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【關(guān)鍵詞】合同管理規(guī)范化制度；合同管理體系；合同管理人員；合同示范文本；合同編碼規(guī)則

最新修訂版《國(guó)家電網(wǎng)公司合同管理辦法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作步入規(guī)范化建設(shè)的歷史新階段。電力企業(yè)合同管理的規(guī)范化建設(shè)，是電力企業(yè)依法治企的核心環(huán)節(jié)。電力企業(yè)合同管理工作由來(lái)已久，但長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)一的電力企業(yè)合同管理規(guī)范性制度不健全不完善，電力企業(yè)合同管理工作規(guī)范化問(wèn)題沒(méi)有列入日常議程，導(dǎo)致電力企業(yè)合同管理工作非規(guī)范狀態(tài)運(yùn)行。針對(duì)電力企業(yè)合同管理工作中存在的客觀問(wèn)題，在新版《國(guó)家電網(wǎng)公司合同管理辦法》頒布實(shí)施之際，就電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)事項(xiàng)談?wù)劰P者的粗淺看法。

1.電力企業(yè)合同管理工作中存在的若干主要問(wèn)題

電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部眾所周知，電力企業(yè)從各自為戰(zhàn)走向區(qū)域并網(wǎng)，直至現(xiàn)在的國(guó)家電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，實(shí)行真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式為時(shí)還不長(zhǎng)，電力企業(yè)內(nèi)部合同管理的規(guī)范化建設(shè)剛剛起步。就筆者在電力企業(yè)法律顧問(wèn)崗位上的工作實(shí)踐情況看，電力企業(yè)合同管理工作目前普遍存在的規(guī)范化問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

1.1 電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作機(jī)構(gòu)需進(jìn)一步健全

按照現(xiàn)行體制，電力企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有專門設(shè)置合同管理工作機(jī)構(gòu)，配置的合同管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高，日常合同管理與審核工作人員是由電力企業(yè)法律顧問(wèn)兼任。從嚴(yán)格意義上而言，電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)有一個(gè)完善的合同管理工作機(jī)構(gòu)和一支較高業(yè)務(wù)水平的合同管理隊(duì)伍。

1.2 電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作中的內(nèi)部會(huì)簽制度與工作流程效率低下

在電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部現(xiàn)行的合同會(huì)簽制度與工作流程中，在每一份合同的最終簽定之前，都要經(jīng)過(guò)電力企業(yè)內(nèi)部的承辦部門，財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門，其他相關(guān)部門、法律事務(wù)部門專職、辦公室、分管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)的簽章，按照這樣的會(huì)簽工作流程，一份合同會(huì)簽完畢至少一整天，快則三、五天，慢則不可預(yù)計(jì)。如果遇到某個(gè)部門負(fù)責(zé)人或局領(lǐng)導(dǎo)外出開(kāi)會(huì)、出差、病事假等特殊情況，甚至幾個(gè)月還無(wú)法會(huì)簽完畢。在此產(chǎn)生一個(gè)規(guī)范與效率的極大矛盾。

1.3 電力企業(yè)合同規(guī)范性文本類型不全，適用文本嚴(yán)重欠缺

目前可供基層電力企業(yè)選用的電力企業(yè)系統(tǒng)合同文本有國(guó)家和地方電力行政部門制訂并強(qiáng)制適用的示范文本，還有國(guó)家電網(wǎng)公司的統(tǒng)一合同文本?，F(xiàn)有的電力企業(yè)合同文本，僅局限在電力企業(yè)主產(chǎn)品為核心的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)的產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)。而電力企業(yè)資產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)營(yíng)（如房地產(chǎn)租賃）、電力企業(yè)職工福利后勤保障供給（如勞保服務(wù)用品采購(gòu)）等方面的示范性文本嚴(yán)重欠缺。此外，現(xiàn)有可供選用的強(qiáng)制適用示范文本中，存在很多不需要或不適用的條款，顯得過(guò)于繁瑣，不符合經(jīng)濟(jì)合同簡(jiǎn)潔明確的表述要求。

1.4 電力企業(yè)合同管理工作中的合同編號(hào)缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)

就電力企業(yè)合同管理工作中的合同編號(hào)實(shí)際做法而言，普遍存在各自為戰(zhàn)、自以為是的嚴(yán)重問(wèn)題。既沒(méi)有對(duì)各類合同分類設(shè)定編碼，也沒(méi)有對(duì)合同設(shè)定系統(tǒng)編碼規(guī)則，這給電力企業(yè)的日常合同管理工作和檔案管理造成了極大的難度和混亂。

2.電力企業(yè)合同管理問(wèn)題形成的基本原因分析

前述電力企業(yè)合同管理工作中客觀存在的若干主要問(wèn)題，從總體上而言是電力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中無(wú)可避免的。但就其合同管理工作本身而言，形成這些問(wèn)題有著主客觀方面的很多原因。筆者認(rèn)為前述電力企業(yè)合同管理工作中問(wèn)題的形成基本原因?yàn)椋?/p>

2.1 電力企業(yè)系統(tǒng)對(duì)合同管理工作的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)

長(zhǎng)期以來(lái)，電力企業(yè)系統(tǒng)對(duì)合同管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，僅僅作為電力企業(yè)內(nèi)部一般的日常事務(wù)來(lái)設(shè)計(jì)安排，沒(méi)有將合同管理工作作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心樞紐來(lái)科學(xué)設(shè)置專門的組織機(jī)構(gòu)，使得電力企業(yè)合同管理工作長(zhǎng)期處于非規(guī)范狀態(tài)，就最新修訂頒布實(shí)施的《國(guó)家電網(wǎng)公司合同管理辦法》而言，也尚未將合同管理組織機(jī)構(gòu)與合同管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)提出專門要求，這將使我國(guó)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)很難快速完成。

2.2 電力企業(yè)合同管理工作規(guī)范性制度不健全

電力企業(yè)合同管理工作制度，長(zhǎng)期來(lái)都處于探索與不斷修正與完善過(guò)程中，至今尚未形成專門的成熟的科學(xué)的電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)綱要，這將使我國(guó)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)還得再繼續(xù)探索中前行。

2.3 電力企業(yè)內(nèi)部合同管理專業(yè)力量嚴(yán)重不足

在電力企業(yè)內(nèi)部絕大部份職能科室都有一定量的合同承辦或會(huì)簽業(yè)務(wù)，但承辦合同起草、審核、會(huì)簽、登記管理的人員幾乎沒(méi)有合同管理專業(yè)人員配置，這是長(zhǎng)期以來(lái)電力系統(tǒng)忽視合同管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)果。沒(méi)有合同管理專業(yè)隊(duì)伍，合同管理規(guī)范化建設(shè)將成為紙上談兵。

2.4 電力企業(yè)系統(tǒng)“政企合一”的現(xiàn)行模式制約

在電力企業(yè)系統(tǒng)，名義上已經(jīng)列入國(guó)家電網(wǎng)公司的現(xiàn)代企業(yè)模式運(yùn)作，但實(shí)際上還處于行政管理電力企業(yè)。因而，電力企業(yè)內(nèi)部的合同管理僅僅作為行政管理的一項(xiàng)工具，而并非現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的手段。真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，必須建立一個(gè)較為完善的合同管理機(jī)構(gòu)，將合同管理作為核心樞紐來(lái)建設(shè)。

3.電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策措施

從我國(guó)電力企業(yè)合同管理工作的現(xiàn)狀出發(fā)，電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)任務(wù)非常艱巨，不可能在短期內(nèi)完成。但是，按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)合同管理規(guī)范化的要求和依法治企的發(fā)展必然，我們必須采取有效的對(duì)策措施，盡早盡快地推進(jìn)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)。筆者認(rèn)為，推進(jìn)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策措施主要有：

3.1 加快制訂電力企業(yè)合同管理規(guī)范化各項(xiàng)制度

針對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)合同管理規(guī)范化的內(nèi)在要求和依法治企的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然，加快制訂電力企業(yè)合同管理工作從組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員配置、標(biāo)準(zhǔn)合同文本、會(huì)簽工作流程、合同分類編碼規(guī)則、合同檔案管理、合同信息傳遞與保密原則，至規(guī)范化工作機(jī)制與效率的關(guān)系協(xié)調(diào)方法各環(huán)節(jié)的具體制度，科學(xué)的制度是推進(jìn)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化的基礎(chǔ)。

3.2 建立健全電力企業(yè)合同管理專門工作體系

從電力企業(yè)合同管理工作的實(shí)際出發(fā)，電力企業(yè)內(nèi)部的合同種類繁多，合同數(shù)量巨大，客觀要求建立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，配足配好合同管理的專業(yè)專職人員，建立一支與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、依法治企要求相適應(yīng)的電力企業(yè)合同管理工作專業(yè)隊(duì)伍。健全的工作體系是合同管理規(guī)范化建設(shè)的組織保證。

3.3 科學(xué)建立電力企業(yè)合同編碼規(guī)則

合同編碼規(guī)則是合同簽訂后有效管理和信息傳遞利用不可或缺的前提。合同編碼規(guī)則設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分體現(xiàn)電力企業(yè)的區(qū)域、網(wǎng)級(jí)及合同的年份、類別、屬性、序位等因素，便于對(duì)電力企業(yè)合同的信息化處理。

3.4 進(jìn)一步修訂完善電力企業(yè)合同示范性的標(biāo)準(zhǔn)文本

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關(guān)鍵詞：企業(yè) 規(guī)范化 合同管理

0 引言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系就要簽訂合同，企業(yè)的一切行為都是由合同體現(xiàn)著，它不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理，所以，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同管理有密切關(guān)系，現(xiàn)代企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。

1 企業(yè)合同管理簡(jiǎn)介

企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。

2 規(guī)范化合同管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用

2.1 規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體在市場(chǎng)中，獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，決定其自身的命運(yùn)。合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶，也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)有許多是在合同的立項(xiàng)、訂立和履行中發(fā)生的。合同管理首先就是要盡可能的發(fā)現(xiàn)簽訂某宗合同隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)規(guī)范的合同管理，加強(qiáng)合同中立項(xiàng)的審查以慎重決策減少無(wú)利益投資；加強(qiáng)合同訂立的管理可以減少合同訂立過(guò)程中因個(gè)人疏漏產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)合同履行中的控制可以保障合同利益得以更為及時(shí)、安全的實(shí)現(xiàn)；加強(qiáng)合同的備案與存檔可以督促有關(guān)機(jī)構(gòu)與人員更謹(jǐn)慎執(zhí)行合同事務(wù)，防止風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)這一系列的措施，最大范圍內(nèi)確保收益的實(shí)現(xiàn)。

