市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范文
時(shí)間:2024-05-22 17:28:04
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篇1
關(guān)鍵詞 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其缺陷 倫理道德 社會(huì)邊際成本 交易成本
中圖分類號(hào):B82-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的二十年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),這無(wú)疑證明了只有運(yùn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才能振興我國(guó)經(jīng)濟(jì)。但窺視我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,我們必須要清醒地認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍存在缺陷。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)和道德上具有雙重屬性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,每個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”都以自身利潤(rùn)最大化為目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),人們以各種手段最大限度地牟取自身利益。因此它可以是高效率的源泉,創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財(cái)富,但同時(shí)也可能造成總體財(cái)富和資源的極大浪費(fèi);參與者以自由市場(chǎng)為導(dǎo)向可以進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng),但又無(wú)法避免弱肉強(qiáng)食,導(dǎo)致貧富懸殊;而且由于信息不對(duì)稱性,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不能保證所有進(jìn)入市場(chǎng)的“經(jīng)濟(jì)人”都具有真正意義上的起點(diǎn)公平。正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這些缺陷和不足表明其自身必須要包括必要的倫理道德規(guī)范。因此,我們不僅要綜合利用各種經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),也要讓倫理道德發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)的軟調(diào)節(jié)作用。
眾所周知,倫理道德體系在社會(huì)公共秩序的維持中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。例如,為了解決讓路糾紛,降低讓路成本,“靠右走”制度從倫理道德的層面被提出,用以維持良好的公共秩序;因?yàn)橘Y源的稀缺性,人們總要通過競(jìng)爭(zhēng)才能獲取相應(yīng)資源,為了解決由競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的擁擠問題,“排隊(duì)”制度被社會(huì)廣泛應(yīng)用。①“靠右走”制度和“排隊(duì)”制度都是從倫理道德的層面來約束公眾的社會(huì)行為,它們均不是法律上的硬性規(guī)定,但都取得了很明顯的社會(huì)效果。本文則針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,分析倫理道德在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用機(jī)制。
1 倫理道德降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的社會(huì)邊際成本
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,不同的市場(chǎng)參與者都本著自身效用最大化的原則來從事各種交易活動(dòng)。生產(chǎn)者為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化,運(yùn)用各種手段壓低生產(chǎn)成本:壓榨勞動(dòng)者工資,降低勞動(dòng)者工作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),最大限度地利用自然資源,并肆意排放廢氣廢水污染環(huán)境而不予治理,產(chǎn)生極大負(fù)外部性。②消費(fèi)者同樣也是希望以最少的支出獲得最大的效用,對(duì)于私人物品這無(wú)可厚非,但對(duì)于公共物品的消費(fèi),則多是通過“搭便車”來享受其效用,忽視自己理應(yīng)承擔(dān)的那部分成本。上述兩種情況,明顯是“經(jīng)濟(jì)人”缺乏倫理道德的表現(xiàn),這大大增加了社會(huì)的邊際成本。針對(duì)企業(yè)污染環(huán)境的問題,政府強(qiáng)制規(guī)定“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”并對(duì)污染較大的產(chǎn)品征收高稅額。硬性的規(guī)定確實(shí)取得了一定成效,但卻不能從根本上杜絕企業(yè)的污染行為。市場(chǎng)參與者是“經(jīng)濟(jì)人”同時(shí)也是道德人,其承擔(dān)著對(duì)社會(huì)的責(zé)任,只有讓倫理道德發(fā)揮其作用才能從根本上降低社會(huì)的邊際成本,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。
2 倫理道德降低商品交易中的交易成本
交易成本,是商品從生產(chǎn)者手中轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者手中流通過程中的耗費(fèi)。在成熟、規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,交易費(fèi)用相對(duì)低廉,交易渠道相對(duì)簡(jiǎn)便暢通,但在我國(guó)商品交易中,商品從生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者要經(jīng)過眾多的中間商,中間環(huán)節(jié)極為繁瑣復(fù)雜,存在著高昂的交易成本。大大阻礙了商品高效率的流通。
由繁瑣的中間環(huán)節(jié)而產(chǎn)生的正常交易費(fèi)用已經(jīng)很高昂,再加之中間環(huán)節(jié)中因交易雙方信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn),引發(fā)各種違約行為,從而在無(wú)形中進(jìn)一步提高了交易成本。③這在我國(guó)金融市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)普遍存在,例如向銀行去積極借款的企業(yè)往往都是自身還貸風(fēng)險(xiǎn)較高,本身信用存在問題,而那些信用良好,發(fā)展穩(wěn)健的公司一般不會(huì)向銀行高利率借款,除非遇到很緊急的情況,因此銀行通常會(huì)把貸款發(fā)放給積極貸款的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),不可避免地形成呆賬壞賬;而在保險(xiǎn)市場(chǎng)中,以汽車保險(xiǎn)為例,當(dāng)投保人向保險(xiǎn)公司投保后,往往不再愛惜汽車,隨意使用,也不再小心翼翼地注意駕駛,對(duì)本可以避免的交通事故不以為然,這就加大了保險(xiǎn)公司所需償還的費(fèi)用,產(chǎn)生交易后的道德風(fēng)險(xiǎn)。由于信息不對(duì)稱產(chǎn)生的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn),究其本質(zhì)都?xì)w結(jié)于倫理道德的缺失。倫理道德的缺失輕則使合同終止,重則產(chǎn)生各種法律糾紛,進(jìn)一步引發(fā)高昂的法律成本,這些都大大增加了產(chǎn)品的交易成本,造成資源不必要的損失。這唯有讓倫理道德發(fā)揮作用,才能有效地避免上述行為的產(chǎn)生。
3 倫理道德規(guī)范廠商的市場(chǎng)行為,引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行合理消費(fèi)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,相同屬性的商品,價(jià)格決定其需求量,廠商的成本低,定價(jià)低,需求量高,利潤(rùn)也就高。因此廠商會(huì)以各種手段降低生產(chǎn)成本,偷工減料,以次充好,更有甚者會(huì)制假造假,嚴(yán)重危害消費(fèi)者的利益。以達(dá)芬奇家具造假事件為例,達(dá)芬奇家具本是國(guó)人心中的奢侈洋品牌,但經(jīng)曝光后,達(dá)芬奇家具只是由深圳制造商生產(chǎn),在產(chǎn)品生產(chǎn)完成后,先出口到意大利,然后再?gòu)囊獯罄M(jìn)口到中國(guó),最后就理所當(dāng)然地變成了國(guó)外奢侈品,漫天要價(jià),可謂賺足了國(guó)人的血汗錢。不僅如此,達(dá)芬奇家具所用原料與其宣稱的名貴實(shí)木白楊荊棘完全不符,而是用高分子樹脂材料、大芯板和密度板制成。達(dá)芬奇家具不僅違背了企業(yè)的生產(chǎn)倫理,而且反映出企業(yè)信用的嚴(yán)重喪失。④
從達(dá)芬奇事件中,透視消費(fèi)者的消費(fèi)行為,國(guó)人那種崇洋,盲目消費(fèi)的病態(tài)心理躍然紙上。消費(fèi)者只注重所謂的品牌、名牌,而忽視了產(chǎn)品本身的質(zhì)量,享樂主義,攀比成風(fēng),這無(wú)疑是倫理道德缺失的表現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年我國(guó)用于國(guó)外奢侈品的消費(fèi)超過六百億元人民幣,英國(guó)人親切地稱國(guó)人的錢為“中國(guó)元”;為了賺足中國(guó)人的錢,在英國(guó)的奢侈品店中會(huì)專門配備中文翻譯,甚至在今年龍年,國(guó)外奢侈品牌以“龍”為主題,專門針對(duì)國(guó)人設(shè)計(jì)奢侈品,矛頭直指我國(guó)消費(fèi)者的腰包。消費(fèi)者這種盲目、虛榮、攀比的消費(fèi)心態(tài),造成大量人民幣外流。唯有通過提高消費(fèi)者的倫理道德素質(zhì)才能引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確的消費(fèi)觀,才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
一個(gè)健康有效的經(jīng)濟(jì)體制必須讓市場(chǎng)和倫理道德共同發(fā)揮作用,市場(chǎng)、政府、法律制度等對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行硬調(diào)節(jié),而倫理道德則輔助硬性措施發(fā)揮其軟調(diào)節(jié)作用,從“經(jīng)濟(jì)人”的思想深處約束其不道德的經(jīng)濟(jì)行為,真正彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不足。我們要爭(zhēng)取做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展道德,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)中得以確立道德指令。⑤我們要加大對(duì)倫理道德建設(shè)的投入,加強(qiáng)公民道德教育,構(gòu)建以倫理道德為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,堅(jiān)持社會(huì)主義道德建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào),不斷增強(qiáng)市場(chǎng)參與者的誠(chéng)信意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)以及社會(huì)責(zé)任感。在處理各種經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系中,能首先以倫理道德的基準(zhǔn)要求自身;在個(gè)人效用最大化的同時(shí)考慮社會(huì)總體的效益,必要時(shí)要做到放棄自身利益而去實(shí)現(xiàn)整體資源的優(yōu)化配置。
注釋
① 段文斌.制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].天津:南開大學(xué)出版社,2003:85-100.
② 雷定安.經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的倫理問題研究[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2009:103-108.
③ 高鴻業(yè).西方經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2004:153-160.
