導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇公益活動(dòng)思想?yún)R報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條：學(xué)生積極分子有下列情況之一者，由黨支部進(jìn)行批評(píng)教育、口頭告誡，并限期予以改正：

1、參加黨校培訓(xùn)態(tài)度不端正，考核成績(jī)不及格；

2、提交思想?yún)R報(bào)不及時(shí)主動(dòng)，或思想?yún)R報(bào)內(nèi)容空乏、不切實(shí)際，或缺少組織指定完成的專(zhuān)題匯報(bào)；

3、參加“雙學(xué)”小組活動(dòng)和黨支部組織開(kāi)展的黨建活動(dòng)，遲到、早退、無(wú)故缺席；

4、吸煙、酗酒、曠課、違章用電、男女交往舉止不得體；

5、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)成績(jī)及綜合測(cè)評(píng)排名位居班級(jí)二分之一以后；

6、承擔(dān)社會(huì)工作不夠積極主動(dòng)；

7、參加班級(jí)集體活動(dòng)、科技文化活動(dòng)、社會(huì)公益活動(dòng)不積極；

8、同學(xué)中出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)而未加制止、上報(bào)；

第三條：學(xué)生入黨積極分子有下列情況之一者，黨支部不得將其作為發(fā)展對(duì)象上報(bào)黨委預(yù)審：

1、黨校培訓(xùn)考核未通過(guò)；

2、近半年來(lái)無(wú)思想?yún)R報(bào)；

3、一學(xué)期內(nèi)缺席“雙學(xué)”小組活動(dòng)或黨支部組織開(kāi)展的活動(dòng)2次；

4、有吸煙、酗酒、曠課、違章用電行為經(jīng)教育不改，或男女交往在同學(xué)中產(chǎn)生不良反響，或所在宿舍未達(dá)“二星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)；

5、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)成績(jī)及綜合排名位居班級(jí)后二分之一，近一年內(nèi)有一門(mén)課程考試不及格，未通過(guò)cet—4級(jí)考試，未曾獲得過(guò)獎(jiǎng)學(xué)金；

6、承擔(dān)社會(huì)工作和參加各類(lèi)活動(dòng)不積極，未曾獲得過(guò)任何表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，或者現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)未得到班主任和多數(shù)同學(xué)的認(rèn)可；

7、近一年內(nèi)，同學(xué)中出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)而未加制止并及時(shí)上報(bào)，造成一定后果或影響，或在任何方面存在隱瞞、造假行為；

8、近一年內(nèi)，被黨支部口頭告誡2次以上，或者考核測(cè)評(píng)在80分以下。

第四條：學(xué)生入黨積極分子有下列情況之下一者，黨支部應(yīng)取消其入黨積極分子身份：

1、近一年內(nèi)無(wú)思想?yún)R報(bào)；

2、一學(xué)期內(nèi)缺席“雙學(xué)”小組活動(dòng)或黨支部組織開(kāi)展的黨建活動(dòng)3次以上；

3、有兩門(mén)及兩門(mén)以上課程考試不及格；

4、考試作弊；

5、受到行政處分或團(tuán)紀(jì)處分；

6、在涉及個(gè)人利益問(wèn)題上，拒不服從組織決定，或者無(wú)理糾纏；

7、同學(xué)中出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)而未加制止或及時(shí)上報(bào)，屢經(jīng)教育仍無(wú)改觀；

篇2

一、夯實(shí)工作基礎(chǔ)

1、我街道總接收129名矯正對(duì)象，已成功解矯101人，現(xiàn)在冊(cè)28人，全年重新犯罪率為零。今年新入矯14人，已解矯9人。根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜合牽頭、社會(huì)參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合的工作思路，我們認(rèn)真抓責(zé)任落實(shí)，建立一套工作機(jī)制，保障了社區(qū)矯正工作的正常運(yùn)行。一是11個(gè)社區(qū)居委會(huì)都成立矯正工作站，由社區(qū)調(diào)解員負(fù)責(zé)完成社區(qū)工作任務(wù)。二是民警、社區(qū)主任、調(diào)解員及法律工作者、五老人員共組成39人的社區(qū)矯正工作志愿者隊(duì)伍，促使矯正對(duì)象認(rèn)罪服法，悔過(guò)自新。

2、充分利用社區(qū)矯正工作信息平臺(tái)，利用社區(qū)信息平臺(tái)及時(shí)將矯正對(duì)象信息輸入平臺(tái)，做到“三清”“一迅速”，即人頭清、監(jiān)改類(lèi)別清、矯正時(shí)間清，談心家訪(fǎng)，聯(lián)系迅速。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有效掌握矯正對(duì)象的行蹤和思想動(dòng)態(tài)，提高了矯正工作的綜合能力，有效的控制了重新犯罪率。

3、在長(zhǎng)達(dá)半年的上海世博會(huì)期間，我們做好矯正對(duì)象跟蹤管理工作和請(qǐng)銷(xiāo)假工作，多次與矯正對(duì)象聯(lián)系、走訪(fǎng)，做到與每個(gè)矯正對(duì)象月月見(jiàn)面，確保世博會(huì)期間無(wú)一例違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

二、因人施矯，抓好六環(huán)節(jié)

突出重點(diǎn)，抓好六個(gè)環(huán)節(jié)，一是抓好談話(huà)環(huán)節(jié)，了解矯正對(duì)象心理狀態(tài)，消除他們心理負(fù)擔(dān)和思想顧慮。二是抓宣傳環(huán)節(jié)，按市區(qū)統(tǒng)一程序，準(zhǔn)時(shí)通知矯正對(duì)象，由司法所所長(zhǎng)告知監(jiān)督人，簽訂幫教協(xié)議。三是抓好走訪(fǎng)工作，掌握矯正對(duì)象本人和家庭情況，有針對(duì)性的制定方案，確保矯正成效。四是抓好教育環(huán)節(jié)，組織矯正對(duì)象進(jìn)行矯正知識(shí)和矯正須知考試。五是抓好公益勞動(dòng)環(huán)節(jié)，對(duì)公益勞動(dòng)表現(xiàn)定期講評(píng)，作為司法獎(jiǎng)懲依據(jù)。六是抓好請(qǐng)假審批環(huán)節(jié)，對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商的矯正對(duì)象，司法所報(bào)請(qǐng)上級(jí)給予批準(zhǔn)，由司法所進(jìn)行外出前思想教育，并提出行為要求和每周電話(huà)匯報(bào)及思想?yún)R報(bào)活動(dòng)，工作情況。

三、探索四個(gè)結(jié)合，豐富教育形式

1、 在思想教育方面我們開(kāi)動(dòng)腦筋，想辦法，改進(jìn)和豐富教育矯正手段和形式;一是個(gè)別教育與家長(zhǎng)監(jiān)督緊密相結(jié)合，家長(zhǎng)是青少年矯正對(duì)象第一責(zé)任人，讓家長(zhǎng)監(jiān)督和配合，提高了效率。二是專(zhuān)職教育與兼職教育相結(jié)合，矯正工作者作為專(zhuān)職矯正人員，對(duì)矯正過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定矯正個(gè)案，確定階段矯正目標(biāo)。志愿者及調(diào)解員則根據(jù)矯正辦的安排，參與矯正工作，在一些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域提供兼職服務(wù)，形成層層管理確保不漏管。三是思想道德教育的同時(shí)，我們還注重心理健康教育，消除矯正對(duì)象不健康心理傾向，促進(jìn)其心理盡快回歸社會(huì)，如矯正對(duì)象柳某入矯談話(huà)中還存在一種想法，認(rèn)為法院當(dāng)初判決的較重，認(rèn)為自己不是盜竊行為在朋友家發(fā)生突發(fā)性的行為，我們和她講你的本質(zhì)是好的，你不論在犯罪前，還是在監(jiān)獄服刑時(shí)的表現(xiàn)較好，而且還獲得4次減刑，減了五年九個(gè)月。通過(guò)談話(huà)我們了解到她心理還有一種愛(ài)面子思想，不想在登記表上填寫(xiě)判決內(nèi)容。針對(duì)這種現(xiàn)象我們對(duì)她進(jìn)行心理疏導(dǎo)：希望你在假釋期間放下包袱，對(duì)自己的犯罪行為真心悔改，努力學(xué)習(xí)些法律知識(shí)，調(diào)整好自己的心態(tài)，多參加社區(qū)公益活動(dòng)，多與志愿者交流，做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人。四是課堂教育與互動(dòng)教育相結(jié)合，組織矯正對(duì)象每月集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)，參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地，如去雨花臺(tái)憑吊烈士，去紀(jì)念館、勝利紀(jì)念館等地方進(jìn)行愛(ài)過(guò)主義教育。開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)，通過(guò)社會(huì)的認(rèn)同增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感，與看守所監(jiān)獄服刑人員座談，提高其遵紀(jì)守法和自覺(jué)接受矯正意思。