2.2 提升企業(yè)形象 重合同、守信用是企業(yè)最重要的形象?，F(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅是產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是企業(yè)信用，企業(yè)形象競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范的合同管理毫無(wú)疑問(wèn)的將使接觸企業(yè)的人感受到合同管理中體現(xiàn)出的企業(yè)管理的規(guī)范與秩序，工作的嚴(yán)謹(jǐn)與守信，較高的法律意識(shí)和員工素質(zhì)。從而提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，提高競(jìng)爭(zhēng)力，贏得市場(chǎng)，健康持久地發(fā)展下去。一個(gè)企業(yè)是不是重視合同管理工作，重視的程度如何，直接反映了這個(gè)企業(yè)對(duì)自身形象的重視程度。通過(guò)在合同管理制度中規(guī)定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應(yīng)注意的問(wèn)題，有助于企業(yè)員工樹(shù)立良好的信用意識(shí)，嚴(yán)格履行已生效的合同，從而樹(shù)立企業(yè)良好的商業(yè)信用及形象。其他市場(chǎng)主體通過(guò)對(duì)一個(gè)企業(yè)合同管理部門的設(shè)置、作用發(fā)揮情況的分析，可以更加準(zhǔn)確的做出對(duì)該企業(yè)素質(zhì)的判斷。

2.3 創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益 企業(yè)的首要目的就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，一次重大的交易失敗、頻發(fā)的交易失誤會(huì)造成企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失，甚至一蹶不振。防止了這樣的損失，就是創(chuàng)造了效益。合同管理通過(guò)控制隨意的決策，通過(guò)對(duì)合對(duì)方的準(zhǔn)確分析判斷，通過(guò)科學(xué)的談判對(duì)策，通過(guò)對(duì)合同條款的的合理設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)履行過(guò)程中集體問(wèn)題的妥善處理，通過(guò)合法合理的糾紛解決程序，可以最大限度的降低成本，促進(jìn)企業(yè)提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，提高企業(yè)誠(chéng)信的知名度、信譽(yù)度，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)今，加強(qiáng)合同管理是爭(zhēng)取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。

3 加強(qiáng)規(guī)范化合同管理促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的途徑

3.1 強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范合同管理，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。合同糾紛的大量增加是對(duì)企業(yè)合同管理體系的重大考驗(yàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化合同規(guī)范化管理，規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn)，提高合同審查質(zhì)量。就要提高企業(yè)強(qiáng)烈的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，但法律風(fēng)險(xiǎn)事前是可防可控的，要抓緊強(qiáng)化防范工作。以合同管理作為企業(yè)防范內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)和突破口，利用“合同管理”防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)，有效地化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。針對(duì)合同履行可能發(fā)生或已發(fā)生的違約糾紛事件，及時(shí)采取要求對(duì)方提供抵押擔(dān)保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段，盡量減少因違約造成的企業(yè)損失?？傊?，加強(qiáng)企業(yè)合同管理可以有效地防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)利益的取得有著十分積極的意義。

3.2 建立完善的管理體制，規(guī)范合同管理，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 制度是管理的靈魂。建立、健全完備的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動(dòng)定型化、條文化、制度化，明確各部門的分工和責(zé)任，使之在合同管理中互相支持和配合，這樣，可以減少不必要扯皮或失誤，提高合同管理水平。合同管理體制應(yīng)當(dāng)從整體上進(jìn)行規(guī)范，明確管理的范圍、管理的部門、管理的人員、管理的職責(zé)、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.1 企業(yè)要就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，從合同簽訂到履行完畢的全過(guò)程，制訂一套比較完善而嚴(yán)密的切實(shí)可行的合同管理制度，使合同管理有章可循，這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。例如，在簽訂合同時(shí)，嚴(yán)格審查對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況和履約能力。對(duì)合同條款要認(rèn)真推敲，防止發(fā)生歧義和誤解，對(duì)資金數(shù)額巨大、工程承包、產(chǎn)權(quán)交易等重要的抵押合同和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同要依照有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)辦理抵押登記和鑒證手續(xù)，以保證合同的合法性、嚴(yán)密性和完備性。

3.2.2 企業(yè)合同管理要覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置總法律顧問(wèn)和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)單位的法律事務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定各種制度。例如，合同歸口管理制度、合同授權(quán)委托制度、合同審查制度、合同會(huì)簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛調(diào)處制度、合同歸檔制度等一整套以事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔的合同管理制度。配合合同專項(xiàng)管理部門，起到法律咨詢、合同評(píng)審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。

3.3 配備專職合同管理人員，規(guī)范合同管理，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

合同管理面廣線長(zhǎng)，法律要求嚴(yán)格，專業(yè)性強(qiáng)，因此要求企業(yè)要根據(jù)自己的規(guī)模和需要，建立相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)或配備一定的專、兼職合同管理人員。目前，大部分企業(yè)合同管理由企業(yè)法律顧問(wèn)室負(fù)責(zé)， 中小型企業(yè)一般由財(cái)務(wù)、審計(jì)或供銷部門指定專人兼管，由專人分門別類建立檔案，集中保管，才能保證合同的嚴(yán)肅性、完整性。這樣使企業(yè)合同訂立、履行整個(gè)過(guò)程有人專管，并經(jīng)常進(jìn)行檢查、過(guò)問(wèn)及把關(guān)。同時(shí)制訂合同管理制度、崗位職責(zé)，并定期檢查合同管理執(zhí)行情況，對(duì)違反合同管理要求的人員進(jìn)行處罰，對(duì)執(zhí)行合同好的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這是保證企業(yè)合同管理目標(biāo)化、規(guī)范化、制度化的重要條件。也是提高企業(yè)合同管理逐步科學(xué)化、法制化的重要保證。

總之，合同管理作為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其規(guī)范化、制度化是企業(yè)管理規(guī)范化、制度化的相應(yīng)要求。完善、規(guī)范的合同管理，能夠使企業(yè)形成一種自然的工作機(jī)制，形成程序化的制度管理，各負(fù)其責(zé)，提高企業(yè)的管理水平和運(yùn)營(yíng)效率，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李艷.關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)對(duì)應(yīng)收帳款管理之思考.中國(guó)外資.2008.11.

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Abstract: Started with the current status of "Real Estate Information Management System" and different GIS standardized format, The paper presents the necessity and urgency of standardization and normalization,the solution and data format standardization and standardized results effect are described.

關(guān)鍵詞:3S技術(shù);GIS格式;房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng);規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化;資源共享

Key words: 3S technology;GIS format;real estate information management system;standardization and standardization;resource sharing

中圖分類號(hào):F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)09-0081-01

0引言

隨著現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)的發(fā)展以及地理信息系統(tǒng)、全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)、遙感技術(shù)的應(yīng)用,信息傳輸?shù)姆绞胶蛿?shù)據(jù)處理的速度已經(jīng)是任何傳統(tǒng)的模式不可比擬和達(dá)到的,使得人們的工作和生活方式正在發(fā)生重大的變革。我們的房地產(chǎn)管理工作同樣面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇,房地產(chǎn)管理部門應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的潮流,抓住時(shí)代的機(jī)遇,充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段進(jìn)行房地產(chǎn)管理,讓房地產(chǎn)管理工作跟上時(shí)代的步伐。

1規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的必要性

目前全國(guó)大部分的城市都在運(yùn)用做正在籌劃運(yùn)用《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》進(jìn)行房地產(chǎn)管理。

但由于存在以下原因:

1.1 各地的房地產(chǎn)管理的具體業(yè)務(wù)規(guī)定和操作模式不同。

1.2 軟件設(shè)計(jì)沒(méi)有很好的與實(shí)踐相結(jié)合,因?yàn)榻^大多數(shù)的房地產(chǎn)管理部門在軟件設(shè)計(jì)方面沒(méi)有很強(qiáng)的實(shí)力,無(wú)法完全自己設(shè)計(jì),必須委托軟件公司來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)和編制,而軟件公司又不懂得房地產(chǎn)管理的具體業(yè)務(wù)規(guī)定和流程,這中間的溝通理解和系統(tǒng)維護(hù)就是一個(gè)大問(wèn)題。

1.3 目前統(tǒng)一的GIS格式,在編制系統(tǒng)時(shí),使用的時(shí)空數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)庫(kù)的類型、二次開(kāi)發(fā)的軟件平臺(tái)等等各不相同,空間數(shù)據(jù)難以共享,有的在自身系統(tǒng)中,各個(gè)部分之間的數(shù)據(jù)都不能很好地轉(zhuǎn)換和共享,如有很多軟件在房地產(chǎn)產(chǎn)籍檔案和房地產(chǎn)測(cè)繪部分難以完全與整個(gè)系統(tǒng)鏈接共享,特別是房產(chǎn)圖數(shù)字化后的屬性特征沒(méi)有分層存放、分幅圖與分層分戶圖不能完全對(duì)應(yīng),自身的測(cè)繪部分都不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,更談不上與整個(gè)系統(tǒng)接口和共享,這就不能體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公的優(yōu)越性,很難充分利用高科技達(dá)到我們的管理目的管理要求;所以造成了各地的《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》各不相同,互不兼容,有的能滿足目前的管理需要,有的則達(dá)不到管理的目的,有的完全癱瘓,還有的甚至在設(shè)計(jì)和編制過(guò)程中,就半途而廢,前功盡棄,造成人力、物力和財(cái)力的極大浪費(fèi)。

2規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的途徑

目前各行各業(yè)都在提倡簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,做好便民服務(wù),對(duì)于房地產(chǎn)管理部門來(lái)說(shuō),提高人員素質(zhì),增大科技含量,運(yùn)用規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》來(lái)進(jìn)行房地產(chǎn)管理,才能夠起到很好的效果。要想達(dá)到以上效果,我認(rèn)為可以從以下方面加以考慮:

2.1 制定房地產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)規(guī)定和業(yè)務(wù)流程。根據(jù)房地產(chǎn)管理的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)代化管理的特點(diǎn),建設(shè)部應(yīng)按直轄市、省會(huì)城市、一般城市和縣城等不同規(guī)模分別制定規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的房地產(chǎn)管理的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)規(guī)定和業(yè)務(wù)流程,作為規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》一個(gè)基本框架,就拿房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理和交易管理來(lái)說(shuō),何種性質(zhì)的登記在交易科,是先測(cè)繪還是先到產(chǎn)權(quán)科或交易科初步審定后在測(cè)繪,各種登記需要何種必須的資料,各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)應(yīng)如何銜接等等,而不要像目前這樣,各個(gè)地方都有自己的業(yè)務(wù)規(guī)定和流程,還有些地方制定的業(yè)務(wù)規(guī)定與建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定不符合,這就很難說(shuō)是因地制宜還是不規(guī)范。

2.2 《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。盡管建設(shè)部這幾年推薦過(guò)和認(rèn)定過(guò)一些《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》,但由于前面提高過(guò)的多種原因,實(shí)踐證明這些軟件還是有不同程度的缺陷而不能全面推廣使用,給目前正在籌劃《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》的房地產(chǎn)管理部門造成很大的困惑,到底該如何設(shè)計(jì)軟件?