篇2
兩年來,按照區(qū)委、區(qū)政府提出的總體發(fā)展思路,在落實(shí)"兩個(gè)依托"上下功夫,在盤活用好土地資源上做文章,在擴(kuò)展深化服務(wù)領(lǐng)域上使實(shí)招。已成功收購(gòu)地塊2665畝,收購(gòu)合同金額23億余元;已落實(shí)開發(fā)土地2055畝,金額10多億元;準(zhǔn)備推出地塊29塊,600畝推行了土地使用權(quán)出讓招投標(biāo)拍賣。已成功招投標(biāo)土地4塊,360畝。邁出了土地供應(yīng)市場(chǎng)化路子。
回顧兩年來的工作,在實(shí)踐"兩個(gè)依托"上,尤其是在高校園區(qū)、國(guó)企改革及市政重大工程、舊區(qū)改造的土地置換服務(wù)上作了有益探索,具體做到了"三個(gè)服務(wù)"。
服務(wù)高校,支持大學(xué)城建設(shè)。在土地置換工作中,只有服務(wù)好區(qū)域內(nèi)的高校和國(guó)有大中型企業(yè),高校和國(guó)有大中型企業(yè)才能更好地為楊浦發(fā)展作出貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)"雙贏"。如財(cái)經(jīng)大學(xué)因教學(xué)需要建造一個(gè)室內(nèi)體育場(chǎng),而與其僅一墻之隔的上海自行車三廠武川路廠區(qū)因企業(yè)改造導(dǎo)致停產(chǎn),職工面臨下崗的困境,急需通過轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)以取得資金來安置企業(yè)下崗人員,并已經(jīng)與一家房地產(chǎn)開發(fā)公司談妥,準(zhǔn)備進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)。為此,我們積極撮合該廠將地塊的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給財(cái)大。通過多次反復(fù)協(xié)商,取得廠方理解。最后,我們以收購(gòu)價(jià)轉(zhuǎn)讓給了財(cái)大,而學(xué)校僅以280萬(wàn)元的投資將原有建筑物改造成了室內(nèi)體育館,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于學(xué)校的預(yù)算。不僅為學(xué)校節(jié)約了開支,也緩解了學(xué)校教育用地的困難。
通過土地置換,促進(jìn)了大學(xué)城的建設(shè)和高等教育事業(yè)的發(fā)展,使國(guó)有資產(chǎn)達(dá)到了有效、合理的配置。我們用實(shí)際行動(dòng)支持了大學(xué)城的建設(shè),樹立了政府為企業(yè)、為高校服務(wù)的良好形象。李嵐清副總理還在全國(guó)教育工作會(huì)議上對(duì)我區(qū)支持大學(xué)建設(shè)給予了表?yè)P(yáng)。
服務(wù)企業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近幾年,國(guó)有企業(yè)在深化改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,要謀求發(fā)展、擺脫困境,往往又遇到資金不足的突出矛盾,阻礙了企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改制工作。對(duì)此,我們從實(shí)際出發(fā),放開搞活并依法處置破產(chǎn)企業(yè)用地,支持國(guó)有企業(yè)的改革。如在第十八毛紡廠的土地置換過程中,由于該廠債務(wù)多達(dá)億元,土地使用權(quán)被銀行抵押。通過我們的參與,依靠法院、銀行和企業(yè)上級(jí)控股公司等部門的配合,提出了在土地出讓金中,將歸還銀行欠款,終止土地抵押,用于解決職工的"兩金"等問題,其余債務(wù)由其上級(jí)控股公司負(fù)責(zé)的方案,圓滿解決了十八毛紡廠的土地置換工作,解除了職工的后顧之憂,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。上海電機(jī)集團(tuán)有限公司等企業(yè)送來錦旗,稱贊我們"心系企業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)","拳拳一片真情、心系國(guó)企改革"。
服務(wù)"舊改",推動(dòng)城區(qū)形態(tài)優(yōu)化。我們從楊浦的實(shí)際出發(fā),按照"活地興企"、"騰籠換鳥"的思路,在舊改時(shí)搭配企業(yè)用地進(jìn)行"捆綁式"改造,從而既降低整個(gè)地塊的平均成本,實(shí)現(xiàn)了整街坊開發(fā),提升了城區(qū)品味,如定海地區(qū)的129、130街坊改造與國(guó)棉十二廠土地置換捆綁,改造成本降幅近50%;146街坊與"十七毛"土地置換捆綁,改造成本降幅39%。去年,結(jié)合工業(yè)用地調(diào)整、重要項(xiàng)目和景觀道路的建設(shè),舊住房成套改造累計(jì)開工22.07萬(wàn)平方米,拆除舊房20.18萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)舊改目標(biāo)翻一番。今年,新一輪舊區(qū)改造全面展開,拆除舊房將創(chuàng)歷史之最,而且許多重點(diǎn)、難點(diǎn)都集中在今年,如"二萬(wàn)戶"14幅地塊年內(nèi)基本拆平。截至6月30日,共啟動(dòng)50個(gè)基地,實(shí)際拆除建筑面積17.78萬(wàn)平方米,動(dòng)遷居民5798戶,其中"二萬(wàn)戶"基地8個(gè),實(shí)際拆除76711平方米,動(dòng)遷居民2408戶,實(shí)現(xiàn)"時(shí)間過半、任務(wù)過半"目標(biāo)。
下半年,我們圍繞以盤活土地資源和搞活土地有償使用為"龍頭"、變資源為財(cái)源的總體思路,繼續(xù)深化"兩個(gè)依托",并突出以黃浦江岸線楊浦段開發(fā)、楊浦大學(xué)城建設(shè)、新江灣城重新規(guī)劃和五角場(chǎng)副中心規(guī)劃建設(shè)等重點(diǎn)工程,更加積極主動(dòng)做好對(duì)高校園區(qū)、國(guó)有企業(yè)土地資源管理和服務(wù)工作,主要抓好三個(gè)方面的工作:
一、知難而進(jìn),拓展服務(wù)高校園區(qū)、服務(wù)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)涵和方法。在今后的土地置換服務(wù)工作中,采取更加務(wù)實(shí)靈活的方法,優(yōu)先支持科技產(chǎn)業(yè)、都市型工業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土地利用結(jié)構(gòu)的雙優(yōu)化。如對(duì)有一定生產(chǎn)能力的企業(yè),又不急于開發(fā)的地塊,采取簽訂土地轉(zhuǎn)讓合同,嘗試土地贖買政策,使企業(yè)用土地出讓的資金,還清銀行的借貸款,土地證歸政府所有,在合同規(guī)定的期限內(nèi),使企業(yè)有一個(gè)過渡期繼續(xù)開展生產(chǎn),支持企業(yè)繼續(xù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
篇3
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的成效如何,最終體現(xiàn)在能否滿足農(nóng)村黨員干部和群眾的實(shí)際需要上。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)基本完成后,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作要堅(jiān)持開展經(jīng)常性的遠(yuǎn)程教學(xué)活動(dòng),為黨員干部素質(zhì)提高和農(nóng)民增收致富提供有效服務(wù)。
遠(yuǎn)程教學(xué)的組織模式要科學(xué)合理。要加強(qiáng)教學(xué)組織和管理工作的研究,克服重視建設(shè)、輕視管理、忽視培訓(xùn)的傾向;加強(qiáng)教學(xué)組織和管理工作的研究,根據(jù)建點(diǎn)方式、模式的不同,合理制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃,搞好教學(xué)規(guī)劃。要堅(jiān)持把集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)與個(gè)性化學(xué)習(xí)相結(jié)合,把必修課與選修課相結(jié)合,做到因人、因時(shí)、因地、因材施教,避免教學(xué)活動(dòng)走過場(chǎng)、流于形式。堅(jiān)持遠(yuǎn)程培訓(xùn)與基地實(shí)踐相結(jié)合,以“課堂+基地+協(xié)會(huì)+項(xiàng)目”為載體,促進(jìn)學(xué)用成果轉(zhuǎn)化。要注重分類指導(dǎo),根據(jù)不同地區(qū)、不同站點(diǎn)和各類人員對(duì)學(xué)習(xí)的不同需求,科學(xué)制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,力爭(zhēng)在內(nèi)容上要貼近農(nóng)民需要,在方式上要符合農(nóng)村實(shí)際。要進(jìn)一步建立完善科學(xué)的“學(xué)用”考評(píng)體系,細(xì)化考評(píng)內(nèi)容,明確方法步驟和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要突出抓一批遠(yuǎn)程教育示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村建設(shè),做到邊管理、邊使用、邊示范、邊總結(jié)、邊推廣,帶動(dòng)面上的工作,不斷提高工作水平。
遠(yuǎn)程教學(xué)活動(dòng)的安排要因地制宜。要根據(jù)季節(jié)和農(nóng)時(shí)的變化,制定切實(shí)可行的教學(xué)方案。夏秋農(nóng)忙季節(jié)適當(dāng)減少教學(xué)活動(dòng)的次數(shù),冬春農(nóng)閑時(shí)間要多安排教學(xué),特別是春節(jié)前后,外出打工黨員回到家鄉(xiāng),可以集中時(shí)間安排開展教學(xué)活動(dòng),讓更多的黨員干部有機(jī)會(huì)接受培訓(xùn)。要根據(jù)不同站點(diǎn),采取不同的教學(xué)組織模式。村校合一站點(diǎn)協(xié)調(diào)好組織者、參訓(xùn)者、學(xué)校三者之間的關(guān)系。平時(shí)的教學(xué)活動(dòng)盡量安排在周六周日,避免與學(xué)校教學(xué)相沖突。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展分類分組學(xué)習(xí)。村級(jí)站點(diǎn)可以設(shè)立培訓(xùn)公告欄,讓黨員群眾提前知道培訓(xùn)的內(nèi)容和時(shí)間,讓更多的人參與到遠(yuǎn)教培訓(xùn)工作中來。
遠(yuǎn)程教學(xué)的方法要堅(jiān)持行之有效。要進(jìn)一步推廣運(yùn)用“遠(yuǎn)程教育五步法”開展遠(yuǎn)程教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。一是調(diào)查了解,按需下載。站點(diǎn)工作人員通過深入基層,調(diào)查掌握參訓(xùn)人員的實(shí)際需求,并據(jù)此下載教學(xué)資源,制訂階段學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是分類收看,座談?dòng)懻?。每周提前下發(fā)遠(yuǎn)程教育節(jié)目播出時(shí)間表,參訓(xùn)人員按類別及從事生產(chǎn)項(xiàng)目情況,有選擇地收看,滿足不同層次人群的收看需要,收看后組織討論。三是跟蹤考察,征求意見。遠(yuǎn)程辦工作人員跟蹤考察教學(xué)活動(dòng)產(chǎn)生的效果,重點(diǎn)是參訓(xùn)人員對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握和應(yīng)用情況,征求下一步遠(yuǎn)程教學(xué)活動(dòng)的建議。四是專家答疑,指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)基層反饋的意見和建議,縣鄉(xiāng)兩級(jí)遠(yuǎn)程教育工作部門定期邀請(qǐng)專家下基層給予解答。五是雙向反饋,深化循環(huán)?;鶎拥囊庖娂皶r(shí)上傳,上級(jí)的精神及時(shí)下達(dá),基層的要求及時(shí)答復(fù),為群眾解決困難的實(shí)際舉措及時(shí)到位,形成雙向互動(dòng),良性循環(huán)。
教學(xué)活動(dòng)的內(nèi)容要突出服務(wù)農(nóng)民增收致富。遠(yuǎn)程教學(xué)要以“培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村”為主題,在抓好黨員干部培訓(xùn)的同時(shí),讓現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育增加農(nóng)民夜校的功能,滿足農(nóng)民求知求富的渴望。要充分利用遠(yuǎn)程教育的信息傳播優(yōu)勢(shì),向廣大黨員干部宣傳全市項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況,營(yíng)造人人關(guān)心、關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的輿論氛圍。要通過遠(yuǎn)程培訓(xùn),開拓農(nóng)民的視野,更新農(nóng)民的觀念,鼓勵(lì)農(nóng)民早上、多上致富項(xiàng)目。各縣(市)區(qū)要多圍繞農(nóng)村現(xiàn)有的致富項(xiàng)目設(shè)計(jì)遠(yuǎn)程培訓(xùn)內(nèi)容,解答農(nóng)民在項(xiàng)目建設(shè)中遇到的難題,滿足農(nóng)民在項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際需求。要善于總結(jié)遠(yuǎn)程教育工作服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,培養(yǎng)和選樹遠(yuǎn)程教育服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)秀典型,發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。
篇4
一、基本情況