四、加強(qiáng)心理矯治力度

在如何讓最大限度的減少社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪方面，我們堅(jiān)持監(jiān)管、矯正并舉的矯正方法，針對(duì)有些矯正對(duì)象具有沖動(dòng)好斗的性格特征，及具有自卑消沉的心理，重點(diǎn)采取了多幫一的矯正方式，個(gè)別談心及好友提示交談來(lái)調(diào)整他們的心理狀態(tài)，使他們正面看待社會(huì)事務(wù)，從而走上正常的社會(huì)軌道。例如：矯正對(duì)象葉某是未成年人，又是流動(dòng)人口，由于其父母沒(méi)有什么文化，每天忙于工作，疏于管教，平時(shí)管教方式簡(jiǎn)單、粗暴。造成孩子逆反心理相當(dāng)嚴(yán)重，有事從不和家人講，自入矯之后，我們從心理疏導(dǎo)入手，告訴他其父母也不容易，打工收入不高，要租房還要培養(yǎng)你上學(xué)，吃了不少苦，你應(yīng)該好好改造，來(lái)報(bào)答父母才對(duì)，我們幫其樹(shù)立自新意識(shí)，要對(duì)父母負(fù)責(zé)，要自尊自信。在公益勞動(dòng)時(shí)表現(xiàn)積極，我們發(fā)現(xiàn)其閃光點(diǎn)，及時(shí)給予表?yè)P(yáng)促其質(zhì)變。

五、主動(dòng)想方設(shè)法幫困解難

篇3

關(guān)鍵詞:附條件不起訴少年犯罪實(shí)證研究

附條件不起訴〔1〕，是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)某些符合起訴條件的案件，考慮到犯罪嫌疑人的自身狀況、公共利益以及刑事政策的需要，設(shè)立一定的考驗(yàn)期，期滿(mǎn)后根據(jù)考察情況，對(duì)其作出不起訴或起訴決定的一項(xiàng)制度。海淀區(qū)檢察院從2004年開(kāi)始展開(kāi)對(duì)該項(xiàng)制度的研究，大體上經(jīng)歷了理論探討、專(zhuān)家論證、制定規(guī)則、實(shí)踐試點(diǎn)幾個(gè)階段。本文通過(guò)對(duì)海淀區(qū)檢察院近兩年試行附條件不起訴制度的具體案件進(jìn)行研究，力圖從實(shí)證角度再認(rèn)識(shí)附條件不起訴制度，對(duì)其提出完善建議。

一、附條件不起訴制度實(shí)踐運(yùn)行情況

2008年，海淀區(qū)檢察院實(shí)施附條件不起訴制度進(jìn)入實(shí)踐試行階段，近兩年時(shí)間里，適用附條件不起訴制度的案件有11件15人。

(一)附條件不起訴的適用主體和條件

1. 適用主體

根據(jù)2004年制訂的《實(shí)施附條件不起訴制度細(xì)則》(下稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》) ，該項(xiàng)制度預(yù)期適用的主體是未成年人。但試點(diǎn)附條件不起訴制度的11件案件15人中，在適用主體上有所突破，即不局限于未成年人， 15人中有11人為未成年人， 4人為成年人。2. 適用條件《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的適用條件是: (1)案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分; (2)犯罪情節(jié)較輕，可能判處三年以下有期徒刑; (3)犯罪后有悔改表現(xiàn)，不致再繼續(xù)危害社會(huì); (4)系初犯、偶犯或者是共同犯罪中的從犯、脅從犯; (5)具備較好的幫教條件。試點(diǎn)的11件案件，均符合上述條件。具體情形如下:從涉嫌罪名看，盜竊案4件6人，尋釁滋事案4件7人，搶奪案1件1人，案1件1人;從犯罪主體看，均為男性，其中未成年人11人，成年人4人;從犯罪嫌疑人的職業(yè)看，有9人為在校生， 2人無(wú)業(yè)。

需要說(shuō)明的是， 11件案件均不宜立即作相對(duì)不起訴，原因主要有:犯罪嫌疑人交待的部分犯罪事實(shí)尚需調(diào)查(即使核實(shí)該起事實(shí)仍屬情節(jié)較輕) ;犯罪嫌疑人對(duì)盜竊罪非法占有的主觀目的作不合理辯解尚需教育;犯罪嫌疑人既非在校學(xué)生亦無(wú)固定工作尚需考察;犯罪數(shù)額較大不宜直接作相對(duì)不起訴等。

(二)附條件不起訴所附條件

條件一詞來(lái)源于民法，是指“當(dāng)事人以將來(lái)客觀上不確定之事實(shí)，作為決定法律行為效力的附款”。〔2 〕附條件不起訴所附條件即檢察機(jī)關(guān)的幫教考察措施。在考察期內(nèi)，犯罪嫌疑人有義務(wù)接受檢察機(jī)關(guān)的幫教考察。考察期滿(mǎn)后，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)犯罪嫌疑人的表現(xiàn)做出起訴或者不起訴的決定。以未成年人犯罪案件辦案組(簡(jiǎn)稱(chēng)未檢組)〔3 〕的成立為分界點(diǎn)，海淀區(qū)檢察院的幫教考察舉措在機(jī)構(gòu)、形式和內(nèi)容上呈現(xiàn)出階段性的特點(diǎn)。

1. 四方幫教委員會(huì)模式(2004—2008年)

《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定:“檢察機(jī)關(guān)對(duì)決定附條件不起訴的犯罪嫌疑人，應(yīng)定期進(jìn)行幫教和考察?！蓖瑫r(shí)制定的《對(duì)未成年犯罪嫌疑人幫教細(xì)則》(下稱(chēng)《幫教細(xì)則》)規(guī)定:“北京市海淀區(qū)人民檢察院、北京市公安局海淀分局、共青團(tuán)北京市海淀區(qū)委員會(huì)、北京市海淀區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)共同設(shè)立未成年犯罪嫌疑人幫教委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)幫教委員會(huì)) ，負(fù)責(zé)落實(shí)具體的幫教工作。幫教委員會(huì)由各方指派專(zhuān)人，共五人組成?！?/p>

在幫教委員會(huì)中，四方部門(mén)各司其職。團(tuán)委負(fù)責(zé)選任青年志愿者或者社區(qū)工作者對(duì)被附條件不起訴人進(jìn)行一對(duì)一的輔導(dǎo)工作，包括心理輔導(dǎo)，思想品德和法制教育等內(nèi)容，青年志愿者或社區(qū)工作者負(fù)責(zé)聯(lián)系并督促被附條件不起訴人每月至少參加一次社區(qū)公益勞動(dòng)。婦聯(lián)負(fù)責(zé)每月組織被附條件不起訴人的家長(zhǎng)參加一次“家長(zhǎng)學(xué)校”，同時(shí)對(duì)被附條件不起訴人的家長(zhǎng)進(jìn)行單獨(dú)訪(fǎng)談。被附條件不起訴人戶(hù)籍所在地的派出所負(fù)責(zé)每月通過(guò)走訪(fǎng)街道辦事處、居委會(huì)、與被附條件不起訴人談心等多種途經(jīng)，了解、核實(shí)被附條件不起訴人在考驗(yàn)期間的表現(xiàn)。各方在考察期后均向檢察機(jī)關(guān)遞交考察報(bào)告，由檢察機(jī)關(guān)形成綜合考察報(bào)告，提交幫教委員會(huì)通過(guò)，并作為最終處理的依據(jù)。