在制定了規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理體制、業(yè)務(wù)規(guī)定及流程后,應(yīng)組織從事房地產(chǎn)管理一線人員與軟件公司一道進(jìn)行設(shè)計(jì)和編制規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》,并在各地建立該系統(tǒng)的日常維護(hù)和升級(jí)的定點(diǎn)服務(wù)站,如果房地產(chǎn)管理的政策、法規(guī)或規(guī)范有變動(dòng),由建設(shè)部通過(guò)設(shè)在各地的服務(wù)站及時(shí)給予升級(jí)和修改。這種標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的信息管理系統(tǒng)應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)制推廣使用,甚至可以把使用規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的《房產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》與準(zhǔn)予注冊(cè)《房屋所有權(quán)證》結(jié)合起來(lái)管理,以達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化管理的目的。

3規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化后的效果

在房地產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)體制、業(yè)務(wù)規(guī)定、業(yè)務(wù)流程及《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》與準(zhǔn)予注冊(cè)《房屋所有權(quán)證》都規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化后,能帶來(lái)如下好處:

3.1 便于強(qiáng)化管理,提高管理水平。使用這種規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》來(lái)進(jìn)行房地產(chǎn)管理,各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)定統(tǒng)一,各個(gè)業(yè)務(wù)流程清晰,可以減少人為差錯(cuò),防止不規(guī)范行為的發(fā)生,提高管理質(zhì)量和管理水平。

3.2 房地產(chǎn)管理部門可以少走彎路,提高資金利用率。有了這種規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》,各地房地產(chǎn)管理部門可以根據(jù)自己的具體業(yè)務(wù)規(guī)模,選用相應(yīng)的軟件來(lái)進(jìn)行房地產(chǎn)管理。這樣可以避免各地房地產(chǎn)管理部門自己探索管理的模式,不僅可以節(jié)約大量的人力、物力和財(cái)力,還加速了現(xiàn)代化管理的進(jìn)程。

3.3 有利于政府上網(wǎng)和資源共享。房地產(chǎn)管理是政府行政管理的重要職能之一,它可以幫助政府管理城市房地產(chǎn)的各種狀況和屬性特征,為政府進(jìn)行相關(guān)的管理和決策提供科學(xué)的依據(jù)和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。統(tǒng)一使用這種規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》后,政府相關(guān)部門要進(jìn)行資料凋閱、利用和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析很容易,體現(xiàn)了現(xiàn)代化房地產(chǎn)管理的高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的特點(diǎn)。

篇4

【關(guān)鍵詞】?jī)和?；基層醫(yī)院；規(guī)范化管理；治療

文章編號(hào)：1003-1383（2013）03-0337-03中圖分類號(hào)：R725.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

哮喘是最常見(jiàn)的兒科呼吸道慢性疾病，目前基層醫(yī)師對(duì)兒童哮喘管理和治療不規(guī)范，哮喘整體控制水平不高，兒童哮喘規(guī)范化管理和治療是當(dāng)前需要解決的問(wèn)題，我院于2009年1月至2011年10月推廣兒童哮喘規(guī)范化管理和治療，取得了較好的效果，現(xiàn)報(bào)道如下。對(duì)象與方法1.研究對(duì)象對(duì)2009年1月至2011年10月在武鳴縣婦幼保健院就診的支氣管哮喘患兒進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，共計(jì)115例，其中男87例、女28例，診斷標(biāo)準(zhǔn)參照2008年中華醫(yī)學(xué)會(huì)兒科學(xué)分會(huì)呼吸學(xué)組修訂的標(biāo)準(zhǔn)[1]。調(diào)查對(duì)象條件：①年齡≥4歲；②患兒及父母愿意配合調(diào)查及語(yǔ)言表達(dá)清晰者；③排除肺結(jié)核、心臟疾病、氣管異物、氣道外壓迫等可表現(xiàn)為喘憋的疾??；④無(wú)合并內(nèi)分泌、心、肝、腎等嚴(yán)重疾病。115例調(diào)查對(duì)象中哮喘完全控制8例、哮喘部分控制或未控制107例，本研究選其中105例哮喘部分控制或未控制的患兒進(jìn)行規(guī)范化管理和治療，男83例、女22例，年齡最小者4歲1個(gè)月，最大者9

基金項(xiàng)目：武鳴縣科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（編號(hào)：20100213）。

作者簡(jiǎn)介：李錦雁（1966-），女，廣西橫縣人，主治醫(yī)師，醫(yī)學(xué)學(xué)士。

歲。隨訪過(guò)程剔除掉2例患兒，剔除標(biāo)準(zhǔn)：①隨訪時(shí)間不足6個(gè)月；②隨訪期間口服或肌注或靜脈使用糖皮質(zhì)激素。

2.方法①資料收集：收集115例哮喘患兒既往哮喘發(fā)作的情況、使用吸入性皮質(zhì)激素（Inhaled Corticosteroids，ICS）情況、哮喘控制水平等資料。②填寫兒童哮喘控制測(cè)試量表（CACT），7個(gè)項(xiàng)目的總分為27，≤19分為哮喘未控制；≥23分為哮喘完全控制；20～22分為哮喘部分控制。首先由醫(yī)生向患兒及家長(zhǎng)解釋問(wèn)卷中每句話的含義，然后請(qǐng)患兒和家長(zhǎng)分別回答各自的問(wèn)題，將每個(gè)問(wèn)題的分?jǐn)?shù)加起來(lái)，得出該患兒的總分。 ③規(guī)范化管理：對(duì)干預(yù)對(duì)象105例患兒及家長(zhǎng)進(jìn)行哮喘相關(guān)知識(shí)的教育，示范教會(huì)患兒及家長(zhǎng)使用面罩式筒式吸舒（北京吉納高新醫(yī)療器械有限公司）輔助吸入布地奈德氣霧劑，每1～3個(gè)月復(fù)診1次，檢查患兒的吸入方法是否正確以及哮喘控制水平。④吸入布地奈德氣霧劑：患兒規(guī)范吸入布地奈德氣霧劑（100 μg /撳，魯南貝特制藥有限公司），布地奈德氣霧劑開(kāi)始劑量200 μg/d，分早晚各1撳，均采用面罩式筒式吸舒輔助吸入，將BUD噴霧到儲(chǔ)霧罐，患兒深長(zhǎng)吸氣后屏氣4～5 s左右再緩慢的呼氣，重復(fù)6次，時(shí)間約30 s。⑤哮喘發(fā)作時(shí)臨時(shí)吸入適量沙丁胺醇?xì)忪F劑（100 μg/撳，上海信誼藥廠有限公司）。⑥藥物調(diào)整：如果布地奈德劑量200 μg/d哮喘未控制或部分控制，考慮增加布地奈德劑量，但首先審核用藥技術(shù)、依從性，以及是否接觸危險(xiǎn)因子。如果哮喘完全控制3個(gè)月以上，逐步減少布地奈德劑量。⑦復(fù)查CACT：每3個(gè)月收集患兒哮喘發(fā)作情況，填寫CACT量表，得出治療后3個(gè)月、6個(gè)月的CACT評(píng)分。⑧患兒用藥依從程度采用依從性指數(shù)（CI）作為判斷依從性參數(shù)，即已服藥量/處方所開(kāi)藥量×100%，CI愈大，表示依從性愈高[2]，CI≥75%為用藥依從性高，

3.統(tǒng)計(jì)學(xué)方法采用SPSS 13.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理， 計(jì)數(shù)資料比較采用χ2檢驗(yàn)，等級(jí)分組資料的比較采用秩和檢驗(yàn)，P

表1 推廣前后用藥依從性的比較[n（%）]組別n依從性高依從性低推廣前364（11.11）32（88.89）推廣后10581（77.14）24（22.86）注：χ2= 48.82，P

2.推廣前后小兒哮喘控制水平比較推廣規(guī)范化管理和治療之后，患兒哮喘的控制程度顯著高于推廣前（P

表2推廣前后患兒哮喘控制水平比較[n（%）]組別n完全控制部分控制未控制推廣前1158（6.96）19（16.52）88（76.52）推廣后10569（65.71）33（31.43）3（2.86）注：u=11.28，P

3.不同用藥依從性患兒的哮喘控制水平比較服藥依從性高的患兒，其哮喘的控制程度顯著高于依從性低者（P

表3不同用藥依從性患兒的哮喘控制水平比較[n（%）]組別n完全控制部分控制或未控制用藥依從性高8164（49.01）17（20.99）用藥依從性低245（20.83）19（79.17）注：χ2= 27.81，P

本研究發(fā)現(xiàn)，基層醫(yī)生哮喘防治專業(yè)知識(shí)缺乏，哮喘患兒未能得到規(guī)范化的管理和治療，造成大多數(shù)患兒不使用ICS或用藥依從性差。有研究表明[8，9]，基層醫(yī)生對(duì)哮喘基本知識(shí)的掌握情況不容樂(lè)觀，相當(dāng)一部分醫(yī)生不能正確理解哮喘的本質(zhì)以及哮喘最基本的一線治療方案，對(duì)哮喘防治基本知識(shí)存在不同程度的模糊認(rèn)識(shí)。基層醫(yī)生哮喘防治專業(yè)知識(shí)欠缺影響了哮喘整體控制水平。本研究針對(duì)存在問(wèn)題，以《兒童支氣管哮喘診斷與防治指南》為依據(jù)，對(duì)兒科醫(yī)師進(jìn)行哮喘專業(yè)知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)，有針對(duì)性地培訓(xùn)哮喘早期診斷、規(guī)范化治療方案、吸入藥物及吸入裝置演示等。兒科醫(yī)師在初診時(shí)就向病人詳細(xì)講解哮喘治療的全過(guò)程，側(cè)重宣教哮喘反復(fù)發(fā)作的特點(diǎn)、長(zhǎng)期用藥的重要性和必要性、ICS的安全性等。對(duì)患兒進(jìn)行系統(tǒng)管理和治療，定期電話隨訪，未能按時(shí)復(fù)診者提醒其及時(shí)復(fù)診。設(shè)計(jì)哮喘日記格式，指導(dǎo)患兒和家長(zhǎng)記錄哮喘日記，促進(jìn)患兒和家長(zhǎng)主動(dòng)參與哮喘的管理和治療。

本研究對(duì)105例患兒進(jìn)行規(guī)范化管理和治療，隨訪6個(gè)月，患兒用藥依從程度高者從原來(lái)11.11%提高到77.14%，哮喘完全控制率從原來(lái)6.96%提高到65.71%。在基層醫(yī)院推廣兒童哮喘規(guī)范化管理和治療，大大提高哮喘患兒用藥依從性和哮喘整體控制水平。本組研究表明，用藥依從程度高者哮喘完全控制率高于用藥依從程度低者。用藥依從程度與哮喘控制水平密切相關(guān)，醫(yī)師與患兒及家長(zhǎng)建立良好的伙伴關(guān)系，可以有效提高患者用藥依從程度。

ICS是哮喘治療的最有效藥物，適用于任何年齡的哮喘患者[3，10]，大部分輕度兒童哮喘，采用低劑量ICS（100～200 μg/d的布地奈德或相當(dāng)劑量的其他ICS）即可產(chǎn)生明顯的臨床療效，是兒童哮喘長(zhǎng)期控制治療的推薦起始劑量。GINA推薦的哮喘長(zhǎng)期藥物治療方案復(fù)雜，基層醫(yī)生難以正確掌握應(yīng)用。本研究采用布地奈德初始劑量200 μg/d，經(jīng)過(guò)不斷評(píng)估、監(jiān)測(cè)，調(diào)整至適當(dāng)?shù)牟嫉啬蔚聞┝浚S訪6個(gè)月，哮喘完全控制率為65.71%，此方案簡(jiǎn)易有效，基層醫(yī)生易于掌握及應(yīng)用，適用于基層醫(yī)院推廣應(yīng)用。

