導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的命脈，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.公有制的主體地位

⑴表現(xiàn)：

通過(guò)公有資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)來(lái)反映公有制的主體地位。公有資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)是量與質(zhì)的統(tǒng)一，公有制的主體地位對(duì)公有資產(chǎn)有量的要求，且要水平高、素質(zhì)高，同時(shí)要把住命脈。

量的優(yōu)勢(shì)：全國(guó)范圍的國(guó)有資產(chǎn)，集體資產(chǎn)，混合資產(chǎn)(不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)，量可以有所差別)

質(zhì)的優(yōu)勢(shì)：國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用(確保了我國(guó)經(jīng)濟(jì)以公有制經(jīng)濟(jì)形式存在)

⑵實(shí)現(xiàn)的形式多樣化：

①有利于公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，壯大，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.

②股份制是主要的實(shí)現(xiàn)形式，有利于擴(kuò)大公有資本支配范圍，增強(qiáng)公有制的主體地位。

2.國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用

⑴要性：國(guó)有經(jīng)濟(jì)直接關(guān)系到公有制的主體地位(經(jīng)濟(jì)性質(zhì))以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

⑵表現(xiàn)：

①對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占有支配地位。

②國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須提高整體競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量，引導(dǎo)和影響其他所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.非公有制經(jīng)濟(jì)

⑴地位：我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

⑵必要性：生產(chǎn)力水平?jīng)Q定;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平等性要求。

⑶作用：①繁榮市場(chǎng)，滿足人民生活各方面需求 ②增加就業(yè)

③優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)④對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入

⑷政策：引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依法保護(hù)各類(lèi)企業(yè)的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)。

二.個(gè)人消費(fèi)品分配制度：以按勞分配為主體，多種分配方式并存。

⑴直接原因：我國(guó)以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)的結(jié)果

根本原因：我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力總體水平低、發(fā)展不平衡

⑵按生產(chǎn)要素分配是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求在國(guó)家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，尊重價(jià)值規(guī)律 ，優(yōu)化資源配置。

只有承認(rèn)生產(chǎn)要素帶來(lái)收益，才能激勵(lì)人們更有效地使用生產(chǎn)要素，提高生產(chǎn)要素的利用效率，最終達(dá)到優(yōu)化資源配置的目的。必須完善各類(lèi)生產(chǎn)要素市場(chǎng)，保證生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。

⑶堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平;合理調(diào)節(jié)，防止兩極分化

三.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有效的資源配置方式

⑴發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性作用

條件(根本)：能夠開(kāi)展充分的競(jìng)爭(zhēng)，保持靈活的價(jià)格。

⑵市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有效的資源配置方式

①.平等性

含義：在市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者之間的關(guān)系是平等的。

由什么決定：價(jià)值規(guī)律(等價(jià)交換原則)

要求：

參與者的地位是平等的。平等性是競(jìng)爭(zhēng)性的前提，在市場(chǎng)交換中，必須遵循等價(jià)交換原則，依法保護(hù)各類(lèi)企業(yè)的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)。

②.競(jìng)爭(zhēng)性

含義：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者存在廣泛的競(jìng)爭(zhēng)

必要性：競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必要條件，是商品交換得以進(jìn)行的前提

作用 ：

使供求關(guān)系得到調(diào)整，促進(jìn)優(yōu)化資源配置的實(shí)現(xiàn)。競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者不斷改進(jìn)技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。(體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的作用)

負(fù)面影響：競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致壟斷，不利于資源的優(yōu)化配置;盲目的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)(自發(fā)性、盲目性)。競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力源于對(duì)利益的追求競(jìng)爭(zhēng)性易產(chǎn)生不規(guī)范行為要求市場(chǎng)具有法制性

要求：公平競(jìng)爭(zhēng)，正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每一個(gè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者都必須嚴(yán)格遵守公平競(jìng)爭(zhēng)原則，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

競(jìng)爭(zhēng)形式多種多樣：價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、信譽(yù)競(jìng)爭(zhēng)

③. 法制性 (市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性易產(chǎn)生不規(guī)范的行為)

含義：健全的完善的法律基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要依法執(zhí)行.

作用：法制性是公平競(jìng)爭(zhēng)的保障。調(diào)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)中個(gè)體利益活動(dòng)的矛盾，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，從而達(dá)到維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者的合法利益

要求：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者都必須學(xué)法、懂法、守法、用法，既保證自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法律規(guī)范，也能夠用法律維護(hù)自己的權(quán)益。

④. 開(kāi)放性

含義：全國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)、與世界市場(chǎng)聯(lián)系在一起.

必要性：

開(kāi)放是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。社會(huì)化的分工與協(xié)作要求生產(chǎn)要素能夠自由流動(dòng)，承認(rèn)各種生產(chǎn)要素能夠帶來(lái)利益。

作用: 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);激勵(lì)企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)管理，提高生產(chǎn)率; 通過(guò)這兩方面實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

要求：

反對(duì)封鎖，消除地方保護(hù)主義，反對(duì)壟斷，形成統(tǒng)一的市場(chǎng);積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，調(diào)劑余缺，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的四個(gè)特征以競(jìng)爭(zhēng)為核心。平等性是競(jìng)爭(zhēng)性的前提，法制性是競(jìng)爭(zhēng)性的保障，開(kāi)放性是競(jìng)爭(zhēng)性的要求。

四.宏觀調(diào)控

⑴任務(wù)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、保持物價(jià)穩(wěn)定、保持國(guó)際收支平衡。

⑵必要性：

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用并不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)存在著固有的弱點(diǎn)和缺陷自發(fā)性、盲目性、滯后性。單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下，資源浪費(fèi);社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)混亂;收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致兩極分化。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，而且需要有國(guó)家的宏觀調(diào)控。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，不只是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，更是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。社會(huì)主義公有制及共同富裕要求國(guó)家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。

⑶手段：宏觀調(diào)控應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。

經(jīng)濟(jì)手段:財(cái)政、貨幣、稅收;運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃,通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整(供需)

法律手段:立法、執(zhí)法

行政手段:要通過(guò)行政機(jī)構(gòu),采取必要行政措施來(lái)規(guī)范。

道德手段：建立以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以法律為保障，以誠(chéng)信為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系。

篇2

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下 公路經(jīng)濟(jì) 發(fā)展策略

中圖分類(lèi)號(hào)：F542 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）10（b）-0072-02

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處速發(fā)展的時(shí)期，同時(shí)在世界經(jīng)濟(jì)一體化的強(qiáng)大背景下，國(guó)內(nèi)的公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展也迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)公路基礎(chǔ)建設(shè)投入了大量資金支持和技術(shù)支持，以此來(lái)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，公路建設(shè)速度提升很快。隨著政府對(duì)西部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的重視，公路作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，對(duì)公路周邊的經(jīng)濟(jì)起到了很好的提升作用。公路經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，得到廣泛的關(guān)注。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出了卓越的貢獻(xiàn)。

1 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

1.1 促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展

公路經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)主體中的重要組成部分，是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。因此，發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)，能夠促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，兩者之間的關(guān)系非常密切。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，提高公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，就能從整體上提高我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 促進(jìn)了物流行業(yè)的發(fā)展

物流行業(yè)發(fā)展的前提條件是公路建設(shè)的發(fā)展。公路運(yùn)輸是物流行業(yè)重要的運(yùn)輸方式。各個(gè)區(qū)域間的物資與商品流通，可以通過(guò)公路運(yùn)輸完成。公路運(yùn)輸使各地的物資得到科學(xué)配置，滿足市場(chǎng)的需求。公路運(yùn)輸有著其他運(yùn)輸方式無(wú)法相比的特點(diǎn)，例如運(yùn)輸費(fèi)用低、運(yùn)輸門(mén)檻低等，因此受到企業(yè)的青睞，為物流企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)會(huì)。

1.3 加快了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合與發(fā)展

在改革開(kāi)放初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到交通行業(yè)發(fā)展落后的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，交通運(yùn)輸?shù)闹匾灾饾u被重視起來(lái)，尤其是公路建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)完成的公路建設(shè)里程已經(jīng)躍居世界前列，而且地位還在不斷提升中。公路建設(shè)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了突破方向。在一些經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，交通已經(jīng)成為造成貧困的主要原因。由于交通不暢，區(qū)域特色資源得不到開(kāi)發(fā)和利用，無(wú)法轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)收入。當(dāng)公路建設(shè)完成后，區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)資源可以通過(guò)公路運(yùn)輸，順利地走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

2 我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及解決策略

2.1 公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

公路作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，在任何時(shí)代都體現(xiàn)了其重要價(jià)值。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在不斷地走向成熟，公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也進(jìn)入了快車(chē)道。不論是連接城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的普通公路，還是連接經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的高速公路，正在以驚人的速度發(fā)展著。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，決定了國(guó)內(nèi)的公路建設(shè)受到多方面因素的限制，造成了公路建設(shè)的不均衡發(fā)展。另外，在公路建設(shè)過(guò)程中，由于內(nèi)部存在的問(wèn)題，造成工程建設(shè)質(zhì)量、管理體制建設(shè)、人力資源管理等方面出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，對(duì)公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了阻礙作用，亟需有針對(duì)性的解決策略。

2.2 提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

（1）完善公路系統(tǒng)的管理體系。公路經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中遇到了一些問(wèn)題，尤其是公路系統(tǒng)的管理體系方面。因此，有必要在公路系統(tǒng)內(nèi)部，建設(shè)和完善科學(xué)的管理體系。首先，加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，杜絕亂收費(fèi)與不作為。公路行業(yè)是服務(wù)行業(yè)，公路系統(tǒng)的正面形象需要每一名公路人員共同維護(hù)，才能提高公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。完善公路系統(tǒng)的管理體系，可以為公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供前提條件。其次，建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)工作人員的行為進(jìn)行規(guī)范。公路系統(tǒng)的陳舊思想意識(shí)已經(jīng)不再適應(yīng)新時(shí)代對(duì)公路人的要求。但是有一部分公路管理人員認(rèn)不清行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，思想意識(shí)沒(méi)有更新，出現(xiàn)工作不負(fù)責(zé)任，缺乏服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)重影響了公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，公路管理系統(tǒng)內(nèi)部，要建立健全各種工作制度，調(diào)動(dòng)職工的服務(wù)意識(shí)，更新觀念，提高工作效率，杜絕亂收費(fèi)與不作為行為，提高工作效率。最后，不斷完善管理體系，對(duì)公路建設(shè)質(zhì)量嚴(yán)格把控，提高公路的使用期限，科學(xué)養(yǎng)護(hù)降低成本，從而實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)的最大化。