2. 檢察機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)模式(2008年至今)

2007年初，海淀區(qū)檢察院在公訴一處設(shè)立專(zhuān)門(mén)的未成年人犯罪案件辦案組，將本院受理的未成年人犯罪案件歸口辦理。未檢組的成立，對(duì)試行附條件不起訴制度發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。在妥善處理案件的基礎(chǔ)上，未檢組創(chuàng)新多項(xiàng)工作機(jī)制和幫教手段，如特別告權(quán)、分案起訴、辦案引入心理輔導(dǎo)、開(kāi)設(shè)家長(zhǎng)課堂等，嘗試由檢察機(jī)關(guān)牽頭，跨部門(mén)合作聯(lián)合幫教模式，針對(duì)犯罪嫌疑人的不同特點(diǎn)和案件的具體情況，在附條件不起訴所附條件及幫教手段方面，遵循基本程序與特別方式相結(jié)合的原則。

(1)基本程序召開(kāi)幫教座談會(huì)。檢察官宣布附條件不起訴考察決定，征詢(xún)犯罪嫌疑人及其家長(zhǎng)、相關(guān)單位如學(xué)校、社區(qū)的意見(jiàn)。如果同意，則要求犯罪嫌疑人簽訂保證書(shū)，保證在考察期內(nèi)接受檢察機(jī)關(guān)規(guī)定的各項(xiàng)幫教工作，要求家長(zhǎng)、相關(guān)單位簽訂擔(dān)保書(shū)，保證按照規(guī)定開(kāi)展各項(xiàng)幫教活動(dòng)、進(jìn)行監(jiān)督。具體案件中，承擔(dān)幫教工作的主體有所不同:犯罪嫌疑人為在校生的，一般由學(xué)校和家長(zhǎng)共同承擔(dān)幫教工作;犯罪嫌疑人有工作單位的，一般由工作單位和家長(zhǎng)共同承擔(dān)幫教工作;犯罪嫌疑人無(wú)業(yè)的，則由社區(qū)和家長(zhǎng)共同承擔(dān)幫教工作。如涉嫌搶奪的齊某是無(wú)業(yè)人員，檢察官邀請(qǐng)其所在社區(qū)的人大代表參加幫教會(huì)，參與幫教活動(dòng)。

定期提交思想?yún)R報(bào)。犯罪嫌疑人定期向檢察機(jī)關(guān)提交書(shū)面思想?yún)R報(bào)，匯報(bào)近期的思想和生活情況。__犯罪嫌疑人為未成年人的，其家長(zhǎng)定期向檢察機(jī)關(guān)匯報(bào)幫助教育情況。一般每月匯報(bào)一次。

接受專(zhuān)家心理輔導(dǎo)。研究表明，未成年人犯罪多源于心理問(wèn)題，如不能正確對(duì)待挫折，不能有效管理情緒等;案發(fā)之后，未成年人普遍受到心理傷害。海淀區(qū)檢察院創(chuàng)設(shè)辦案引入心理輔導(dǎo)制度，邀請(qǐng)心理專(zhuān)家對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行一對(duì)一的心理輔導(dǎo)，必要時(shí)亦對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行心理輔導(dǎo)。如任某、王某尋釁滋事案，任某小時(shí)父母離婚，后父親去世，跟隨繼母生活，遭遇多重打擊的任某不思學(xué)業(yè)走入歧途;王某父親管教極嚴(yán)，案發(fā)后父子關(guān)系緊張。檢察官會(huì)同青少年心理健康教育中心，對(duì)嫌疑人及家長(zhǎng)進(jìn)行心理測(cè)試、箱庭療法，幫助建立正常的親子關(guān)系，樹(shù)立生活的信心。

(2)特別方式

家長(zhǎng)課堂。家長(zhǎng)是孩子的第一責(zé)任人。研究表明，家庭結(jié)構(gòu)缺損、家庭教育失職、家庭不良行為，使家庭不能或不完全能給予子女起碼的情感滿(mǎn)足和必要的正常社會(huì)化教育，由此導(dǎo)致家庭中的青少年心理發(fā)展出現(xiàn)障礙、社會(huì)規(guī)范的內(nèi)化產(chǎn)生偏離，這是直接或間接促成其反社會(huì)性人格形成的主要原因，進(jìn)而使青少年走上犯罪道路?！? 〕海淀區(qū)檢察院創(chuàng)設(shè)“家長(zhǎng)課堂”，聘請(qǐng)教育、心理專(zhuān)家為涉案未成年人的家長(zhǎng)講授親子關(guān)系、青春期生理和心理、挫折之后信心重建等知識(shí)。檢察官事先下發(fā)“家長(zhǎng)課堂調(diào)查表”，了解家長(zhǎng)希望學(xué)習(xí)的知識(shí)，聘請(qǐng)專(zhuān)家有針對(duì)性制定課堂內(nèi)容，采用講解與互動(dòng)相結(jié)合的方式授課。課后家長(zhǎng)填表反饋課堂效果。

參加公益活動(dòng)。幫教單位除日常監(jiān)管外，還組織考察對(duì)象參加公益活動(dòng)。具體做法各有不同:有的學(xué)校組織參加抗震救災(zāi)捐款儀式、唱響奧運(yùn)歌詠比賽等，用時(shí)政教育犯罪嫌疑人;有的學(xué)校組織參加衛(wèi)生大掃除、藍(lán)球比賽等;有的社區(qū)組織參加社區(qū)文明宣傳等。

(三)附條件不起訴考察結(jié)果

《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，附條件不起訴考察期為1個(gè)月至6個(gè)月。在試行的11件案件中，考察期為2個(gè)月至6個(gè)月不等。考察期滿(mǎn)后一周內(nèi)，各方出具幫教材料，如學(xué)校說(shuō)明考察內(nèi)容及嫌疑人表現(xiàn)，心理專(zhuān)家出具心理矯治報(bào)告，檢察機(jī)關(guān)匯總作為處理案件的依據(jù)。

試行考察的15人中，除1人因認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)差被起訴、2人尚在考察期之外，其余12人全部作相對(duì)不起訴處理。附條件不起訴考察制度，挽救了一些犯罪嫌疑人，使其避免貼著罪犯標(biāo)簽生活，專(zhuān)業(yè)的幫教考察，使其重新融入社會(huì)開(kāi)始新生活。如涉嫌尋釁滋事的犯罪嫌疑人王某，經(jīng)過(guò)心理輔導(dǎo)、家長(zhǎng)課堂之后，王某及父親都認(rèn)識(shí)到溝通和鼓勵(lì)的重要，父親表示會(huì)繼續(xù)鼓勵(lì)兒子高考，兒子更加理解父親。又如幾名涉嫌尋釁滋事的成年大學(xué)生，家長(zhǎng)整日嘆氣流淚，孩子也自覺(jué)抬不起頭，無(wú)法面對(duì)生活，通過(guò)專(zhuān)家引導(dǎo)，家長(zhǎng)和學(xué)生都重新樹(shù)立信心，學(xué)生已恢復(fù)學(xué)業(yè)，家長(zhǎng)亦學(xué)會(huì)幫助子女走出困境的方法。至今12名被不起訴人均未再次出現(xiàn)不良行為。

二、附條件不起訴制度的實(shí)踐效果及存在問(wèn)題

(一)附條件不起訴制度的實(shí)踐效果

1. 更好地教育挽救未成年犯，使其更易回歸社會(huì)