要達(dá)到哮喘控制目標(biāo)，還需對(duì)疾病控制度進(jìn)行評(píng)估。第一秒最大呼氣量（FEV1）監(jiān)測(cè)是評(píng)估哮喘控制最為理想和客觀的肺功能指標(biāo)，但肺功能儀測(cè)定費(fèi)用比較高，基層醫(yī)院尚未能普及。本研究使用CACT進(jìn)行哮喘控制度的評(píng)估，家長(zhǎng)和患兒容易掌握并樂(lè)于參與評(píng)估。CACT評(píng)分與哮喘患兒通氣功能、氣道反應(yīng)性有較好的相關(guān)性[11]。CACT適用于4～1l歲兒童的哮喘評(píng)估，評(píng)分越低，提示哮喘控制程度越差，可用于指導(dǎo)哮喘治療藥物的調(diào)整[10]。越來(lái)越多的研究表明[12，13]，CACT是用于評(píng)估哮喘控制水平有效的哮喘管理工具，方法簡(jiǎn)易，易被不同文化層次的家長(zhǎng)掌握，是一個(gè)低成本的評(píng)估方法，值得基層醫(yī)院推廣使用。

哮喘患兒長(zhǎng)期管理和治療主要由基層醫(yī)生負(fù)責(zé)實(shí)施，探索適合基層醫(yī)院的廉價(jià)、有效、安全的治療方案和評(píng)估方法，是保證基層落實(shí)哮喘長(zhǎng)期規(guī)范管理和治療的前提和關(guān)鍵。

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篇5

關(guān)鍵詞：企業(yè) 合同管理 防范 全過(guò)程 管理

一、當(dāng)前企業(yè)合同管理存在的問(wèn)題

企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中由于自身因素的主觀影響和外界因素的客觀影響，在合同管理方面存在著許多問(wèn)題。綜合分析，有以下幾個(gè)方面：

1、合同管理制度不健全，權(quán)責(zé)不分明

一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有健全的合同管理制度，就會(huì)因?yàn)槿狈y(tǒng)一的合同依據(jù)，使每個(gè)部門的權(quán)責(zé)分工不明，制度規(guī)定的出處五花八門，甚至有沖突，合同經(jīng)辦部門和經(jīng)辦人員無(wú)法執(zhí)行。更有甚者，有些對(duì)外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)可能事后補(bǔ)簽合同或者不簽訂合同,導(dǎo)致一些爭(zhēng)議性的合同很難求證原意。有些業(yè)務(wù)合同管理只局限于文本審查和合同檔案管理，不能將合同簽訂前的選商談判、簽訂中的審查授權(quán)、簽訂后的履行監(jiān)控工作有效地銜接，這些都最終會(huì)給企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)買下一個(gè)重型炸彈。

2、合同法制觀念淡薄，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差

有些公司對(duì)無(wú)法認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，缺乏科學(xué)完善的合同管理職能部門。部分管理層缺乏對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)防范和規(guī)避意識(shí)，合同管理人員緊缺，缺乏足夠的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，也就不可能將合同管理擺放在企業(yè)管理中的重要組成部分。

3、合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

部分合同管理人員文化水平偏低，甚至沒(méi)有受過(guò)高等教育；有的是直接上手，業(yè)務(wù)不精通，缺乏正規(guī)的法律教育和系統(tǒng)的法律知識(shí)，業(yè)務(wù)范圍內(nèi)無(wú)法按嚴(yán)格要求開(kāi)展合同管理工作只是盲目機(jī)械的從事合同事務(wù)性工作，無(wú)法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問(wèn)題作出正確判斷，更談不上合同管理。

4、合同管理者與企業(yè)管理部門溝通不暢

合同管理機(jī)構(gòu)在涉及到相關(guān)的合同業(yè)務(wù)方面無(wú)法做到與其它部門相互溝通，不能考慮從其他相關(guān)部門的角度去做合同管理，由此造成合同管理與企業(yè)管理的其他部門相互孤立，無(wú)法達(dá)成共識(shí)。在合同審批過(guò)程中，一些程序過(guò)于復(fù)雜，審批人員部門繁多，辦事效率低下，使合同簽訂無(wú)法如期完成。

5、合同內(nèi)容不全面

由于合同內(nèi)容表述模糊，使合同雙方容易曲解合同內(nèi)容，致使合同無(wú)法履行甚至引起法律糾紛，因此，合同的有效性必須在法律范圍內(nèi)準(zhǔn)確規(guī)定甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同條款不全面，存在缺陷與漏洞，常見(jiàn)漏掉的往往是違約責(zé)任。一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。而這種問(wèn)題的避免只有靠準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)暮贤谋静拍芙鉀Q，換句話說(shuō)，合同內(nèi)容要結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯清晰，更要咬文嚼字。

二、企業(yè)合同管理存在問(wèn)題的主要原因

企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題雖然原因有很多，但是真正對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起到?jīng)Q定性作用的有以下幾個(gè)主要原因：

1、企業(yè)部門之間的履約責(zé)任不明確、分工不清晰、各項(xiàng)任務(wù)無(wú)法責(zé)任到人，造成工作失誤。企業(yè)合同管理是企業(yè)管理的—項(xiàng)核心內(nèi)容，企業(yè)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)圍繞著這個(gè)核心開(kāi)展。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權(quán)利義務(wù)能分工分解到各部門，由各部門去履行于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)，只有這樣合同管理才能真正到位，履行責(zé)任才能真正落實(shí)。企業(yè)合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合，因此，有效地信息溝通和處理在合同管理中十分重要。

2、企業(yè)管理人員知識(shí)深度不夠，尤其是在生產(chǎn)流程方面，無(wú)法將其與合同管理進(jìn)行有效地結(jié)合。業(yè)務(wù)生產(chǎn)的知識(shí)與合同法的律修養(yǎng)之間存在著相互依賴的關(guān)系，每個(gè)企業(yè)管理者都必須高度重視。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，業(yè)務(wù)拓展需要合同約束，那么建立規(guī)范有效地合同模式已經(jīng)成為一種基礎(chǔ)性的工作。

3、合同管理人員要具備扎實(shí)的合同管理基本功，高度重視合同文本分析。管理合同文本分析存在的問(wèn)題主要包括兩個(gè)方面：一是當(dāng)事人不具備相應(yīng)資格，合同內(nèi)容不符合《合同法》和其他各種法律的要求。二是構(gòu)成合同文件的種種文件不齊全，合同條款不完備，對(duì)各種問(wèn)題的規(guī)定存在遺漏；合同用詞是否準(zhǔn)確，有無(wú)模棱兩可；對(duì)工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預(yù)見(jiàn)性。因此，一個(gè)有效的合同管理制度需要高素質(zhì)的人才隊(duì)伍作支撐。

三、加強(qiáng)企業(yè)合同管理的幾點(diǎn)措施

1、增強(qiáng)合同管理意識(shí)

一流的企業(yè)管理水平必須與增強(qiáng)合同管理的理念相依為命。合同管理作為一種管理約束行為具有強(qiáng)制性、法律性，任何人都必須依法遵守和執(zhí)行，要從法律的高度認(rèn)識(shí)合同管理的低位，進(jìn)—步增強(qiáng)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。使合同管理制度和操作規(guī)程上升為企業(yè)重要的規(guī)章制度，進(jìn)—步增強(qiáng)合同管理規(guī)范化、制度化。

2、建立合同管理預(yù)警機(jī)制

企業(yè)要嚴(yán)格履行合同規(guī)定范圍內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)，全面制定被查信息統(tǒng)計(jì)表，建立合同管理預(yù)警機(jī)制。合同違約是合同風(fēng)險(xiǎn)管理中的主要部分，法律法規(guī)部門審查合同時(shí)，選擇合適的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款，及時(shí)采取協(xié)商、仲裁或訴訟等方式對(duì)違約方采取不同程度的處理方案，在規(guī)定的期限內(nèi)有效而積極地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

3、建立健全合同管理制度

一套健全的合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的簽訂、公司管理制度、合同的履行、合同糾紛的處理 合同的管理、合同專用章管理，合同管理績(jī)效考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)等。企業(yè)建立健全完善的合同管理制度制定切實(shí)可行的合同管理制度，使合同管理制度清晰明確，確保企業(yè)管理職責(zé)明確、程序規(guī)范，促使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化。

篇6

1.1招投標(biāo)工作完成后招標(biāo)方與中標(biāo)方違背原來(lái)的合同。據(jù)法律規(guī)定，招投標(biāo)工作結(jié)束后，中標(biāo)者應(yīng)該在中標(biāo)通知發(fā)出的30日內(nèi)，與投標(biāo)者訂立合同，合同依據(jù)招投標(biāo)時(shí)雙方出示的文件訂立。但是實(shí)際情況是，在招投標(biāo)工作之后，雙方有一方違背當(dāng)初的招投標(biāo)文件，以各種理由、各種借口，隨意變更施工內(nèi)容或要求，增加投資額，造成整個(gè)投資超出之前的計(jì)劃，使之前的招投標(biāo)失去了意義。

1.2公路工程的招投標(biāo)市場(chǎng)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。主要表現(xiàn)在招投標(biāo)雙方未了達(dá)成雙方的不正當(dāng)利益，通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄螌?duì)整個(gè)招投標(biāo)的過(guò)程進(jìn)行干預(yù)，排擠其他投標(biāo)者，嚴(yán)重地干擾了整個(gè)公路工程正常的招投標(biāo)工作秩序，破壞了招投標(biāo)工作的公正性，造成招標(biāo)項(xiàng)目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招標(biāo)的意義。同時(shí)，還存在投標(biāo)定標(biāo)過(guò)程控制不嚴(yán)、運(yùn)作機(jī)制有待完善、承發(fā)包過(guò)程中不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象等問(wèn)題。

1.3串標(biāo)。串通投標(biāo)就是指在公路工程的招投標(biāo)過(guò)程中，建設(shè)單位違反有關(guān)程序采取手段限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。具體的說(shuō)，有兩種方式：一是投標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在參加投標(biāo)之前，想?yún)⑴c投標(biāo)的建設(shè)單位通過(guò)事前的溝通，以口頭、書面、電話等形式互相報(bào)價(jià)通氣，達(dá)到自己的不良目的。二是投標(biāo)者和招標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在公開(kāi)招投標(biāo)之前，招投標(biāo)者泄露標(biāo)底，破換正常的招投標(biāo)工程，達(dá)到不法的目的。