（2）通過(guò)組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高公路職工職業(yè)綜合素養(yǎng)。公路職工的職業(yè)綜合素養(yǎng)不僅包括職業(yè)思想道德，還包括職業(yè)專(zhuān)業(yè)技能。因此，為了提高公路經(jīng)濟(jì)效益，就要提高公路職工的職業(yè)綜合素養(yǎng)。首先，轉(zhuǎn)變思想，提高服務(wù)質(zhì)量。公路系統(tǒng)要時(shí)刻關(guān)注職工的思想意識(shí)形態(tài)，及時(shí)糾正不正確的思想認(rèn)識(shí)。教育培訓(xùn)是提高公路職工思想認(rèn)識(shí)的重要途徑。公路職工通過(guò)培訓(xùn)可以轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，提高服務(wù)意識(shí)。另外，專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能可以提升職工的自我認(rèn)知與肯定，能夠在工作中找到成就感，從而提高對(duì)工作的責(zé)任感。其次，提升公路系統(tǒng)管理層的管理水平。管理層的思想認(rèn)識(shí)和工作態(tài)度，可以嚴(yán)重影響系統(tǒng)內(nèi)部職工的思想認(rèn)識(shí)和工作態(tài)度。因此，作為管理層領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷提升自身的思想認(rèn)識(shí)水平和管理能力，同樣也可以參加各種培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)更新思想意識(shí)和管理方式，為廣大職工做好模范帶頭作用，確保公路經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。最后，建立人才培養(yǎng)機(jī)制和崗位培訓(xùn)機(jī)制。公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)遇到更多的新挑戰(zhàn)，針對(duì)出現(xiàn)的這些新挑戰(zhàn)，必須培養(yǎng)能夠接受挑戰(zhàn)的人才。因此，公路系統(tǒng)要根據(jù)崗位需要，不斷吸收掌握各種新技術(shù)的人才，同時(shí)對(duì)職工進(jìn)行崗位培訓(xùn)，建立人才培養(yǎng)機(jī)制和崗位培養(yǎng)機(jī)制，向人力資源庫(kù)不斷輸送公路建設(shè)人才，從而促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）提高公路養(yǎng)護(hù)力度，促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，公路及其相關(guān)部門(mén)，對(duì)公路經(jīng)濟(jì)的定位必須有明確的認(rèn)識(shí)。公路系統(tǒng)中，養(yǎng)護(hù)工作非常重要。如果不重視公路建設(shè)初期的養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)，就會(huì)在公路的使用過(guò)程中出現(xiàn)各種問(wèn)題，嚴(yán)重影響公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高；其次，公路從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開(kāi)始，就要對(duì)各項(xiàng)開(kāi)支做好預(yù)算，并在施工環(huán)節(jié)和養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)中嚴(yán)格執(zhí)行。在不同的階段，資金支出和作用的重點(diǎn)不同。在公路施工階段，嚴(yán)格把控施工質(zhì)量，可以提高公路的使用期限，從而實(shí)現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)效益。在公路的養(yǎng)護(hù)階段，采用科學(xué)的養(yǎng)護(hù)方法，同樣可以提高公路的使用年限，提高經(jīng)濟(jì)效益。而在設(shè)計(jì)、施工與養(yǎng)護(hù)3個(gè)環(huán)節(jié)中，以公路養(yǎng)護(hù)最為重要，這也是實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)效益最為重要的環(huán)節(jié)。公路的養(yǎng)護(hù)工作主要包括對(duì)各種隱患的排查和解決，需要建立科學(xué)的預(yù)警機(jī)制。公路的排水系統(tǒng)是養(yǎng)護(hù)工作的重點(diǎn)，要積極處理好各種積水問(wèn)題，保護(hù)好公路路面的完整度，及時(shí)地維護(hù)，可以降低維護(hù)成本，提高公路的經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語(yǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了不可多得的機(jī)遇。公路系統(tǒng)要把握好發(fā)展良機(jī)：首先，在系統(tǒng)內(nèi)部建立建立培訓(xùn)體制，轉(zhuǎn)變職工的思想觀念，提高職工的服務(wù)意識(shí)和工作能力；其次，提高管理層的管理能力，無(wú)論是從思想上還是從業(yè)務(wù)能力上，為廣大職工做好表率作用。另外，重視公路的養(yǎng)護(hù)工作，提高公路養(yǎng)護(hù)力度，從而實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)效益的提升。

參考文獻(xiàn)

[1] 王燕.淺談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下公路經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[J].輕工科技，2015（12）：158-159.

[2] 劉洪霞.簡(jiǎn)述在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下公路經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2014（4）：234.

[3] 萬(wàn)麗萍.小議在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下公路經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[J].東方企業(yè)文化，2014（19）：338.

篇3

一、行政壟斷的歷史淵源

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂就是競(jìng)爭(zhēng)，只有競(jìng)爭(zhēng)才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的進(jìn)步。而壟斷作為競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)立面，消除或限制了競(jìng)爭(zhēng)，妨礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，必須對(duì)其進(jìn)行規(guī)制。通常，把壟斷分為經(jīng)濟(jì)壟斷和行政壟斷，這兩種類(lèi)型壟斷是大多數(shù)國(guó)家反壟斷法規(guī)制的對(duì)象。

(一)行政壟斷概念的界定

只有對(duì)行政壟斷的概念有清晰的認(rèn)識(shí)，才能更好地思考對(duì)其規(guī)制的法律問(wèn)題。行政壟斷在我國(guó)不同的領(lǐng)域都大量存在，樣態(tài)也有所不同，學(xué)者對(duì)行政壟斷的定義也有所不同。社會(huì)在發(fā)展，不同時(shí)期對(duì)行政壟斷也應(yīng)有不同的認(rèn)識(shí)。行政壟斷是非法的還是合法的?非法的，就必須對(duì)其規(guī)制。我國(guó)的《反壟斷法》對(duì)行政壟斷的定性本身不是很清晰。第八條：行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)明了行政壟斷是非法的，需要對(duì)其規(guī)制。但是，第七條：國(guó)有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)的行業(yè)，國(guó)家對(duì)其經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以保護(hù)，又把消費(fèi)者怨言最大的行政壟斷行業(yè)排除在反壟斷法規(guī)制的主體之外。《反壟斷法》對(duì)行政壟斷的這種定性，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段造成的影響也不同。

在加入WTO 初始階段，行政壟斷的確助推了一批實(shí)力雄厚的大企業(yè)，暫時(shí)增強(qiáng)了對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)力但是要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，行政壟斷就必須有所解決，真正要提高關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)行政壟斷有清晰的定性就迫在眉睫。定性不清，也造成反壟斷從來(lái)沒(méi)有涉及到行政壟斷，短期內(nèi)讓政府真正的反行政壟斷也許會(huì)帶來(lái)陣痛，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這才是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)途徑。筆者認(rèn)為，行政壟斷的定義為：行政機(jī)關(guān)或者被授權(quán)的組織濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的非法行為。這種行為造成市場(chǎng)效率低下，社會(huì)不公，就是非法的。

(二)中外行政壟斷的對(duì)比行政壟斷不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家或者由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家所獨(dú)有的，西方發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)也存在行政壟斷。西方國(guó)家行政壟斷主要體現(xiàn)在資本主義前期。自由市場(chǎng)體制建立初期，產(chǎn)生了保護(hù)主義思想，就已經(jīng)有行政壟斷現(xiàn)象;在16世紀(jì)至18世紀(jì)，重商主義十分強(qiáng)調(diào)國(guó)家的作用，強(qiáng)烈要求建立統(tǒng)一的民族國(guó)家，采取各種干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策和措施，以利于保護(hù)對(duì)外貿(mào)易，行政壟斷現(xiàn)象隨之大量存在(姜彥君，2002);甚至在納粹德國(guó)上臺(tái)后，于1933年制定了《強(qiáng)制卡特爾法》，卡特爾組織在德國(guó)迅速發(fā)展。但是在18世紀(jì)中期，亞當(dāng)斯密的自由經(jīng)濟(jì)理論被各國(guó)奉行，重商主義引起的行政壟斷也隨之被瓦解。

1890 年美國(guó)制定的《謝爾曼法》，就是反壟斷法的標(biāo)桿，西方各國(guó)相繼制定反壟斷法。由此可以得出，西方大部分市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的反壟斷法基本是在解決行政壟斷之后才開(kāi)始立法的，因此法律中沒(méi)有規(guī)制行政壟斷的規(guī)定，美國(guó)例外。我國(guó)明朝中葉即公元 1 5 世紀(jì)已經(jīng)有資本主義萌芽，從產(chǎn)生的時(shí)間來(lái)對(duì)比，并不比西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家太晚，但是最終沒(méi)有發(fā)展成自由資本主義。在民國(guó)時(shí)期，以四大家族為首的，通過(guò)權(quán)力尋租，限制和取消競(jìng)爭(zhēng)，以獲取超額暴利，行政壟斷在國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域廣泛存在。解放之后，我國(guó)執(zhí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，為了國(guó)家利益和社會(huì)整體利益，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活的重要領(lǐng)域中，國(guó)家壟斷大量存在，行政壟斷也隨之產(chǎn)生。綜上所述，我國(guó)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)西方發(fā)達(dá)國(guó)家從18世紀(jì)中期開(kāi)始，奉行自由競(jìng)爭(zhēng)，擠壓行政壟斷的階段。致使我國(guó)從官方到民間，迷信權(quán)力的思維廣泛存在，而且把行政壟斷和國(guó)家壟斷混為一談，認(rèn)為行政壟斷和國(guó)家壟斷都是合法的。行政壟斷在我國(guó)的表現(xiàn)形式主要為地區(qū)封鎖、部門(mén)壟斷、強(qiáng)制交易，往往為了個(gè)人或局部利益，限制競(jìng)爭(zhēng)。二、行政壟斷的危害

篇4

中圖分類(lèi)號(hào)： S723.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是事關(guān)糧食安全保障和社會(huì)穩(wěn)定的重要產(chǎn)業(yè)，而我國(guó)正面臨水資源短缺的嚴(yán)峻形勢(shì)，在有限的水資源分配當(dāng)中，農(nóng)業(yè)用水由于其比較效率較低而處于不利位置，大量農(nóng)業(yè)用水被工業(yè)和城市用水?dāng)D占，因此加強(qiáng)水利灌溉管理對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著重要的作用。

加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)水利灌溉管理的意義

加強(qiáng)水利灌溉管理，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有著重要的意義，其主要表現(xiàn)在：

（一）減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民收入。加強(qiáng)水利灌溉管理，應(yīng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，建立了透明的水費(fèi)計(jì)收制度，避免了過(guò)去灌溉用水水費(fèi)計(jì)收層次多、收繳不規(guī)范、搭車(chē)、代收、克扣等現(xiàn)象，減少了中間環(huán)節(jié)，使農(nóng)民用上“明白水”， 交了“放心錢(qián)”，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大大減輕。同時(shí)，由于用水透明，促進(jìn)了農(nóng)民節(jié)約用水、精耕細(xì)作、結(jié)構(gòu)調(diào)整，收到節(jié)支增收的效果。

（二）促進(jìn)了節(jié)約用水，提高了水資源利用效率和效益。實(shí)行灌溉管理后，通過(guò)農(nóng)民用水落實(shí)水費(fèi)計(jì)收制度，同時(shí)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，農(nóng)民多用水就得多交錢(qián)，這樣做，就使節(jié)約用水有了經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段。