未成年人之所以犯罪，是由于其原有心理水平較低，在外在不良因素的作用和誘惑下，加上自身進(jìn)行了一些違反道德和法紀(jì)的活動(dòng)，獲得了體驗(yàn)，逐步形成消極心理因素———不良的需要、興趣和世界觀，而走上犯罪道路。但消極因素并不能排除未成年犯罪人身上仍存在積極因素，只不過(guò)積極因素處于相對(duì)的劣勢(shì)，被消極因素掩蓋而已。檢察機(jī)關(guān)只要善于從未成年人消極的行為表現(xiàn)中，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)這樣或那樣處于劣勢(shì)的積極因素或隱藏著的“閃光點(diǎn)”，并利用積極因素克服消極因素。這樣，未成年人就可__能逐步得到改造?！? 〕

附條件不起訴制度正是看到了未成年犯身上具有的積極因素，通過(guò)專(zhuān)家和檢察官的幫助教育，使其對(duì)自己的行為有更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)今后的人生有更好的規(guī)劃，不僅免于犯罪前科，而且更易回歸社會(huì)。試行附條件不起訴的15人都通過(guò)考察教育，表現(xiàn)出良好的認(rèn)罪悔罪態(tài)度，重新樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。涉嫌尋釁滋事的陳某寫(xiě)道:“我現(xiàn)在又能上課學(xué)習(xí)了，這才是屬于我的生活，我會(huì)一步一個(gè)腳印走好人生的路，不再讓父母失望?！鄙嫦訐寠Z的崔某，已高中畢業(yè)考入軍校繼續(xù)學(xué)業(yè)。

2. 更好地化解矛盾糾紛，重建和諧社會(huì)關(guān)系

2000年第十屆聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪與罪犯待遇大會(huì)通過(guò)了《關(guān)于犯罪與司法:迎接二十一世紀(jì)的挑戰(zhàn)的維也納宣言》，明確提出恢復(fù)性司法的概念?；謴?fù)性司法強(qiáng)調(diào)消除仇恨，化解矛盾，使當(dāng)事方都能夠不因犯罪和被害而影響融入社會(huì)重新生活和工作，建立公正、負(fù)責(zé)、講道德和有效率的刑事司法系統(tǒng)，真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展和人民安全。

附條件不起訴制度通過(guò)附加條件幫教考察，促使犯罪嫌疑人和被害人達(dá)成和解，更好地保護(hù)雙方權(quán)益，有利于化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧社會(huì)。試行的11件案件雙方當(dāng)事人都達(dá)成和解，被害人遭受的損害通過(guò)賠償、道歉等方式得以彌補(bǔ)，破壞的社會(huì)關(guān)系得到修復(fù)。

3. 真正實(shí)施區(qū)別對(duì)待，充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，是黨的十六屆六中全會(huì)提出的明確要求。2006年最高檢工作報(bào)告明確指出:“堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，該嚴(yán)則嚴(yán)，對(duì)主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的未成年人、初犯、偶犯和過(guò)失犯貫徹教育、感化、挽救方針，當(dāng)寬則寬”。最高檢在《關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策若干意見(jiàn)》中又指出:“檢察機(jī)關(guān)在批捕、起訴等各項(xiàng)工作中，都要根據(jù)案件情況，做到該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)適度”。

附條件不起訴制度在試行過(guò)程中，對(duì)那些犯罪情節(jié)較輕、主觀惡性不大、不致再繼續(xù)危害社會(huì)、可能判處三年以下有期徒刑的犯罪嫌疑人，進(jìn)行幫教考察，使其認(rèn)罪悔罪，積極賠償，取得諒解，實(shí)踐中多做出不起訴決定，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)中“寬”的一面。但對(duì)不符合條件的犯罪嫌疑人堅(jiān)決不適用附條件不起訴制度，對(duì)在考察期間心存僥幸、不思悔過(guò)的犯罪嫌疑人依法提起公訴，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)中“嚴(yán)”的一面。如崔某、許某搶奪案，許某在考察期內(nèi)再犯盜竊罪，被提起公訴，而崔某能夠認(rèn)罪悔過(guò)、積極賠償，后被作不起訴處理。

(二)附條件不起訴制度實(shí)踐面臨的問(wèn)題

1. 附條件不起訴制度的法律依據(jù)缺失

在該制度出現(xiàn)之初，附條件不起訴制度的正當(dāng)性即引起很大爭(zhēng)論。反對(duì)者認(rèn)為，附條件不起訴并無(wú)法律明確規(guī)定，是一種游離于刑事訴訟之外的“違法試驗(yàn)〔6 〕。贊同者認(rèn)為，附條件不起訴制度是檢察官自由裁量權(quán)的應(yīng)有之義〔7 〕。筆者認(rèn)為，附條件不起訴制度具有存在的法理依據(jù)和現(xiàn)實(shí)必要性，該制度進(jìn)入新修改的《刑事訴訟法》似已成定論。由于尚無(wú)明確規(guī)定，實(shí)務(wù)部門(mén)在作附條件不起訴時(shí)畏手畏腳，影響該制度的探索與完善;另一方面，試行案件中的參與者對(duì)該制度不了解，對(duì)其合法性存有質(zhì)疑，有違司法權(quán)威，降低了社會(huì)效果。

2. 附條件不起訴與相對(duì)不起訴難以區(qū)分

適用根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，相對(duì)不起訴適用犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰或免除刑罰的犯罪嫌疑人。而依據(jù)司法實(shí)踐，附條件不起訴適用于可能被判處3年以下有期徒刑的犯罪嫌疑人?？梢?jiàn)，附條件不起訴與相對(duì)不起訴都適用輕罪案件。但是具體個(gè)案應(yīng)適用相對(duì)不起訴還是適用附條件不起訴，實(shí)__踐中難掌握。如竇某盜竊案〔8 〕，有人認(rèn)為竇某是未成年人，盜竊數(shù)額不到兩千元，可直接作相對(duì)不起訴;有人認(rèn)為竇某是無(wú)固定職業(yè)的未成年人，不對(duì)其考察幫教無(wú)法保證不起訴的效果;也有人認(rèn)為，直接作相對(duì)不起訴，能使犯罪嫌疑人及早從訴訟中解脫出來(lái)，而附條件不起訴需要一段時(shí)間的考察幫教，案件周期較長(zhǎng)，對(duì)犯罪嫌疑人特別是未成年人并不公平，不利于訴訟效率的實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐中，檢察官對(duì)諸多像竇某這樣的案件存有困惑與疑問(wèn)。附條件不起訴和相對(duì)不起訴的區(qū)別適用，無(wú)論在理論探討還是制度構(gòu)建上，都有待推進(jìn)。

3. 附條件不起訴的主體范圍亟待確定

關(guān)于附條件不起訴的主體范圍，有三種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，附條件不起訴只能適用于未成年人〔9 〕，這是一種嚴(yán)格限定的主張;第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，附條件不起訴作為刑事訴訟中的一項(xiàng)制度不應(yīng)該有主體的限制，應(yīng)該適用于所有人〔10〕，這是一種廣泛適用的主張;第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，附條件不起訴制度主體不局限于未成年人，也不宜范圍過(guò)大〔11〕，這是一種折中說(shuō)?！秾?shí)施細(xì)則》采第一種觀點(diǎn)，實(shí)踐中的試行案件支持了第三種觀點(diǎn)。

4. 附條件不起訴所附條件如何把握

在附條件不起訴考察期內(nèi)，設(shè)定一定條件，一方面給犯罪嫌疑人施加一定壓力，督促其改過(guò)自新，另一方面有利于檢察機(jī)關(guān)通過(guò)條件完成情況判定犯罪嫌疑人悔罪表現(xiàn)。但一般應(yīng)附加哪些條件? 目前無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中亦難把握。有學(xué)者提出下列條件: (1)書(shū)面悔過(guò); ( 2)向被害人道歉; ( 3)對(duì)被害人損失作出賠償或補(bǔ)償; (4)向指定的公益團(tuán)體支付一定數(shù)額的財(cái)物; (5)提供一定時(shí)間的公益勞動(dòng)等。〔12〕11件試行案件中所附條件是:定期提交思想?yún)R報(bào);接受考察幫教(心理輔導(dǎo)、家長(zhǎng)課堂、公益勞動(dòng)等) 。可見(jiàn)，學(xué)界和實(shí)務(wù)界對(duì)附條件不起訴所附條件在大體趨同的基礎(chǔ)上仍存差異，應(yīng)盡快確立所附條件的整體范圍和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