1.4公路招投標(biāo)的法律規(guī)范依然不夠健全。國(guó)家相關(guān)的法律制度不完善，法制建設(shè)不健全，導(dǎo)致國(guó)民的法制意識(shí)不強(qiáng)。雖然國(guó)家為了規(guī)范公路工程的招投標(biāo)市場(chǎng)，使之走向規(guī)范化、專業(yè)化制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是縱觀整個(gè)的法律法規(guī)，懲罰招投標(biāo)市場(chǎng)的違法行為的法律法規(guī)十分少見(jiàn)，懲罰的力度措施也不夠。這就導(dǎo)致一些招投標(biāo)單位和個(gè)人對(duì)這方面的法律法規(guī)知識(shí)缺乏，法律意識(shí)淡薄。所以才會(huì)在整個(gè)的公路工程的招投標(biāo)一而再再而三的出現(xiàn)違法行為。很多公路工程項(xiàng)目在實(shí)施招投標(biāo)的過(guò)程中，是建立在雙方平等互利的原則之上的，整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程也是按照國(guó)家和地方的規(guī)定來(lái)進(jìn)行的，但是我們透過(guò)表面往實(shí)質(zhì)看，卻發(fā)現(xiàn)很多建設(shè)單位的招投標(biāo)是受到各方各級(jí)的行政干預(yù)的，建設(shè)單位并不是通過(guò)招投標(biāo)來(lái)選擇施工單位的，而是事先已經(jīng)由行政單位內(nèi)定了施工單位，再通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)來(lái)走個(gè)過(guò)場(chǎng)罷了。這種表里不一的現(xiàn)象在全國(guó)各地的公路招投標(biāo)過(guò)程中是廣泛存在的。

2公路工程招投標(biāo)存在問(wèn)題的改進(jìn)措施

在進(jìn)行公路工程招投標(biāo)管理過(guò)程中，招投標(biāo)的管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律規(guī)范進(jìn)行管理，要嚴(yán)格杜絕招投標(biāo)過(guò)程中轉(zhuǎn)手倒包，以掛靠承包等惡劣的現(xiàn)象，要遵守各種法律規(guī)范，維護(hù)整個(gè)市場(chǎng)的秩序，促進(jìn)整個(gè)公路工程施工質(zhì)量的提高，同時(shí)，要不斷地完善議標(biāo)規(guī)范，嚴(yán)厲打擊假招標(biāo)的現(xiàn)象，最后，要不斷建立和完善群眾監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論的監(jiān)督。工程交易中心的建設(shè)將會(huì)繼續(xù)得到發(fā)展和規(guī)范，將會(huì)陸續(xù)地出臺(tái)針對(duì)交易中心管理的一些規(guī)章制度和運(yùn)行規(guī)則，以便對(duì)承包方、發(fā)包方、中介方和管理部門的行為進(jìn)行規(guī)范；交易中心現(xiàn)代化管理水平和技術(shù)裝備水平將會(huì)進(jìn)一步的提高，處理各類信息數(shù)據(jù)的時(shí)候廣泛地應(yīng)用計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理工程報(bào)建、招標(biāo)信息、投標(biāo)企業(yè)檔案、場(chǎng)內(nèi)辦理手續(xù)等方面；交易中心的功能和管理將日趨完善，使交易中心逐步成為交易中心、管理中心、信息中心和咨詢服務(wù)中心。書面合同上面，體現(xiàn)了招投標(biāo)的結(jié)果，與招投標(biāo)工作緊密相連。在管理合同的方面，規(guī)范甲乙雙方合同的簽訂行為和增強(qiáng)索賠意識(shí)需要做大量工作，并且這個(gè)工作做得越充分，合同的規(guī)范意識(shí)越能夠體現(xiàn)；針對(duì)合同范本方面，我國(guó)有確切的建筑工程施工的合同范文本，而且合同示范文本將是今后合同管理的主要工作之一。此外，應(yīng)用計(jì)算機(jī)建立投標(biāo)報(bào)價(jià)系統(tǒng)是投標(biāo)企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的必要內(nèi)容，這樣的話，才能夠快速實(shí)現(xiàn)、報(bào)價(jià)準(zhǔn)確，以適應(yīng)日益激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。在國(guó)際當(dāng)中，不可缺少的是招標(biāo)機(jī)構(gòu)，在建筑市場(chǎng)和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中是十分重要的，我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)在健康地發(fā)展，我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度也在不斷地完善，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量都得到了大力發(fā)展，這樣的話，我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度與國(guó)際接軌的速度就推動(dòng)了，使得我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度逐步走向成熟化。規(guī)范和完善市場(chǎng)建設(shè)規(guī)則，市場(chǎng)規(guī)則一般是由有關(guān)機(jī)構(gòu)制定的或者沿襲下來(lái)的，一般由法律、法規(guī)和制度組成所規(guī)定的市場(chǎng)行為準(zhǔn)則，其內(nèi)容包括市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則；市場(chǎng)交易規(guī)則；這些準(zhǔn)則分別是想要進(jìn)入市場(chǎng)需遵循一定的法規(guī)和具備相應(yīng)的條件，應(yīng)采取清出制度，對(duì)不再具備條件或出借證書、采取掛靠、制造假證書等欺詐行為及時(shí)清出，資格和資質(zhì)管理的準(zhǔn)則也應(yīng)逐步完善；保證各種市場(chǎng)主體在平等的條件下開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的行為準(zhǔn)則；交易必須公開(kāi)（涉及保密和特殊要求的工程除外）、公正、公平的準(zhǔn)則。

3公路工程施工合同及施工合同管理

3.1建立健全的流程管理體系

要嚴(yán)格遵守合同管理規(guī)范，明確好合同管理的責(zé)任主體，并將目標(biāo)任務(wù)和各種工程措施落實(shí)到實(shí)處，讓每一個(gè)管理流程和管理環(huán)節(jié)都能夠在相關(guān)的制度和范圍之內(nèi)運(yùn)行，同時(shí)，要不斷地將合同中的各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)到實(shí)處，最后，在對(duì)合同進(jìn)行管理過(guò)程中，要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)和流程都進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)督管理，實(shí)施專人監(jiān)管、綜合評(píng)價(jià)，切實(shí)保障簽約合同符合相關(guān)要求，保證制度化管理、規(guī)范化管理以及標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3.2建立健全合同文本的管理機(jī)制

合同條款不合理，導(dǎo)致合同文本風(fēng)險(xiǎn)?？梢酝ㄟ^(guò)采取嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審制度來(lái)防范合同文本風(fēng)險(xiǎn)。需要嚴(yán)格按照我國(guó)所指定的具有規(guī)范化意義的合同示范文本進(jìn)行，同時(shí)，要不斷綜合考慮到各種因素，結(jié)合具體的實(shí)際情況建立健全適合本企業(yè)的合同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的文本體系，在此基礎(chǔ)上，要不斷地和國(guó)際接軌，對(duì)國(guó)內(nèi)外合同文本的管理和發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)做出密切的關(guān)注和借鑒，從而為促進(jìn)本企業(yè)的合同管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要不斷地在企業(yè)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中完善合同文本相關(guān)體系，從而使得合同各項(xiàng)流程都能夠和企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行相結(jié)合，促使合同管理的作用能夠?qū)崿F(xiàn)最大限度地發(fā)揮。

3.3建立健全的信用評(píng)價(jià)體系

在此過(guò)程中，要不斷地完善并改進(jìn)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，要不斷更新合同當(dāng)事人的各種相關(guān)數(shù)據(jù)，掌握合同當(dāng)事人的最新動(dòng)態(tài)，并對(duì)合同當(dāng)事人在合同簽訂后的財(cái)務(wù)狀況，信用形象等各個(gè)方面做出科學(xué)化合理的評(píng)審分析，如此，可以更好地確保合同信用體系的建立，同時(shí)，在進(jìn)行公正客觀評(píng)審的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)?shù)貏澐殖龅燃?jí)，并組合系統(tǒng)的商業(yè)信譽(yù)檔案，從而有助于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范。

3.4建立健全的信息化管理體系

在進(jìn)行合同管理過(guò)程中，可以大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，比如可以借用互聯(lián)網(wǎng)或者是局域內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)單位的互聯(lián)或者互通，當(dāng)局域內(nèi)部數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)更新時(shí)候，能夠更好地掌握好整個(gè)合同管理的流程，同時(shí)，通過(guò)信息化技術(shù)的應(yīng)用和推廣，可以很大程度上避免一些以前出現(xiàn)的各種弊端和問(wèn)題，比如合同管理人員執(zhí)行能力低下，或者是管理人員的人為干預(yù)比較嚴(yán)重，因而，可以更好地促進(jìn)整個(gè)合同管理過(guò)程的科學(xué)化和嚴(yán)謹(jǐn)化。

3.5建立健全的人才培養(yǎng)體系

應(yīng)當(dāng)建立并且改進(jìn)、完善專業(yè)人員選拔任用機(jī)制，選拔專業(yè)優(yōu)秀的人員對(duì)工程合同進(jìn)行規(guī)范的管理，并在合同管理過(guò)程中，嚴(yán)格遵守合同管理規(guī)范，堅(jiān)持客觀公正的原則，堅(jiān)持人的主導(dǎo)作用，從而促進(jìn)整個(gè)合同管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，要不斷建立健全人才培訓(xùn)體系，適時(shí)舉辦各種培訓(xùn)，定期舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，展開(kāi)相關(guān)研究和實(shí)踐工作，促使專業(yè)人員的綜合素質(zhì)的不斷提高，切實(shí)保障人才供應(yīng)，保障合同管理的有效實(shí)施。

4結(jié)語(yǔ)

篇7

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；規(guī)范性

Abstract: the engineering project management evaluation of the main projects including: legitimacy, the standardization, practical, systematic and scientific. Which means engineering contract normative management system to the conduct of the contract standard, and the management behavior predicted, guidance and evaluation, reward the legal action, to illegal behavior to sanctions or warning.