（三）規(guī)范了用水秩序，減少了用水糾紛。實(shí)行灌溉管理后，由于灌溉用水管理公正、民主、透明, 灌水秩序規(guī)范，許多過(guò)去用水過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾在內(nèi)部就得到解決，避免了矛盾的激化，減少了用水糾紛，使農(nóng)民從繁重的解決用水糾紛的事務(wù)中解脫出來(lái)，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水服務(wù)。

二、我國(guó)農(nóng)村水利灌溉管理存在的問(wèn)題 目前在我國(guó)農(nóng)村建設(shè)中，水利灌溉管理中存在著諸多問(wèn)題：

（一）管理運(yùn)行政事不分。水利灌溉管理體制仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理和運(yùn)行模式，水管單位的主要職能是防汛、抗旱、工程看管和收繳水費(fèi)等，而沒(méi)有把自己當(dāng)成是市場(chǎng)主體，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形式和手段，盤(pán)活水利資產(chǎn)，發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，積極參加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。此外，政府多部門(mén)管水，城建、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)多頭管水，多頭治水和公益性與經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)未實(shí)行管養(yǎng)分離的現(xiàn)象嚴(yán)重存在。

（二）灌溉用水管理體制和政策不夠完善。目前我國(guó)灌溉用水管理體制和政策還不夠完善,一方面灌區(qū)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理自，灌區(qū)的收入來(lái)源主要是依靠收取水費(fèi)，灌區(qū)為了自身的利益，鼓勵(lì)用戶多用水，從而造成水資源浪費(fèi)；另一方面由于沒(méi)有實(shí)行梯級(jí)水價(jià)，使得農(nóng)民在節(jié)約用水后經(jīng)濟(jì)上不能得到實(shí)惠，從而認(rèn)為實(shí)施節(jié)水灌溉沒(méi)有任何益處，這樣必將導(dǎo)致不管是管理部門(mén)還是用水戶，都缺乏節(jié)約用水的積極性。

（三）灌溉工程管理費(fèi)用不足，導(dǎo)致灌溉工程出現(xiàn)惡性循環(huán)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，灌溉工程的管理費(fèi)用不斷增加，但是農(nóng)田灌溉水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，水費(fèi)收取率也低，有些地方拖欠、截留、挪用灌溉水費(fèi)情況嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)田灌溉水費(fèi)收入銳減，灌溉工程管理長(zhǎng)期處于負(fù)債運(yùn)行，管理人員工資難以保障，管理隊(duì)伍渙散，致使不少渠系出現(xiàn)失修失管的現(xiàn)象。 （四）另外，目前水利管理體制的制度取向是水利管理單位不希望節(jié)水。水利管理單位大部分都是通過(guò)建設(shè)、管理水利工程向農(nóng)業(yè)提供用水的單位，水是商品，水利單位提供的農(nóng)業(yè)用水也是商品，水利單位與農(nóng)民在水商品流通過(guò)程中成了買(mǎi)賣(mài)的雙方，這樣造成大量水資源的浪費(fèi)。

三、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)水利灌溉管理的策略

我國(guó)水資源短缺，供需矛盾突出，嚴(yán)重制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)。因此，要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，在新農(nóng)村建設(shè)中水利灌溉必須做到：①應(yīng)以節(jié)水為中心，做到水資源高效利用，提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)效率。②要與所在區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、流域綜合利用規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。③要從總體角度優(yōu)化配置灌區(qū)的水土資源，充分挖掘資源潛力，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。④要按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然條件，因地制宜的確定改造的方向、重點(diǎn)、內(nèi)容和措施，用較少的投資取得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益。具體說(shuō)來(lái)：

首先，政府和廣大群眾在思想上要深化3個(gè)意識(shí)：一是命脈意識(shí)。水是生命之源，水資源是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展與穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略資源。要牢固樹(shù)立“水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈”的大水利觀念。二是憂患意識(shí)。要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，尊重自然規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)人水和諧相處；要充分依靠科學(xué)，合理地利用水利灌溉。三是責(zé)任意識(shí)。要在全社會(huì)牢固樹(shù)立“水利為社會(huì)，社會(huì)辦水利”和“科學(xué)治水，人人有責(zé)”的觀念。增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中水利灌溉管理意識(shí)，建立和健全與社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的農(nóng)村水利保障體系。

其次，加強(qiáng)水利灌溉管理，提倡節(jié)水意識(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制。我國(guó)農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)普遍薄弱，建立一套完善的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)農(nóng)民節(jié)約用水迫在眉睫。目前一些地區(qū)實(shí)行的階梯制水價(jià)制度的有較好效果，即適當(dāng)提高灌溉用水價(jià)格，并根據(jù)該價(jià)格按實(shí)際用水量收取水費(fèi)，同時(shí)由國(guó)家向農(nóng)民發(fā)放灌溉用水補(bǔ)貼。補(bǔ)貼費(fèi)用的高低,以當(dāng)?shù)夭捎贸Ｒ?guī)灌溉方式的灌溉定額為度。節(jié)約用水者，補(bǔ)貼費(fèi)會(huì)有少量剩余；用水浪費(fèi)者，則需要自己多付款。這種機(jī)制很好地激勵(lì)農(nóng)戶節(jié)約用水，大大提高了農(nóng)戶的節(jié)水意識(shí)，不斷發(fā)展便逐漸形成良性循環(huán)，從而促進(jìn)我國(guó)節(jié)水灌溉健康發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

第三，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利灌溉規(guī)劃，制定不同區(qū)域水利灌溉發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)水利灌溉工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須要全面、科學(xué)、系統(tǒng)地作好規(guī)劃,依據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力，明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，編制與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)水利灌溉計(jì)劃和實(shí)施方案，以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)水利灌溉工作健康有序發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

最后，加強(qiáng)農(nóng)村水利灌溉管理，深入改革管理體制和管理機(jī)制，是保障農(nóng)村水利灌溉健康發(fā)展的關(guān)鍵。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位體制改革的力度，將承擔(dān)公益性事業(yè)的水管人員納入財(cái)政預(yù)算，保證正常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，以穩(wěn)定農(nóng)村水利隊(duì)伍這支服務(wù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]王曉云. 農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的水資源問(wèn)題[J]. 河北工業(yè)科技,2006 ,23(2) :131.

篇5

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展，在一個(gè)廣闊的背景下為法制奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在量的方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大了法律的作用范圍。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展，商品交換的規(guī)模也越來(lái)越大，頻度越來(lái)越高，因此而產(chǎn)生的糾紛也越來(lái)越多。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的變換以及交換過(guò)程中的糾紛已經(jīng)超出了血親、宗族和行政權(quán)力調(diào)整的范圍，就需要有專(zhuān)門(mén)的權(quán)威機(jī)關(guān)大量地制定和適用法律。隨著新的生產(chǎn)部門(mén)和行業(yè)的出現(xiàn)，新的交換市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，市場(chǎng)體系日趨復(fù)雜化和專(zhuān)門(mén)化，使社會(huì)對(duì)法律的要求達(dá)到了空前的程度，推動(dòng)了民商法和一系列法律部門(mén)的興起和發(fā)展。

在質(zhì)的方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的法律與自然經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)所需要的法律有著根本的區(qū)別，與自然經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)相比，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在法律上表現(xiàn)出來(lái)的獨(dú)特之處，主要不在于它有更多的法律，而在于這些法律體現(xiàn)了不同的原則、精神和程序。例如，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都要求經(jīng)濟(jì)主體合法經(jīng)營(yíng)，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)主體的合法經(jīng)營(yíng)意味著它對(duì)行政權(quán)力的絕對(duì)無(wú)條件的服從。法律的任務(wù)就在于用強(qiáng)制力將經(jīng)濟(jì)主體限制于行政權(quán)力的直接控制之下，因此，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的法律是以行政權(quán)力為核心的命令法體系。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)主體的合法經(jīng)營(yíng)首先在于經(jīng)濟(jì)主體具有法定的、任何行政權(quán)力都不得侵犯的獨(dú)立權(quán)利。法律為經(jīng)濟(jì)主體的合法經(jīng)營(yíng)留下了廣闊的可以選擇的自由空間。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律是以經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利為核心的選擇法體系。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)

在任何一種經(jīng)濟(jì)體制下，要使經(jīng)濟(jì)生活正?；鸵幸欢ǖ慕?jīng)濟(jì)秩序。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)秩序是和行政秩序同一的?？梢哉f(shuō)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是行政經(jīng)濟(jì)。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)在于它的經(jīng)濟(jì)秩序是通過(guò)法制來(lái)形成和維持的，或者說(shuō)，是一種法律秩序?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是單純的自由競(jìng)爭(zhēng)，而是一個(gè)有序化、制度化過(guò)程，這一過(guò)程是通過(guò)一系列具體的法律制度來(lái)實(shí)現(xiàn)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是依靠市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)，但是市場(chǎng)只有具備合理而完備的法律前提，才能發(fā)揮有效配置資源的功能。正如美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家布坎南所說(shuō)：沒(méi)有合適的法律和制度，市場(chǎng)就不會(huì)產(chǎn)生任何體現(xiàn)價(jià)值最大化意義上的效率。在這個(gè)意義上可以說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，或者說(shuō)，法制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律特征。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，具體表現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各個(gè)主體的權(quán)利、義務(wù)和行為規(guī)則、政府行為等方面都以法律的形式來(lái)全面規(guī)范，即一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法制化。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須是法制經(jīng)濟(jì)，這是因?yàn)椋?/p>

(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自主性的經(jīng)濟(jì)，即承認(rèn)和尊重市場(chǎng)主體的意志自主性。這就要求用法律確認(rèn)市場(chǎng)主體資格、明確產(chǎn)權(quán)，充分尊重和平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)及其意志自由，同時(shí)，規(guī)定市場(chǎng)主體行使權(quán)力的方法、原則和保障權(quán)利的程序。如果沒(méi)有法制，市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)以及其他權(quán)利就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也就是一句空話。

(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)在于市場(chǎng)，而市場(chǎng)交換或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體運(yùn)作，主要是通過(guò)市場(chǎng)主體之間經(jīng)過(guò)自由，平等的協(xié)商所訂立的契約來(lái)進(jìn)行的。契約是市場(chǎng)的法律原型，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最主要的法律特征就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的契約化。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，契約成為經(jīng)濟(jì)交往的主要形式，通過(guò)契約的形式來(lái)建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系和實(shí)現(xiàn)資源配置，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最本質(zhì)的區(qū)別。離開(kāi)了契約這種法律形式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就寸步難行。而契約在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用必須以法律對(duì)契約原則、方式和結(jié)果的確認(rèn)與保護(hù)為前提。