20xx年3月份以來,××中心城市開展星級(jí)規(guī)范市場(chǎng)(超市)創(chuàng)建競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng),通過對(duì)業(yè)主加強(qiáng)行業(yè)管理,有效提高了食品經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),促進(jìn)了中心城市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的深入開展?!痢羺^(qū)共有---家參評(píng)單位,其中:開展創(chuàng)建活動(dòng)單位---家,未開展創(chuàng)建活動(dòng)單位---家,停業(yè)超市----家。---月---—---日,××區(qū)工商局對(duì)轄區(qū)---家參評(píng)單位的創(chuàng)建成效進(jìn)行了初評(píng),并于---月---日?qǐng)?bào)送了《××區(qū)工商局開展星級(jí)規(guī)范市場(chǎng)(超市)創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)初評(píng)情況匯報(bào)》。----月---日,市工商局組織市管科人員嚴(yán)格按照《××市星級(jí)規(guī)范市場(chǎng)(超市)創(chuàng)建競(jìng)賽評(píng)比考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,綜合日常監(jiān)管情況,對(duì)××區(qū)工商局推薦的××市場(chǎng)、××超市(××店)、××市場(chǎng)、××市場(chǎng)等----家星級(jí)規(guī)范市場(chǎng)(超市)進(jìn)行實(shí)地復(fù)查。綜合對(duì)照內(nèi)頁(yè)資料完整性、創(chuàng)建制度規(guī)范性、管理辦法科學(xué)性等各項(xiàng)評(píng)比指標(biāo),成效顯著的單位是××市場(chǎng)和××超市(××店),對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)起到了良好的示范帶動(dòng)作用?!痢伶?zhèn)鎮(zhèn)政府高度重視創(chuàng)建工作,先后投入資金35萬(wàn)元用于××市場(chǎng)的改造,營(yíng)造了良好的農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境。
二、主要成效
1.內(nèi)頁(yè)資料詳實(shí)完整,各項(xiàng)規(guī)章制度健全。業(yè)主單位建立健全索證索票、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬和票證公示制度、食品安全管理制度、食品質(zhì)量承諾制度、不合格食品退市制度、食品質(zhì)量檢測(cè)等項(xiàng)制度;從市場(chǎng)主體準(zhǔn)入規(guī)范、上市食品準(zhǔn)入規(guī)范、市場(chǎng)日常規(guī)范管理、消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)、市場(chǎng)員工和經(jīng)營(yíng)戶教育培訓(xùn)、市場(chǎng)業(yè)主與工商共建規(guī)范市場(chǎng)、市場(chǎng)管理做法及獎(jiǎng)懲等方面,建立了----本創(chuàng)建星級(jí)規(guī)范市場(chǎng)的內(nèi)頁(yè)資料,為創(chuàng)建星級(jí)規(guī)范市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)管理提供制度保證。
2.硬件設(shè)施逐步完善,改善美化購(gòu)物環(huán)境。業(yè)主單位在創(chuàng)建活動(dòng)中,投入資金對(duì)市場(chǎng)(超市)設(shè)施進(jìn)行維修;對(duì)攤臺(tái)臺(tái)面、櫥柜、水電設(shè)施進(jìn)行維修;對(duì)市場(chǎng)墻體部分進(jìn)行粉刷;對(duì)各種牌匾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。部分業(yè)主單位還新制作了上墻制度牌、索證索票公示牌和商品價(jià)格牌,對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維修,增配了干粉滅火器、更新了安全出口指示燈和照明燈等設(shè)備。如××市場(chǎng)投入8萬(wàn)元資金、××市場(chǎng)投入2萬(wàn)元資金用于上述硬件設(shè)施的完善和改造。
3.日常管理規(guī)范有序,建立維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)。調(diào)整充實(shí)市場(chǎng)管理人員,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行綜合管理,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放、違反用電規(guī)定等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。制定了維權(quán)服務(wù)的工作職責(zé)和工作制度,并在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立了意見箱、公平稱、公示欄、“敬告消費(fèi)者”牌及12315投訴電話,指定專人配合工商部門做好消費(fèi)者的投訴調(diào)解處理工作。做到“投訴有門,維權(quán)有人”。如××市場(chǎng)、星光市場(chǎng)、梅園市場(chǎng)均調(diào)整充實(shí)了市場(chǎng)管理人員,加大了管理力度。
4.市場(chǎng)主體準(zhǔn)入嚴(yán)格,上市食品安全放心。對(duì)《經(jīng)營(yíng)許可證》、《衛(wèi)生許可證》、《稅務(wù)登記證》和《健康證》按時(shí)進(jìn)行年檢,協(xié)助工商部門對(duì)經(jīng)營(yíng)戶入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行審查把關(guān),與經(jīng)營(yíng)戶簽訂了《攤位(店面)租賃合同》和《食品安全責(zé)任書》,建立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體臺(tái)賬和檔案,監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶持證持照經(jīng)營(yíng)。對(duì)上市食品的票證和建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,票證公示后由經(jīng)營(yíng)戶保存,每半個(gè)月由食品安全員對(duì)經(jīng)營(yíng)戶公示的票證進(jìn)行收集,分類裝訂,保存?zhèn)洳椤?/p>
5.上市食品日常檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果當(dāng)日公示。對(duì)市場(chǎng)檢測(cè)室工作進(jìn)行完善,建立了檢測(cè)室工作制度,明確了每天必檢的水產(chǎn)品、水發(fā)產(chǎn)品、蔬菜的品種和批次。聘任了專職檢測(cè)員,配備了蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)儀和水產(chǎn)品甲醛檢測(cè)儀一臺(tái),每天對(duì)上市食品進(jìn)行抽檢,并在超市、市場(chǎng)醒目地點(diǎn)或產(chǎn)品上方設(shè)立公示欄(牌),公示當(dāng)天檢測(cè)結(jié)果,公示內(nèi)容包括所檢測(cè)產(chǎn)品的經(jīng)銷商、產(chǎn)地、產(chǎn)品數(shù)量、檢測(cè)結(jié)果等內(nèi)容。
三、存在問題
通過多次明查暗訪發(fā)現(xiàn),一些市場(chǎng)(超市)業(yè)主在創(chuàng)建活動(dòng)中仍存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.業(yè)主積極性低。盡管市、區(qū)兩級(jí)工商局多次召集市場(chǎng)、超市業(yè)主進(jìn)行動(dòng)員宣傳,并且多次組織明查暗訪和工作檢查,仍未引起業(yè)主充分重視。如××超市(體育店)的創(chuàng)建工作內(nèi)頁(yè)資料均用供貨商的檢測(cè)報(bào)告背面打印敷衍了事,部分業(yè)主未制定創(chuàng)建方案,工作雜亂無(wú)序,甚至未開展創(chuàng)建工作。
2.管理規(guī)范性差。主要表現(xiàn)在一些市場(chǎng)(超市)日常管理規(guī)范和內(nèi)部食品質(zhì)量管理制度不健全,食品質(zhì)量日常管理制度未落實(shí);對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶和員工的誠(chéng)信教育、法律法規(guī) 培訓(xùn)未開展或未常態(tài)化開展;對(duì)日常生鮮食品和蔬菜農(nóng)殘的檢測(cè)未按照規(guī)范要求操作,甚至存在弄虛作假現(xiàn)象。
3.工作不夠配合。個(gè)別超市入口員工對(duì)工商檢查人員持警覺態(tài)度,不讓執(zhí)法人員入場(chǎng)檢查;一些市場(chǎng)(超市)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題不能及時(shí)改正,屢查屢犯;對(duì)“臨期食品”管理制度和消委會(huì)推薦安全食品專柜制度不予以落實(shí)。
4.指導(dǎo)不夠到位。個(gè)別轄區(qū)工商所段片長(zhǎng)對(duì)開展已近一年的星級(jí)規(guī)范市場(chǎng)(超市)創(chuàng)建活動(dòng)甚至不了解,無(wú)法指導(dǎo)和督促業(yè)主單位開展創(chuàng)建工作。
四、復(fù)評(píng)結(jié)果
篇5
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理;內(nèi)涵;作用
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速健康發(fā)展,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了非凡的成就。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的不斷攀升,人均收入的持續(xù)增加以及人們生活水平的不斷提升,這些都得益于經(jīng)濟(jì)管理。經(jīng)濟(jì)管理作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),控制與管理經(jīng)理運(yùn)行的有效手段,其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是有目共睹的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)性、盲目性等弊端,拋開經(jīng)濟(jì)管理,單靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的凈化與調(diào)節(jié)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,故強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理勢(shì)在必行。
1 經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵及特征分析
(一)內(nèi)涵闡述
經(jīng)濟(jì)管理,顧名思義,就是經(jīng)濟(jì)管理者為達(dá)到某種經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所實(shí)施一些有目的、有計(jì)劃的組織、指揮、協(xié)調(diào)與監(jiān)督活動(dòng),以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的健康持續(xù)發(fā)展。做好經(jīng)濟(jì)管理工作要求政府基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)與控制,以推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(二)特征分析
首先,經(jīng)濟(jì)管理具有不斷變化的動(dòng)態(tài)特征。經(jīng)濟(jì)管理各個(gè)要素必須基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)的更變,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理的需要。其次,經(jīng)濟(jì)管理具有復(fù)雜性、漸進(jìn)性。經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由不平衡到平衡的漸進(jìn)過程,它要求各個(gè)管理要素之間要巧妙優(yōu)化配合,以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)中的各類復(fù)雜問題,管理者應(yīng)不斷更新管理理念與方法,提示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性。最后,經(jīng)濟(jì)管理是動(dòng)態(tài)性與系統(tǒng)性的結(jié)合體。經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程,需要管理主體不斷與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷提升經(jīng)濟(jì)管理效率。
2 經(jīng)濟(jì)管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用
(一)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展除了得益于國(guó)家相關(guān)政策的鼓勵(lì)與支持之外,與經(jīng)濟(jì)管理的調(diào)節(jié)作用是分開的。經(jīng)濟(jì)管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用有很多,其中最直接、最簡(jiǎn)單且不容忽視的作用便是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展??茖W(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理工作能對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及運(yùn)行狀況做系統(tǒng)全面的了解與掌控,并基于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展進(jìn)行有價(jià)值的分析,并制定出有效的調(diào)節(jié)策略實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身存在一定風(fēng)險(xiǎn),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇瓶頸而無(wú)法靠自我調(diào)節(jié)突破時(shí),這時(shí)經(jīng)濟(jì)管理便發(fā)揮其了調(diào)節(jié)功能,幫助其克服困難,持續(xù)健康運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)管理除了能調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外,還能調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入正軌。國(guó)家和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)有法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)政策等,其中最常見的是經(jīng)濟(jì)政策,如價(jià)格調(diào)節(jié)、稅收調(diào)節(jié)、信貸調(diào)節(jié)等,這些手段有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)。