5. 尚無(wú)專(zhuān)門(mén)的考察幫教機(jī)關(guān)

在試點(diǎn)過(guò)程中，考察幫教工作多為檢察機(jī)關(guān)牽頭，通過(guò)協(xié)議形式聯(lián)合學(xué)校、社區(qū)等共同進(jìn)行。檢察官事必親為牽扯大量精力，影響幫教效果和工作效率。缺乏專(zhuān)門(mén)幫教機(jī)關(guān)，對(duì)于在校學(xué)生案發(fā)后轉(zhuǎn)學(xué)的，就無(wú)法落實(shí)幫教。占未成年犯罪多數(shù)的外來(lái)人員，因與本地社會(huì)聯(lián)系不緊密，沒(méi)有類(lèi)似學(xué)校、家庭、社區(qū)等良好的幫教機(jī)關(guān)，更是被排除在附條件不起訴的范圍之外，有違《刑法》中的公平原則。

三、附條件不起訴制度的建立完善

(一)適用主體寬泛化

附條件不起訴制度最初僅適用于未成年人，實(shí)踐中擴(kuò)大適用到成年人。試點(diǎn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，對(duì)成年人適用附條件不起訴同樣取得良好的法律效果和社會(huì)效果。本文認(rèn)為，附條件不起訴的適用主體不宜限定過(guò)嚴(yán)，只要犯罪情節(jié)較輕、主觀惡性不大，有良好幫教條件，無(wú)論未成年還是成年，均可適用。

主張適用主體寬泛化，依據(jù)在于，附條件不起訴得以產(chǎn)生的法理基礎(chǔ)和制度原意并不要求限定主體范圍。首先，附條件不起訴制度是起訴便宜主義的體現(xiàn)，賦予檢察官更多的自由裁量權(quán)。〔13〕附條件不起訴盡量不將輕罪嫌疑人交付審判，而代之以教育性考察措施，節(jié)約司法資源，提高訴訟效益。其次，附__條件不起訴制度體現(xiàn)了刑罰經(jīng)濟(jì)的思想?！?4〕刑罰經(jīng)濟(jì)要求防止自由刑適用帶來(lái)的不必要損害，盡量采用非剝奪自由的制裁方法，因而提倡非犯罪化、非刑罰化。附條件不起訴對(duì)輕罪嫌疑人實(shí)行開(kāi)放的幫教考察，避免將通過(guò)考察的人移送起訴、判處監(jiān)禁刑，迎合刑罰經(jīng)濟(jì)思想的主張。最后，附條件不起訴制度充分體現(xiàn)了我國(guó)現(xiàn)行刑事政策———寬嚴(yán)相濟(jì)。可見(jiàn)，是否適用附條件不起訴并非取決于犯罪嫌疑人是否具有特定主體身份，而為是否符合適用條件。對(duì)符合條件的成年人適用附條件不起訴更能體現(xiàn)起訴便宜主義、刑罰經(jīng)濟(jì)思想和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的要求。

(二)檢察官主導(dǎo)下的個(gè)別化條件附加

附條件不起訴制度在設(shè)計(jì)上，應(yīng)以檢察官為主導(dǎo)，各部門(mén)通力配合，針對(duì)具體案情，由檢察官選擇有區(qū)別地附加條件，最大限度的教育、感化、挽救犯罪嫌疑人?！缎淌略V訟法》對(duì)考察條件不宜規(guī)定過(guò)細(xì)，同時(shí)還需要完善配套機(jī)制來(lái)保障所附條件的有效落實(shí)。

為何以檢察官為主導(dǎo)? 檢察官在辦理附條件不起訴案件時(shí)，要調(diào)查犯罪嫌疑人一貫表現(xiàn)，聽(tīng)取被害人意見(jiàn)，全面考量案件情節(jié)。不同案件的附加條件必然不同，只有檢察官最了解案情，最有權(quán)決定附加哪些條件。

為何要個(gè)別化附加條件? 犯罪具有多因性，既有自身原因，也有社會(huì)原因，附加條件全面、有針對(duì)性，才能切實(shí)達(dá)到預(yù)防再犯的目的。大多青少年犯罪后，本人亦受精神傷害，心理疏導(dǎo)很有必要;有的青少年家庭關(guān)系冷漠，家長(zhǎng)課堂可助家長(zhǎng)正確與子女溝通，營(yíng)造和諧家庭;有的青少年缺乏責(zé)任心，參加公益活動(dòng)有助于其增加責(zé)任感和社會(huì)認(rèn)同感。

(三)考察期不宜過(guò)長(zhǎng)，建立跟蹤回訪(fǎng)制度

考察必然需要時(shí)間。適用附條件不起訴的案件事實(shí)簡(jiǎn)單，情節(jié)較輕，故考察期限不宜過(guò)長(zhǎng)。我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定，對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)徸铋L(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。從司法實(shí)踐和訴訟經(jīng)濟(jì)考慮，認(rèn)為考察期規(guī)定為2個(gè)月至6個(gè)月為宜，試點(diǎn)的11件案件的考察期均在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)。考察期滿(mǎn)作相對(duì)不起訴決定后，應(yīng)建立跟蹤回訪(fǎng)制度。

由于現(xiàn)實(shí)條件所限，海淀區(qū)檢察院目前并無(wú)跟蹤回訪(fǎng)機(jī)制〔15〕，無(wú)法及時(shí)反饋被不起訴人適用幫教措施后是否表現(xiàn)良好、是否再次違法犯罪的信息，不能依此審視幫教考察工作的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。本文認(rèn)為，應(yīng)盡快建立涉案未成年人信息檔案，建立跟蹤回訪(fǎng)制度。在一定時(shí)間后向青少年所在學(xué)校、社區(qū)了解其表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)不良行為及時(shí)矯治，對(duì)矯正后5年內(nèi)的表現(xiàn)評(píng)估跟進(jìn)。

(四)盡快整合社會(huì)力量，建立健全幫教組織

在附條件不起訴幫教過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)的定位應(yīng)為牽頭組織者，而非具體幫教機(jī)關(guān)。一方面檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有權(quán)限，另一方面檢察官不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)。江浙的檢察機(jī)關(guān)通過(guò)和共建單位簽署協(xié)議，建立不同的幫教形式:對(duì)學(xué)生，交由共建學(xué)校幫教;對(duì)無(wú)業(yè)人員，交由共建企業(yè)幫教;對(duì)有職業(yè)者，交其單位幫教，是非常好的做法。海淀區(qū)檢察院四方幫教委員會(huì)模式亦是一種有益探索。

本文就建立健全幫教組織有兩點(diǎn)建議:其一，應(yīng)爭(zhēng)取國(guó)家公權(quán)力支持。檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合公安、司法、街道、教委、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)，建立多部門(mén)聯(lián)合幫教的長(zhǎng)效機(jī)制。其二，應(yīng)重視社會(huì)公共資源的支出。近年來(lái)我國(guó)出現(xiàn)不少關(guān)注青少年的團(tuán)體，如南京的誠(chéng)愛(ài)基地、北京的青蘋(píng)果之家，雖然與西方發(fā)達(dá)的社會(huì)團(tuán)體相比，我國(guó)的此類(lèi)團(tuán)體在數(shù)目、規(guī)模、功能上相去甚遠(yuǎn)，但隨著社會(huì)的發(fā)展，類(lèi)似團(tuán)體將大量涌現(xiàn)，待條件成熟后，可交由這些團(tuán)體系統(tǒng)組織策劃考察幫教工作。