(三)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的命脈，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰，合理配置資源，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性之一。但競(jìng)爭(zhēng)必須是公平、合法的競(jìng)爭(zhēng)，否則市場(chǎng)機(jī)制就可能失靈或扭曲。因?yàn)樵诟?jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，有些競(jìng)爭(zhēng)者為了貪圖利益不惜冒最大風(fēng)險(xiǎn)，采取各種不正當(dāng)手段如制造假冒偽劣商品、虛假?gòu)V告、盜取別人商業(yè)秘密等，這就必然妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常進(jìn)行。如同球賽一樣。球員必須按照一定的規(guī)則進(jìn)行比賽，沒(méi)有規(guī)則，比賽就無(wú)法進(jìn)行。因此，必要的法律是維護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的保障。

(四)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是主體地位平等的經(jīng)濟(jì)。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)主體是通過(guò)契約發(fā)生關(guān)系的，這就意味著雙方當(dāng)事人在地位上是平等的。因此，必須通過(guò)法律確認(rèn)所有人的平等地位，至少在形式上平等地享有權(quán)利和履行義務(wù)。如果沒(méi)有法律上的平等地位，市場(chǎng)主體之間的平等就失去了前提和保障。

(五)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)。它一方面要求統(tǒng)一開(kāi)放的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系，另一方面也要求市場(chǎng)國(guó)際化。統(tǒng)一的、開(kāi)放的市場(chǎng)體系必須有統(tǒng)一的調(diào)整手段和相應(yīng)的規(guī)則。要使我國(guó)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌，就必須按照現(xiàn)代法制的要求，加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律體系。

三、法制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的作用

(一)引導(dǎo)作用。法律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用，是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律決定的?？陀^地認(rèn)識(shí)這些規(guī)律，真實(shí)地反映這些規(guī)律，并通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)使之符合這些規(guī)律的要求，這就是法律的根本任務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷著復(fù)雜的生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是人與人之間的社會(huì)互動(dòng)過(guò)程。為了使密集的、復(fù)雜的且隨機(jī)性很大的社會(huì)互動(dòng)井然有序，必須運(yùn)用法律對(duì)人的活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)。在社會(huì)主義條件下搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既要借鑒現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合中國(guó)的具體情況，并使之符合社會(huì)主義的要求，這就必須借助法律的引導(dǎo)。必須明確的是：現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)覆蓋面越來(lái)越大，無(wú)論是市場(chǎng)機(jī)制，還是市場(chǎng)體系規(guī)模，都是復(fù)雜而龐大的，再也不能按近代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那樣單純依靠私人自治或意思自治而自發(fā)運(yùn)行與發(fā)展，必須實(shí)行高層次宏觀調(diào)控，并使這種調(diào)控的形式多樣化、精密化，并以引導(dǎo)為主要形式。

(二)促進(jìn)作用。法律對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)主要表現(xiàn)在以下兩方面：

1、直接促進(jìn)作用。有些直接調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律，如民法、商法、經(jīng)濟(jì)法以及經(jīng)濟(jì)行政法、勞動(dòng)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等等，不僅促使市場(chǎng)按照法律所確認(rèn)的原則深入發(fā)展，而且為市場(chǎng)的進(jìn)一步完善掃除障礙與創(chuàng)造條件。任何一項(xiàng)直接調(diào)整市場(chǎng)關(guān)系的法律，只要它是符合我國(guó)實(shí)際情況的和反映市場(chǎng)規(guī)律的，就定能促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、間接促進(jìn)作用。這主要是指那些以調(diào)整政治關(guān)系、管理關(guān)系、家庭關(guān)系為主的一些法律。如刑法、訴訟法、家庭婚姻法等等，雖然它們不直接或多數(shù)不直接調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種行為，但由于通過(guò)對(duì)各種政治關(guān)系、管理關(guān)系和家庭關(guān)系的調(diào)整，正確處理各種矛盾和糾紛，從而調(diào)動(dòng)人們從事社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性。

(三)保障作用。法律以其特有的屬性國(guó)家強(qiáng)制性和規(guī)范性，在保障經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的過(guò)程中，起著不可替代的特殊作用。這種保障表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1、利益保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種行為，大都為了實(shí)現(xiàn)一定的物質(zhì)利益并體現(xiàn)為一種權(quán)利。法律通過(guò)及時(shí)制止、制裁那些侵犯他人、集體和國(guó)家利益的違法、犯罪行為，來(lái)保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與完善。

篇6

在中國(guó)這樣一個(gè)社會(huì)主義的發(fā)展中大國(guó)，國(guó)有企業(yè)具有特殊作用。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，必須在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于支柱地位，以保障國(guó)家安全和支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該保持必要的數(shù)量，但更為重要的是國(guó)有資本分布的優(yōu)化和質(zhì)量的提高。這就需要認(rèn)真貫徹黨的*屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退、進(jìn)而有為、退而有序的方針，在國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得突破性進(jìn)展。

從當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正處于一個(gè)非常有利的時(shí)機(jī)。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，為國(guó)有企業(yè)改革提供了相對(duì)寬松的宏觀環(huán)境；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的普及、市場(chǎng)成熟度的提高和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造了更為便利的微觀基礎(chǔ)。應(yīng)該抓住這一難得的機(jī)遇，加快國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，為迎接經(jīng)濟(jì)全球化背景下的新一輪競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。

從國(guó)有企業(yè)的功能與作用來(lái)看，結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向是，在需要控制的重要行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力，體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的控制功能。要利用國(guó)有企業(yè)提供重要的公共產(chǎn)品和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)的特性使少數(shù)特殊行業(yè)和領(lǐng)域具有自然壟斷性質(zhì)，如電力網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)、基礎(chǔ)電信網(wǎng)、城市公用事業(yè)等。這種自然壟斷性質(zhì)，決定了國(guó)有資本在這些行業(yè)和領(lǐng)域必須保持較強(qiáng)的控制地位，以便于國(guó)家對(duì)這些領(lǐng)域的管制和監(jiān)控，最大限度地保護(hù)消費(fèi)者的利益。要保證在國(guó)家層面上的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)家確定重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，對(duì)重要的骨干企業(yè)實(shí)行國(guó)有控股經(jīng)營(yíng)甚至獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，以國(guó)有經(jīng)濟(jì)的資源動(dòng)員力量和優(yōu)勢(shì)，保持和不斷提高在國(guó)家層面上的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)領(lǐng)先性。要把由國(guó)有企業(yè)持有的國(guó)有資產(chǎn)作為調(diào)控、穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要手段。

國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的“有所作為”，就是要著眼于搞活整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的合理集中、流動(dòng)和重組，使國(guó)有資本的運(yùn)行富有效率，功能得以放大，優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)，能夠用少量的資本控制、影響和帶動(dòng)大量的社會(huì)資本，形成國(guó)有經(jīng)濟(jì)在動(dòng)態(tài)上的數(shù)量、素質(zhì)和布局優(yōu)勢(shì)，控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，發(fā)揮民間資本不可替代的作用，最終實(shí)現(xiàn)保持國(guó)有企業(yè)支柱地位、不斷提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略目標(biāo)。

與此同時(shí)，在其他一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和領(lǐng)域，國(guó)有資本應(yīng)加快有序退出步伐，將回收的資本投向其他需要增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力的行業(yè)和領(lǐng)域，或用于建立、補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)保障基金。龐大的國(guó)有資本的流動(dòng)重組，必然涉及就業(yè)的變動(dòng)、社會(huì)的穩(wěn)定和市場(chǎng)的波動(dòng)，也意味著國(guó)有資產(chǎn)的大規(guī)模和大范圍轉(zhuǎn)移，影響面甚廣。因此，要以不影響國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、保持國(guó)有企業(yè)的支柱地位為主線，以避免國(guó)有資產(chǎn)流失為基本前提，以不引起人員不穩(wěn)定和資本市場(chǎng)波動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，盡快完成國(guó)有企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度創(chuàng)新。

篇7

關(guān)鍵詞：企業(yè)；商業(yè)秘密；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.29.040

隨著我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，商業(yè)秘密作為企業(yè)的重要情報(bào)，關(guān)乎著企業(yè)的生死存亡。然而，多數(shù)企業(yè)并無(wú)有效的商業(yè)秘密保護(hù)措施，使其核心技術(shù)處于被泄密的風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中。眾所周知，可口可樂(lè)公司采取商業(yè)秘密的手段對(duì)其配方給予保護(hù)，創(chuàng)造了商業(yè)上的奇跡。因此，企業(yè)商業(yè)秘密管理起著不容忽視的作用。

1 企業(yè)商業(yè)秘密管理的現(xiàn)狀

在商業(yè)秘密安全管理方面，我國(guó)多數(shù)企業(yè)尚未足夠的重視，未采取相應(yīng)的保護(hù)措施。第一，企業(yè)缺乏系統(tǒng)性的保密措施。由于企業(yè)的管理層，對(duì)商業(yè)秘密的法律范圍不清楚，影響著公司商業(yè)秘密的保護(hù)理念，多數(shù)企業(yè)未規(guī)定商業(yè)秘密的范圍，對(duì)企業(yè)的員工接觸的商業(yè)秘密并未作出嚴(yán)格的規(guī)定。

第二，員工的流動(dòng)頻繁。人才的頻繁流動(dòng)，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)生活中的普遍現(xiàn)象，也是商業(yè)秘密被侵犯最常見(jiàn)的誘因之一。

第三，對(duì)商業(yè)秘密的救濟(jì)效果不明顯。就司法實(shí)踐來(lái)看，很多侵害商業(yè)秘密的案件，原告企業(yè)在舉證時(shí)的困難較大。另外，我國(guó)的對(duì)商業(yè)秘密的法律規(guī)定比較松散，尚無(wú)統(tǒng)一的專(zhuān)門(mén)法規(guī)對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行救濟(jì)。

2 企業(yè)商業(yè)秘密管理的必要性

隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使商業(yè)秘密管理具有重要意義，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密的管理，能夠保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。

首先，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，商業(yè)秘密管理利于維護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)利益。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密的管理，有利于更好的保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密，使其處于安全之地，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，商業(yè)秘密管理有助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。若企業(yè)的商業(yè)秘密管理不完善，容易使商業(yè)秘密泄露，這也關(guān)乎著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)氣。若使他人濫用權(quán)利人的商業(yè)秘密，這會(huì)嚴(yán)重打擊誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的積極性，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序也會(huì)混亂不堪，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常開(kāi)展。

再次，對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，商業(yè)秘密管理更能激勵(lì)勞動(dòng)者的創(chuàng)造積極性。加強(qiáng)商業(yè)秘密的管理，使商業(yè)秘密處于安全的保護(hù)范圍之內(nèi)，給予勞動(dòng)者必要的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬和相關(guān)的福利，將會(huì)鼓勵(lì)勞動(dòng)者的創(chuàng)造積極性，利于企業(yè)內(nèi)部的和諧發(fā)展，更能提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

因此，對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行管理，對(duì)企業(yè)、社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)者個(gè)人，都有著重要的意義，具有必要性。

3 企業(yè)商業(yè)秘密的管理措施

針對(duì)本文中論及的企業(yè)秘密管理的發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)踐中威脅商業(yè)秘密管理的問(wèn)題，提出相關(guān)的管理措施來(lái)保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密。