(二)能有效克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身存在風(fēng)險(xiǎn)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、法制性、開放性特征能推動(dòng)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勝劣汰、市場(chǎng)資源優(yōu)化合理配置,提升資源利用率,不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,但毋庸置疑,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這些特征也促使其自身發(fā)展存在一定的弊端,如一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者為了實(shí)現(xiàn)利益的最大化,并未遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本原則,將平等性、公平性等拋諸腦后,無(wú)所不用其極地謀取私利,假冒偽劣、坑蒙拐騙、爾虞我詐等是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性、盲目性更加明顯。這些經(jīng)濟(jì)運(yùn)行弊端嚴(yán)重阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。為了恢復(fù)法治、平等、有序的市場(chǎng)運(yùn)行狀況,發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)管理作用勢(shì)在必行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潛在風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的弊端等亟需經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行調(diào)控與規(guī)避,科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理能有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理者及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài),運(yùn)用最實(shí)用、恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)管理策略實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控與管理,有效規(guī)避市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行弊端,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高。
(三)經(jīng)濟(jì)管理確保政府依法行政的高效性
經(jīng)濟(jì)管理工作除了具有有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等作用之外,還具有提高政府依法行政效率的作用。政府的行政權(quán)利來源于民眾,且應(yīng)該服務(wù)于民眾,受民眾監(jiān)督。從某種意義上來說,政府行使經(jīng)濟(jì)管理職能的過程,其實(shí)就是"依法行政"的過程,經(jīng)濟(jì)管理要求政府依法行政,規(guī)范行為。首先,政府經(jīng)濟(jì)管理部門的職權(quán)是憲法與法律所賦予的不容輕視的權(quán)利,其由法律賦予,受法律保護(hù)。但在法規(guī)規(guī)定的范圍之外的一些行政管理行為是不受法律保護(hù)的。其次,政府的經(jīng)濟(jì)管理部門要想高效行使職權(quán),必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi),依法行政,并使其行為符合法律精神,嚴(yán)禁做與法律背道而馳的事情。例如,在行政執(zhí)法、決策、復(fù)議等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格依法行政。最后,政府行政部門一旦違背法律條文對(duì)當(dāng)事人造成相應(yīng)損失后必須給予賠償。因此,經(jīng)濟(jì)管理的有效執(zhí)行,可以提升政府依法行政的意識(shí),確保依法行政的高效性。
綜上所述,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的加快,經(jīng)濟(jì)體制改革也日趨完善,但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題卻令人堪憂。此種背景下,經(jīng)濟(jì)管理是確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常進(jìn)行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要途徑。這需要國(guó)家充分發(fā)揮其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的管理與調(diào)節(jié)作用,嚴(yán)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,嚴(yán)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,運(yùn)用多種手段提升經(jīng)濟(jì)管理效率,使經(jīng)濟(jì)管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用得到淋漓盡致的發(fā)揮。
篇6
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,尤其是在這種體制尚未完全確立和不盡完善的情況下,經(jīng)濟(jì)犯罪總是不可避免地存在著。本文著重從四個(gè)方面論述經(jīng)濟(jì)犯罪與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。
一、經(jīng)濟(jì)犯罪及其特征。1、經(jīng)濟(jì)犯罪并不是一個(gè)法律術(shù)語(yǔ),而是經(jīng)濟(jì)和犯罪這兩個(gè)概念的相加與組合。經(jīng)濟(jì)犯罪指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的,具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,讓利法規(guī)定為犯罪,并且應(yīng)受到刑罰處罰的行為。2、特征:(1)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生,并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容。(2)具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。(3)被刑法規(guī)定為犯罪或者違反了刑法規(guī)定的行為。(4)應(yīng)受到刑罰處罰的行為。二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其法制特征。特征:(1)是權(quán)利經(jīng)濟(jì)。(2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自主經(jīng)濟(jì)。(3)是契約經(jīng)濟(jì)。(4)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。(5)是法制經(jīng)濟(jì)。三、經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的危害。1、侵犯經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的合法權(quán)益。2、擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序、正常運(yùn)行。3、妨礙國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控措施的落實(shí)。4、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的外部環(huán)境。四、抑制經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危害的途徑。1、嚴(yán)格執(zhí)法是抑制經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危害的根本保證。2、完善刑事立法是抑制經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危害的基本前提。3、增強(qiáng)公民法律意識(shí),養(yǎng)活經(jīng)濟(jì)犯罪,是抑制經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危害的有效途徑。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)犯罪、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法制、刑罰
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立健全,使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空前活躍。但與此同時(shí),由于歷史的現(xiàn)實(shí)的各種原因,也由于商品經(jīng)濟(jì)本身的各種負(fù)面效應(yīng),經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪現(xiàn)象也不斷出現(xiàn),這極大的阻礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并直接或間接的引發(fā)了很多經(jīng)濟(jì)犯罪,嚴(yán)重的妨礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如何有效的預(yù)防和控制經(jīng)濟(jì)犯罪也因此成為當(dāng)前的突出問題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,尤其是在這種經(jīng)濟(jì)體制尚未完全確立或不完善的情況下,經(jīng)濟(jì)犯罪總是不可避免地存在著,思考探索經(jīng)濟(jì)犯罪,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)二者之間的關(guān)系,作為一名法學(xué)本科生,對(duì)于正確地理解和把握刑法的有關(guān)規(guī)定,有著積極的意義。
一、經(jīng)濟(jì)犯罪及其特征和特點(diǎn)
絕大多數(shù)的犯罪行為,歸根到底都與經(jīng)濟(jì)有關(guān),但是人們通常并不把這些犯罪都稱之為經(jīng)濟(jì)犯罪。一般情況下,人們只是把某些與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)聯(lián)和具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的犯罪行為稱之為經(jīng)濟(jì)犯罪。從嚴(yán)格意義上講,經(jīng)濟(jì)犯罪并不是一個(gè)法律術(shù)語(yǔ),而是經(jīng)濟(jì)和犯罪這兩個(gè)概念的相加與組合,是在犯罪這一整體范疇中從經(jīng)濟(jì)這一角度或者層面對(duì)犯罪中部分范圍的界定。而犯罪一般被認(rèn)為是有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,違反刑法規(guī)定,應(yīng)受刑罰處罰的行為。經(jīng)濟(jì)犯罪中的“經(jīng)濟(jì)”一詞本身是一個(gè)多義詞,在這里應(yīng)該理解為,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者財(cái)產(chǎn)。因此經(jīng)濟(jì)犯罪就應(yīng)該定義為在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的、具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性被刑法規(guī)定為犯罪、并且應(yīng)該受到刑罰處罰的行為??梢娍闯鼋?jīng)濟(jì)犯罪的這一定義,3、具有以下四個(gè)層面的涵義:一是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的行為。只有這樣的行為才可能是經(jīng)濟(jì)犯罪,沒有這一特征的犯罪,只能是其它犯罪;二是具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性的行為。經(jīng)濟(jì)犯罪直接危害著社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和其它秩序,并且這種危害性達(dá)到了一定程度,否則不是經(jīng)濟(jì)犯罪;三是被刑法規(guī)定為犯罪或者違反了刑法規(guī)定的行為。這是刑法的罪刑法定原則所決定了的,刑法沒有規(guī)定為犯罪的不為犯罪,只有被規(guī)定為犯罪的才可能是經(jīng)濟(jì)犯罪;四是應(yīng)該受到刑罰處罰的行為。任何違法行為都要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。犯罪是嚴(yán)重的違法行為,當(dāng)然要受到刑罰的處罰。這四層涵義密切相聯(lián),共成一體,構(gòu)成經(jīng)濟(jì)犯罪的一般特征。經(jīng)濟(jì)犯罪與其它犯罪的最大的區(qū)別是經(jīng)濟(jì)犯罪的在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容,這一區(qū)別也是經(jīng)濟(jì)犯罪的獨(dú)有特征。另外,我們從經(jīng)濟(jì)犯罪的這一特征入手,可以將經(jīng)濟(jì)犯罪分為兩個(gè)類別,一是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)犯罪,它直接破壞著經(jīng)濟(jì)秩序,可稱之為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)犯罪;另一類是具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的犯罪,它破壞著經(jīng)濟(jì)秩序,同時(shí)也破壞著其它秩序,比如我國(guó)刑法分則規(guī)定的侵犯財(cái)產(chǎn)罪、貪污賄賂罪,可稱之為財(cái)產(chǎn)犯罪。
經(jīng)濟(jì)犯罪嚴(yán)重的擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序,我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中,經(jīng)濟(jì)犯罪浮動(dòng)呈現(xiàn)上升趨勢(shì),有其以下特點(diǎn):1、經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)案率居高不下,犯罪金額越來越大。近年來在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,大案要案不斷出現(xiàn),犯罪金額在幾十萬(wàn)元以上,甚至數(shù)百、上千萬(wàn)元的大案時(shí)有發(fā)生。2、職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪以及非職務(wù)人員與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作人員相勾結(jié)的共同犯罪呈上升趨勢(shì)。犯罪分子利用從事政府的公務(wù)或在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作的職務(wù)之便實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪,其犯罪手段具有相當(dāng)隱藏性,社會(huì)危害也較其他犯罪更為嚴(yán)重。3、單位犯罪已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪的顯著特征。這類犯罪后果嚴(yán)重,查處十分困難,經(jīng)濟(jì)犯法案范圍的加大,犯罪主體身份的復(fù)雜化,犯罪手段的智能化、隱藏性等特點(diǎn),導(dǎo)致了司法機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的查處阻礙重重,十分艱難。