Keywords: construction project; Contract management; normative

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1、工程合同管理的內(nèi)涵

合同指的是當(dāng)事人之間依照相關(guān)法律規(guī)定終止、變更、確定權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同能夠?qū)κ袌?chǎng)交易進(jìn)行規(guī)范，使交易費(fèi)用大大節(jié)約。在整個(gè)工程項(xiàng)目過(guò)程中，參與方和項(xiàng)目之間，例如，供應(yīng)商、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、承包商和業(yè)主之間，形成了眾多的法律合同關(guān)系，例如，設(shè)備材料供應(yīng)合同、施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)合同和勘察合同等。工程合同能夠?qū)Νh(huán)境、安全、質(zhì)量、工期、成本等總體性目標(biāo)進(jìn)行確定，對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)做出了明確的規(guī)定，在整個(gè)工程實(shí)施的過(guò)程中，工程合同都起著十分重要的作用，是工程項(xiàng)目管理的重中之重。

2、工程合同管理規(guī)范性的特征

工程合同管理具有以下六個(gè)方面的特征。首先，工程合同具有周期長(zhǎng)的特征。整個(gè)工程需要持續(xù)很長(zhǎng)的時(shí)間，應(yīng)該針對(duì)其特征對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃的實(shí)施。這些特點(diǎn)都使履行合同的周期性和連續(xù)性增加，最終使承包合同的周期增加。在合同管理的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)初始簽訂合同時(shí)沒(méi)有料到的情況，因此，應(yīng)該針對(duì)實(shí)際情況的特征，按照實(shí)際情況和合同內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)、有效的管理，最終使工程能夠按時(shí)竣工。

第二，工程合同具有效益顯著的特征，要想將工程的目標(biāo)落實(shí)到實(shí)處，就應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)、全過(guò)程和整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行高效的合同管理。將合同管理作為工程全過(guò)程的核心，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)的管理，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)的目標(biāo)。在建設(shè)工程的過(guò)程中，應(yīng)該增強(qiáng)合同的一致性，明確整個(gè)項(xiàng)目的整體目標(biāo)。如果沒(méi)有合同管理，就很難形成系統(tǒng)的項(xiàng)目管理措施，無(wú)法高效的實(shí)施管理。高效的工程合同管理能夠最大限度的降低糾紛，使訴訟費(fèi)用減少，通過(guò)一定的索賠手段，獲得合法的收益，同時(shí)，將合同管理作為企業(yè)爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。

第三，工程合同管理具有復(fù)雜性的特征。由于工程具有施工周期長(zhǎng)的特征，因此，有許多意外事件，使合同變的十分復(fù)雜，應(yīng)該按照實(shí)際情況的變化實(shí)施合同，對(duì)合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理。由于合同的變更大，因此企業(yè)需要進(jìn)行大量的反索賠、索賠和簽證工作，需要對(duì)合同變更進(jìn)行系統(tǒng)、全面和迅速的處理。

第四，工程合同管理具有系統(tǒng)性特征。我國(guó)目前的項(xiàng)目工程都是系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，具有投資金額大、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜和不確定因素眾多等特征，項(xiàng)目的數(shù)量多、合同種類多、參與方多。因此，在每一個(gè)工程合同之中，都存在著一個(gè)合同的壽命周期，包括合同終止、履行、生效和成立的全過(guò)程。在對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理的過(guò)程中，有更強(qiáng)的系統(tǒng)性，因此，應(yīng)該從不同的角度對(duì)相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的合同進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最終目的。

第五，工程合同管理對(duì)法律的要求很高，因此，在實(shí)施工程合同管理的過(guò)程中，不僅需要了解普通的法律知識(shí)，還應(yīng)該對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)精通。因?yàn)樵诮ㄔO(shè)領(lǐng)域需要的合同文本、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和法律數(shù)量十分龐大，因此需要不斷對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行更新。

第六，工程合同管理需要較高的信息化水平。管理工作具有準(zhǔn)確性、工作復(fù)雜和繁瑣的特征。在實(shí)施工程的過(guò)程中，會(huì)涉及到眾多的工程資料和文件，如果僅僅使用人工管理的方式，會(huì)消耗大量的大力、物力、財(cái)力，信息傳播的速度十分緩慢，無(wú)法按照預(yù)期計(jì)劃對(duì)信息進(jìn)行處理、整理和搜集。因此，要最終實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的高效利用，應(yīng)該建設(shè)現(xiàn)代化的合同管理體系，提高對(duì)合同管理的有效性。

3、建設(shè)規(guī)范化的合同管理制度

因?yàn)樵诼男泄こ毯贤倪^(guò)程中，需要相關(guān)部門和企業(yè)之間的配合，為了實(shí)現(xiàn)合同的規(guī)范性特征，在正式簽訂合同之前，首先應(yīng)該執(zhí)行合同會(huì)簽制度。在辦理合同的過(guò)程中，企業(yè)和項(xiàng)目的其它部門和業(yè)務(wù)部門應(yīng)該定期舉辦會(huì)議，進(jìn)行研究，對(duì)合同的相關(guān)條款提出具體的意見(jiàn)，針對(duì)業(yè)務(wù)部分進(jìn)行會(huì)簽工作。通過(guò)會(huì)簽制度，能夠加強(qiáng)項(xiàng)目部門和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)和銜接，保證合同的履行程度。

第二，建立合同的批準(zhǔn)和審查制度。為了保證簽訂合同的有效性和法律性，應(yīng)該在簽訂之前完善批準(zhǔn)手續(xù)和審查手續(xù)?？梢晕邢嚓P(guān)事務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)合同進(jìn)行審查，由企業(yè)法人或者主管進(jìn)行批準(zhǔn)。當(dāng)出現(xiàn)重大合同的時(shí)候，可以組成相關(guān)的合同管理組織，采取集體協(xié)商的辦法。

第三，完善對(duì)合同印章的管理。對(duì)于財(cái)務(wù)用章、合同章和公章的管理，應(yīng)該對(duì)審批權(quán)限進(jìn)行明確的規(guī)范，將一章一登記和一章一申請(qǐng)等制度落實(shí)到實(shí)處。應(yīng)該由專門人員對(duì)公章進(jìn)行管理，在總經(jīng)理授權(quán)之后對(duì)加蓋公章進(jìn)行批準(zhǔn)，防止他人的狀況，避免其他人增加合同的內(nèi)容，在能夠產(chǎn)生效用的合同中應(yīng)該對(duì)時(shí)效期限進(jìn)行標(biāo)注，不能夠開(kāi)空白的介紹信。應(yīng)該使用專門的印刷紙張印刷委托書，不能夠隨便印刷或者打印，應(yīng)該對(duì)授權(quán)人的授權(quán)、職務(wù)和姓名進(jìn)行明確，并且應(yīng)該有法人的簽名。在蓋公章的時(shí)候應(yīng)該留下蓋章人自己的標(biāo)記，在日后能夠方便的辨明真假。合同章在一般情況下，是在協(xié)議書和工程合同上使用的，應(yīng)該經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、審查和會(huì)簽之后，才能夠由負(fù)責(zé)簽約的人員進(jìn)行蓋章。財(cái)務(wù)專用章應(yīng)該由財(cái)務(wù)總監(jiān)或財(cái)務(wù)總管負(fù)責(zé)，在日常使用的過(guò)程中，應(yīng)該做到一章一登記。

第四，落實(shí)合同交底的制度。在簽訂工程合同之后，應(yīng)該由項(xiàng)目部的人員執(zhí)行，項(xiàng)目部門的管理人員、管理中層、班子成員和項(xiàng)目經(jīng)理，都應(yīng)該對(duì)合同之中的條款認(rèn)真學(xué)習(xí)，分解。分析整個(gè)工程合同，部門的主管應(yīng)該向負(fù)責(zé)人對(duì)主要的風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明和解釋，及時(shí)進(jìn)行合同交底的工作，使項(xiàng)目部門的每一個(gè)人都熟悉合同的管理程序、要求、規(guī)定和主要內(nèi)容，對(duì)法律責(zé)任、工程范圍和合同責(zé)任有深刻的了解。

第五，完善合同管理過(guò)程中的評(píng)估制度。在合同運(yùn)行和管理的過(guò)程中對(duì)相關(guān)的行為進(jìn)行規(guī)范，保證合同管理的規(guī)范化運(yùn)行，建立一套完善的評(píng)價(jià)體系。

4、結(jié)語(yǔ)

總之，合同管理的目標(biāo)是在訂立合同之后，通過(guò)對(duì)合同的履行，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)。監(jiān)督、指揮、組織和計(jì)劃，使項(xiàng)目部門的每個(gè)環(huán)節(jié)之間相互配合、相互聯(lián)系，有助于對(duì)合格的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠順利的進(jìn)行，最終提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使工程的管理水平得到提高。

參考文獻(xiàn)：

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隨著工程實(shí)踐的不斷發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目管理思想也從一種簡(jiǎn)單的認(rèn)識(shí)模式上升到系統(tǒng)綜合、自成一體的科學(xué)體系。本文從工程項(xiàng)目管理實(shí)踐過(guò)程中的三個(gè)關(guān)鍵因素方面：規(guī)范化的項(xiàng)目管理內(nèi)容和過(guò)程、科學(xué)的項(xiàng)目管理計(jì)劃與實(shí)施控制以及工程合理變更的管理與控制，對(duì)工程項(xiàng)目管理實(shí)踐過(guò)程進(jìn)行探討，以期為我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理實(shí)踐的發(fā)展提供借鑒。

2規(guī)范化的項(xiàng)目管理內(nèi)容和過(guò)程

隨著工程項(xiàng)目管理的不斷發(fā)展，管理內(nèi)容和過(guò)程的規(guī)范化日益受到重視。規(guī)范化的項(xiàng)目管理內(nèi)容和過(guò)程，就是要求廣大企業(yè)按照《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，在工程項(xiàng)目管理實(shí)踐過(guò)程中，認(rèn)真履行和實(shí)踐規(guī)范的規(guī)定和要求。應(yīng)健全項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、明確項(xiàng)目管理職責(zé)，這是規(guī)范工程項(xiàng)目管理的前提。每一個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)該根據(jù)工程規(guī)模大小和類別的，配備相應(yīng)的管理力量，組建高效精干的項(xiàng)目管理班子，并按各自的職責(zé)明確相應(yīng)責(zé)任。選配項(xiàng)目管理班子時(shí)，應(yīng)注意知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、決策才能等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理搭配，以提高項(xiàng)目管理能力。工程項(xiàng)目竣工審計(jì)考核結(jié)束后，對(duì)項(xiàng)目管理班子成員進(jìn)行“德、能、勤、績(jī)、廉”綜合考評(píng)，建立業(yè)績(jī)檔案庫(kù)，為今后選聘項(xiàng)目管理人員提供重要依據(jù)。

應(yīng)健全完善工程項(xiàng)目管理的各項(xiàng)制度，這是規(guī)范工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。在工程管理活動(dòng)過(guò)程中，完善的管理制度體系是保證管理活動(dòng)規(guī)范化的決定性因素。質(zhì)量是整個(gè)工程項(xiàng)目管理制度體系的核心。首先，應(yīng)當(dāng)完善安全質(zhì)量保障機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，推行工程質(zhì)量“樣板制”和“三檢制”，層層落實(shí)安全質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任；其次，應(yīng)實(shí)行有效的資金集控管理制度，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配、監(jiān)督控制；此外，還應(yīng)規(guī)范項(xiàng)目合同管理，建立完善的合同管理體系，并將合同管理融入到工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。

3科學(xué)的項(xiàng)目管理計(jì)劃與實(shí)施控制

科學(xué)的項(xiàng)目管理計(jì)劃與實(shí)施控制，是最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)的關(guān)鍵因素和有效保證。工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是三控制、二管理、一協(xié)調(diào)。進(jìn)度計(jì)劃與控制。項(xiàng)目實(shí)施階段的進(jìn)度控制“標(biāo)準(zhǔn)”是進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃是表示項(xiàng)目中各項(xiàng)工作的開(kāi)始和完成時(shí)間以及相互銜接關(guān)系的計(jì)劃。就施工進(jìn)度計(jì)劃而言，其內(nèi)容應(yīng)包括開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、施工方法、月(旬)作業(yè)計(jì)劃、施工任務(wù)書，協(xié)調(diào)各個(gè)工種在施工中的銜接與配合、安排勞動(dòng)力和各種施工物資材料的供應(yīng)時(shí)間，確定各分部、分項(xiàng)工程的目標(biāo)工期和全部工程的完工時(shí)間等。將施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)業(yè)主審批后，工程項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行項(xiàng)目，把進(jìn)度計(jì)劃安排落實(shí)到班組，布置到位，調(diào)配好人力、物資和資金。而在實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃控制時(shí)，應(yīng)按照四階段循環(huán)控制原理：即計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、糾偏，不斷循環(huán)。在進(jìn)度控制中，應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的方法對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行糾偏調(diào)整，保證工程的順利進(jìn)行。質(zhì)量計(jì)劃與控制。