事前，企業(yè)應(yīng)樹(shù)立商業(yè)秘密保護(hù)觀念。對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的管理首先應(yīng)做到預(yù)先控制，全面系統(tǒng)地評(píng)估可能出現(xiàn)的情況，將商業(yè)秘密流失的風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍之內(nèi)。用統(tǒng)一的保護(hù)理念作為指導(dǎo)，全面實(shí)施保密工作。另外，企業(yè)應(yīng)在合法合理的前提下，制定有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)的規(guī)章制度。

事中，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中各方面進(jìn)行全面地管理。企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、對(duì)外合作、人才流動(dòng)的管理等方面。首先，企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估，明確保護(hù)力度。對(duì)不同內(nèi)容運(yùn)用不同的保護(hù)手段，將專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密等保護(hù)做相應(yīng)的區(qū)別。其次，對(duì)人才流動(dòng)進(jìn)行管理，與勞動(dòng)者訂立保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議，明確約定違反協(xié)議應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任與經(jīng)濟(jì)賠償。再次，在對(duì)外合作交流時(shí)，與對(duì)方簽訂保密協(xié)議，將保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密工作與對(duì)外交流合作相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展。

事后，在理論和實(shí)踐層面上給予全面的救濟(jì)。完善的法律制度及權(quán)利救濟(jì)措施是企業(yè)商業(yè)秘密管理不可或缺的保護(hù)方式。主要從法律理論層面和實(shí)踐操作層面上給予救濟(jì)。我國(guó)目前商業(yè)秘密的保護(hù)無(wú)統(tǒng)一的法律規(guī)定，操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)間商業(yè)秘密糾紛不能更好地解決。因此，我國(guó)應(yīng)建一套完備的的商業(yè)秘密保護(hù)法，并在實(shí)踐層面予以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)施，更有利于推動(dòng)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)與管理，有助于維護(hù)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

4 結(jié)語(yǔ)

全面有效的管理商業(yè)秘密，使商業(yè)秘密處于安全之地，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，還影響到中國(guó)民族工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的成敗。因此，社會(huì)各方面應(yīng)重視對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的管理，使其社會(huì)利益發(fā)展到最大化，惠及民生。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭璇玉.商業(yè)秘密的法律保護(hù)[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2009.

篇8

[關(guān)鍵詞]非公有制經(jīng)濟(jì)；企業(yè)；公有制經(jīng)濟(jì)；對(duì)策建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F120.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）24-0284-02

一、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

（一）非公有制經(jīng)濟(jì)代表市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向

從理論上分析，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種效率經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。也就是說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)的效率越高，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性越強(qiáng)，于是，該企業(yè)就能獲得更多的利潤(rùn)，就能有更大的發(fā)展。而同公有制經(jīng)濟(jì)相比，一方面，非公有制經(jīng)濟(jì)具有更高的效率。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的效率是指單位成本上的經(jīng)濟(jì)收益，在既定收益不變的情況下，國(guó)有企業(yè)的層級(jí)更多，其成本就更高，總成本就更高，因此，公有制經(jīng)濟(jì)效率更低。另一方面，非公有制經(jīng)濟(jì)具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性。這主要是因?yàn)槠髽I(yè)剩余索取權(quán)的激勵(lì)不同，經(jīng)濟(jì)學(xué)上的剩余是指企業(yè)收益減去員工薪酬。在非公有制企業(yè)里，企業(yè)資產(chǎn)的所有者對(duì)企業(yè)剩余有完全索取權(quán)，因此，資產(chǎn)的所有者會(huì)盡一切努力使得這部分剩余最大化，而公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者只能分到企業(yè)剩余中非常少的一部分，再加上有些經(jīng)營(yíng)者還具有行政級(jí)別，可以在企業(yè)主管和政府官員中進(jìn)行身份轉(zhuǎn)換。于是，公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者往往對(duì)企業(yè)剩余的追求不太強(qiáng)烈，他們?cè)谧銎髽I(yè)決策中，也更像個(gè)“政治家”而不是“企業(yè)家”，追求的是“個(gè)人政治前途的最大化”而不是“企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的最大化”。從實(shí)踐中看，世界各國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)都比公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，表現(xiàn)出來(lái)的生命力更強(qiáng)。

（二）非公有制經(jīng)濟(jì)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

許多西方國(guó)家都認(rèn)為，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種“變形”了的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是帶有強(qiáng)烈政府監(jiān)管色彩的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府這只“無(wú)形的手”對(duì)經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)太多，企業(yè)大多要看政府的“臉”進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，“臉”變了，企業(yè)的利益自然要受損。因此，十報(bào)告中關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出了“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的總戰(zhàn)略。要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就必須引入競(jìng)爭(zhēng)，讓市場(chǎng)資源配置按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行，消除制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壁壘和障礙，讓非公有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)得到充分地發(fā)揮，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）非公有制經(jīng)濟(jì)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要手段

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，投資乘數(shù)效應(yīng)不明顯、國(guó)外經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致出口受到阻滯等現(xiàn)象已經(jīng)開(kāi)始威脅到我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力的提高，只有發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)由投資和出口為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)主拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。目前，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已然占到整個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的65%以上，非公企業(yè)從業(yè)人員已然占到全部從業(yè)人員的70%以上，那么，只有使非公企業(yè)不斷發(fā)展壯大，這一部分人富裕起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家“擴(kuò)大內(nèi)需”的發(fā)展戰(zhàn)略，才能解決現(xiàn)階段國(guó)家發(fā)展中存在的問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、衡陽(yáng)市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）主要成效

近年來(lái)，衡陽(yáng)的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成效。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，發(fā)展品質(zhì)不斷提升。2012年，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值為1216.43億元，較上年同比增長(zhǎng)14.5%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為62.14%，比上年增長(zhǎng)1.3%。全市規(guī)模工業(yè)增加值為803.88億元，其中非公有制企業(yè)增加值為646.77億元，較上年增長(zhǎng)18.3%，占比80.46%；而國(guó)有控股企業(yè)增加值為101.06億元，較上年增長(zhǎng)2.0%，占比僅為19.54%。二是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展。2012年全市非公有制經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)增加值為120.43億元，較上年增長(zhǎng)18.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值為701.88億元，較上年增長(zhǎng)23.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值為394.12億元，較上年增長(zhǎng)11.3%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度最快。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.9：57.7：32.4，同上年相較，第一和第三產(chǎn)業(yè)所占比重分別下降了0.5%和0.3%，第二產(chǎn)業(yè)占比增加0.8%。三是投資快速增長(zhǎng)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。2012年，全市非公經(jīng)濟(jì)世紀(jì)完成投資額為775.26億元，較上年增長(zhǎng)35.9%，占全部投資額的72.9%，較上年增長(zhǎng)17.2%。四是企業(yè)數(shù)量不斷增多，主體地位更加鞏固。截止到2012年末，全市規(guī)模以下非公企業(yè)數(shù)量已達(dá)到14860家，占全市規(guī)下企業(yè)總數(shù)的99.95%，全市規(guī)模以上非公企業(yè)數(shù)量為1107家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的93.66%。五是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，行業(yè)影響力越來(lái)越大。2012年全市非公有制企業(yè)中，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為2207.73億元，排名前六位的有色金屬冶金及延壓加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和非金屬采選業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總和為1204.89億元，占比54.7%。六是吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)，就業(yè)主渠道作用更加明顯。截止到2012年末，全市非公有制經(jīng)濟(jì)二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)227.55萬(wàn)人，占全部二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的88.6%。。

（二）存在的問(wèn)題

1.整體發(fā)展水平不高

總體而言，衡陽(yáng)的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高。2011年，全省人均非公有制經(jīng)濟(jì)增加值為17042元，衡陽(yáng)市僅為14912元，位于全省第七位。非公經(jīng)濟(jì)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為10.4：56.9：32.7，全省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6.5：55.4：38.1，第三產(chǎn)業(yè)占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平，而第一產(chǎn)業(yè)占比高于全省平均水平近4個(gè)百分點(diǎn)。

2.“規(guī)上”企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

與規(guī)模以上的公有制企業(yè)相比較，規(guī)模以上非公有制企業(yè)呈現(xiàn)出整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的特點(diǎn)。2011年，規(guī)模以上的公有制企業(yè)的戶均總產(chǎn)值為5.19億元，而規(guī)模以上非公企業(yè)僅為2.2億元，規(guī)模以上非公有制企業(yè)的戶均銷(xiāo)售收入為5.12億元，而規(guī)模以上非公企業(yè)僅為2.19億元，規(guī)模以上非公有制企業(yè)的戶均主營(yíng)業(yè)收入為4.56億元，而規(guī)模以上非公企業(yè)僅為2.17億元，規(guī)模以上非公有制企業(yè)的戶均固定資產(chǎn)總額為2.96億元，而規(guī)模以上非公企業(yè)僅為0.24億元，規(guī)模以上非公有制企業(yè)的戶均利潤(rùn)為0.23億元，而規(guī)模以上非公企業(yè)僅為0.17億元。以上數(shù)據(jù)表明，衡陽(yáng)的規(guī)模以上非公有制企業(yè)的整體實(shí)力都不如公有制企業(yè)。

3.治理方式不科學(xué)

中國(guó)社科院2012年的《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展新論》中指出，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的治理模式家族化特征十分明顯。報(bào)告中以597家中國(guó)民營(yíng)企業(yè)為樣本，依據(jù)治理方式分類(lèi)統(tǒng)計(jì)后，發(fā)現(xiàn)家族式企業(yè)共有522家，占總樣本數(shù)的87.4%。而這種家族式經(jīng)營(yíng)方式在衡陽(yáng)的非公企業(yè)中更為普遍。而這種家族式經(jīng)營(yíng)模式容易出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不明晰、財(cái)務(wù)不透明等不利于企業(yè)成長(zhǎng)的問(wèn)題。

4.企業(yè)融資困難

實(shí)際上，我市的非公企業(yè)融資面臨著非常尷尬的境。一方面，企業(yè)資金缺口大。2011年衡陽(yáng)的中小企業(yè)戶數(shù)已達(dá)19853戶（不含個(gè)體工商戶），實(shí)現(xiàn)增加值878.58億元，但是，全市非公企業(yè)資金缺口在500億元以上，尤其是非公中小企業(yè)急需融資在300多億元以上，其中流動(dòng)資金占到80%以上。另一方面，銀行有大量存款可貸卻貸不出。從全市金融機(jī)構(gòu)的存貸比來(lái)看，2011年全省的存貸比為68.20%，長(zhǎng)沙市的存貸比已經(jīng)達(dá)到99.56%，衡陽(yáng)市的貸款總額608.71億元，存款總額為1522.16億元，存貸比為39.99%。引起這一現(xiàn)象的原因主要有：融資渠道較為單一，銀行準(zhǔn)入門(mén)檻高和貸款抵押難度大。