篇7
我國(guó)改革開放三十余年將中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成功的轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),隨著人們生活的富足和法律意識(shí)的增長(zhǎng),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法日益在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中占據(jù)重要地位。
一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)概念
首先,需要明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)概念。我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開始于上世紀(jì)70年代,關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要有這么幾種概念,一是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),二是由低級(jí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)向高級(jí)經(jīng)濟(jì)形態(tài),學(xué)界一般比較贊同第一種概念。但是在今日經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有了新的提法,即更要利用現(xiàn)代科技進(jìn)步,促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重創(chuàng)新和高科技的發(fā)展。此時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法也隨著時(shí)代的變化而變化,70年代以前被稱之為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法,70年代之后則被稱為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法。
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的特殊之處
中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的特殊在于主要是由于中外不同的發(fā)展?fàn)顩r所決定的中國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)法規(guī)定。西方的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)所出現(xiàn)的問題是資本主義過度的自由競(jìng)爭(zhēng)而造成的高度壟斷,自身調(diào)節(jié)失靈不斷循環(huán)爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī),從而嚴(yán)重干擾了經(jīng)濟(jì)正常的發(fā)展,于是在這種情況之下,國(guó)家不得不挺身而出以政府手段調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。此時(shí)的經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家在面對(duì)市場(chǎng)問題使用強(qiáng)制政治手段來對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù),西方的經(jīng)濟(jì)法可以說是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律。而中國(guó)在發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)時(shí)所出現(xiàn)的問題卻與西方國(guó)家迥然不同,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中所出現(xiàn)的主要問題是政府前期出現(xiàn)的一些濫用職權(quán)的行為破壞了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的競(jìng)爭(zhēng)秩序。所以,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)所要解決的問題并非是簡(jiǎn)單參照西方經(jīng)濟(jì)法所能夠解決的。中國(guó)由于改革時(shí)間比較短的原因,雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展當(dāng)中,當(dāng)未達(dá)到一種成熟的高度階段。但之前一直在強(qiáng)調(diào)的是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不足的方法,但是這種方法已經(jīng)開始出現(xiàn)一些小問題。所以,處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該是更注重促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展,而不是去補(bǔ)充市場(chǎng)的調(diào)節(jié)的不足。經(jīng)濟(jì)法最主要的作用應(yīng)是調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),政府應(yīng)該注重培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)法可以作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可依之法,糾正人民固有印象中的人治思想,使人民能夠樹立法治的觀念,達(dá)到在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守法規(guī)的效果。
西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上而起作用的,而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體多種經(jīng)濟(jì)方式共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度,國(guó)有經(jīng)濟(jì)在其中控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代有很大的差異,但是公有制的特征未曾改變。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法功能發(fā)揮的社會(huì)條件是政府盡量不干預(yù)經(jīng)濟(jì),只是起規(guī)范作用,而中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不只是干預(yù)經(jīng)濟(jì),其本身往往就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體。這就是我國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)特地位,這種獨(dú)特地位主要是因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)較為薄弱,機(jī)制相較不完善,所以中國(guó)政府必須要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行必要的監(jiān)督、管理,提前預(yù)防不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為,以防傷害到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)的健康發(fā)展,以求建設(shè)起符合中國(guó)特色社會(huì)主義的公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范高效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期經(jīng)濟(jì)法的作用
經(jīng)濟(jì)法是通過法律規(guī)范政府和民眾的行為,彌補(bǔ)市場(chǎng)自身機(jī)制的缺陷,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于我國(guó)來說,經(jīng)濟(jì)法就是國(guó)家以法律手段強(qiáng)制規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。我國(guó)雖然一直注重依法治國(guó)的方針策略,但是因?yàn)闀r(shí)間過短,相關(guān)的法律法規(guī)還是欠缺,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期由最開始的經(jīng)濟(jì)法律不甚完備,到后來的對(duì)法律規(guī)制的重視、完善度不夠,都導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象,阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,經(jīng)濟(jì)法最大的作用就在于規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不法行為,掃清經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的障礙。并且我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法在實(shí)踐的過程當(dāng)中,并沒有完全起到一個(gè)法律的主要功能,很多時(shí)候都被經(jīng)濟(jì)政策所取代。經(jīng)濟(jì)法作為一種部門法,具有一般法的作用,經(jīng)濟(jì)法作為一種調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特別法,其產(chǎn)生根本目的之一是為了調(diào)整政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下,處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系特別重要。堅(jiān)持市場(chǎng)和政府兩個(gè)杠桿的調(diào)節(jié),來保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利進(jìn)行,可以處于健康有序的狀態(tài),來指引經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的行為。同時(shí),經(jīng)濟(jì)法也矯正了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身所固有的缺陷。
四、結(jié)束語(yǔ)
中國(guó)在確定了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方針政策之后,經(jīng)濟(jì)法與改革開放后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者緊密的聯(lián)系在了一起,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)法發(fā)展,其后,經(jīng)濟(jì)法的反戰(zhàn)又通過對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一些現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)注來構(gòu)建經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律制度。我們需要明白,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不是一蹴而就的,同樣經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)建、完善也不是一蹴而就的。所以,對(duì)于現(xiàn)代化僅僅百年余的中國(guó)而言,還有很長(zhǎng)的一段路需要走。
篇8
在我國(guó),以經(jīng)濟(jì)法為首的經(jīng)濟(jì)法律在國(guó)家的各項(xiàng)事務(wù)中有著重要的位置。在當(dāng)今社會(huì)中,如何保證經(jīng)濟(jì)法律的利益平衡是一個(gè)十分重要的課題,引起了法學(xué)界的重視。利益是法律實(shí)施主體的自身權(quán)利的標(biāo)尺,平衡則是追求利益的均等關(guān)系。本文將詳細(xì)闡述經(jīng)濟(jì)法律中的利益與平衡。
1.經(jīng)濟(jì)法律的利益與平衡
經(jīng)濟(jì)法律的利益的概念較為易于理解,人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中得到的"好處"即為利益。而平衡的概念更多的是的對(duì)各種利益進(jìn)行的比較和選擇,特別是當(dāng)各方利益發(fā)生沖突時(shí),如何做出有效處理,均衡各方利益。平衡是法學(xué)中經(jīng)常涉及的一個(gè)范疇,在探討法律領(lǐng)域中,利益的分配問題,權(quán)利與義務(wù)的配比問題時(shí),平衡范疇是一種重要的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法律的利益與平衡應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面理解:
(1)從利益平衡的定義角度出發(fā)。從利益平衡的定義角度出發(fā),經(jīng)濟(jì)法律的利益平衡應(yīng)當(dāng)注重經(jīng)濟(jì)法律中實(shí)施主體的利益以及經(jīng)濟(jì)法律調(diào)整內(nèi)容上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系作為重點(diǎn)。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者,也就是經(jīng)濟(jì)法律保護(hù)的主體而言,他們的權(quán)利與義務(wù)是否對(duì)等,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中受到非法損害時(shí),是否能夠得到應(yīng)有的補(bǔ)償是人們最為關(guān)心的利益平衡問題。
