導(dǎo)語：民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中出現(xiàn)的發(fā)展階段性變化的具體表現(xiàn)，這代表著全球新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)到來，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必然離不開良好的市場(chǎng)環(huán)境。當(dāng)前，我國(guó)在市場(chǎng)監(jiān)管方面還存在著監(jiān)管失位、缺位等問題，必須加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府治理能力，研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的政府監(jiān)管方式。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；民營(yíng)企業(yè)；市場(chǎng)監(jiān)管

1相關(guān)概念的界定

1.1新常態(tài)

現(xiàn)階段，“新常態(tài)“成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在這一階段性的代名詞?！靶隆笔菎湫?，與舊的、過去的相反，“常態(tài)”是指一種相對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài)，新常態(tài)就是一種新的相對(duì)穩(wěn)定的一個(gè)狀態(tài)。民營(yíng)企業(yè)必須以這個(gè)新的階段性特征為立足點(diǎn)，適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.2民營(yíng)企業(yè)

民營(yíng)企業(yè)這一概念是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中產(chǎn)生的，所以“民營(yíng)”具有濃厚的中國(guó)特色。民營(yíng)等同于“非國(guó)營(yíng)”，是一種利用民間資本進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的一種經(jīng)營(yíng)方式。民營(yíng)企業(yè)是指非國(guó)有國(guó)營(yíng)的企業(yè)。

1.3市場(chǎng)監(jiān)管

市場(chǎng)監(jiān)管是指政府或具有市場(chǎng)管理職能的組織，依法對(duì)市場(chǎng)主體及其交易實(shí)施監(jiān)督和管理的行為。

2新常態(tài)下民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中市場(chǎng)監(jiān)管存在的問題

從監(jiān)管主體上看，監(jiān)督主體不明確導(dǎo)致職責(zé)不明、互相撕皮的問題。在監(jiān)督體系方面，自上而下的監(jiān)督強(qiáng)化，平行監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督薄弱，造成監(jiān)督不力。從監(jiān)管方式上看，存在監(jiān)管方式單一的問題。由于我國(guó)地區(qū)差異性較大，單一的監(jiān)管方式很難適應(yīng)新常態(tài)對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的需要。新常態(tài)下降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻后，企業(yè)的數(shù)量確實(shí)有大幅增長(zhǎng)，但是有許多的企業(yè)是有名無實(shí)，這些企業(yè)對(duì)政府市場(chǎng)監(jiān)管加大了難度。從監(jiān)管過程來看，存在事前認(rèn)識(shí)不足，事后監(jiān)管不嚴(yán)的問題。工商登記制度改革之后，大大降低了準(zhǔn)入門檻，很多企業(yè)認(rèn)為只要辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照就可以營(yíng)業(yè)，行政許可沒那么重要。降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，絕不是完全開放。監(jiān)管不嚴(yán)將直接導(dǎo)致市場(chǎng)體系的混亂，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3市場(chǎng)監(jiān)管不力的原因

1）監(jiān)管部門崗位設(shè)置不合理。十八大以來，我國(guó)政府進(jìn)行了新的行政機(jī)構(gòu)改革，對(duì)政府職能提出了更高的要求。然而，政府職能轉(zhuǎn)變不是一蹴而就的。當(dāng)前，政府服務(wù)意識(shí)不斷提高，但仍有些地區(qū)監(jiān)管部門崗位設(shè)置不合理，出現(xiàn)交叉管理和重復(fù)管理的現(xiàn)象。2）監(jiān)管體制不健全。面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的的形勢(shì)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。但是政府在市場(chǎng)監(jiān)管的某些政策方面還沒有完全適應(yīng)新常態(tài)，有些原定政策已經(jīng)不適用于轉(zhuǎn)型升級(jí)中的民營(yíng)企業(yè)。3）前期培訓(xùn)不足。在改革的新階段，不論企業(yè)還是監(jiān)管部門都需要對(duì)新常態(tài)下的改革充分的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行前期培訓(xùn)。企業(yè)年鑒制度的取消，使得許多的企業(yè)對(duì)于年報(bào)并不重視，而往往出現(xiàn)漏報(bào)情況。隨著新常態(tài)的到來，政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)和政府人員的前期培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)和監(jiān)管人員的管理意識(shí)。

4措施

4.1完善監(jiān)管部門崗位設(shè)置。市場(chǎng)監(jiān)管部門要以國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù)，避免出現(xiàn)機(jī)構(gòu)臃腫、一崗多人的現(xiàn)象。監(jiān)管部門必須制定相關(guān)的制度，包括事前、事中、事后全套的監(jiān)管措施，并將不同的職責(zé)分配于不同的崗位，各盡其職，各負(fù)其責(zé)。4.2創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式就是要從正反兩方面入手。一方面，監(jiān)管部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)行為進(jìn)行嚴(yán)管，快速地對(duì)市場(chǎng)信息做出反應(yīng)，并且要有及時(shí)處理緊急情況的能力；另一方面，要健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于一些民營(yíng)企業(yè)的規(guī)范合理的市場(chǎng)交易行為應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓舞其他企業(yè)向它們看齊。4.3加大民營(yíng)企業(yè)和政府部門的培訓(xùn)力度。政府應(yīng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行專門的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并且對(duì)不同地域的企業(yè)進(jìn)行差異化的培訓(xùn)，這樣既可規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)行為，也能讓企業(yè)更快地了解和學(xué)習(xí)國(guó)家的方針政策。另外，政府部門內(nèi)部也應(yīng)加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政府公務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從而提高我國(guó)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中政府市場(chǎng)監(jiān)管效率。

5結(jié)束語

我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了非常重要的轉(zhuǎn)型期，這是在新常態(tài)背景下，民營(yíng)企業(yè)必須要經(jīng)歷的一個(gè)階段。而在民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，政府市場(chǎng)監(jiān)管起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，有些地區(qū)仍然存在監(jiān)管體制不健全、監(jiān)管方式單一、監(jiān)管不嚴(yán)等問題。必須進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管體制，做到事前預(yù)防、事中嚴(yán)管、事后處理的整套流程；創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，做到懲罰分明；加大企業(yè)和政府公務(wù)人員的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)監(jiān)管意識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

作者:于志婷 李新 單位:長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué) 吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)

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