5.從業(yè)者素質(zhì)偏低

從從業(yè)人員結(jié)構(gòu)來(lái)看，全市非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員數(shù)為415.22萬(wàn)人，其中，農(nóng)村從業(yè)人數(shù)為319.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人數(shù)為48.31萬(wàn)人，城鎮(zhèn)個(gè)體從業(yè)人數(shù)為43.62萬(wàn)人，其他從業(yè)人數(shù)為4.18萬(wàn)人。以上數(shù)據(jù)表明，非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍中大部分的是農(nóng)村從業(yè)人員，他們大多文化程度較低，缺乏接受職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

6.外部環(huán)境欠優(yōu)

十以來(lái)，國(guó)家制定了大量有利于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。但是非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍面臨諸多困境。第一，法律界定不明確。在我國(guó)，《憲法》中公有制經(jīng)濟(jì)被定位為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量”“國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈”且“國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展”。 而非公經(jīng)濟(jì)被定位為“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。那么“國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈”應(yīng)如何界定，《憲法》中并沒(méi)有明確的界定，而這種不明確就使得非公有制經(jīng)濟(jì)處處遭遇“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”等不公平待遇。第二，社會(huì)上有偏見(jiàn)。在中國(guó)，由于“官本位”思想的根深蒂固，大部分的從業(yè)者都希望進(jìn)入國(guó)企，端上“鐵飯碗”。

三、促進(jìn)衡陽(yáng)市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

（一）營(yíng)造政策環(huán)境 促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展

良好的政策環(huán)境是非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保障。首先，要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，市委市政府花大力氣引進(jìn)和對(duì)接國(guó)企，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，非公有制企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該得到更多的重視。這既符合國(guó)家未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，又是衡陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要。因此，全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，制定有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策是十分必要的。其次，充分發(fā)揮工商聯(lián)的引導(dǎo)功能。相對(duì)于國(guó)資委而言，工商聯(lián)在社會(huì)上的影響力相對(duì)較弱，對(duì)本地非公企業(yè)的引導(dǎo)功能并不明顯。據(jù)調(diào)查，工商聯(lián)的主要工作就是搞好非公有制企業(yè)的黨建工作，并沒(méi)有能夠履行為企業(yè)服務(wù)的職責(zé)。再次，落實(shí)好現(xiàn)有的政策。切實(shí)抓好簡(jiǎn)化辦事程序、減免行政性收費(fèi)以及獎(jiǎng)勵(lì)等政策的落實(shí)工作，加大對(duì)非公企業(yè)的支持力度。最后，積極鼓勵(lì)各職能部門(mén)政策創(chuàng)新。深入了解我市中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，根據(jù)實(shí)際需要，從規(guī)劃、用地、資金、人才、稅收等方面，借鑒其他地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)各職能部門(mén)制定出切實(shí)有效的政策，從而完善現(xiàn)有政策體系，更好地服務(wù)于非公經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（二）抓住重點(diǎn)行業(yè) 引導(dǎo)企業(yè)集群發(fā)展

相對(duì)于國(guó)有企業(yè)，衡陽(yáng)市的非公企業(yè)呈現(xiàn)出“規(guī)模小、實(shí)力弱、科技含量低”的特點(diǎn)。因此，為進(jìn)一步推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須引導(dǎo)向重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的集群化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。一要引導(dǎo)非公企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。而我市非公企業(yè)應(yīng)在電子信息產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)尋求重點(diǎn)突破，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成具有一定規(guī)模的上、中、下游配套企業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)影響力。二要引導(dǎo)非公企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。在衡陽(yáng)，附加值較低的生活業(yè)占比高于附加值較高的生產(chǎn)業(yè)，而作為“國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市”，為提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，必須大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。要鼓勵(lì)民營(yíng)資本發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)和現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)。三要引導(dǎo)非公企業(yè)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。要突出特色，充分整合衡陽(yáng)的旅游資源，要注重創(chuàng)新，大力開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，要多樣化營(yíng)銷(xiāo)手段，壯大旅游市場(chǎng)。

（三）大力宣傳典型 激勵(lì)企業(yè)積極發(fā)展

相對(duì)于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)家，本地企業(yè)家的整體實(shí)力較弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。在面對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，往往缺乏破釜沉舟的勇氣和機(jī)遇把握能力。因此，樹(shù)立大量本市企業(yè)家的成功典型有助于激勵(lì)本地企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情和信心。第一，要宣傳典型，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)。有關(guān)職能部門(mén)要組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)評(píng)比，樹(shù)立杰出的創(chuàng)業(yè)典型，通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法等宣傳方式廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)成功人士和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)，尊重創(chuàng)業(yè)，羨慕創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理人員、科技人員、廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民、下崗職工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和大中專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。 第二，要打造名企，鼓勵(lì)爭(zhēng)先。開(kāi)展最具成長(zhǎng)性中小企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)積極參與，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)給予政策資金扶持，同時(shí)在技術(shù)創(chuàng)新、銀企對(duì)接、形象宣傳等方面給予重點(diǎn)照顧。鼓勵(lì)企業(yè)提高生產(chǎn)自動(dòng)化、管理信息化、商務(wù)電子化水平，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。通過(guò)評(píng)選活動(dòng)，在衡陽(yáng)的中小型非公企業(yè)中營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

篇9

據(jù)財(cái)政部2011年1月17日公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)國(guó)有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)19 870.6億元，同比增長(zhǎng)37.9%，其中央企實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11 301.9億元，同比增長(zhǎng)37.8%，再創(chuàng)新高。在某種意義上，央企資產(chǎn)重組整合不應(yīng)單純是為了資產(chǎn)規(guī)模無(wú)限擴(kuò)大和利潤(rùn)高增長(zhǎng)，而應(yīng)著眼于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)提高與全社會(huì)資源配置效率提高。因此，應(yīng)及時(shí)對(duì)央企資產(chǎn)重組整合路徑進(jìn)行修正，并重新定位央企資產(chǎn)重組整合的目標(biāo)，推進(jìn)并實(shí)施以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的央企資產(chǎn)重組整合。

四大重組整合模式

從2003年下半年開(kāi)始，到目前為止的央企資產(chǎn)重組整合模式可歸納為四類(lèi)。

央企之間相互劃轉(zhuǎn)而進(jìn)行合并的資產(chǎn)重組整合模式。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，這是央企資產(chǎn)重組整合的主要模式之一，這種資產(chǎn)重組整合的風(fēng)險(xiǎn)小、成本低。

依托母體進(jìn)行央企整體上市的資產(chǎn)重組整合模式。央企整體上市的方式通常有兩種：一種是央企借助其控股的上市公司以吸收合并或資產(chǎn)注入的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的整體上市；另一種是通過(guò)央企整體改制后首次公開(kāi)發(fā)行的方式上市。由于各種原因，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體上市的央企僅有10余家。

設(shè)立國(guó)資管理公司而完成若干家央企合并的資產(chǎn)重組整合模式。中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司于2010年12月22日設(shè)立，對(duì)部分因各種原因無(wú)法進(jìn)行整合重組的央企進(jìn)行管理。類(lèi)似國(guó)資管理公司或國(guó)資托管公司的中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司的設(shè)立，為若干家央企的合并提供了依托平臺(tái)，也成為央企的一種資產(chǎn)重組整合模式。

依賴(lài)地方政府支持而合并地方國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)重組整合模式。越來(lái)越多的央企把資產(chǎn)重組整合的觸角延伸到地方國(guó)有企業(yè)。地方政府或迫于央企的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力及行政影響力，或出自央企資金注入及大項(xiàng)目落地的誘惑，主動(dòng)把轄區(qū)內(nèi)最大或較大的地方國(guó)企無(wú)償劃轉(zhuǎn)給央企。這種劃轉(zhuǎn)形成了央企與地方國(guó)企的“央地同盟”關(guān)系。這種“央地同盟”的現(xiàn)象從最初的幾個(gè)東部省份，逐步蔓延到河北、江西、甘肅、湖南、河南、安徽、重慶等十多個(gè)省市，并在全球金融危機(jī)爆發(fā)后的2009年達(dá)到頂峰。

無(wú)邊界擴(kuò)張漸生異化

無(wú)論是與國(guó)外的跨國(guó)公司比，還是與國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)比，央企規(guī)模已經(jīng)足夠大、利潤(rùn)已經(jīng)足夠高，央企已經(jīng)成為全世界最賺錢(qián)的企業(yè)。在某種意義上，央企資產(chǎn)重組整合繼續(xù)推進(jìn)，不可能再以規(guī)模與利潤(rùn)為導(dǎo)向，而要重視并強(qiáng)調(diào)提高資源配置效率。因此，央企資產(chǎn)重組整合的路徑要修正，要通過(guò)控制央企資產(chǎn)規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張、央企利潤(rùn)過(guò)快增長(zhǎng)，防止并抑制正在形成的三種“央企異化”態(tài)勢(shì)。

防止央企無(wú)邊界擴(kuò)張所導(dǎo)致的“經(jīng)濟(jì)社會(huì)獨(dú)立王國(guó)”態(tài)勢(shì)。在追求大甚至世界最大的沖動(dòng)驅(qū)使下，央企進(jìn)行的合并往往是跨行業(yè)的，所重組的一些企業(yè)及資產(chǎn)與其主業(yè)無(wú)關(guān)，僅是擴(kuò)張了自身的資產(chǎn)規(guī)模。資產(chǎn)規(guī)模幾倍甚至幾十倍擴(kuò)張的央企，正在通過(guò)合并式的資產(chǎn)重組變成一個(gè)個(gè)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)獨(dú)立王國(guó)”。在這種“經(jīng)濟(jì)社會(huì)獨(dú)立王國(guó)”中，建立了一些與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有直接聯(lián)系的機(jī)構(gòu)和設(shè)施，承擔(dān)著產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)和員工生活、福利、社會(huì)保障等社會(huì)職能，使員工的福利、待遇、社會(huì)地位等與央企以外的企業(yè)相比具有明顯的特殊性。除此以外，有的央企還設(shè)立了若干非經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，從報(bào)紙雜志出版到網(wǎng)絡(luò)宣傳媒體，一應(yīng)俱全。這種擴(kuò)張態(tài)勢(shì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化不符，使得央企無(wú)法將主要資源聚集在具有戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域或環(huán)節(jié)上，無(wú)法形成明顯的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而既不利于央企核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成，也不利于全社會(huì)資源配置效率的提高。

防止央企全面合并地方國(guó)企所導(dǎo)致的“國(guó)有經(jīng)濟(jì)級(jí)次失衡”態(tài)勢(shì)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展要求國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局要合理、國(guó)有經(jīng)濟(jì)的級(jí)次要均衡，不僅中央層面有國(guó)有經(jīng)濟(jì)，而且允許并保證地方政府也要有一定數(shù)量的國(guó)有經(jīng)濟(jì)。然而，地方國(guó)有企業(yè)與央企對(duì)接并劃轉(zhuǎn)給央企，雖然直接而迅速地?cái)U(kuò)大了央企資產(chǎn)規(guī)模，卻導(dǎo)致了地方國(guó)有企業(yè)迅速減少及地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)的萎縮。從央企全面合并地方國(guó)企的結(jié)果及趨勢(shì)看，不僅區(qū)縣、地市兩級(jí)的地方國(guó)有企業(yè)要全部消失，隸屬省政府一級(jí)的國(guó)有企業(yè)也不會(huì)留下多少。如果國(guó)有企業(yè)及國(guó)有經(jīng)濟(jì)全部向中央政府集中，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的“國(guó)有經(jīng)濟(jì)級(jí)次失衡”。