(2丨從法律制定到實(shí)施的過程出發(fā)。法律從制定到實(shí)施的過程分為立法、司法和執(zhí)法。在立法過程中,立法機(jī)關(guān)要重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)法律中權(quán)利與義務(wù)的利益平衡關(guān)系,如果在立法過程中,權(quán)利與義務(wù)的利益配比不能達(dá)到平衡,那么在司法和執(zhí)法的過程中,經(jīng)濟(jì)法律的利益與平衡就無(wú)從談起。至于經(jīng)濟(jì)法律中利益平衡的"度",是一個(gè)根據(jù)社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)環(huán)境,經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐總結(jié)出來的。
2.經(jīng)濟(jì)法律中的利益平衡點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)法律中利益平衡點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)法律中確定利益平衡關(guān)系的“度"。在經(jīng)濟(jì)法律的制定過程中,如何保證經(jīng)濟(jì)法律中利益平衡,關(guān)鍵看如何確定利益平衡點(diǎn)。因此,在整個(gè)法學(xué)界,包括經(jīng)濟(jì)法律在內(nèi),利益平衡點(diǎn)的確定都是一個(gè)十分重要的課題。根據(jù)前人研究,筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法律的利益平衡點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面找尋:
(1)應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際中找尋。經(jīng)濟(jì)法律約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),也就是保證經(jīng)濟(jì)行為主體的根本利益。經(jīng)濟(jì)法律的制定,包括經(jīng)濟(jì)利益平衡點(diǎn)的制定都是為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保證主體利益。因此,經(jīng)濟(jì)法律的利益平衡點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際中尋找。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接反映了參與主體的利益訴求,只有充分認(rèn)清經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,參與主體的利益訴求,才能真正找到確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)長(zhǎng)期繁榮昌盛的利益平衡點(diǎn)。
(2)應(yīng)當(dāng)從利益的追溯中確定。利益永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最根本目的。利益追溯的規(guī)范和約束也是經(jīng)濟(jì)法律的最根本目的。利益平衡分配是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的根本條件。經(jīng)濟(jì)法律的利益平衡點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的利益訴求保持一致。經(jīng)濟(jì)法律的利益平衡點(diǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的法律表現(xiàn)。
(3)應(yīng)當(dāng)符合時(shí)代要求和客觀實(shí)際。經(jīng)濟(jì)法律的利益平衡點(diǎn)不是一成不變的。應(yīng)當(dāng)隨著時(shí)間、空間、政策、主體等活動(dòng)不斷的發(fā)生變化。在上個(gè)世紀(jì)五六十年代,我國(guó)處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的利益以服從國(guó)家的利益安排為主。而21世紀(jì),我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的年代,經(jīng)濟(jì)法律的利益平衡點(diǎn)更應(yīng)當(dāng)注重經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中每一個(gè)主體的利益。充分發(fā)揮法律的作用,使每一個(gè)主體都能得到最基本的利益保證,實(shí)現(xiàn)權(quán)力與義務(wù)的平衡。
3.如何追求經(jīng)濟(jì)法律利益平衡
經(jīng)濟(jì)法律的利益與平衡關(guān)系與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的利益關(guān)系緊密關(guān)聯(lián)。因此,如何找到經(jīng)濟(jì)法律的利益平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法律的利益平衡就必須要在充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的基本利益分配的基礎(chǔ)上實(shí)施。當(dāng)前,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以公平、自由、效率、可持續(xù)發(fā)展為最根本的目標(biāo),因此在經(jīng)濟(jì)法律的利益平衡的追求過程中,也不能脫離這些基本要求。筆者認(rèn)為有以下三點(diǎn)
(1)立法部門要充分考慮利益平衡實(shí)際。立法部門握有建立健全法律的權(quán)利。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所有行為的法律規(guī)范都出自立法部門。因此立法部門要在充分考慮當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際的情況下,綜合各方因素制定符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律的法律。
(2)執(zhí)法部門要全面反饋經(jīng)濟(jì)法律的不足。經(jīng)濟(jì)法律的實(shí)施過程中,執(zhí)法部門要及時(shí)找出法律制定與事實(shí)相悖,或者偏頗之處。這樣,執(zhí)法的過程就成為了糾正經(jīng)濟(jì)法律不足的重要環(huán)節(jié)。執(zhí)法過程中,執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)法律中不符合經(jīng)濟(jì)法律利益平衡標(biāo)準(zhǔn)的問題,及時(shí)反饋給立法部門。
(3)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體充分發(fā)揮監(jiān)督作用。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是經(jīng)濟(jì)法律的主要規(guī)范對(duì)象,也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)話動(dòng)中的利益訴求主體。因此,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體能夠最深刻的感知到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的利益分配不均等問題,特別是經(jīng)濟(jì)法律的利益平衡問題。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)法律中的利益不平衡問題及時(shí)反饋。
小結(jié)
篇9
長(zhǎng)期以來,人們一直堅(jiān)信,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)雖有聯(lián)系,但它們二者之間有著質(zhì)的區(qū)別:
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)反映的是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)本質(zhì),它與生產(chǎn)資料私有制是緊密聯(lián)系在一起的,如資本主義經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);而商品經(jīng)濟(jì)則是以交換為目的的經(jīng)濟(jì)形式,它可以存在于不同的經(jīng)濟(jì)時(shí)代,如簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)和發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì),它可以存在于截然不同的經(jīng)濟(jì)制度下,如資本主義商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì),如此等等。后來,隨著觀念的轉(zhuǎn)變和認(rèn)識(shí)的深化,人們逐漸放棄了傳統(tǒng)的觀點(diǎn),認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不反映社會(huì)的本質(zhì)屬性,資本主義可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),社會(huì)主義同樣也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的必由之路;而且認(rèn)識(shí)到,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)不同,它是國(guó)際通用的經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)。但是,在觀念更新的同時(shí),人們又苦苦地追尋著商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的某種區(qū)別,苦苦追尋著嶄新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的某種聯(lián)系,他們引經(jīng)據(jù)典,留戀著自己過去的某些研究成果。他們?cè)谠欣碚摰幕A(chǔ)__七,提出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物、只有到了商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá),高度社會(huì)化時(shí)才成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,前者是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)容,而后者則是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式,即內(nèi)容和形式的關(guān)系,等等。我們的觀點(diǎn)是:
第一,商品經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。商品經(jīng)濟(jì)是以交換為目的的經(jīng)濟(jì),在這里交換的客體是各種各樣的商品,交換的目的或者是為了使用價(jià)值以滿換主體的某一方面的需要,或者是為了價(jià)值形式本身,即增加了的價(jià)值額。在貨幣產(chǎn)生以后,貨幣代表著商品價(jià)值,一般等價(jià)物,除了在極端落后和封閉的地區(qū)進(jìn)行物物交換(W一W)以外,任何交換都是貨幣為媒介的交換(W一G一W);更重要的是,任何交換都是在市場(chǎng)上進(jìn)行的。因?yàn)椋袌?chǎng)不單純是商品交換的場(chǎng)所這一空間概念,市場(chǎng)也是商品交換關(guān)系的總和,是聯(lián)結(jié)商品的買者和賣者,生產(chǎn)者和消費(fèi)者場(chǎng)來解決,等等,這些都需要由宏觀經(jīng)濟(jì)管理來進(jìn)行矯正云(l)建立公平的市場(chǎng)環(huán)境,制定嚴(yán)格的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,這是市場(chǎng)機(jī)制得以正常運(yùn)行的基本經(jīng)濟(jì)前提;(2)政府著力于解決外部不經(jīng)濟(jì)間題,迫使市場(chǎng)參與主體在追求最大限度利潤(rùn)的同時(shí)也照顧到社會(huì)利益;(3)確定社會(huì)發(fā)展廣目標(biāo),使經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng),同時(shí)嚴(yán)格控制貨幣發(fā)行量,有效地運(yùn)用財(cái)政、稅收、利率、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);(4)搞好國(guó)防建設(shè)、塞礎(chǔ)教育、生態(tài)平衡等,以保證社會(huì)穩(wěn)定,環(huán)境優(yōu)化,以及全民素質(zhì)的不斷提高;實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和收入均等化,建立較為完善的社會(huì)保障體系和社會(huì)福利制度。
第二,宏觀管理是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求,也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。社會(huì)化大生產(chǎn)要求各部門、各行業(yè)、各地區(qū)以及再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)經(jīng)常保持平衡,而單純地依靠市場(chǎng)的作用是無(wú)法做到的;社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要求加強(qiáng)宏觀管理,這是因?yàn)?,社?huì)主義經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)成分是全民所有制經(jīng)濟(jì),它在現(xiàn)階段主要采取國(guó)家所有制形式。這里的“國(guó)家”,實(shí)際上指的是政府(包括各級(jí)地方政府),這樣國(guó)家所有制實(shí)際上就變成了政府所有制.由此,這時(shí)的政府就具有了雙重的身份:一方面,它是經(jīng)濟(jì)調(diào)控和宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主體;另一方面,它又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,直接參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng).這就決定社會(huì)主義國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理不只是浮在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的表面,它已經(jīng)深入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部?!@種管理在促使整個(gè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)運(yùn)行的同時(shí),也要維護(hù)生產(chǎn)資料公有產(chǎn)權(quán),維護(hù)社會(huì)主義制度本身。
三、深化改革是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制形成的前提和保障