質(zhì)量計(jì)劃是質(zhì)量控制的依據(jù)。質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)以IS09004—5《質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素》中的《質(zhì)量計(jì)劃指南》及企業(yè)質(zhì)量手冊(cè)為依據(jù)。在工程項(xiàng)目質(zhì)量管理實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)首先將質(zhì)量計(jì)劃中的目標(biāo)體系進(jìn)行分解，形成有效的質(zhì)量責(zé)任體制。在實(shí)施質(zhì)量控制時(shí)應(yīng)跟據(jù)人、機(jī)、料、法、環(huán)五大要素的管理理論，工作質(zhì)量、原材料質(zhì)量、機(jī)構(gòu)設(shè)備質(zhì)量、施工工序質(zhì)量以及成品保護(hù)養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量等各個(gè)方面進(jìn)行全面和全過(guò)程的質(zhì)量控制，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在質(zhì)量計(jì)劃實(shí)施控制過(guò)程中，應(yīng)將質(zhì)量控制的工作重點(diǎn)放在調(diào)查研究外部環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)部各種干擾質(zhì)量的因素上，要做好風(fēng)險(xiǎn)分析和管理工作，預(yù)測(cè)各種可能出現(xiàn)的質(zhì)量偏差，并采取有效的預(yù)防措施。同時(shí)，要使這些主動(dòng)控制措施與監(jiān)督、檢查、反饋，要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決，，發(fā)生偏差及時(shí)糾偏等控制措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使工程項(xiàng)目質(zhì)量始終處于項(xiàng)目管理人員的有效控制之下。成本計(jì)劃與控制。工程項(xiàng)目成本計(jì)劃是由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目成本管理需要、組織編制的項(xiàng)目成本實(shí)施計(jì)劃，是項(xiàng)目成本控制的重要依據(jù)。項(xiàng)目成本計(jì)劃應(yīng)首先通過(guò)項(xiàng)目分解，合理確定成本目標(biāo)，按照成本預(yù)算一成本管理目標(biāo)一成本計(jì)劃三個(gè)層次進(jìn)行成本計(jì)劃，并遵循計(jì)劃的實(shí)際性、可操作性、彈性以及信息化等原則。

在成本計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)按照目標(biāo)分解的方法，將成本目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)工作崗位和工作人員，制定出相關(guān)的規(guī)章制度，嚴(yán)格控制好人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的審批和支出．實(shí)現(xiàn)有效的成本責(zé)任制體系。并且依據(jù)全員控制、全過(guò)程控制和動(dòng)態(tài)控制的原則，對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的管理。．

4工程合理變更的有效管理

工程變更是建設(shè)項(xiàng)目合同管理的重要內(nèi)容，是影響建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制的關(guān)鍵因素。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程的合理變更是不可避免的，因此，加強(qiáng)工程變更的管理與控制對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目合同管理目標(biāo)具有重要的意義。在實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)著重注意以下幾點(diǎn)：實(shí)施工程變更的分類控制。在建設(shè)項(xiàng)目工程變更的管理實(shí)踐中，按照工程變更的性質(zhì)和費(fèi)用影響實(shí)施分類控制，有利于提高工程變更管理的效率和效益。實(shí)施分類控制可把工程變更分為三個(gè)重要性不同的等級(jí)，即：重大變更；重要變更；一般變更。三類變更的限額可依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模，合同控制目標(biāo)和兩級(jí)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力等因素綜合設(shè)定。

篇9

（廣東省粵電集團(tuán)有限公司，廣東 廣州 510630）

摘要：傳統(tǒng)企業(yè)合同管理中存在諸多問(wèn)題，已經(jīng)不能適應(yīng)信息化時(shí)代的需求。建立信息化管理系統(tǒng)，成為企業(yè)合同管理的重要突破口。在企業(yè)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)中，要重點(diǎn)關(guān)注功能模塊建設(shè)，并堅(jiān)持正確的實(shí)施步驟。

關(guān)鍵詞 ：合同管理；信息系統(tǒng)；功能模塊

中圖分類號(hào)：F270文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2014）19-0073-02

按照科斯的理論，企業(yè)的本質(zhì)就是一個(gè)“契約束”。企業(yè)由大量?jī)?nèi)部與外部的“契約”凝結(jié)而成。當(dāng)然，科斯眼中的“契約”并不等同于“合同”，但不可否認(rèn)，“契約”的主體構(gòu)成部分屬于企業(yè)中林林總總的“有形合同”，對(duì)外有各種交易合同，對(duì)內(nèi)有勞動(dòng)合同、保密合同等。因此，企業(yè)合同的管理水平，往往直接或間接地體現(xiàn)或代表了企業(yè)本身的管理水平。隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于企業(yè)管理的方方面面，建立一套管理規(guī)范化、工作自動(dòng)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理信息系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)合同的全生命周期管理，有效管控合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而全面提高企業(yè)管理水平有著重大意義。

一、傳統(tǒng)企業(yè)合同管理中存在的主要問(wèn)題

1、企業(yè)合同管理往往停留在日常事務(wù)性工作，尚未形成體系化、模塊化管理機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，合同管理人員大多埋頭于日常事務(wù)性、走流程的工作，使其難以擺脫現(xiàn)有事務(wù)性工作而向體系化、模塊化管理層面升華，缺乏完整工作管理閉環(huán)，造成“只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林”的局面。

2、合同定期評(píng)估失位，未形成合同管理全方位、全過(guò)程評(píng)估，尤其是對(duì)審批、履行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的評(píng)估相對(duì)薄弱，不利于合同管理工作的持續(xù)提升和閉環(huán)管理。

3、合同管理的價(jià)值未充分挖掘，對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)支撐作用有待提升。在公司運(yùn)營(yíng)中，合同作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要載體，蘊(yùn)含著大量反映公司內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理的數(shù)據(jù)信息，但其中的價(jià)值未能得到充分挖掘，導(dǎo)致法律部門參與業(yè)務(wù)部門經(jīng)營(yíng)管理的程度較低，更無(wú)法對(duì)公司運(yùn)營(yíng)管理起到有力支撐。

二、合同管理信息系統(tǒng)建設(shè)的必要性

1、滿足日益加強(qiáng)的外部監(jiān)管的需要

近年來(lái)，包括國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部等在內(nèi)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)的合同管理提出了嚴(yán)格的要求，明確要求企業(yè)通過(guò)信息化手段支持合同簽訂、合同履行、合同評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，建立全生命周期的合同管理體系。最近廣東省國(guó)資委最新出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)省屬企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的建設(shè)》以及《廣東省屬企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施意見(jiàn)》也提出了加強(qiáng)內(nèi)部控制，將信息技術(shù)應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)管理，建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制體系各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息體系的明確要求。因此，建設(shè)合同管理平臺(tái)，不僅是提升合同管理的信息化水平，也是更好地遵從外部監(jiān)管要求的需要。

2、優(yōu)化企業(yè)管理手段、提升管控水平的需要

合同是企業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展的一個(gè)關(guān)鍵載體，合同管理是支持企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行管理和管控的重要手段和渠道。通過(guò)建設(shè)合同管理平臺(tái)，可為企業(yè)的集團(tuán)化管控提供一個(gè)有力的支撐平臺(tái)，并帶來(lái)以下幾方面的應(yīng)用價(jià)值：①建立一套符合企業(yè)合同管理工作要求、與內(nèi)控制度相結(jié)合的信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)合同管理的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化，有效降低管理成本，提高工作效率；②統(tǒng)一合同起草、修改、審批、簽訂、履行的業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化合同全過(guò)程管理，有效控制合同風(fēng)險(xiǎn)；③提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的合同信息及執(zhí)行情況，為各級(jí)管理者提供決策支持服務(wù)。

3、提升企業(yè)合同管理水平的必然選擇

計(jì)算機(jī)水平的提高和企業(yè)信息化的廣泛應(yīng)用使企業(yè)的業(yè)務(wù)管理更加透明、便捷和及時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)借助信息化提升管理理念落實(shí)、戰(zhàn)略執(zhí)行和監(jiān)督能力的需求也日趨強(qiáng)烈，借助信息化手段提升企業(yè)的合同管理水平也成了多數(shù)大型企業(yè)的必然選擇。信息化水平提高同時(shí)也為合同管理水平的提升提供了硬件支持，使企業(yè)對(duì)合同管理的諸多需求通過(guò)信息化的手段加以落實(shí)，這本身就是一個(gè)相輔相成、互相提升的過(guò)程。

三、合同管理信息系統(tǒng)的主要功能模塊設(shè)計(jì)

合同管理信息系統(tǒng)的功能需求應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)的不同管理需求來(lái)設(shè)置，但對(duì)大多數(shù)合同管理系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，應(yīng)包含以下幾個(gè)主要功能模塊：

合同準(zhǔn)備：該模塊重點(diǎn)解決合同起草效率不高、質(zhì)量待提高等問(wèn)題，重點(diǎn)就合同范本、批量合同、合同管理人員、起草過(guò)程指導(dǎo)等方面進(jìn)行重點(diǎn)提升優(yōu)化。模塊功能主要包含合同相對(duì)方管理、合同模版管理、合同審批流程管理等；

合同審批：根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展所涉及不同類型業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和合同風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，確定不同金額、不同類型的合同的審批流程，制定相應(yīng)審批規(guī)則。完善合同簽章及倒簽管理規(guī)范等，提升合同審批效率，防范因合同審訂疏漏引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。模塊功能主要包含合同審批流程、合同倒簽、合同簽章管理等。

“合同履行”：合同履行主要對(duì)合同簽訂后的履行過(guò)程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控，對(duì)履行過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。通過(guò)建立合同履行全過(guò)程動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，對(duì)合同履行情況進(jìn)行有效管控；通過(guò)梳理合同變更、解除、作廢及爭(zhēng)議、違約等處理，提升合同履行異常處理的規(guī)范性，并可以實(shí)現(xiàn)合同履行計(jì)劃管理、履行過(guò)程的跟蹤監(jiān)控、履行結(jié)果的反饋、付款審批關(guān)聯(lián)等。模塊功能主要包含：合同履行計(jì)劃管理、合同更新管理、合同付款關(guān)聯(lián)、合同相對(duì)方評(píng)價(jià)等。

“合同評(píng)估”：通過(guò)構(gòu)建一套合同管理水平的指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同管理水平的有效評(píng)價(jià)；并通過(guò)定期評(píng)估通報(bào)機(jī)制，推進(jìn)合同管理評(píng)估顯性化。模塊功能主要包含合同評(píng)估及報(bào)送體系。