防止央企進(jìn)入非公經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)領(lǐng)域所導(dǎo)致的“市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)失效”態(tài)勢(shì)。“有進(jìn)有退，有所為有所不為”是國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的主要原則。根據(jù)這一原則，國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要目標(biāo)是將國(guó)有經(jīng)濟(jì)集中在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)與關(guān)鍵領(lǐng)域，從而更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。但是，從央企擴(kuò)張的范圍看，央企“不為”的領(lǐng)域簡(jiǎn)直少之又少。央企不但把持著上述重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，而且對(duì)于那些非公經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的領(lǐng)域，只要是有利可圖，都會(huì)不遺余力地進(jìn)入。近年來(lái)，央企憑借與民企不平等的金融資源、土地資源、政策資源等資源優(yōu)勢(shì)，盲目擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，不斷越界，進(jìn)入了一些本應(yīng)依靠非公經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的領(lǐng)域如房地產(chǎn)、食品、餐飲服務(wù)等行業(yè)。央企不遺余力進(jìn)入非公經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)領(lǐng)域，正在導(dǎo)致“市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)失效”的態(tài)勢(shì)。

重新定位發(fā)展目標(biāo)

央企實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的過(guò)快增長(zhǎng)，程度不同地掩蓋了正在形成的“央企異化”態(tài)勢(shì)。當(dāng)然，這并不意味著要中止央企的資產(chǎn)重組整合進(jìn)程。進(jìn)程要繼續(xù)，但目標(biāo)要重新定位。在某種意義上，央企通過(guò)資產(chǎn)重組整合的階段已經(jīng)結(jié)束，央企下一段的資產(chǎn)重組整合要從支持宏觀調(diào)控、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高全社會(huì)資源配置效率等方面進(jìn)行目標(biāo)定位。

央企資產(chǎn)重組整合要定位于彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”或“市場(chǎng)調(diào)控失效”。中國(guó)國(guó)情的復(fù)雜性與特殊性決定了很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)要保持一定比例的國(guó)有經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，“市場(chǎng)失靈”或“市場(chǎng)調(diào)控失效”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常見(jiàn)現(xiàn)象，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要帶有政府干預(yù)色彩的宏觀調(diào)控。從這個(gè)意義上講，保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)是有益的，可以使政府宏觀調(diào)控更有效。央企作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的高端載體，其合并或新投資應(yīng)該更多地瞄準(zhǔn)那些無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)得以發(fā)展的領(lǐng)域，尤其是民營(yíng)資本不愿進(jìn)入或沒(méi)有能力進(jìn)入的領(lǐng)域，比如航天航空技術(shù)、青藏鐵路、三峽工程等。無(wú)論是國(guó)資管理部門(mén)，還是央企自身，應(yīng)關(guān)注如何通過(guò)資產(chǎn)重組整合來(lái)彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”或“市場(chǎng)調(diào)控失效”。

央企資產(chǎn)重組整合要定位于搶占世界經(jīng)濟(jì)格局重新劃分中的高端或空白地帶。面對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代的世界經(jīng)濟(jì)格局重新劃分，作為掌控國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的央企，所進(jìn)行的資產(chǎn)重組整合應(yīng)定位于搶占國(guó)際高端市場(chǎng)或進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)格局重新劃分的空白地帶，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而使中國(guó)在這種世界經(jīng)濟(jì)格局分布中占據(jù)有利地位。

央企資產(chǎn)重組整合要定位于支持地方國(guó)企發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)壯大。央企與地方國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)不單純是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是協(xié)作及相互支持的關(guān)系。央企的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是跨國(guó)公司，而不是地方國(guó)企與民營(yíng)企業(yè)。央企的做大做強(qiáng)，不是為了兼并地方國(guó)有企業(yè)，也不是為了限制民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，而是要引導(dǎo)并支持地方國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)壯大。從“國(guó)有經(jīng)濟(jì)級(jí)次均衡”的要求來(lái)看，央企應(yīng)該支持地方國(guó)企的成長(zhǎng)，使其帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而不是單純地實(shí)施兼并，將地方企業(yè)劃歸央企；央企與民營(yíng)企業(yè)雖然存在著所有制的區(qū)別，但利益是共同的，央企應(yīng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)壯大加以扶植，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展留出空間。從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略看，央企應(yīng)通過(guò)資產(chǎn)重組整合，攜手地方國(guó)企并聯(lián)手民營(yíng)企業(yè)與跨國(guó)公司進(jìn)行充分競(jìng)爭(zhēng)。

堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向

無(wú)論是對(duì)央企資產(chǎn)重組整合的路徑進(jìn)行修正，還是對(duì)央企資產(chǎn)重組整合的目標(biāo)重新定位，都應(yīng)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化導(dǎo)向。在某種意義上，央企資產(chǎn)重組整合要加快步伐并加大力度。但是，應(yīng)該以市場(chǎng)化為導(dǎo)向加快央企資產(chǎn)重組步伐，加大央企資產(chǎn)重組整合力度。

部分央企應(yīng)選擇合并以外的國(guó)有資本退出模式。到目前為止的央企資產(chǎn)重組整合強(qiáng)調(diào)合并且把主要精力用在合并上。無(wú)論是央企合并央企，還是央企合并地方國(guó)有企業(yè)，目標(biāo)都是為了實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模更大。從央企已經(jīng)完成及正在進(jìn)行的合并案例看，一些被合并的央企或地方國(guó)企有利于合并方的資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，卻并不利于合并方的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升及產(chǎn)業(yè)升級(jí)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)國(guó)有資本有進(jìn)有退，央企的資產(chǎn)重組整合也要堅(jiān)持國(guó)有資本有進(jìn)有退。市場(chǎng)化導(dǎo)向要求不適合合并的央企，可以選擇國(guó)有資本退出的模式。“舍不得賣(mài)”與“不愿意賣(mài)”央企的借口是發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失?！吧岵坏觅u(mài)”與“不愿意賣(mài)”央企的結(jié)果，就是用一部分央企的利潤(rùn)來(lái)彌補(bǔ)另一部分央企的虧損或損失。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中“取之央企而用之央企”的做法，似乎很好地說(shuō)明了這一點(diǎn)。選擇合并以外的部分央企或少量央企進(jìn)行出售的資產(chǎn)重組整合是符合市場(chǎng)化導(dǎo)向的。

建立央企資產(chǎn)重組整合的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)評(píng)價(jià)體系。央企資產(chǎn)重組整合既要有利于其自身競(jìng)爭(zhēng)力提高，還要有利于促進(jìn)全社會(huì)資源配置效率提高。因此，央企的資產(chǎn)重組整合不應(yīng)單純?yōu)榱速Y產(chǎn)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，也不應(yīng)單純?yōu)榱似髽I(yè)利潤(rùn)的快速增加，而應(yīng)兼顧社會(huì)效應(yīng)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與社會(huì)效應(yīng)的結(jié)合。無(wú)論是國(guó)資管理部門(mén)，還是作為資產(chǎn)重組整合主體的央企，都要考慮如何就央企資產(chǎn)重組整合引入經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)、建立經(jīng)濟(jì)效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在推動(dòng)央企通過(guò)資產(chǎn)重組整合完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高持續(xù)盈利能力、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效應(yīng)的充分放大。

篇10

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)背景；企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)；戰(zhàn)略思維；途徑

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的不斷深入，新的經(jīng)濟(jì)時(shí)期也隨之而來(lái)。如此就為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)作為企業(yè)發(fā)展的命脈，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代策略的制定要體現(xiàn)出創(chuàng)新能力及現(xiàn)代化。在此前提之下，企業(yè)的需對(duì)自身的發(fā)展策略及方法進(jìn)行不斷的更新，抓住各種機(jī)會(huì)，加快市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略新思維的形成，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、新經(jīng)濟(jì)的含義

“新經(jīng)濟(jì)”是建立在信息技術(shù)革命及制度創(chuàng)新基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)與低通貨膨脹率、低失業(yè)率并存，經(jīng)濟(jì)周期的階段性特征明顯淡化的一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。而以互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為主體的“新經(jīng)濟(jì)新金融”能夠?qū)χ袊?guó)啟動(dòng)消費(fèi)起到無(wú)以倫比的促進(jìn)作用。對(duì)各種創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行有效的運(yùn)用，以此來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式有著明顯的區(qū)別?，F(xiàn)如今新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球主流發(fā)展模式，新經(jīng)濟(jì)時(shí)期人類(lèi)文化作為發(fā)展的主體，產(chǎn)業(yè)鏈條也不斷加以創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的合理運(yùn)用實(shí)現(xiàn)了各部分的有效溝通，是逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、全球化的重要途徑[1]。

二、當(dāng)前企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)當(dāng)中存在的不良問(wèn)題

其一，當(dāng)前我國(guó)部分企業(yè)對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方法的創(chuàng)新不夠重視，總是模仿國(guó)外的一些優(yōu)秀的企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式。很多西方發(fā)達(dá)國(guó)家確實(shí)擁有很多優(yōu)秀的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論和成功的案例，但是在我國(guó)對(duì)這些優(yōu)秀和成功案例進(jìn)行引進(jìn)的時(shí)候并沒(méi)有充分的考慮自身企業(yè)的實(shí)際狀況和當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)，沒(méi)有在引入后根據(jù)企業(yè)自身的特色和對(duì)消費(fèi)者對(duì)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的要求，不能夠很好的應(yīng)用先進(jìn)的市場(chǎng)影響方法。其二，很多企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的觀念上并沒(méi)有做出有效的改變。當(dāng)前，我國(guó)有部分企業(yè)并沒(méi)有徹底摒棄企業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，消費(fèi)者始終占據(jù)的都是最核心的位置，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是以消費(fèi)者的需求為前提而開(kāi)展的。很多企業(yè)認(rèn)為只有跟緊流行，就會(huì)受到消費(fèi)者的喜愛(ài)，因此，就會(huì)出現(xiàn)跟風(fēng)生產(chǎn)的情況。最后就會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供大于求，由此看來(lái)，流行并不代表著都是消費(fèi)者的需求，盲目的跟風(fēng)就會(huì)將企業(yè)推向一個(gè)被動(dòng)的地位。其三，企業(yè)缺乏一定的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)道德。企業(yè)的誠(chéng)信對(duì)于企業(yè)的整體管理和未來(lái)發(fā)展都具有十分重要的作用和影響，但是當(dāng)前有一部分企業(yè)只重視經(jīng)濟(jì)方面的效益問(wèn)題，而忽視了企業(yè)自身的道德底線。企業(yè)在重視經(jīng)濟(jì)效益的前提下，對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益等方面都不會(huì)受到任何考慮，這樣就會(huì)損害他人的利益。