我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)取向是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制。改革伊始,我們雖然未明確提出這一目標(biāo),但實(shí)際上也是在進(jìn)行市場(chǎng)取向的改革。改革一開始,我們便放開部分計(jì)劃管制的,范圍,使一部分商品進(jìn)入市場(chǎng)自由交換和自由定價(jià),就是一個(gè)很好的證明??v觀14年改革,我們可以得出結(jié)論,不管那時(shí)我們承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與否,但我們所走的道路就是逐步縮小計(jì)劃調(diào)節(jié)的范圍,從而擴(kuò)大市場(chǎng)交換的范圍,使市場(chǎng)機(jī)制更加充分有效地發(fā)揮作用。但是,向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡,確立一種嶄新的經(jīng)濟(jì)體制畢竟不是一件容易的事,它需要經(jīng)過長(zhǎng)期艱苦的努力才能形成。這樣現(xiàn)階段就正處在新舊體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特征是新舊兩種體制同時(shí)并存,一方面是日漸消亡的舊體制,另一方面則是富有旺盛生命力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制。兩種經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)并存和起作用,使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系變得更加紛繁復(fù)雜.由于舊的集中命令型經(jīng)濟(jì)體制還沒有完全退出歷史舞臺(tái),它還在不斷地滲透到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和各種市場(chǎng)關(guān)系中,再加上向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡所需要的一些基礎(chǔ)保障設(shè)施不健全,因而在現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)了種種矛盾和摩擦,諸如通貨膨漲嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)秩序紊亂、權(quán)力與貨幣交換等現(xiàn)象,如何看待這些問題,以及如何解決這些問題,是我們目前所面臨的重大抉擇之一。
第一,首先應(yīng)當(dāng)明確各種間題的存在決不是搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成的.當(dāng)前各種向題的存在,究其原因有二:其一是由于舊體制運(yùn)行的慣性,使現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行往往偏離正常的軌道。如在舊體制中,政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行指令性控制,后來,通過簡(jiǎn)政放權(quán)和縮減指令性計(jì)劃,政府在經(jīng)濟(jì)生活中的權(quán)限大大縮小,這時(shí)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要施以指導(dǎo)性計(jì)劃調(diào)節(jié)。但是,由于指導(dǎo)性計(jì)劃涵義不清,而且缺乏具體實(shí)施辦法,在實(shí)際執(zhí)行中,“指導(dǎo)”變成了各級(jí)政府部門干預(yù)市贊場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的借口。由于政府(人格化為各級(jí)政府官員)的某些行為不規(guī)范,在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中出現(xiàn)隨意性,用不負(fù)責(zé)任的長(zhǎng)官意志代替市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用。由此看來,舊體制雖然打破了,但建立起來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制還很脆弱,舊體制的慣性,舊的習(xí)慣勢(shì)力隨時(shí)都威脅甚至絞殺著新體制;其二,在新體制形成的過程中沒有形成各種配套機(jī)制和各種保障措施,致使市場(chǎng)機(jī)制難以正常運(yùn)軌。市場(chǎng)機(jī)制本身是一種“殘酷”的機(jī)制,它優(yōu)勝劣汰,通過保證最有效率的生產(chǎn)者來保證社權(quán)會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),如果沒有相應(yīng)的社會(huì)保障體系和福利制度,就不能把我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體國(guó)有大中型企業(yè)推向市場(chǎng)參與竟?fàn)?。而我?guó)目前之所以出現(xiàn)各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)病癥,其深刻原因就在于各種措施不配套導(dǎo)致市場(chǎng)法則無(wú)法貫徹。由此可見,由于市場(chǎng)中存在著兩種截然不同的規(guī)則,那么,各種利益,各種勢(shì)力的碰撞和摩擦就是不可避免的了。
第二,既然存在各種矛盾和問題的癥結(jié)在于兩種體制和兩種規(guī)則同時(shí)起作用,那么解決問題的辦法就只能是迅速地實(shí)現(xiàn)單一經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則。在這里,如果實(shí)行體制復(fù)歸,恢復(fù)到以前的集中計(jì)劃型體制,那是沒有出路的,這樣,我們就只有向前走,就是徹底地變舊體制為新體制,運(yùn)用各種行之有效的辦法促使舊體制迅速死亡,并使之徹底退出歷史舞臺(tái),從而過渡到單一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制中。關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制,專家、學(xué)者們一致認(rèn)為有四大支柱:(l)自主的企業(yè)制度,徹底割斷與政府的行政隸屬關(guān)系;(2)完善的市場(chǎng)體系,包括商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng);(3)有效的宏觀調(diào)控機(jī)制,包括科學(xué)的調(diào)控體系和靈活的調(diào)控手段;(4)開放的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方式,發(fā)展統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì),擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與交流。
向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡的關(guān)鍵問題,一是徹底轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,劃清產(chǎn)權(quán)界限;二是培育生產(chǎn)要素市場(chǎng),完善商品市場(chǎng),理順價(jià)格關(guān)系,三是深化分配體制改革,完善社會(huì)保障體系;四是加快政府職能轉(zhuǎn)換。
第四、思想障礙是向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的深層障礙
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)的組織形式和組織制度。但我們認(rèn)為,更為重要的是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是一種人類長(zhǎng)期以來形成的獨(dú)特的文化觀念和歷史傳統(tǒng),它有共同的價(jià)值觀念、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,它要求人們突破傳統(tǒng)的思維方式和樹立一種嶄新的哲學(xué)觀念。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是資本主義的,社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),只有搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),中國(guó)才能繁榮富強(qiáng),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也才能有活力.這一點(diǎn)已成為人們的共識(shí)。故此,經(jīng)濟(jì)界才放開膽子大搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),理論界才放開膽子大談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但這決不意味著,人們?cè)谝灰怪g就放棄他們格守多年的信條而改信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上,由于習(xí)慣勢(shì)力的作祟,有相當(dāng)多的人雖然公開不反對(duì)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);但是,他們帶著有色眼鏡,用傳統(tǒng)的不合時(shí)宜的觀點(diǎn)來衡量市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,用嫉妒和猜疑的眼光打量著周圍所發(fā)生的事情,這是阻礙向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的一股逆流。它大體分為兩種情況:
第一種情況,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的執(zhí)行管理部門中有一部分人,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論對(duì)他們影響至深,他們習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的某些做法,包括下達(dá)指示、命令、規(guī)定硬性任務(wù)等等,并對(duì)此駕輕就熟,因而在廢除舊體制和建立新體制的過程中,他們?nèi)匀谎赜眯姓霓k法來管理經(jīng)濟(jì)。試分析一下近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的“白條”現(xiàn)象吧。迄今,人們?cè)诜治觥鞍讞l”現(xiàn)象時(shí),都認(rèn)為,“白條”的產(chǎn)生系由于收購(gòu)副產(chǎn)品時(shí)資金短缺以及國(guó)家當(dāng)年撥付的農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)資金被一些久嘴挪用、擠占所致。然而,我們卻認(rèn)為,“白條”的產(chǎn)生有兩個(gè)探層背景:其一,是忽視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律所致。就是說,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,交換的雙方都必須承認(rèn)并尊重對(duì)方的所有權(quán),按等價(jià)的原則進(jìn)行交換,而打“白條”正是對(duì)于廣大農(nóng)民的產(chǎn)品所有權(quán)進(jìn)而是對(duì)其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的蔑視和對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的踐踏。其二,在我國(guó)長(zhǎng)期以來存在著“官貴民賤”的封建遺毒,因而在與農(nóng)民交換中,不以平等(經(jīng)濟(jì)上和政治上)作為雙方交換的基礎(chǔ),而是在交換中滲進(jìn)許多超經(jīng)濟(jì)的因素。這樣,“白條”的產(chǎn)生就成為不可避免的了。所以,要消滅“白條”,除了要剔除一系列制度和體制上積弊,實(shí)現(xiàn)制度和體制上的創(chuàng)新以外,還要使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等原則、所有權(quán)制度深入人心。
第二種情況,在經(jīng)濟(jì)學(xué)界,有相當(dāng)多的人長(zhǎng)期以來學(xué)習(xí)和接受傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論,而對(duì)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),他們無(wú)所適從,無(wú)力或者從情感上不愿意吸收當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新成果和放棄自己的陳舊理論,不愿意承認(rèn)自己所學(xué)的知識(shí)過時(shí)了。制度主義大師加爾布雷恩教授有一段絕妙的分析:經(jīng)濟(jì)學(xué)家們之所以不愿意放棄陳舊的理論,這是因?yàn)橹R(shí)分子之擁有知識(shí)恰如手工業(yè)者之擁有技巧和企業(yè)家擁有機(jī)器一樣,他們都以此為憑借,都怕它過時(shí)。但手工業(yè)者的技巧和企業(yè)家的機(jī)器都是有形的和客觀的,而知識(shí)分子的知識(shí)是看不見的和摸不著的,所以,他們更容易否認(rèn)自己所學(xué)知識(shí)的過時(shí)。正因?yàn)檫@樣,許多以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論所著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)工作者面對(duì)新形勢(shì)憤世嫉俗,懷古傷今,經(jīng)常自覺不自覺地貶斥和低毀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),把許多社會(huì)不良現(xiàn)象統(tǒng)統(tǒng)歸罪于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而這部分人本身又是很有影響力的。
所以,在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡中,必須徹底地更新我們的觀念,最最重要的是用新的思維方式和新的價(jià)值觀念去培養(yǎng)適合于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的一代新人,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最終確立并且深入人心的關(guān)鍵一步。
篇10
關(guān)鍵詞:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);道德建設(shè);相互作用