(五)建立監(jiān)督救濟(jì)機(jī)制

任何缺乏約束的制度都是不完善的。為防止附條件不起訴決定權(quán)濫用，可考慮在立法上規(guī)定犯罪__嫌疑人、被害人的權(quán)利和公安機(jī)關(guān)的權(quán)利，在程序上對(duì)該制度起到制約作用。主要內(nèi)容如下:

1. 犯罪嫌疑人的權(quán)利

人民檢察院在做出附條件不起訴決定前，必須征得犯罪嫌疑人的同意，如果是未成年人，應(yīng)當(dāng)征詢(xún)其法定人的意見(jiàn)。有辯護(hù)律師的，要聽(tīng)取律師的意見(jiàn)。人民檢察院在做出附條件不起訴決定后，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)宣布，說(shuō)明理由、所附條件、考察期限等，告知犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)，并征詢(xún)其意見(jiàn)。犯罪嫌疑人不同意適用附條件不起訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出起訴或者不起訴的決定。

2. 被害人的權(quán)利

有被害人的案件，應(yīng)將上述情況同等告知被害人。被害人不同意附條件不起訴決定的，可以在收到附條件不起訴決定后七日內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院申訴。此外，應(yīng)允許被害人參與考察，隨時(shí)向幫教機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人考察情況。

3. 公安機(jī)關(guān)的權(quán)利

公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，人民檢察院決定附條件不起訴的，應(yīng)將附條件不起決定書(shū)送達(dá)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為嫌疑人、被害人的權(quán)利和公安機(jī)關(guān)的權(quán)利，在程序上對(duì)該制度起到制約作用。

主要內(nèi)容如下:

1. 犯罪嫌疑人的權(quán)利

人民檢察院在做出附條件不起訴決定前，必須征得犯罪嫌疑人的同意，如果是未成年人，應(yīng)當(dāng)征詢(xún)其法定人的意見(jiàn)。有辯護(hù)律師的，要聽(tīng)取律師的意見(jiàn)。人民檢察院在做出附條件不起訴決定后，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)宣布，說(shuō)明理由、所附條件、考察期限等，告知犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)，并征詢(xún)其意見(jiàn)。犯罪嫌疑人不同意適用附條件不起訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出起訴或者不起訴的決定。

2. 被害人的權(quán)利

有被害人的案件，應(yīng)將上述情況同等告知被害人。被害人不同意附條件不起訴決定的，可以在收到附條件不起訴決定后七日內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院申訴。此外，應(yīng)允許被害人參與考察，隨時(shí)向幫教機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人考察情況。

3. 公安機(jī)關(guān)的權(quán)利

公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，人民檢察院決定附條件不起訴的，應(yīng)將附條件不起決定書(shū)送達(dá)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為附條件不起訴決定不當(dāng)?shù)?，可以要求?fù)議。如果意見(jiàn)不被接受，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。 注：

〔1 〕　附條件不起訴是我國(guó)實(shí)踐先行的一項(xiàng)司法改革創(chuàng)舉。從理論研究、實(shí)踐試點(diǎn)到制度設(shè)計(jì)，該制度一直伴隨著較大爭(zhēng)議，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一是名稱(chēng)問(wèn)題。國(guó)內(nèi)各地檢察機(jī)關(guān)在用詞上出現(xiàn)了緩予起訴、暫緩起訴、暫緩不起訴、附條件不起訴等不同稱(chēng)謂。本文以附條件不起訴為題，一是著眼點(diǎn)在于該項(xiàng)制度在刑事訴訟法中的地位設(shè)計(jì)，附條件不起訴介于起訴和相對(duì)不起訴之間，在制度設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)屬于不起訴的一項(xiàng)重要內(nèi)容;二是考慮到盡管各地用詞不同，但該項(xiàng)制度的本質(zhì)內(nèi)容是一致的，學(xué)界對(duì)名稱(chēng)問(wèn)題的研究甚多，本文立足實(shí)證研究，走出概念的泥沼，探討該制度的構(gòu)建完善之策。

〔2 〕梁慧星:《民法總論》[M ] ，法律出版社2001年版，第201頁(yè)。

〔3 〕海淀區(qū)檢察院從2000年開(kāi)始在公訴一處設(shè)立未檢組，負(fù)責(zé)辦理未成年人普通刑事案件，但由于公訴一處、二處案件類(lèi)型的人為分流，此時(shí)未檢組并非辦理所有的有未成年人參與犯罪的案件。2007年初，根據(jù)最高檢未成年人犯罪案件專(zhuān)門(mén)辦理制度的要求，未檢組仍舊設(shè)立在公訴一處，但負(fù)責(zé)辦理全院所有的有未成年人參與犯罪的案件，徹底實(shí)現(xiàn)了未成年案件專(zhuān)業(yè)化辦理。

〔4 〕王娟:《青少年犯罪的家庭環(huán)境因素及其矯正》[ J ] ，《理論導(dǎo)刊》2007年第8期。

〔5 〕羅大華、石起才:《青少年犯罪心理學(xué)》[M ] ，中國(guó)政法大學(xué)出版社1989年版，第347 - 353頁(yè)。

〔6 〕沈春梅:《暫不起訴不宜推行》[ J ] ，《人民檢察》2003年第5期。

〔7 〕張澤濤:《規(guī)范暫緩起訴- 以美國(guó)緩起訴制度為借鑒》[ J ] ，《中國(guó)刑事法雜志》2005年第3期。

〔8 〕竇某(男， 17歲，無(wú)業(yè))伙同另外兩名未成年人盜竊一輛摩托車(chē)，價(jià)值1978元，在轉(zhuǎn)移贓物時(shí)被查獲。

〔9 〕謝雙:《加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)建立暫緩起訴制度》[ J ] ，《天府新論》2006年第12期。

〔10〕洪道德:《改免予起訴為暫緩起訴》[ J ] ，《法學(xué)研究》1989年第2期。

〔11〕楊誠(chéng)、單民:《中外刑事公訴制度》[M ] ，法律出版社2000年版，第223頁(yè)。

〔12〕陳光中、張建偉:《附條件不起訴:檢察裁量權(quán)的新發(fā)展》[ J ] ，《人民檢察》2006年第4期。

〔13〕王雪琴:《暫緩起訴制度研究》[D ] ，山東大學(xué)2007年碩士學(xué)位論文，第7頁(yè)。

篇4

多種樹(shù)是可以保護(hù)生態(tài)，維護(hù)美麗環(huán)境的事情，所以在植樹(shù)節(jié)參加植樹(shù)的活動(dòng)是非常有意義的事情，可以記錄一下，在活動(dòng)結(jié)束之后進(jìn)行一個(gè)總結(jié)。下面小編給大家?guī)?lái)公司開(kāi)展植樹(shù)節(jié)活動(dòng)的個(gè)人總結(jié)2021五篇，希望能幫助到大家!