“合同統(tǒng)計(jì)與查詢”：合同信息是重要的經(jīng)營(yíng)管理信息，通過(guò)合同管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的匯總及分類查詢統(tǒng)計(jì)，可以根據(jù)固定的或定制化的要求，匯總生成各類涉及合同的信息圖表，為企業(yè)的有效管理提供幫助。模塊功能主要包含合同查詢、合同統(tǒng)計(jì)。

四、建設(shè)合同管理信息系統(tǒng)主要工作步驟

企業(yè)的合同管理不是孤立的管理體系，而應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)的業(yè)務(wù)管理體系的有機(jī)組成部分，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)原有合同事務(wù)的日常管理的基礎(chǔ)上，構(gòu)建信息化的、高效的合同管理體系。

1、合同管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)前的梳理和準(zhǔn)備

為更好的完成合同管理系統(tǒng)的建設(shè)，作為合同管理信息系統(tǒng)的建設(shè)基礎(chǔ)和依托，需要先行或同步進(jìn)行企業(yè)合同管理體系優(yōu)化與構(gòu)建，即：從管理的角度對(duì)合同管理過(guò)程中的要點(diǎn)進(jìn)行梳理、對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，按照流程的邏輯節(jié)點(diǎn)對(duì)合同管理的內(nèi)容進(jìn)行歸類，形成新的處理流程規(guī)范、法務(wù)活動(dòng)各崗位規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)法律文件范本等，構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程的合同管理體系。在此基礎(chǔ)上制定合同管理的信息化方案，將合同管理體系成果有效的融入法務(wù)管理平臺(tái)系統(tǒng)，促進(jìn)合同管理有效落地，進(jìn)一步提高工作效率，提升合同管理能力。

2、合同管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程

開(kāi)發(fā)過(guò)程主要是把前期梳理準(zhǔn)備的成果用管理信息系統(tǒng)的形式表現(xiàn)出來(lái)。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的工作主要包括需求調(diào)研、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、內(nèi)部測(cè)試及調(diào)整、初步驗(yàn)收、產(chǎn)品上線試運(yùn)行、產(chǎn)品最終驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)階段最重要的工作就是怎樣把需求也就是企業(yè)用戶的想法盡可能的還原成系統(tǒng)的功能模塊。如果出差較大偏差，導(dǎo)致系統(tǒng)最終成果不能提供設(shè)想的功能，不能給用戶較好的體驗(yàn)，則意味系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的失敗，這是我們需要在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)中盡量避免的。

3、系統(tǒng)落地實(shí)施

系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完畢，并不意味著系統(tǒng)建設(shè)的結(jié)束，將已完成的系統(tǒng)經(jīng)過(guò)宣貫、培訓(xùn)，落實(shí)到日常的合同管理工作中，才是系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的最終目的。系統(tǒng)的落地實(shí)施，一般需要經(jīng)過(guò)用戶試用、培訓(xùn)、發(fā)文要求等環(huán)節(jié)，通過(guò)一定的行政手段將系統(tǒng)強(qiáng)制推廣應(yīng)用，是系統(tǒng)落地實(shí)施最重要，也是必須的一個(gè)環(huán)節(jié)。系統(tǒng)落地實(shí)施后，還要根據(jù)運(yùn)用情況，及時(shí)修補(bǔ)、適時(shí)升級(jí)。

五、結(jié)束語(yǔ)

篇10

關(guān)鍵詞：建筑裝飾工程；專業(yè)分承包管理；合同管理

在建筑裝飾工程項(xiàng)目管理中，工程專業(yè)分承包管理占有非常重要的地位，不僅直接關(guān)系到整個(gè)裝飾工程項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，同時(shí)還關(guān)系到整個(gè)建筑裝飾項(xiàng)目的質(zhì)量和應(yīng)用效果。隨著建筑裝飾工程市場(chǎng)開(kāi)放程度的進(jìn)一步提高，專業(yè)分承包管理政策、法律、法規(guī)也逐漸走向國(guó)際化，國(guó)外建筑裝飾工程投資商和承包商也逐步進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，使建筑裝飾工程項(xiàng)目專業(yè)分承包管理體系得到進(jìn)一步規(guī)范和完善。另外，以顧客為中心的建筑裝飾市場(chǎng)需求，也在很大程度上促進(jìn)了裝飾工程項(xiàng)目專業(yè)化分承包管理向?qū)I(yè)化、規(guī)范化等方向發(fā)展。同時(shí)，專業(yè)分承包管理中的分工專業(yè)化施工管理，對(duì)于整合整個(gè)裝飾工程中的資源、降低成本、提高施工進(jìn)度、提高工程建設(shè)質(zhì)量和效益等方面均具有非常重要的作用。由此可見(jiàn)，工程項(xiàng)目專業(yè)分承包管理模式將是我國(guó)建筑裝飾工程市場(chǎng)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展的必然方向，對(duì)專業(yè)分承包管理必要性、現(xiàn)存問(wèn)題、以及對(duì)策進(jìn)行研究分析，就顯得非常有工程實(shí)踐意義[1]。

1 建筑裝飾工程項(xiàng)目專業(yè)分承包管理體系的必要性

1.1 市場(chǎng)決定工程需進(jìn)行專業(yè)化分承包管理

建筑裝飾工程項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，分工更趨向于專業(yè)化、精細(xì)化、精益化的建筑裝飾工程項(xiàng)目市場(chǎng)，早已成為賣方市場(chǎng)，奪標(biāo)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，給裝飾工程施工企業(yè)提出了更高的技術(shù)、應(yīng)用效果、經(jīng)濟(jì)效益等方面的壓力，只有不斷提高其在市場(chǎng)環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)力，方能在建筑裝飾市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。建筑裝飾工程施工企業(yè)為了提高其在市場(chǎng)環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)要在集中提高其專業(yè)技術(shù)能力、承包管理能力、以及服務(wù)水平，即要結(jié)合建筑裝飾市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，盡量提高其在建筑裝飾專業(yè)方面的知識(shí)信息深度，在產(chǎn)品的附加值上通過(guò)規(guī)范專業(yè)化的分工管理體系，對(duì)工程項(xiàng)目展開(kāi)激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)的專業(yè)化、規(guī)范化程度越來(lái)越高，其對(duì)建筑裝飾工程項(xiàng)目專業(yè)化分承包管理也提出了專業(yè)化運(yùn)行管理發(fā)展要求。

1.2 以顧客為中心的管理理念推動(dòng)專業(yè)分承包管理

隨著市場(chǎng)信息共享化程度的進(jìn)一步提高，對(duì)于顧客而言，其建筑裝飾結(jié)構(gòu)功能、美學(xué)性、藝術(shù)性、綠色環(huán)保性、節(jié)能經(jīng)濟(jì)性要求，以及其所掌握的建筑裝飾工程知識(shí)也在同比增長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高、專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，總期望實(shí)現(xiàn)價(jià)值功能、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。以顧客為中心的管理理念大力推動(dòng)了建筑裝飾工程項(xiàng)目的專業(yè)分承包管理，專業(yè)化分承包管理一方面可以提高裝飾工程施工企業(yè)自身的技術(shù)管理水平，生產(chǎn)出質(zhì)量較高和應(yīng)用效果較為良好的產(chǎn)品；另一方面，專業(yè)化分承包管理，可以充分發(fā)揮各專業(yè)的能力，有效提高實(shí)際裝飾設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理等方面的生產(chǎn)效率，降低工程投資成本。對(duì)于顧客而言，在開(kāi)放的建筑裝飾市場(chǎng)環(huán)境中，其將選擇對(duì)其來(lái)說(shuō)非常有價(jià)值的裝飾工程供應(yīng)商，這在很大程度上推動(dòng)了建筑裝飾企業(yè)向工程項(xiàng)目專業(yè)分承包方向發(fā)展。

1.3 國(guó)家政策法規(guī)促進(jìn)分承包管理體系的建立

將促使專業(yè)化的分承包體系完善,新的建筑資質(zhì)的劃分,也說(shuō)明了高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展,低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。新頒布的建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范,也預(yù)示了項(xiàng)目管理的發(fā)展,要求建立完善的分包體系。

2 建筑裝飾工程專業(yè)分承包管理模式探討

2.1 發(fā)包模式

發(fā)包模式是整個(gè)工程項(xiàng)目承包體系管理的重點(diǎn)，按照其發(fā)包方的層次不同，可以分為公司集權(quán)式組織發(fā)包和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)式組織發(fā)包兩種發(fā)包形式。其中，公司集權(quán)式的發(fā)包方式是建筑裝飾工程項(xiàng)目市場(chǎng)環(huán)境中較為廣泛的專業(yè)分承包發(fā)包模式；而項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)式發(fā)包模式，是根據(jù)裝飾工程項(xiàng)目的實(shí)際功能、應(yīng)用效果、以及經(jīng)濟(jì)效益等方面的需求，由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自行尋找或選擇專業(yè)分包商，即由公司直接授權(quán)給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與專業(yè)分承包商簽訂分包合同，分承包專業(yè)項(xiàng)目管理由分包商直接進(jìn)行管理。公司集權(quán)式組織發(fā)包模式，由公司直接掌握工程項(xiàng)目信息渠道，使得整個(gè)裝飾工程的采購(gòu)發(fā)包和合同管理更為規(guī)范化、專業(yè)化、和程序化，同時(shí)又能與專業(yè)分承包商間建立長(zhǎng)久合作關(guān)系，有利于公司對(duì)整個(gè)建筑裝飾工程項(xiàng)目的宏觀控制。但由于在具體項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，存在權(quán)責(zé)不清、現(xiàn)場(chǎng)管理信息不明等問(wèn)題，形成“難管”局面，不利于工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。而項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)包模式，不僅發(fā)包便捷，更貼近工程專業(yè)分承包管理需求，尤其對(duì)于一些突發(fā)性事件處理方面，會(huì)取得較為良好的效率和效果。但此種發(fā)包模式，由于專業(yè)分承包中存在的自身局限性，很難從宏觀上對(duì)整個(gè)建筑裝飾工程承包進(jìn)行有效控制，尤其對(duì)于交接面或發(fā)生惡性事故時(shí)，會(huì)出現(xiàn)互相推諉甚至失控等不利局面。從大量建筑裝飾工程專業(yè)分承包管理經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為在實(shí)際專業(yè)分承包管理過(guò)程中，對(duì)于大中型的、復(fù)雜程度較高的、合同額較大的建筑裝飾工程項(xiàng)目，應(yīng)由公司進(jìn)行集中控制；而對(duì)于小型的、簡(jiǎn)單的、合同額不大的工程項(xiàng)目，則可以采用項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自行處理、公司審批管理模式。也就是在專業(yè)發(fā)包模式上，應(yīng)以公司集權(quán)式組織發(fā)包為主，以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)式發(fā)包為輔，通過(guò)兩種類型相互結(jié)合對(duì)項(xiàng)目專業(yè)分承包進(jìn)行宏觀調(diào)控和實(shí)施管理。