提到“近代經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”亞當(dāng)•斯密,大家首先想到的就是《國(guó)民財(cái)富論》這本著作。其實(shí)不然,亞當(dāng)•斯密的另一部著作《道德情操論》同樣影響深遠(yuǎn)。而這兩本書也正是被德國(guó)學(xué)者稱為“亞當(dāng)問題”的主角,這一問題也正是現(xiàn)代意義上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和道德關(guān)系問題的來源。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的一些道德失范現(xiàn)象,很大原因歸結(jié)于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),從而引發(fā)行為的不道德性。因此,探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行道德建設(shè)是一個(gè)必要解決的現(xiàn)實(shí)問題。
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的道德現(xiàn)狀
自改革開放以來,中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使國(guó)人的創(chuàng)造性和積極性得到了充分的發(fā)揮。但一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的我國(guó),在既沒有先例學(xué)習(xí)的條件下,又沒有教材的指導(dǎo)下,將社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合,開創(chuàng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新模式。在轉(zhuǎn)型發(fā)展期,我們的國(guó)家面貌日新月異,中國(guó)人民收入水平日漸提高,財(cái)富積累增加,科技水平也日趨發(fā)達(dá),某些方面還居于世界領(lǐng)先地位,中國(guó)的金融業(yè)也逐漸成熟,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給我們帶來了極大的物質(zhì)豐富,但與此同時(shí),我國(guó)的傳統(tǒng)道德面臨著巨大的挑戰(zhàn)。西方思想隨著經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換也愈來愈影響我們國(guó)人的傳統(tǒng)思維,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨利性的影響下,社會(huì)道德建設(shè)方面出現(xiàn)了許多不盡如人意的現(xiàn)象。
(一)誠(chéng)信缺失問題
“誠(chéng)信”自古就是中華民族的傳統(tǒng)美德,無(wú)論是北晉南徽,不管哪一個(gè)商派都把“信用”看作是至高無(wú)上的財(cái)產(chǎn)和榮譽(yù)。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更是如此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),越要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體誠(chéng)實(shí)守信。經(jīng)濟(jì)利益日益多元化的今天,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體為了追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中大量出現(xiàn)不守誠(chéng)信的不道德行為,不僅干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,更導(dǎo)致了人際交往間不信任度下降,對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)有百害而無(wú)一利。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,制假售假、偽造假賬、假幣假鈔、變相傳銷、偷稅漏稅等等,這些行為像“癌細(xì)胞”一樣,一點(diǎn)點(diǎn)腐蝕著我們引以為榮的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,侵蝕了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
(二)公平效率問題
“公平”被認(rèn)為是造就良好秩序和道德風(fēng)尚的關(guān)鍵。作為價(jià)值尺度的公平,不僅是規(guī)范人們行為的標(biāo)準(zhǔn),更是調(diào)解社會(huì)關(guān)系的道德天平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,等價(jià)交換原則是最基本的原則,而公平就是這一原則的基本內(nèi)涵和本質(zhì)要求。正如“商品是天生的平等派”。提到“公平”,我們不得不提一下“效率”問題,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代,“大鍋飯”導(dǎo)致的“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”,這不僅沒有實(shí)現(xiàn)公平,而且還導(dǎo)致效率低下。在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,雖然我們的效率大規(guī)模地提高了,但公平與效率問題依然存在。十報(bào)告中提出“要提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平?!边@一要求說明當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下公平與效率關(guān)系處理上仍有不足,需要在以后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中加以改善和提高。
(三)不良競(jìng)爭(zhēng)問題
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),競(jìng)爭(zhēng)本身并無(wú)不良的表現(xiàn)和屬性,但當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,卻出現(xiàn)了種種不良競(jìng)爭(zhēng)問題,比如說假冒他人的商標(biāo)、企業(yè)名稱,擅自使用知名商品的特有名稱、商標(biāo)、包裝或使用相近的名稱、商標(biāo)、包裝等迷惑消費(fèi)者,政府等某些所屬部門利用權(quán)利,進(jìn)行權(quán)錢交易、內(nèi)部招標(biāo)或不公開透明招標(biāo)等,更有甚者實(shí)行“地方保護(hù)主義”抵制外部貨源進(jìn)入,以壟斷擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),這些現(xiàn)象不勝枚舉。正是由于以上種種不盡如人意的現(xiàn)象,我們才更要提高對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德的關(guān)注,以道德規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中道德建設(shè)的必要性
(一)從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)看出現(xiàn)道德滑坡的原因
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),并開創(chuàng)出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新模式,這對(duì)于中國(guó)乃至世界來說,無(wú)疑都是一項(xiàng)偉大的變革。創(chuàng)新帶來的除了成就還有問題,這些問題既沒有教科書的指導(dǎo),也無(wú)從獲得先例的經(jīng)驗(yàn)。只有自己結(jié)合實(shí)際的探索,才能使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走得更遠(yuǎn)。面對(duì)當(dāng)前已出現(xiàn)的問題,我們嘗試從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā)談?wù)劤霈F(xiàn)道德滑坡的原因。一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式從出現(xiàn)之日起,本身就具有主體多元化的特點(diǎn),再加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的開放性更是要求了市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)的平等性。但由于受我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響,原有的陳舊觀念嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放化和多元化,而且由于受西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨利性的影響,導(dǎo)致見利忘義、唯利是圖現(xiàn)象屢見不鮮,此外除阻礙開放化、多元化外,過渡開放也導(dǎo)致不法商家進(jìn)入市場(chǎng),擾亂了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。另一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是起源于法律制度相對(duì)獨(dú)立和完善的西方國(guó)家,而中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由于我國(guó)法律體系的不完善導(dǎo)致漏洞很多,給許多不遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)道德原則的人開了“綠色通道”,所以從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制性來說,這也是導(dǎo)致道德失范的重要原因。
(二)依據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和道德的關(guān)系談道德建設(shè)的意義
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與道德建設(shè)可以說是既辯證又統(tǒng)一,兩者相輔相成、相互促進(jìn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為道德建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障,作為新的經(jīng)濟(jì)模式,同時(shí)也促進(jìn)了人的思想解放和創(chuàng)造力的發(fā)揮,尤其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)性更是有效地破除了傳統(tǒng)意義上的落后觀念,也促進(jìn)了平等開放意識(shí)的推廣,有利于促進(jìn)新模式道德價(jià)值尺度的形成。反之,道德建設(shè)也以它的方式推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下存在著某些個(gè)人主義、享樂主義、功利主義、拜金主義等價(jià)值趨向,這些腐朽的思想不僅腐蝕著人們的道德建設(shè),而且對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的消極影響。所以,必須注意規(guī)范合理健康的道德建設(shè),這樣才有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。
三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下道德建設(shè)的可行性途徑
(一)道德的國(guó)家化
道德國(guó)家化從某種程度來說,可以認(rèn)為是對(duì)法律道德維度的建設(shè)。法律建設(shè)可以說是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下道德建設(shè)的強(qiáng)有力保證。道德一直被認(rèn)為是自覺意識(shí)下的產(chǎn)物,而法律則是他人規(guī)范的結(jié)果,在當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于某些不正確的思潮影響,很多人的行為出現(xiàn)了偏差,我們不得已必須通過采取強(qiáng)制手段使其步入正軌。在道德國(guó)家化中,作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的掌舵者,我們的政府必須完善好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī),使法律意識(shí)強(qiáng)化于心,最后通過道德自律實(shí)現(xiàn)。此外,國(guó)家除了要將道德中某些部分強(qiáng)制為法律,更要注重價(jià)值觀引領(lǐng)問題。趙曉在《有教堂的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與無(wú)教堂的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》一文中指出:中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的是因?yàn)槿狈侠淼氖袌?chǎng)倫理,沒有信仰的支持致使中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入人類最貴的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這一觀點(diǎn)與筆者不謀而合,強(qiáng)制作用的影響不容小覷,但終究敵不過內(nèi)化于心的道德自覺的規(guī)范,所以當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)民秉持合理的相同價(jià)值觀是十分必要的,想要做到這一點(diǎn),國(guó)家還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)值觀念的深化統(tǒng)一,讓國(guó)民從點(diǎn)滴感受價(jià)值觀的引領(lǐng),并踐行于生活生產(chǎn)活動(dòng)中。
(二)道德的企業(yè)化
作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè),它的道德化可以稱得上是職業(yè)道德建設(shè)。隨著分工越來越細(xì)密,每個(gè)企業(yè)由于從事不同的生產(chǎn)活動(dòng),受不同文化影響,形成了不盡相同的企業(yè)文化,這些企業(yè)文化慢慢升華為企業(yè)員工的自覺意識(shí)時(shí),便形成了該企業(yè)的職業(yè)倫理道德規(guī)范。在現(xiàn)階段,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)道德建設(shè)在傳統(tǒng)商幫文化基礎(chǔ)上如何更好地與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論中的倫理道德妥善結(jié)合,揚(yáng)棄重組后形成新時(shí)期下的道德倫理既必要又必須。更為重要的是,企業(yè)應(yīng)將該企業(yè)的倫理道德踐行于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,做到誠(chéng)信、公平、開放地競(jìng)爭(zhēng)。
(三)道德的個(gè)人化
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