公司開(kāi)展植樹(shù)節(jié)活動(dòng)的個(gè)人總結(jié)13月12日是一年一度的植樹(shù)節(jié)，給我們共同的家園增添一點(diǎn)綠色，使我們的生活環(huán)境更加美麗，由公司人事組織策劃的“貢獻(xiàn)力量，奉獻(xiàn)綠色”3.12植樹(shù)節(jié)活動(dòng)在3月__日于義務(wù)植樹(shù)點(diǎn)拉開(kāi)了帷幕。

綠色和諧，你我同行。在前去植樹(shù)活動(dòng)途中雖然天氣灰蒙蒙，但是參與本次義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的員工意氣風(fēng)發(fā)，滿(mǎn)面春風(fēng)，你追我趕，互相幫助。

全體員工同事們團(tuán)結(jié)一心、齊心協(xié)力，將一棵棵樹(shù)苗小心的擺放在坑里，填土、休整、澆水動(dòng)作連貫并且有序。不一會(huì)兒，就植起了一排排的小樹(shù)。大家的辛勤勞動(dòng)植，讓禿平的小山增添了一道道風(fēng)景線(xiàn)。

植樹(shù)期間，大家在護(hù)樹(shù)工作人員的帶領(lǐng)下，大家本著“種一棵、活一棵”的原則，在數(shù)量達(dá)標(biāo)的同時(shí)格外注意栽種質(zhì)量。雖然寒風(fēng)習(xí)習(xí)、春寒料峭，但我們公司員工毫不畏懼，個(gè)個(gè)干勁十足，褲腿和鞋子上都沾滿(mǎn)了黃泥，臉上始終洋溢著勞動(dòng)的喜悅。

經(jīng)過(guò)大家的共同努力，本來(lái)光禿禿的一片空地已經(jīng)栽上了不少的樹(shù)。望著整齊排列的一棵棵樹(shù)苗在春風(fēng)中搖曳;想象著它們經(jīng)歷風(fēng)霜雪雨終將枝繁葉茂、覆庇一方，同事們的心樂(lè)開(kāi)了花。心得體會(huì)大家紛紛和自己親手栽種的樹(shù)苗合影留念。最后，大家集體合影留念，我們公司員工手中高舉勞動(dòng)工具，歡呼雀躍。

此次活動(dòng)總的來(lái)說(shuō)是比較成功的，原因主要是大家對(duì)這次活動(dòng)都有很強(qiáng)的參與意識(shí)，所以在準(zhǔn)備方面還是比較充分的。古語(yǔ)有云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，義務(wù)植樹(shù)點(diǎn)的工作人員在這次活動(dòng)中所給予的大力支持也是這次活動(dòng)能夠順利進(jìn)行的保證。

有關(guān)方面如植樹(shù)點(diǎn)的工作人員對(duì)我們積極的配合，包括地點(diǎn)的指引，提供工具及栽樹(shù)技術(shù)上強(qiáng)有力的支持等也是活動(dòng)成功的保障。

最關(guān)鍵的當(dāng)然還是同事們態(tài)度積極，有再完美的計(jì)劃，再?lài)?yán)密的組織，沒(méi)有大家的參與，這次活動(dòng)是不可能完成的，員工們?cè)谶@次活動(dòng)中所表現(xiàn)出的激情與活力是這次活動(dòng)能夠成功的直接動(dòng)力，在活動(dòng)過(guò)程中秩序井然，大家都以快樂(lè)的心情去參與活動(dòng)，僅在這里對(duì)全體公司員工表示敬意。但在這次活動(dòng)中也還存在著一些問(wèn)題，比如去植樹(shù)之前大家普遍對(duì)植樹(shù)的知識(shí)了解很少，導(dǎo)致了一開(kāi)始做了一些無(wú)用功等。

這次活動(dòng)中我們也學(xué)習(xí)到不少東西，最基本的讓我們學(xué)到了植樹(shù)的基本方法，培養(yǎng)了我們相互合作的團(tuán)隊(duì)精神，更是讓我們學(xué)到環(huán)保的重要性。植樹(shù)活動(dòng)增強(qiáng)了我們熱愛(ài)勞動(dòng)的觀念，提升了綠色環(huán)保意識(shí)。

我們自己為自己用辛勤勞動(dòng)改善了自然生態(tài)環(huán)境而自豪。熱門(mén)思想?yún)R報(bào)大家認(rèn)識(shí)到，作為地球的孩子，我們更有責(zé)任為自己唯一的家園增添一抹綠色。這也是我們公司員工必須做的事情，作為黨員我們不單單為人民服務(wù)，為大眾服務(wù)，對(duì)于我們賴(lài)以身存的環(huán)境，我們更加要行動(dòng)起來(lái)，為我們的環(huán)境貢獻(xiàn)出自己的一份力量，總之希望每個(gè)人都能保護(hù)樹(shù)木，保護(hù)樹(shù)林，讓大地添一份綠色，天空蓋一層藍(lán)色，空氣變得更加清新吧!

公司開(kāi)展植樹(shù)節(jié)活動(dòng)的個(gè)人總結(jié)2春天是孕育生命的季節(jié)，一切大號(hào)生命都在萌芽階段。3月12日下午我公司開(kāi)展了一次以“呵護(hù)環(huán)境，奉獻(xiàn)綠色”為主題的植樹(shù)活動(dòng)，此次活動(dòng)開(kāi)展的地點(diǎn)在__，__地勢(shì)較高，不僅能讓大家從植樹(shù)活動(dòng)中感受到快樂(lè)，而且還能親近大自然，培養(yǎng)員工們熱愛(ài)大自然的情趣，從而增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

當(dāng)公司人事向公司全體員工宣布在3月12日開(kāi)展植樹(shù)活動(dòng)時(shí)，員工們都反應(yīng)熱烈，積極響應(yīng)，并有不少員工不斷詢(xún)問(wèn)這次植樹(shù)活動(dòng)的相關(guān)信息及具體的安排，希望在這特別的日子里表達(dá)出對(duì)美好大自然的熱愛(ài)以及對(duì)本次活動(dòng)的支持。但這次活動(dòng)的主題是“呵護(hù)環(huán)境，奉獻(xiàn)綠色”，希望通過(guò)這次植樹(shù)活動(dòng)，使大家能更加積極主動(dòng)的去關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，從我做起，從身邊的小事做起，愛(ài)護(hù)環(huán)境，保護(hù)地球，為美化我們的家園貢獻(xiàn)自己的力量。

本次活動(dòng)由__企業(yè)的人事負(fù)責(zé)?；顒?dòng)開(kāi)展的很成功。3月12日中午十二點(diǎn)企業(yè)全體員工在學(xué)校大門(mén)口集合，集體乘車(chē)出發(fā)，于十二點(diǎn)四十到達(dá)預(yù)定地點(diǎn)。到達(dá)目的地之后，員工們都表現(xiàn)很積極，而且很偶秩序，按照先前的分組，很快就開(kāi)始了植樹(shù)，有的挖坑，有的植樹(shù)苗，大家干勁十足，熱火朝天，但對(duì)待小樹(shù)苗卻時(shí)小心翼翼。在整個(gè)植樹(shù)過(guò)程中，大家充分享受著植樹(shù)活動(dòng)帶來(lái)的樂(lè)趣。雖然在培土，澆水過(guò)程中有很多員工被泥土弄花了臉，但大家都毫不在意，依然干勁十足，同心協(xié)力，半小時(shí)不到，一棵棵樹(shù)苗就直立起來(lái)了!最后，看著春風(fēng)吹拂著樹(shù)葉，陽(yáng)光灑下點(diǎn)點(diǎn)光斑，面對(duì)大家自己種下的小樹(shù)，大家都感到無(wú)比開(kāi)心和成就感，雖然植樹(shù)有點(diǎn)累，但在大家的臉上看到的都是喜悅。

這次植樹(shù)由于大家高昂的激情，和一致的團(tuán)結(jié)協(xié)作，很快就將所帶的樹(shù)苗植完了，隨后在主持人的帶動(dòng)下，開(kāi)展了《杯水一戰(zhàn)》，《你心中的他(她)》等娛樂(lè)活動(dòng)。由于這些活動(dòng)的娛樂(lè)性很高，讓大家都樂(lè)翻了天。四點(diǎn)鐘集體乘車(chē)返回。

對(duì)于這次植樹(shù)活動(dòng)，員工們都覺(jué)得意義非常。不但植樹(shù)造林，美化環(huán)境而且加強(qiáng)了員工之間的交流，增進(jìn)了員工間的了解，加深了彼此的友誼。更重要的是，通過(guò)這次植樹(shù)及對(duì)環(huán)境問(wèn)題和植樹(shù)知識(shí)的宣傳，使得大家更加認(rèn)識(shí)到環(huán)境的重要性，切實(shí)投身“呵護(hù)環(huán)境”的行動(dòng)中來(lái)，為我們的美好家園“奉獻(xiàn)綠色”，貢獻(xiàn)自己的一份力量。

讓這個(gè)春天，讓我們的__，讓我們的社會(huì)，更綠、更美、更和諧!