三、新經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)面臨的形勢(shì)

（一）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持下電商業(yè)空前發(fā)展

將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為發(fā)展的依托，電子商務(wù)業(yè)的發(fā)展空前壯大，互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式走進(jìn)了人們?nèi)粘５纳?，網(wǎng)上購(gòu)物消費(fèi)的群體數(shù)量不斷上升，借助網(wǎng)絡(luò)交易進(jìn)行消費(fèi)服務(wù)也成為主流消費(fèi)形式，這樣的發(fā)展形勢(shì)下，企業(yè)不能固守成規(guī)依舊沿用傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)策略，要根據(jù)自身的發(fā)展需求進(jìn)行市營(yíng)策略的調(diào)整及創(chuàng)新，將新思維應(yīng)用于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中，如此方能達(dá)到擴(kuò)大市場(chǎng)份額的目的，才能擁有更廣泛的消費(fèi)者，形成以消費(fèi)者為主體的一對(duì)一服務(wù)模式。

（二）激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊

我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，各個(gè)企業(yè)已經(jīng)融入到市場(chǎng)之中，琳瑯滿目的商品可供消費(fèi)者選擇，從客觀上說(shuō)，消費(fèi)者在消費(fèi)品選擇上更多元化，如此，產(chǎn)品生產(chǎn)主體將面臨更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊，價(jià)格戰(zhàn)也將愈演愈烈，同一行業(yè)的商品選擇性變多[2]。在這樣的沖擊性，企業(yè)要想完成銷(xiāo)售目標(biāo)，就需要滿足消費(fèi)者多樣化及個(gè)性化的需求，未來(lái)發(fā)展要將消費(fèi)者的需求放在首要位置，方能保證企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)沖擊上平穩(wěn)前行。

（三）綠色環(huán)保理念的推行

人們對(duì)社會(huì)及能源的認(rèn)知程度越來(lái)越高，對(duì)于綠色環(huán)保的意識(shí)不斷加深，現(xiàn)代人的生活中對(duì)綠色環(huán)保新生活的要求也愈來(lái)愈高，這種理念已經(jīng)不知不覺(jué)融入到日常的消費(fèi)之中，消費(fèi)者在選擇商品的時(shí)候開(kāi)始更多的關(guān)注環(huán)保產(chǎn)品，這也為企業(yè)的生產(chǎn)提出了新要求，必須對(duì)傳統(tǒng)模式進(jìn)行改變，向綠色環(huán)保方向發(fā)展，順應(yīng)時(shí)展的需求，進(jìn)而提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力[3]。

四、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的現(xiàn)代化

（一）對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略進(jìn)行創(chuàng)新

創(chuàng)新成為各個(gè)各業(yè)的持續(xù)發(fā)展的主題，在企業(yè)市營(yíng)戰(zhàn)略制定中同樣受用，在產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)不斷轉(zhuǎn)變的今天，傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)模式已經(jīng)無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，進(jìn)而出現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)效果不理想，在新經(jīng)濟(jì)背景之下，企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新改革是一條必經(jīng)之路。通過(guò)創(chuàng)新改革能夠提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的發(fā)展找到新的突破口，創(chuàng)造與大企業(yè)之間的合作關(guān)系，同時(shí)改變?cè)械腂2C模式，用更為合理的B2B模式取代，將競(jìng)爭(zhēng)重心轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品功能性及售后服務(wù)上。新型的營(yíng)銷(xiāo)模式為市營(yíng)開(kāi)展提供了更為廣闊的平臺(tái)，企業(yè)能夠在第一時(shí)間掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并對(duì)市場(chǎng)的進(jìn)行分析及預(yù)期，保證企業(yè)產(chǎn)品的定位精準(zhǔn)，充分發(fā)揮商標(biāo)的作用，注重產(chǎn)品品牌價(jià)值的體現(xiàn)。B2B營(yíng)銷(xiāo)模式具有以下特點(diǎn)：企業(yè)經(jīng)濟(jì)用途決定產(chǎn)品價(jià)值；對(duì)顧客市場(chǎng)支配能力更強(qiáng)，盡可能滿足客戶的多種需求；關(guān)鍵客戶管理及影響購(gòu)買(mǎi)決策有關(guān)人員為銷(xiāo)售重點(diǎn)；銷(xiāo)售過(guò)程具有復(fù)雜性，銷(xiāo)售各部門(mén)、各環(huán)節(jié)都包含其中；買(mǎi)賣(mài)雙方對(duì)產(chǎn)品價(jià)格共同協(xié)商；渠道管理隨供應(yīng)鏈的變動(dòng)而改變。

（二）大力發(fā)展電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)模式

電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)模式的不斷發(fā)展為消費(fèi)者提供了極大的方便，選擇電商平臺(tái)進(jìn)行購(gòu)物的消費(fèi)者愈來(lái)愈多，這也為企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略的制度指明了新的方向。目前各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)型企業(yè)已經(jīng)涉足電子商務(wù)渠道，電商平臺(tái)的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)模式是一種強(qiáng)烈的沖擊，雖然電子商務(wù)模式在利益獲取上較低，但是能夠擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度，提升產(chǎn)品品牌效應(yīng)。除此之外，根據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，我國(guó)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)中，運(yùn)產(chǎn)品主要有三大銷(xiāo)售形式，即為營(yíng)商定制、廠商連鎖店專(zhuān)賣(mài)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，電子商務(wù)也為產(chǎn)品商業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供了支持，同時(shí)電子商務(wù)模式能夠縮短銷(xiāo)售周期，降低了庫(kù)存擠壓危機(jī)[4]。例如在我國(guó)電商中做的比較成功的蘇寧易購(gòu)，在電器貿(mào)易經(jīng)營(yíng)中，從傳統(tǒng)的銷(xiāo)售模式轉(zhuǎn)為傳統(tǒng)模式與電商模式共同營(yíng)銷(xiāo)的模式。蘇寧環(huán)球集團(tuán)通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)需求的精準(zhǔn)定位，促進(jìn)家電行業(yè)“柔性生產(chǎn)”成為2016年蘇寧易購(gòu)營(yíng)銷(xiāo)的顯著特點(diǎn)。蘇寧環(huán)球集團(tuán)更是史無(wú)前例的在行業(yè)內(nèi)發(fā)出首批數(shù)千萬(wàn)臺(tái)家電單品標(biāo)書(shū)。今年蘇寧O2O渠道上的優(yōu)勢(shì)更為明顯，蘇寧易購(gòu)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況良好，提倡家電戰(zhàn)略品牌開(kāi)設(shè)官方旗艦店，蘇寧SDI系統(tǒng)的用戶數(shù)據(jù)及行為軌跡將與品牌商實(shí)現(xiàn)完全共享，擴(kuò)大家電行業(yè)電商購(gòu)物的占有率。2016年蘇寧還將推出蘇寧易購(gòu)天貓獨(dú)立頻道項(xiàng)目，與阿里巴巴集團(tuán)的合作無(wú)疑于強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，同時(shí)更利于用戶數(shù)據(jù)的收集。蘇寧環(huán)球集團(tuán)在目前全國(guó)已有191個(gè)全國(guó)售后服務(wù)中心、5500家售后網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，完成覆蓋30多個(gè)省會(huì)/直轄市至少39家云店售后體驗(yàn)中心的骨干網(wǎng)絡(luò)搭建工作。資料顯示，去年蘇寧線上平臺(tái)商品交易總規(guī)模達(dá)502.75億元，同比增長(zhǎng)94.93%。

（三）提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的時(shí)代，產(chǎn)品間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)成為競(jìng)爭(zhēng)的核心內(nèi)容，故此，企業(yè)需要提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升重點(diǎn)在于產(chǎn)品，產(chǎn)品的質(zhì)量及性能是提升市場(chǎng)占有率的關(guān)鍵要素，產(chǎn)品與消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)訴求高度匹配才能激發(fā)購(gòu)買(mǎi)欲望，通過(guò)品牌優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮進(jìn)而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力[5]。除此之外，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的人才培養(yǎng)不可忽視，特別是對(duì)參與國(guó)家貿(mào)易的企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)銷(xiāo)售人員具有專(zhuān)業(yè)的國(guó)際貿(mào)易水平，企業(yè)內(nèi)部再對(duì)人員進(jìn)行優(yōu)化配置，制度相應(yīng)的人力資源發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)而提升國(guó)際貿(mào)易人才作用的發(fā)揮，與此同時(shí)，人才的培訓(xùn)體系要相對(duì)健全，保證在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上有源源不斷的新思維及新模式注入，進(jìn)而保證企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上的決策具有科學(xué)性及準(zhǔn)確性，提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）實(shí)行綠色營(yíng)銷(xiāo)的理念

新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展之下，人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的觀念也愈加強(qiáng)烈，健康綠色生活成為現(xiàn)代人追求的理想目標(biāo)，在消費(fèi)品的選擇上也更加注重綠色環(huán)保產(chǎn)品。面對(duì)時(shí)展及消費(fèi)者的需求，企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略上要向綠色營(yíng)銷(xiāo)的理念上發(fā)展，將社會(huì)大眾的利益放于首位，進(jìn)行綠色營(yíng)銷(xiāo)、人性化營(yíng)銷(xiāo)及服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)，以此引起大眾消費(fèi)群體的關(guān)注。除此之外，企業(yè)還需認(rèn)識(shí)到消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)、主體意識(shí)及維權(quán)意識(shí)均在上升，對(duì)于產(chǎn)品的選擇更愿意選擇無(wú)公害、零污染的產(chǎn)品[6]。故此，企業(yè)無(wú)論是在生產(chǎn)還是產(chǎn)品包裝上，都要將綠色營(yíng)銷(xiāo)的理念落實(shí)其中，同時(shí)加大綠色環(huán)保產(chǎn)品的宣傳力度，得到更多大眾消費(fèi)者的認(rèn)同，通過(guò)一系列營(yíng)銷(xiāo)手段打造出知名度較高的品牌，滿足時(shí)展的需求。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，新經(jīng)濟(jì)背景之下，企業(yè)要想長(zhǎng)足發(fā)展就需對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略進(jìn)行創(chuàng)新，在市場(chǎng)調(diào)研工作上做足功夫，給予產(chǎn)品服務(wù)高度的重視，組建高素質(zhì)、思維活躍的專(zhuān)業(yè)化營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)。唯有如此，企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)策略方能向品牌化、創(chuàng)新化、網(wǎng)絡(luò)化及環(huán)?；姆较虬l(fā)展，提升企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)及管理水平，提升企業(yè)在經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)體制中的競(jìng)爭(zhēng)能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]李軍.新經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略新思維[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016(05):46.

[2]黃灝斌.新經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略新思維[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2015(06):143+144.

[3]金玲芳.新經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略思維探析[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2016(07):248.

[4]王楠.新經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略新思路探討[J].現(xiàn)代商業(yè),2014(12):41+42.

[5]甘文雨.對(duì)新經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的現(xiàn)狀分析及戰(zhàn)略新思維探討[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2015(09):66+67.