè)條件的投資項(xiàng)目,按《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》(遼府發(fā)〔2009〕6號,以下簡稱《意見》)規(guī)定,享受有關(guān)稅收減免政策。
(九)對投資項(xiàng)目可按《意見》規(guī)定,享受籌備期、注冊資本零首付和免收各類行政事業(yè)性收費(fèi)等政策。
(十)對投資項(xiàng)目中勞動密集型中小企業(yè)流動資金不足的,可以享受400萬元以內(nèi)的小額擔(dān)保貸款,并按有關(guān)規(guī)定享受貼息扶持政策。
(十一)對投資項(xiàng)目按其簽定勞動合同和繳納社會保險費(fèi)的就業(yè)人數(shù),每人100元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性補(bǔ)貼;對吸納就業(yè)困難人員,按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)給予企業(yè)社會保險補(bǔ)貼。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府在就業(yè)工作聯(lián)席會議機(jī)制下,成立市推進(jìn)投資項(xiàng)目與擴(kuò)大就業(yè)良性互動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長*常務(wù)副市長
副組長*市政府副秘書長
*市人力資源和社會保障局局長
*市發(fā)展改革委主任
*市財政局局長
成員*市統(tǒng)計局副局長
*市工信局副局長
*市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副書記
*市國稅局總經(jīng)濟(jì)師
*市地稅局副局長
*市工商局副局長
*市人民銀行副行長
*市人力資源和社會保障局副局長、就業(yè)服務(wù)局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)在市就業(yè)局,辦公室主任李興財(兼),具體負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目與擴(kuò)大就業(yè)良性互動的各項(xiàng)具體工作。
四、相關(guān)要求
(一)建立投資項(xiàng)目拉動就業(yè)考核制度。各級政府要把投資項(xiàng)目拉動就業(yè)工作列為就業(yè)工作目標(biāo)考核主要內(nèi)容,層層落實(shí)工作責(zé)任。市政府每年對投資項(xiàng)目與擴(kuò)大就業(yè)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核和評估,對在工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
(二)進(jìn)一步加大宣傳工作力度。報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,都要積極營造投資項(xiàng)目拉動就業(yè)的輿論環(huán)境,大張旗鼓的宣傳投資項(xiàng)目與擴(kuò)大就業(yè)良性互動工作,宣傳具體的工作措施和典型經(jīng)驗(yàn),營造良好的輿論氛圍。