公司開(kāi)展植樹(shù)節(jié)活動(dòng)的個(gè)人總結(jié)3本月我單位以深入貫徹落實(shí)__為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊(duì)建設(shè)要求，制定并開(kāi)展了在綠洲公園的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、高度重視，精心組織

為增強(qiáng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)員的生態(tài)文明意識(shí)，推動(dòng)志愿服務(wù)隊(duì)建設(shè)，認(rèn)真做好每次支援服務(wù)活動(dòng)，我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，組織落實(shí)了植樹(shù)的人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。

二、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極參與

本次植樹(shù)活動(dòng)共種植樹(shù)木幼苗45株，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人的指導(dǎo)下完成此項(xiàng)活動(dòng)，爭(zhēng)取確保每一株幼苗的成活率。志愿服務(wù)隊(duì)成員積極參與活動(dòng)，體驗(yàn)勞動(dòng)的樂(lè)趣，感受到播撒綠色的喜悅。

三、提高質(zhì)量，重視后期保障

為確保植樹(shù)成活率，達(dá)到改善環(huán)境、建設(shè)生態(tài)的目的，嚴(yán)格按照植樹(shù)要求、每棵樹(shù)種尺寸和樹(shù)間距進(jìn)行樹(shù)坑的打挖，在植樹(shù)時(shí)注重泥土的填覆，及時(shí)補(bǔ)水，聯(lián)系人員落實(shí)后期的管護(hù)，做到植樹(shù)規(guī)范，管護(hù)到位，保證了植樹(shù)的質(zhì)量和成活率。

四、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

進(jìn)一步提高大家對(duì)義務(wù)植樹(shù)的法定性、全民性認(rèn)識(shí)，了解學(xué)雷鋒支援服務(wù)活動(dòng)的目的和意義，形成“植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠”的生態(tài)文明意識(shí)，使其自覺(jué)投身到全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)中。

公司開(kāi)展植樹(shù)節(jié)活動(dòng)的個(gè)人總結(jié)4雖然這次的植樹(shù)活動(dòng)前期籌備時(shí)間只有短短的一周，但我們還是把這次的活動(dòng)做得很成功。我們?cè)诔龃号ㄩ_(kāi)的季節(jié)里，植樹(shù)造林，綠化環(huán)境，讓我們生活的的天空明凈一點(diǎn)，空氣清新一點(diǎn)。

保護(hù)環(huán)境，從小做起;美化環(huán)境，人人有責(zé)。這次的植樹(shù)節(jié)活動(dòng)我們?nèi)〉昧撕艽蟮某晒Α，F(xiàn)就總結(jié)如下：

1、籌備階段：籌備階段本人參與部分策劃工作，在__領(lǐng)導(dǎo)下，在幾位同仁的督促指導(dǎo)下，有效的將自己策劃文字方面的作用發(fā)揮出來(lái)。

此階段最大的感觸就是會(huì)長(zhǎng)及幾位核心成員分工明確，執(zhí)行力強(qiáng)，縱然時(shí)間緊張也絲毫沒(méi)有手忙腳亂。

2、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，本人擔(dān)任拍攝工作，拍攝水平一般，拍攝題材亦不全面，下次在遇到此類(lèi)任務(wù)，理應(yīng)提前請(qǐng)教溝通，最好拍攝組能夠提前開(kāi)會(huì)制定方針。

3、活動(dòng)后續(xù)，本人負(fù)責(zé)__頻道__站方面的宣傳，由于公司的政策支持，所以毫無(wú)阻力。

如有更多文字方面的工作需要，本人愿意繼續(xù)盡一份微薄之力。

4、活動(dòng)全程，最大的感受是各位綠絲帶管理人員的熱心與執(zhí)行力，此種優(yōu)秀水平，即使在很強(qiáng)大的企業(yè)中也是很難得一見(jiàn)的。

這次的活動(dòng)，我們發(fā)現(xiàn)了以下的問(wèn)題：

大規(guī)模的植樹(shù)活動(dòng)對(duì)于綠絲帶來(lái)講顯然已經(jīng)不是難點(diǎn)，問(wèn)題在于規(guī)模再大的活動(dòng)也容不下所有有參與意向的市民。所以今后不妨考慮如何將公益活動(dòng)化整為零，進(jìn)入社區(qū)，進(jìn)入線(xiàn)上，令市民從單純的“扎堆干公益”，變?yōu)楦鼮楦呱械摹肮嬖谛闹小薄?/p>

總的來(lái)說(shuō)，以上是本人對(duì)本次活動(dòng)以及參與組織以來(lái)的一些想法和感觸，不成熟之處期待多多批評(píng)，與大家共事很愉快，當(dāng)然，最愉快的是我們大家手里做的事。

公司開(kāi)展植樹(shù)節(jié)活動(dòng)的個(gè)人總結(jié)5樹(shù)木的繁榮茂盛是我們?nèi)祟?lèi)賴(lài)以生存的重要因素，保護(hù)大自然、保護(hù)樹(shù)木是我們的職責(zé)。

說(shuō)起樹(shù)木的作用，那可真是多的說(shuō)不完，例如樹(shù)木可以調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、防風(fēng)降噪，是人類(lèi)的朋友。樹(shù)木是氧氣制造廠(chǎng)，1公頃闊葉林1天可以吸收1噸二氧化碳，釋放出0.73噸氧氣。樹(shù)木是粉塵過(guò)濾器，當(dāng)含塵量大的氣流通過(guò)樹(shù)林時(shí)，隨著風(fēng)速的降低，空氣中顆粒較大的粉塵會(huì)迅速下降。另外，有些樹(shù)木的表皮長(zhǎng)有絨毛或者能夠分泌出油脂，它們能把粉塵粘在身上，從而使經(jīng)過(guò)樹(shù)林的氣流含塵量大大降低。樹(shù)木是殺菌能手。許多樹(shù)木在生長(zhǎng)過(guò)程中會(huì)分泌出殺茵素，殺死由粉塵帶來(lái)的各種病原菌。

據(jù)調(diào)查，每立方米空氣中的含菌量，百貨大樓為_(kāi)_萬(wàn)個(gè)，林蔭道上為_(kāi)_萬(wàn)個(gè)，公園里為_(kāi)_個(gè)，而林區(qū)只有55個(gè)。林區(qū)與百貨大樓空氣中的含菌量相差7萬(wàn)多倍。此外，樹(shù)木還是天然蓄水庫(kù)和天然空調(diào)。當(dāng)然樹(shù)木的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這一些。所以樹(shù)木對(duì)于保護(hù)自然界生態(tài)平衡具有非常重要的作用。所以我們要從保護(hù)環(huán)境的.高度科學(xué)認(rèn)識(shí)愛(ài)護(hù)花草樹(shù)林的重要性，自覺(jué)地愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木。積極參加植樹(shù)。

作為綠城物管人，在這個(gè)意義豐富的日子里，當(dāng)然也不能例外。所以在這天里，我們綠城物業(yè)所管轄的小區(qū)都舉辦了植樹(shù)造林活動(dòng)。在我們紹興天下花園由于場(chǎng)地等多方面的因素的原因，不能實(shí)施種植活動(dòng)，所以就把它改為教廣大業(yè)主如何栽種樹(shù)木，照料花草，使其茁壯的成長(zhǎng)。激發(fā)業(yè)主的愛(ài)護(hù)花木之心，借助廣大業(yè)主的力量讓樹(shù)木美好的生長(zhǎng)，從而使城市變得更加美麗，使空氣變得更加清新。

我們小區(qū)的這次園區(qū)活動(dòng)由于業(yè)主們的積極配合，氣氛融洽，使其活動(dòng)圓滿(mǎn)成功。園區(qū)服務(wù)可以讓業(yè)主了解物業(yè)，也可以讓物業(yè)更好的溝通了解業(yè)主們的需求，從而做出高品質(zhì)的服務(wù)。